【文章內容簡介】 銷售價格的辦法，向前轉移稅收負擔。 （稅收無論是向前轉嫁還是向后轉嫁，或者二者兼而有之，以及轉嫁的程度，取決于許多經濟因素和經濟條件，必須根據(jù)具體的情況作具體的分析。有時表現(xiàn)為純粹的前轉或后轉，更多的則是同一筆稅款，一部分通過前轉轉嫁出去，另一部分則通過后轉轉嫁出去，此即為“混轉”或“散轉”）3周期預算平衡論 政府干預經濟導致了周期預算平衡論的預算準則，出發(fā)點是政府財政發(fā)揮反經濟周期作用的同時實現(xiàn)預算平衡，此時的平衡不是年度平衡，而是在控制經濟周期波動條件下的預算平衡?；居^點：l 衰退期，減稅增支，財政赤字，直接擴大投資和消霉補充私人投資和消費需求不足，間接刺激私人投資和消費需求，提高有效需求。l 繁榮期，增稅減支，財政盈余，直接壓縮投資和消費抵消私人投資和消費需求過旺，間接抑制私人投資和消費需求，降低有效需求。l 公共財政將在發(fā)揮反經濟周期乃至“熨平”經濟周期的巨大威力的同時，使其預算實現(xiàn)周期平衡，即從整個經濟周期看，繁榮時期的盈余可以抵消衰退時期的赤字。l 無法克服的固有缺陷。周期預算平衡以經濟周期的規(guī)律性——即它始終圍繞著某個正常水平上下波動——為前提，而經濟循環(huán)的上升或下降的深度和持久性決不相等。繁榮期的盈余不可能與衰退期的赤字正好相等而相互抵消。實際往往是，長期嚴重衰退后緊接著是短期有限繁榮，衰退期的大量赤字無法通過繁榮期的少量盈余彌補，結果不是周期平衡，而是周期赤字。3政府支出乘數(shù) 政府支出的增加會引起GDP更大幅度的增加。各經濟部門是相互關聯(lián)的，政府支出增加的每1元可購買1元的物品或服務，進而轉變?yōu)檫@些物品或服務的生產者的收入(工資、利息、地租、利潤等)；如果從這些增加的每1元收入中拿出80分用于購買消費品(即其邊際消費傾向為4／5)，則這些消費品的生產者的收入等量80分；如果這些消費品的生產者的邊際消費傾向也是4／5，他們從增加的80分中拿出64分購買消費品，這些消費品的生產者的收入增加64分；這些居民在下輪交易中拿出51,2分購買消費品；如此下去，GDP的增加額△GDP總計為：△GDP=1元{1+4/5+(4／5)平方+(4／5)三次方+……} =1元1/（14/5) =5元 每增加l元政府支GDP將增加5元，否則相反。 GDP變動與引起變動的政府支出變動的比率即政府支出“乘數(shù)”，大小由邊際消費或者邊際儲蓄傾向決定。以GK代表政府支出乘數(shù)，MPC代表邊際消費傾向，MPS代表邊際儲蓄傾向，則：GK=△GDP/△G=1/(1MPC)=1/MPS，政府支出變動會引起GDP相應變動，大小由乘數(shù)決定。80、按受益范圍大小可把公共物品或服務區(qū)分為全國性公共物品或服務和地方性公共物品或服務。前者是指與國家整體利益有關、所有社會成員均可享用的物品或服務，受益范圍是全國性的，如國防、外交等，應由中央政府負責生產或提供。后者則是指滿足某—特定區(qū)域(而非全國)范圍內社會成員需要的物品或服務，如公路路燈等一系列城市基礎設施，受益范圍有地方局限性，應由各級地方政府生產或提供。l 全國性公共物品或服務的突出特征主要有三個：(1)其受益范圍被限定在整個國家的疆域內；(2)其受益在整個國家疆域內散布得相當均勻；(3)其生產或提供者不可能是某一級地方政府，而只能是中央政府。l 地方性公共物品或服務的突出特征主要有三個：(1)其生產或提供者是各級地方政府，不是中央政府；(2)其受益范圍基本被限定在某一區(qū)域，受益在區(qū)域內散布均勻；(3)其受益者主要是本轄區(qū)內企業(yè)和居民。 需要注意的是：l 純粹公共物品或服務不一定是全國性公共物品或服務，混合公共物品或服務也不一定是地方性公共物品或服務。