【正文】 環(huán)境保護監(jiān)測站；買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻。局總工程師 黃都曉同志協(xié)助黨組書記、局長負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)察工作，聯(lián)系環(huán)境監(jiān)察大隊；黨組成員 周繼來同志協(xié)助黨組書記、局長負(fù)責(zé)工會、共青團、婦聯(lián)和計劃生育工作，分管生態(tài)科，聯(lián)系港南環(huán)保站；綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧麥。黨組成員、副局長 陳必省同志分管環(huán)境管理科，聯(lián)系健跳環(huán)保站。內(nèi)設(shè)機構(gòu)或直屬單位（所屬二級單位）名稱、負(fù)責(zé)人姓名、職能介紹、辦公地址、聯(lián)系電話辦公室 職責(zé)：辦公室協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)做好綜合、協(xié)調(diào)、督促、檢查、服務(wù)工作；、負(fù)責(zé)局機關(guān)文秘、檔案管理、保密及行政事務(wù)、財產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)局機關(guān)財務(wù)及人事、職工教育、工資福利、計劃生育、公費醫(yī)療等工作；負(fù)責(zé)內(nèi)務(wù)管理，場內(nèi)保安，衛(wèi)生安全，防火防盜等工作；完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針。辦公室負(fù)責(zé)人：朱琛瑛聯(lián)系電話：　 法制科 職責(zé)：普及環(huán)境法律知識；組織制訂環(huán)境管理的規(guī)范性文件；組織開展環(huán)境執(zhí)法人員的訓(xùn)練；指導(dǎo)監(jiān)督受委托組織環(huán)境執(zhí)法行為；組織開展環(huán)境保護執(zhí)法檢查；負(fù)責(zé)行政處罰案件的審核；監(jiān)督行政處罰的執(zhí)行；推進(jìn)依法行政工作。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬縮。負(fù)責(zé)人：屈有全聯(lián)系電話： 管理科職責(zé)：負(fù)責(zé)建設(shè)項目三同時等各項環(huán)境管理制度；管理環(huán)境監(jiān)測工作，監(jiān)督執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范，指導(dǎo)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)工作；組織編報環(huán)境質(zhì)量報告書。監(jiān)督管理廢氣、廢水、廢渣、粉塵、有毒化學(xué)品、噪聲、振動以及機動車污染防治工作；組織實施排污申報登記、排污許可證發(fā)放、污染限期治理和達(dá)標(biāo)排放工作；組織實施固體廢物經(jīng)營許可、有毒化學(xué)品進(jìn)口登記、行政代執(zhí)行等環(huán)境管理制度；組織編制環(huán)境功能區(qū)劃；審核城市（城鎮(zhèn)）總體規(guī)劃中的環(huán)境保護內(nèi)容；組織制訂并監(jiān)督實施市環(huán)境保護規(guī)劃和計劃；參與審定本市經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計劃及國土開發(fā)整治、區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源節(jié)約、綜合利用規(guī)劃中的環(huán)境保護內(nèi)容；組織制訂并監(jiān)督實施污染物排放總量控制計劃；負(fù)責(zé)環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制的制定與考核；負(fù)責(zé)環(huán)境保護統(tǒng)計；發(fā)布環(huán)境狀況公報；承擔(dān)輻射環(huán)境、放射性廢物管理工作；負(fù)責(zé)核事故、輻射環(huán)境事故場外應(yīng)急工作；對電磁輻射、核技術(shù)應(yīng)用、放射性污染防治實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯。負(fù)責(zé)人：章程聯(lián)系電話： 監(jiān)察大隊職責(zé)：貫徹國家和地方環(huán)境保護的有關(guān)法律、法規(guī)、政策和規(guī)章；依據(jù)主管環(huán)境保護部門的委托依法對轄區(qū)內(nèi)單位或個人執(zhí)行環(huán)境保護法規(guī)的情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督、檢查，并按規(guī)定進(jìn)行處理；負(fù)責(zé)廢水、廢氣、固體廢物、噪聲、放射性物質(zhì)等超標(biāo)排污費和排污水費的征收工作；負(fù)責(zé)排污費財務(wù)管理和排污收支預(yù)、決算的編制以及排污費財務(wù)、統(tǒng)計報表的編報匯審工作；負(fù)責(zé)對海洋和生態(tài)破壞事件的調(diào)查，并參與處理；參與環(huán)境污染事故、糾紛的調(diào)查處理；參與污染治理項目年度計劃的編制，負(fù)責(zé)該計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，總結(jié)交流環(huán)境監(jiān)察工作經(jīng)驗；核安全設(shè)施的監(jiān)督檢查；自然生態(tài)保護監(jiān)察；承擔(dān)主管或上級環(huán)境保護部門委托的其它任務(wù)。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯。