關(guān)于“三年發(fā)展規(guī)劃”制定中存在的問題(編輯修改稿)
2024-08-30 00:34 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 及制訂與實(shí)施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的意義。⒈建立學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)價(jià)制度是教育內(nèi)涵發(fā)展必然選擇。教育督導(dǎo)是政府教育行政管理的重要方式?！读x務(wù)教育法》第8條規(guī)定：人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)義務(wù)教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r等進(jìn)行督導(dǎo)，督導(dǎo)報(bào)告向社會(huì)公布。教育部1991年制訂、1997年修訂的《普通中小學(xué)督導(dǎo)評(píng)估工作指導(dǎo)綱要》，是多年來指導(dǎo)中小學(xué)督導(dǎo)評(píng)估工作的直接依據(jù)，對(duì)規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，提高學(xué)校辦學(xué)水平起到了很大的作用。但是隨著大多數(shù)學(xué)校辦學(xué)硬件條件逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，學(xué)校管理規(guī)范化程度逐年提高，傳統(tǒng)的學(xué)校督導(dǎo)評(píng)價(jià)也逐漸在理論依據(jù)、指標(biāo)體系以及現(xiàn)實(shí)效果等方面暴露出諸多缺失與局限。最先改革傳統(tǒng)綜合督導(dǎo)評(píng)價(jià)制度的是上海市。1998年開始，上海市教委、教育督導(dǎo)室與英國(guó)皇家教育督導(dǎo)團(tuán)合作，選擇市區(qū)部分中小學(xué)開展教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)，直至推廣到全市18個(gè)區(qū)（縣），今已有九個(gè)年頭。什么是學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)估？學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)價(jià)，是以教育法律、法規(guī)為根本，以學(xué)校自主制定的發(fā)展規(guī)劃為重要依據(jù)，以學(xué)校自我評(píng)價(jià)規(guī)劃實(shí)施情況為基礎(chǔ)的督導(dǎo)評(píng)價(jià)。督導(dǎo)評(píng)價(jià)依據(jù)學(xué)校自身發(fā)展規(guī)律、現(xiàn)有的辦學(xué)水準(zhǔn)和自我制定的發(fā)展目標(biāo)，運(yùn)用督導(dǎo)和評(píng)價(jià)的理論、技術(shù)和方法，對(duì)學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀和潛能進(jìn)行分析與判斷，指導(dǎo)學(xué)校制定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃，提高學(xué)校自我評(píng)估、自我調(diào)控、自我完善的意識(shí)和能力，使學(xué)校最終發(fā)展成為各具特色的辦學(xué)主體，使教育實(shí)現(xiàn)滿足社會(huì)發(fā)展和個(gè)體發(fā)展雙重需要的目的。與傳統(tǒng)的鑒定性評(píng)價(jià)的不同之處在于：一是在評(píng)估的目的上，學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)估實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)教育督導(dǎo)評(píng)估的“驗(yàn)證”、“鑒定”、“分等評(píng)級(jí)”向“引導(dǎo)改進(jìn)”“幫助發(fā)展”的轉(zhuǎn)變，從而達(dá)到學(xué)校由害怕檢查評(píng)價(jià)到請(qǐng)求檢查評(píng)價(jià)的效果。二是在評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)上，學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)“用一把尺子衡量所有學(xué)校”向“評(píng)價(jià)多所學(xué)校運(yùn)用多把尺子”的轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)學(xué)校辦出個(gè)性，辦出特色，使教育的發(fā)展形成百花齊放的局面。三是在評(píng)估的地位上，學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)教育督導(dǎo)“學(xué)校作為單一的被評(píng)對(duì)象”向“學(xué)校既是被評(píng)對(duì)象，更是評(píng)價(jià)的主體”的轉(zhuǎn)變，讓學(xué)校由被動(dòng)迎檢成為主動(dòng)評(píng)價(jià)的參與者。隨著基礎(chǔ)教育改革的深化，“學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)價(jià)”順應(yīng)了學(xué)校向內(nèi)涵發(fā)展、特色立校和品牌創(chuàng)建的需要，迅速得到推廣。江蘇省常州市、鹽城市等已經(jīng)在全市范圍內(nèi)推開。⒉制訂學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)價(jià)的重要環(huán)節(jié)。在“學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)價(jià)”制度的框架中，學(xué)校自主制訂發(fā)展規(guī)劃是首要環(huán)節(jié)。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是校長(zhǎng)率領(lǐng)管理團(tuán)隊(duì)，對(duì)未來幾年學(xué)校發(fā)展新形象進(jìn)行設(shè)計(jì)和創(chuàng)造，并以此作為全校師生的奮斗目標(biāo)。其功能定位，應(yīng)該是學(xué)校發(fā)展的藍(lán)圖、行動(dòng)的綱領(lǐng)、辦學(xué)的追求、改進(jìn)的實(shí)踐，也是學(xué)校變化的過程。制訂一份高水平發(fā)展規(guī)劃的重要意義在于：——有利于
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