【文章內(nèi)容簡介】 庫麩。、資金撥付流程項目單位使用財政零余額賬戶，賬戶資金只能用于財政授權(quán)項目單位支付額度內(nèi)的支付資金。浦東公安分局政治處與后保處，啟動政府采購招標工作，招標結(jié)束與中標單位簽訂合同后。合同期內(nèi)每月由用人單位向政治處報送特殊保安人員出勤情況和績效考核表，經(jīng)政治處審核后，政治處將績效考核結(jié)果及出勤表，反饋至保安公司，保安公司再將每月實有員工清單，報送至分局后保處，分局后保處根據(jù)人員清單，核撥當月應付款項至保安公司，最終保安公司根據(jù)考核結(jié)果將特殊保安績效工資及固定工資合計后，按時發(fā)放至特殊保安人員個人銀行賬戶。當年的預算資金若有結(jié)余，年底由財政統(tǒng)一收回。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞。二、評價工作實施情況（一）績效評價目的、通過對項目設(shè)立的背景、意義，項目內(nèi)容、項目現(xiàn)狀的深入調(diào)研和分析，了解年特殊保安項目的實施情況，為全面、客觀、公正對項目作出績效評價提供依據(jù)；倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛。、通過評價，揭示年特殊保安項目的產(chǎn)出和效果情況，及整體績效情況；、通過對項目管理、資金使用情況、執(zhí)行情況和取得的成效進行評價，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題并提出合理化的改進意見和建議，以提升政府資金的使用效益。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒。（二）績效評價設(shè)計過程通過調(diào)研，對相關(guān)文件的解讀，根據(jù)績效評價的基本原理、原則和項目特點，結(jié)合績效目標，由項目組按確定的評價指標體系、評分標準、評價方法和相關(guān)的工作程序和步驟，在規(guī)定的時間節(jié)點內(nèi)開展績效評價工作。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃。整個過程經(jīng)歷了多次項目管理者訪談、專家咨詢和數(shù)次項目組集中討論與反復修改等環(huán)節(jié)，指標體系和權(quán)重從零散到成熟，從局部到全面?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)。（三）績效評價框架、績效評價的原則（）科學規(guī)范?？冃гu價注重財政支出的經(jīng)濟性、效率性和有效性，嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙。（）公正公開。績效評價客觀、公正，標準統(tǒng)一、資料可靠，依法公開。（）績效相關(guān)?？冃гu價針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行評價，結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應關(guān)系。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧。、績效評價的要求（）在數(shù)據(jù)采集時，采取客觀數(shù)據(jù)，主管部門審查、社會中介組織復查，與問卷調(diào)查相結(jié)合的形式，以保證各項指標的真實性。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應頁。（）保證評價結(jié)果的真實性、公正性，提高評價報告的公信力。（）績效評價報告應當簡明扼要，除了對績效評價的過程、結(jié)果描述外，還應總結(jié)經(jīng)驗，指出問題，并就共性問題提出可操作性改進建議。峴揚斕滾澗輻灄興渙藺。峴揚斕滾澗輻灄興渙藺詐。、評價指標體系及標準指標體系包括評價指標表和基礎(chǔ)表兩部分，評價指標表是評價的依據(jù)，基礎(chǔ)表是支持評價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。評價指標體系分別從項目決策、項目管理、項目績效三個方面對其財政支出進行評價，權(quán)重分別為、和。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈。指標權(quán)重設(shè)計遵循了以結(jié)果為導向原則，并適度關(guān)注過程管理。本次績效評價的指標權(quán)重設(shè)計，在浦東新區(qū)財政支出績效評價指標框架的基礎(chǔ)上對二、三級指標進行細分，根據(jù)二、三級指標與績效目標的匹配性、在指標中的重要性、以及對一級指標的影響程度來合理確定評價指標的權(quán)重比例結(jié)構(gòu)。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華。評價標準主要是參照計劃標準和歷史標準制定。對于已經(jīng)制定計劃目標的指標，則直接用實際情況與計劃情況相比較進行評價。對于沒有制定計劃目標的指標，則參照歷史標準進行評價。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘。、評價方法本次主要采用因素分析法，采取數(shù)據(jù)對比，標準和抽樣調(diào)查相結(jié)合，同時輔以深入訪談、現(xiàn)場勘察、資料研究等方法。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵。（四）績效評價實施過程自年月中旬項目啟動以來，項目組在前期調(diào)研的情況下，完成了項目績效評價工作方案，明確了評價的目的、方法、原則、指標體系、標準、社會調(diào)查方案等。年月底，項目組嚴格按照工作方案，經(jīng)過了數(shù)據(jù)采集、問卷調(diào)查、訪談、數(shù)據(jù)分析和報告撰寫等環(huán)節(jié)，順利完成了績效評價報告工作。稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶。稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶欏。、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集年月日年月日，由區(qū)政治處進行年科技強警項目的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報工作，并經(jīng)華炬績效評價小組核對匯總。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗。、問卷調(diào)研年月日年月日，項目組采取簡單隨機抽樣的方式進行了問卷調(diào)查。調(diào)查完成后，評價人員對社會滿意度進行統(tǒng)計匯總。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應釵。、訪談?wù){(diào)研年月日年月日，根據(jù)工作方案，項目組對政治處、部分中標單位和派出所的相關(guān)負責人進行了訪談，進一步完善意見建議等問題進行詳細了解。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺締。、數(shù)據(jù)分析及撰寫報告年月日年月日，項目組根據(jù)績效評價的原理和規(guī)范，對采集的數(shù)據(jù)進行處理、分析和評分，并提煉結(jié)論撰寫報告，按時上報委托方。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚。三、評價結(jié)論和績效分析（一）評價結(jié)論評價小組通過現(xiàn)場調(diào)研和對組織管理各環(huán)節(jié)的深入了解，通過相關(guān)資料和財務(wù)數(shù)據(jù)核查、整理和分析，結(jié)合問卷調(diào)查和訪談結(jié)果，按照討論確定的工作方案及指標體系、評分標準、評價方法，對本項目實施了績效評價。評價基本結(jié)論如下：謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽。項目立項程序規(guī)范，預算依據(jù)充分、資金支出管理規(guī)范。項目績效目標與項目單位職能緊密關(guān)聯(lián)；項目單位資源配置與年度重點工作匹配性強；項目管理制度健全，特殊保安人員在信息查詢、線索對比對、治安協(xié)控、刑事協(xié)控、遠程監(jiān)控、道口安檢、戶籍協(xié)助、圖像監(jiān)控、街面巡邏等方面發(fā)揮了積極作用，各項工作任務(wù)得到落實，特殊保安工作內(nèi)容主要包括協(xié)助民警破案、大型活動安保、街面防控、巡邏及其它輔助工作特保隊伍建設(shè)工作成效顯著，有效緩解了分局各用人單位警力緊張的局面，但還存在人員流動性大，績效目標需進一步細化等問題。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲。評價人員依據(jù)績效評價方案所確定的項目績效評價指標體系進行綜合評分，特殊保安項目，最終評價得分為分，按照績效評級標準，評價等級為“優(yōu)”。其中項目決策類指標得分（滿分分），項目管理類指標得分（滿分分），項目績效類指標得分（滿分分）?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴減?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴減籩。（二）指標評分表．指標評分表表指標評分匯總表一級指標二級指標三級指標權(quán)重得分項目決策（）項目立項（分）項目立項依據(jù)充分性項目立項規(guī)范性項目目標（分）績效目標合理性績效指標明確性項目管理（）投入管理（分）預算依據(jù)充分性 預算執(zhí)行率財務(wù)管理（分）財務(wù)制度健全性財務(wù)監(jiān)控有效性資金使用情況項目實施（分）項目管理制度健全性項目管理制度執(zhí)行有效性項目采購規(guī)范性合同訂立及執(zhí)行規(guī)范性項目績效（）項目產(chǎn)出（分）指揮處特殊保安工作完成率交警、特警支隊特殊保安工作完成率特種機動隊特殊保安工作完成率世博公安處特殊保安工作完成率各分區(qū)指揮處特殊保安工作完成率 刑偵支隊特殊保安工作完成率 人口辦工作完成率用人單位考核合格率各用人單位特殊保安工作完成及時率項目效果（分)特殊保安隊伍穩(wěn)定性特殊保安人員工作規(guī)范性協(xié)助維護本區(qū)治安秩序情況用人單位滿意度管理人員滿意度長效管理機制的建立健全　合計（三）績效分析、業(yè)績好的指標本次評價設(shè)計的個指標中，有