負(fù)責(zé)人：蔡邦友聯(lián)系電話：監(jiān)測站職責(zé)：制定并組織實施環(huán)境監(jiān)測發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃；組建直屬環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，并按照國家環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織實施環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)；建立環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量審核和檢查制度；組織編制環(huán)境監(jiān)測報告，發(fā)布環(huán)境監(jiān)測信息；依法組建環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立網(wǎng)絡(luò)管理制度，組織網(wǎng)絡(luò)運行管理；組織開展環(huán)境監(jiān)測科學(xué)技術(shù)研究、合作與技術(shù)交流。輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭釃。負(fù)責(zé)人：鄭志興聯(lián)系電話：三門縣環(huán)境保護局政策法規(guī)依據(jù)類、分類：環(huán)境保護管理、關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的意見、文號：環(huán)發(fā)〔〕號、內(nèi)容：關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的意見各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護局，計劃單列市環(huán)境保護局，遼河保護區(qū)管理局：近年來，各地認(rèn)真貫徹落實全國農(nóng)村環(huán)境保護工作電視電話會議精神，大力實施“以獎促治”政策，扎實開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，農(nóng)村環(huán)境保護取得重要進(jìn)展，一批嚴(yán)重危害農(nóng)村居民健康、群眾反映強烈的農(nóng)村突出環(huán)境問題得到有效解決，農(nóng)村環(huán)保工作機制逐步建立，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力得到加強。但是，農(nóng)村環(huán)境保護形勢依然嚴(yán)峻，基礎(chǔ)薄弱，任務(wù)繁重。為貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境保護工作力度，積極探索農(nóng)村環(huán)保新道路，加快解決農(nóng)村突出環(huán)境問題，現(xiàn)就進(jìn)一步加強農(nóng)村環(huán)境保護堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕縭。工作提出以下意見：一、明確今后一個時期加強農(nóng)村環(huán)境保護的總體思路和目標(biāo)要求 （一）總體思路 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高農(nóng)村生態(tài)文明水平、保障和改善民生為主題，以深化“以獎促治”政策為主線，以開展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)示范的“以創(chuàng)促治”、推進(jìn)農(nóng)村污染減排的“以減促治”、實行農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制的“以考促治”為抓手，加強規(guī)劃指導(dǎo)，夯實工作基礎(chǔ)，推廣實用技術(shù)，健全機構(gòu)隊伍，推進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)動，著力解決危害群眾身體健康和影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，有效遏制城市和工業(yè)污染向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，努力改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，為全面建設(shè)小康社會提供環(huán)境安全保障。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙。（二）目標(biāo)要求到年，完成萬個建制村的環(huán)境綜合整治，嚴(yán)重危害群眾健康的農(nóng)村突出環(huán)境問題基本得到治理；農(nóng)村飲用水水源地水質(zhì)狀況和管理狀況得到改善，農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）、散養(yǎng)密集區(qū)污染治理水平顯著提高，農(nóng)村土壤環(huán)境保護和農(nóng)業(yè)面源污染防治得到加強，農(nóng)村環(huán)凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄鶚。境質(zhì)量初步改善；農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力和農(nóng)民群眾環(huán)保意識明顯提升。到年，農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)狀況明顯改善，農(nóng)村環(huán)境與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。 （三）正確把握和處理好幾個關(guān)系　　 統(tǒng)籌規(guī)劃和突出重點的關(guān)系。農(nóng)村環(huán)境污染量大、面廣、點多，各地要在統(tǒng)籌規(guī)劃的同時，重點抓好農(nóng)村飲用水水源地保護、生活污水和垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)村土壤環(huán)境保護和農(nóng)村地區(qū)工礦污染監(jiān)管。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶?！　?激勵引導(dǎo)和約束監(jiān)督的關(guān)系。對農(nóng)村飲用水水源地保護、散戶生活污水治理、生活垃圾處理、歷史遺留的農(nóng)村地區(qū)工礦污染治理等，主要通過“以獎促治”和“以創(chuàng)促治”，進(jìn)行激勵和引導(dǎo)；對集鎮(zhèn)生活污水治理、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染治理、現(xiàn)有農(nóng)村地區(qū)工礦污染防治等，主要通過“以減促治”和“以考促治”，加強環(huán)境監(jiān)管，落實環(huán)保措施。