【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 民用飛機(jī)項(xiàng)目，整合現(xiàn)有資源，跟蹤與創(chuàng)新相結(jié)合，瞄準(zhǔn)國(guó)際一流水準(zhǔn)，重點(diǎn)發(fā)展燃油系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)等關(guān)鍵航空設(shè)備，增強(qiáng)系統(tǒng)集成能力，提高自我保障水平，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；遵循體系化建設(shè)，兼顧先進(jìn)性、通用性和經(jīng)濟(jì)性，通過(guò)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外廠商設(shè)立成熟貨架產(chǎn)品生產(chǎn)線，在浦東新區(qū)建成專業(yè)化機(jī)載系統(tǒng)和設(shè)備研發(fā)制造體系。3．民用航空發(fā)動(dòng)機(jī)突出產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，實(shí)施專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞技術(shù)、產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)能力建設(shè)三條主線，積極擴(kuò)大對(duì)外合作，實(shí)施型號(hào)發(fā)展和條件保障工程，大力發(fā)展民用大涵道比渦扇發(fā)動(dòng)機(jī)制造和試驗(yàn)技術(shù)，在產(chǎn)品上向減輕重量，降低油耗，提高推重比，改善可靠性、適用性、維修性和耐久性方向發(fā)展。4．民用飛機(jī)金融租賃、維修和改裝服務(wù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)延伸，實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作戰(zhàn)略。在浦東地區(qū)發(fā)展航空金融租賃，綜合運(yùn)用金融衍生品、資產(chǎn)證券、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、資產(chǎn)信托等金融產(chǎn)品和金融工具，培育地方金融租賃公司，促進(jìn)租賃經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，建立與浦東地區(qū)民機(jī)制造業(yè)相結(jié)合的租賃業(yè)務(wù)模式，促進(jìn)支線飛機(jī)和干線飛機(jī)進(jìn)入國(guó)內(nèi)外航空市場(chǎng)；對(duì)接航空上下游產(chǎn)業(yè)、建立民用航空產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)航空制造產(chǎn)業(yè)、航空運(yùn)輸業(yè)和金融產(chǎn)業(yè)互動(dòng)穩(wěn)健發(fā)展。民用航空工業(yè)旅游、科普展示和航空展覽塑造產(chǎn)業(yè)形象，實(shí)施國(guó)際化建設(shè)戰(zhàn)略。結(jié)合市政府旅游規(guī)劃，大力發(fā)展民用航空工業(yè)旅游，把中國(guó)商飛總裝制造中心建設(shè)成為重要的工業(yè)旅游景點(diǎn)之一；積極爭(zhēng)取市政府的支持和扶持，為民用航空科普展示創(chuàng)造條件，適時(shí)發(fā)展民用航空科普展示；大力發(fā)展民用航空展覽，推動(dòng)我國(guó)民用航空工業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)。（二）空間布局布局原則（1）突出功能特色原則。在中國(guó)商飛設(shè)計(jì)研發(fā)中心周圍重點(diǎn)集聚航空研發(fā)機(jī)構(gòu)和要素，總裝制造中心周圍重點(diǎn)集聚航空制造核心配套企業(yè)，中航商用飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)周圍重點(diǎn)集聚航空發(fā)動(dòng)機(jī)配套企業(yè)，在浦東機(jī)場(chǎng)周圍重點(diǎn)集聚航空服務(wù)企業(yè)和資源，在沒有核心項(xiàng)目的地區(qū)，如金橋、外高橋等地，可根據(jù)企業(yè)意愿和各區(qū)域的具體情況適當(dāng)分散布點(diǎn)。（2）各有側(cè)重，適度分工原則。各區(qū)域要根據(jù)產(chǎn)業(yè)分布規(guī)律和各自的優(yōu)勢(shì)，確定發(fā)展重點(diǎn)，做到各有側(cè)重、適度分工，避免重復(fù)建設(shè)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。（3）立足浦東新區(qū)，開展外部協(xié)作原則。浦東發(fā)展民用航空產(chǎn)業(yè)要立足浦東，又要跳出浦東。在發(fā)揮浦東優(yōu)勢(shì)形成若干核心功能區(qū)的同時(shí)，要將上海、長(zhǎng)三角、全國(guó)乃至全球的民用航空產(chǎn)業(yè)資源納入浦東的發(fā)展體系，比選擇優(yōu)，廣泛開展合作?？傮w格局在浦東規(guī)劃建設(shè)“浦東國(guó)家民用航空產(chǎn)業(yè)基地”，分設(shè)民用航空總部、民用航空研發(fā)、民用飛機(jī)總裝、商用發(fā)動(dòng)機(jī)與航空配套、民用航空服務(wù)產(chǎn)業(yè)五大功能區(qū)；同時(shí)著眼外部協(xié)作，構(gòu)建浦東、上海、長(zhǎng)三角、國(guó)內(nèi)、國(guó)際五大協(xié)作圈層，形成“5+5”的總體格局。五大功能區(qū)（1）民用航空產(chǎn)業(yè)總部區(qū)。在陸家嘴和三林世博園區(qū)規(guī)劃民用航空總部區(qū)，集聚重點(diǎn)民用航空企業(yè)及配套企業(yè)總部。（2）民用航空研發(fā)區(qū)。以中國(guó)商飛設(shè)計(jì)研發(fā)中心為基礎(chǔ)，在張江南區(qū)規(guī)劃民用航空研發(fā)區(qū)。