純粹的公共物品或服務，也有全國性和地方性之別，也有層次劃分問題。l 公共物品或服務層次劃分的上述原理并不存在逆命題。即不能倒過來，地方政府提供的是地方性公共物品或服務，中央政府提供的是全國性公共物品或服務。4免費搭車者問題人口眾多的社會中，存在隱瞞邊際效益的可能和動機，一方面，人們可以通過從低呈報自己的邊際效益而減少出資額，另一方面，由于公共物品的特性，人們也不會因出資額的減少而失掉公共物品或服務的任何效益。在這樣的社會條件下，人們完全有可能在不付任何代價的情況下，而享受通過其他人的捐獻而提供的公共物品或服務的效益。這些尋求不付出任何代價而又得到效益的人被稱為免費搭車者（free rider）。免費搭車者對任何人都是一種理性選擇。在合作性自愿捐獻和成本分擔制度下，公共物品或服務的供給量發(fā)生不足，而低于其應當達到的最佳產量水平。社會成員越多，公共品配置低效率的狀況會越嚴重。4隱含的投票交易 （Implicit logrolling）當分別代表不同利益集團的兩個或更多的議題被組合在一起，讓投票者就此進行投票時，隱含的投票交易就會發(fā)生。事例：兩個本來不相關的議題——對紡織品進口限額和新型轟炸機的研制被放在同一項提案中。每一特殊利益集團是否對組合性的包括一攬子項目的提案投贊成票，取決于其對這些項目的相對偏好程度。若獲得的效益＞遭受的損失，即可帶來正的凈效益條件下，投贊成票，進行隱含的投票交易。4特殊利益集團是指謀求增加對其成員有利的政府支出的院外活動集團，它們對政府官員、投票者施加各種壓力或影響，以謀求對其成員有利的提案的支持。特殊利益集團的活動常常左右稅收負擔的水平及其分布、政府財政補貼的去向、政府支出項目的設置，并對政治均衡的最終形成產生重大影響。4稅收成本是指在稅收征納過程中所發(fā)生的各類費用支出。狹義的稅收成本是指稅收征收費用，廣義的稅收成本包括稅收征收費用和稅收奉行費用。4稅源是由稅本產生的收益，它是稅收收入的源泉，也就是指稅收的具體出處和最終來源，例如，所得稅的稅源在于應稅利潤或所得。4所得課稅：總體描述以所得為課稅對象，向取得所得的納稅人課征的稅，包括個人所得稅、公司所得稅、社會保險稅（工薪稅）。.所得稅的特點：所得課稅的對象是扣除了各項成本和費用開支之后的凈所得額。凈所得并非應稅所得，應稅所得額的計算，通常要經過一系列復雜的程序。所得課稅通常按累進稅率課征。累進稅率適用范圍雖然并不限于所得課稅，而且所得課稅也并非都采用累進稅率，但實行累進稅率卻是所得課稅的一大特點4平衡預算乘數(shù)平衡預算乘數(shù)就是GDP的變動量與所引起這種變動的政府支出和稅收的同時等額變動量之間的比率，乘數(shù)的數(shù)值永遠是1。政府支出增加引起GDP增加，稅收增加引起GDP減少，如果政府支出和稅收同時等量增加，將對總需求產生兩種不同影響，前者會使總需求水平上升，后者則使總需求水平下降。但二者的作用不會完全抵消，凈影響并不會趨于零。原因在于，政府支出的乘數(shù)大于稅收的乘數(shù)，其差額正好是1。所以，政府支出和稅收同時等量增加所引起的總需求上升和下降的幅度是不一致的。在兩者同時等量增加條件下，總需求水平仍有上升，上升的幅度就是政府支出的增加量或稅收的增加量。社會邊際消費傾向為4／5假設下，政府支出每增加1元，增加GDP5元；稅收每增加1元，減少GDP4元，差額或凈影響是GDP增加1元。政府支出和稅收同時等量減少，凈影響不會趨于零，在社會邊際消費傾向為4／5條件下，政府支出每減少1元，將減少GDP5元；稅收每減少1元，可增加GDP4元，其差額或凈影響就是GDP減少1元。這種GDP的變動量與引起這種變動的政府支出和稅收的同時等額變動量之間的比率，就是平衡預算的“乘數(shù)”。乘數(shù)的數(shù)值永遠是1。4“轉移支付是指貨幣資金、商品、服務或金融資產的所有