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡。　　 分散治理和連片整治的關(guān)系。針對存在群眾反映強烈、嚴(yán)重危害農(nóng)民群眾健康的突出環(huán)境問題的村莊，要優(yōu)先治理，集中力量，整治一個見效一個；針對重點流域、區(qū)域和環(huán)境問題突出地區(qū)開展集中連片治理，實現(xiàn)設(shè)施共建共享，降低治污成本，提高治理成效。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據(jù)?！　?設(shè)施建設(shè)和運行管理的關(guān)系。農(nóng)村環(huán)境污染治理設(shè)施“三分在建，七分在管”，前期建設(shè)是基礎(chǔ)，后期管理是關(guān)鍵。已建成的農(nóng)村生活污水和生活垃圾治理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，各地要加強監(jiān)管，建立日常管護制度，保障運行維護資金，確保治理設(shè)施正常運行，發(fā)揮效益。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜?！　?普遍推動和分類指導(dǎo)的關(guān)系。我國農(nóng)村地域廣闊，東中西部自然條件、環(huán)境狀況、經(jīng)濟水平、工作基礎(chǔ)各不相同，各地要從實際出發(fā)，因地制宜,采取針對性的農(nóng)村環(huán)境保護對策和措施，創(chuàng)造性地開展工作，切忌千篇一律、形式主義，以有效改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓鄧。　　 二、著力解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題　　 （四）切實抓好農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護　　 科學(xué)劃定農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)或保護范圍。各地要在開展部分農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查評估工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展調(diào)查、監(jiān)測與評估范圍。針對調(diào)查評估工作中發(fā)現(xiàn)的飲用水源水質(zhì)污染嚴(yán)重、對群眾身體健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅的農(nóng)村地區(qū)，要抓緊制定和啟動相應(yīng)的污染防治措施。同時，要依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)指南的要求，科學(xué)劃定農(nóng)村集中式飲用水水源保護區(qū)和分散式飲用水水源保護范圍，按照《水污染防治法》中關(guān)于飲用水水源地保護的有關(guān)要求，制定嚴(yán)格的保護措施。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞?！　?加大農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管力度。開展專項執(zhí)法檢查，依法取締農(nóng)村集中式飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的排污口，禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入保護區(qū)。抓緊建立和完善農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境監(jiān)測體系，發(fā)布水質(zhì)監(jiān)測信息。編制農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，強化水污染事故的預(yù)防、預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急處置，確保飲水安全。慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長涼馴鴇撟?！　?加強農(nóng)村飲用水水源地的環(huán)境治理。各地在實施“以獎促治”政策過程中，要優(yōu)先治理農(nóng)村飲用水水源地周邊的生活污水、生活垃圾、工礦污染、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源污染，消除威脅和隱患，改善水源地環(huán)境質(zhì)量。諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動禪瀉類謹(jǐn)覡鸞?！　?（五）加強農(nóng)村生活污水治理　　 開展農(nóng)村生活污水污染狀況調(diào)查。各地要抓緊開展農(nóng)村生活污水污染狀況調(diào)查，摸清農(nóng)村生活污水污染現(xiàn)狀和治理設(shè)施情況，為統(tǒng)籌安排農(nóng)村生活污水治理提供依據(jù)。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡?！　?加強農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的建設(shè)和管理。各地要加強村鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施的建設(shè)。納入污染源普查范圍和主要污染物總量減排范疇的集鎮(zhèn)和規(guī)模較大村莊應(yīng)建設(shè)集中污水處理設(shè)施；城市周邊村鎮(zhèn)的污水可納入城市污水收集管網(wǎng)；對居住比較分散、經(jīng)濟條件較差村莊的生活污水，可采取分散式、低成本、易管理的方式進(jìn)行處理。各地要加強農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的運行管理,縣級人民政府作為“以獎促治”政策落實的責(zé)任主體，要結(jié)合本地實際，積極建立政府、企業(yè)、社會多元化資金投入機制，保障日常運行經(jīng)費，確保設(shè)施穩(wěn)定運行。