關于建筑勞務企業(yè)、勞務市場情況的調(diào)查報告(編輯修改稿)
2025-08-30 00:36 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 產(chǎn)作業(yè)、進行成本核算，統(tǒng)一的模式是公司只是簽訂合同、收取管理費，所以，勞務企業(yè)收取管理費的高低便成了總包企業(yè)選擇勞務公司的標準。勞務分包市場管理的思路、手段、措施沒有與時俱進地改變。從總包直接使用勞務隊伍轉(zhuǎn)變到總包向勞務企業(yè)分包、勞務企業(yè)組織使用民工，不只是增加了一層經(jīng)濟合同關系，同時也是一種勞動法律關系的轉(zhuǎn)移。無論是農(nóng)民工基本權益的保障，還是勞務隊伍素質(zhì)的提高，其客體指對的是“人”，因此，從《勞動合同法》的原則來看，其責任主體應該是“用人單位”。但是目前的情況是用工單位和用人單位的法律責任嚴重錯位。建立完善勞務分包市場，讓勞務企業(yè)這個市場主體浮出水面，其實就是增加了一種經(jīng)濟合同的法律關系，作為建筑業(yè)企業(yè)的三個層次，都應成為主管部門直接監(jiān)管的對象，但事實上，現(xiàn)在的總包企業(yè)不但承擔了工程質(zhì)量安全的全部責任和“向上總包、向下分包”的經(jīng)營行為的責任，還要延伸擴大到承擔分包單位自身經(jīng)營管理行為的責任和其他社會責任。勞務隊伍的技能素質(zhì)和勞務企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展仍然處于自發(fā)狀態(tài)。由于目前的勞務企業(yè)基本上是以收取管理費來維持經(jīng)營，因此很少有企業(yè)在勞動力的組織管理上投入人力、物力和財力的。作為一個專業(yè)提供勞務作業(yè)的企業(yè)，它應該將技輔工種的搭配、實物工效的提高以及內(nèi)部薪酬分配制度的研究等方面作為管理內(nèi)容，但不少勞務企業(yè)只有一個經(jīng)理兩個兵，工作內(nèi)容是訂訂合同抄抄名單，完全是一種粗放型的沒有管理的狀況。同樣，在勞務工人技能素質(zhì)的提高方面也在“三不管”的狀況下始終在低水平上徘徊，勞務輸出地沒有管，總包企業(yè)不想管，勞務企業(yè)不去管，除了崗前培訓作為一道門檻而有所保證。因此，我們經(jīng)常可以看到行業(yè)的發(fā)展管理思路，可以看到總承包企業(yè)的中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，但是，很少有勞務企業(yè)有像模像樣的長遠思考打算。在杭州，浙江城建的勞務企業(yè)在勞務分包管理的方式上很有特色，其采取了培育自有作業(yè)人員模式和建立勞務企業(yè)分級管理模式（如建立勞務企業(yè)→工種作業(yè)分公司→項目部工種作業(yè)隊的三級管理模式），改變當前總承包項目部將清工作業(yè)直接包給個人的不規(guī)范行為。勞務企業(yè)與勞動力輸出基地建立合作機構(gòu)，把農(nóng)民工持證放在輸出地所在的行業(yè)部門。三、勞務市場管理中存在問題的主要原因及可能帶來的后果 勞務企業(yè)的市場準入門檻低，造成勞務企業(yè)不重視自身的品牌和長遠的發(fā)展。建筑市場上勞務企業(yè)的產(chǎn)權所有人基本上都是建筑業(yè)的法人或自然人，以前，勞務企業(yè)的資質(zhì)根本就是無足輕重，注冊資金10萬~~50萬元就可以成立一個公司；對勞務企業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)也沒有任何要求，區(qū)區(qū)二、三個人可以算一個企業(yè)；甚至有的勞務企業(yè)是“送”給他一個資質(zhì)，因此，市場上已經(jīng)積累了大量的勞務企業(yè)。而勞務企業(yè)的牌子只不過是在簽合同、開發(fā)票時的一件合法外衣。這件衣服派得上用場時就用，派不上用場時就放一邊，可穿的時候就穿，不可穿的時候就換一件再穿。勞務企業(yè)在對搭建一個創(chuàng)品牌服務的平臺沒多大興趣，因為現(xiàn)在承接勞務分包任務一靠包工頭，二靠關系，三靠收費價格，而企業(yè)品牌、誠信優(yōu)勢等在公開競爭的市場上通行的規(guī)則在勞務市場上是行不通的。結(jié)果是，建筑市場上有一大批耳熟能詳?shù)目偝邪髽I(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)，也有很多優(yōu)質(zhì)工程，但服務于這些企業(yè)和工程的勞務企業(yè)卻極少
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