該區(qū)域?qū)⒁燥w機(jī)總體設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成、航空材料與核心零部件研究、設(shè)計(jì)與驗(yàn)證、數(shù)字化研發(fā)為重點(diǎn)，以干線飛機(jī)、支線飛機(jī)兩大系列的研制和民用飛機(jī)相關(guān)設(shè)計(jì)技術(shù)研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)為主要內(nèi)容，努力發(fā)展成為一個(gè)具有研究、設(shè)計(jì)和試驗(yàn)?zāi)芰Φ膰?guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的民用飛機(jī)設(shè)計(jì)研發(fā)集聚區(qū)。 （3）民用飛機(jī)總裝區(qū)。以中國(guó)商飛總裝制造中心為核心，在北起浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)南側(cè)邊界，南至三灶路港，東起規(guī)劃海堤，西至兩港大道的區(qū)域以及祝橋鎮(zhèn)等周邊區(qū)域，以干線和支線系列飛機(jī)的研制總裝、批量生產(chǎn)、試飛交付和關(guān)鍵核心大部件、核心系統(tǒng)部件的生產(chǎn)制造為主要內(nèi)容，綜合飛機(jī)維修改裝和物流等功能，按照現(xiàn)代飛機(jī)總裝制造廠和供應(yīng)鏈管理的要求，注重生產(chǎn)流程設(shè)計(jì)，形成布局合理、集約高效、交通組織順暢、生態(tài)環(huán)境良好的現(xiàn)代化民用飛機(jī)總裝區(qū)。 （4）商用發(fā)動(dòng)機(jī)與航空配套區(qū)。以中航商發(fā)等項(xiàng)目為龍頭，建設(shè)飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)總裝和飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)零部件基地，加快規(guī)劃啟動(dòng)主產(chǎn)業(yè)區(qū)民用航空產(chǎn)業(yè)配套基地建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)干線飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、記載設(shè)備和核心零部件的制造、加工和維修及相關(guān)服務(wù)配套產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展航電、機(jī)電和環(huán)控以及相關(guān)設(shè)備制造。堅(jiān)持引進(jìn)龍頭企業(yè)與供應(yīng)商并舉，力爭(zhēng)引進(jìn)若干國(guó)際一流航空制造企業(yè)，培育國(guó)內(nèi)干線飛機(jī)零部件供應(yīng)商，積極吸引國(guó)外干線飛機(jī)零部件企業(yè)落戶，優(yōu)先發(fā)展支線、干線飛機(jī)核心零部件的制造和加工產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展相關(guān)零部件的研發(fā)、維修及相關(guān)服務(wù)配套產(chǎn)業(yè)，形成與干線飛機(jī)發(fā)展目標(biāo)適應(yīng)的航空產(chǎn)業(yè)集群。（5）民用航空服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)。，向西、向北拓展規(guī)劃，形成民用航空服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展航空運(yùn)輸、航空物流、飛機(jī)維修與改裝、民用航空工業(yè)旅游、科普展示和航空展覽等各類民用航空服務(wù)產(chǎn)業(yè)。五大圈層（1）浦東核心圈層。以民用航空總部、研發(fā)、民用飛機(jī)總裝、商用發(fā)動(dòng)機(jī)與航空配套、民用航空服務(wù)產(chǎn)業(yè)五大功能區(qū)為主體，形成浦東國(guó)家民用航空產(chǎn)業(yè)基地。（2）上海協(xié)作圈層。在市區(qū)布置客服中心，以閔行、奉賢、松江、青浦、嘉定、寶山為重點(diǎn)構(gòu)建航空制造配套網(wǎng)絡(luò)。（3）長(zhǎng)三角協(xié)作圈層。以蘇州、無(wú)錫、鎮(zhèn)江、南京、嘉興、杭州、寧波、蕪湖等城市為重點(diǎn)，利用這些城市發(fā)達(dá)的制造業(yè)條件，構(gòu)建航空制造配套網(wǎng)絡(luò)。（4）國(guó)內(nèi)協(xié)作圈層。以哈爾濱、沈陽(yáng)、北京、天津、西安、南昌、成都、貴陽(yáng)等省市為重點(diǎn)，利用這些地方發(fā)達(dá)的航空教育、研發(fā)和制造業(yè)條件，形成教育培訓(xùn)、研究開發(fā)和生產(chǎn)配套合作網(wǎng)絡(luò)。（5）國(guó)際協(xié)作圈層。大力提高浦東航空產(chǎn)業(yè)的國(guó)際運(yùn)作水平，以美、英、法、德、俄等航空產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家為重點(diǎn)，積極開展交流與合作，以我為主，用人所長(zhǎng)，形成浦東航空產(chǎn)業(yè)的全方位國(guó)際化發(fā)展網(wǎng)絡(luò)。五、推進(jìn)浦東民用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施（一）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)按照規(guī)劃確立的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、空間布局和對(duì)策措施等開展各項(xiàng)工作，制定《浦東新區(qū)民用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地規(guī)劃》、《浦東新區(qū)民用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持政策》和《浦東新區(qū)民用航空產(chǎn)業(yè)投資推進(jìn)計(jì)劃》等配套文件，形成發(fā)展合力，推動(dòng)浦東民用航空產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。同時(shí)，為確保《產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》的全面貫徹實(shí)施，一方面要在本規(guī)劃的框架下再行制定配套的三年滾動(dòng)計(jì)劃，另一方面