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫圓鍰緘?！　?（六）加大農(nóng)村生活垃圾處理力度　　 摸清農(nóng)村生活垃圾污染狀況。各地要抓緊開展農(nóng)村生活垃圾污染狀況調(diào)查，摸清農(nóng)村生活垃圾污染現(xiàn)狀和處理設(shè)施情況，為合理布局農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)提供依據(jù)。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣擇?！　?強化農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運行維護。因地制宜開展生活垃圾治理，逐步推進(jìn)縣域垃圾處理設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。積極推廣戶分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運輸、縣處理的方式，提高垃圾無害化處理水平。居住分散、經(jīng)濟條件差、邊遠(yuǎn)地區(qū)的村莊，建立就地分揀、綜合利用、就地處理的垃圾治理模式。各地要加強農(nóng)村垃圾處理設(shè)施的運行維護,建立穩(wěn)定的運行維護資金渠道，配備專職人員，建立規(guī)章制度，切實發(fā)揮處理設(shè)施的效益。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨鴛?！　?（七）大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治　　 科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。各地環(huán)保部門要積極會同有關(guān)部門推動本地畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)的劃定，國家水污染防治重點流域和區(qū)域范圍內(nèi)的縣（市、區(qū)）要在年前完成禁養(yǎng)區(qū)劃定，開展禁養(yǎng)區(qū)環(huán)境專項整治工作。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負(fù)這?！　?嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管。各地要加強源頭控制，嚴(yán)格環(huán)保審批。對新建、改建、擴建的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。加強對畜禽養(yǎng)殖集中區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測。各地環(huán)保部門要加大對畜禽養(yǎng)殖污染防治的督查力度，開展畜禽養(yǎng)殖污染專項執(zhí)法檢查。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜。　　 加強畜禽養(yǎng)殖污染治理。鼓勵建設(shè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場有機肥生產(chǎn)利用工程，繼續(xù)做好各種實用型沼氣工程，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。對不能達(dá)標(biāo)排放的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場實行限期治理等措施。鼓勵養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)戶和散養(yǎng)戶進(jìn)行適度集中，對污染物統(tǒng)一收集和治理。到年，全國以上的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)要配套完善固體廢物和污水貯存處理設(shè)施，保證設(shè)施正常運行。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎報?！　?（八）積極開展農(nóng)村土壤環(huán)境保護　　 加強土壤環(huán)境保護基礎(chǔ)性工作。開展全國糧食主產(chǎn)區(qū)、瓜果和蔬菜產(chǎn)地以及礦產(chǎn)資源開發(fā)影響區(qū)等重點地區(qū)土壤污染加密調(diào)查，建設(shè)和完善全國土壤環(huán)境信息管理系統(tǒng)。建立土壤環(huán)境功能區(qū)劃指標(biāo)體系和區(qū)劃方法，構(gòu)建土壤環(huán)境分區(qū)分類管理體系。在農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制試點地區(qū)和“以獎促治”政策實施村鎮(zhèn)開展土壤環(huán)境監(jiān)測試點，逐步建立和完善國家、省、市三級土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強土壤突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力建設(shè)，建立土壤突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防預(yù)警工作協(xié)調(diào)機制。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷鴇?！　?加大農(nóng)用地土壤環(huán)境保護力度。以基本農(nóng)田、重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地特別是“菜籃子”基地為重點，開展農(nóng)用地土壤環(huán)境監(jiān)測、風(fēng)險評估與安全性劃分，建立農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量檔案。嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地周邊工業(yè)污染，防止廢氣、廢水和固體廢物對農(nóng)用土壤的污染。嚴(yán)格控制主要糧食產(chǎn)地和蔬菜基地的污水灌溉。按照《食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)》、《溫室蔬菜產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評價