【文章內(nèi)容簡介】 庫麩。、資金撥付流程項(xiàng)目單位使用財(cái)政零余額賬戶，賬戶資金只能用于財(cái)政授權(quán)項(xiàng)目單位支付額度內(nèi)的支付資金。浦東公安分局政治處與后保處，啟動(dòng)政府采購招標(biāo)工作，招標(biāo)結(jié)束與中標(biāo)單位簽訂合同后。合同期內(nèi)每月由用人單位向政治處報(bào)送特殊保安人員出勤情況和績效考核表，經(jīng)政治處審核后，政治處將績效考核結(jié)果及出勤表，反饋至保安公司，保安公司再將每月實(shí)有員工清單，報(bào)送至分局后保處，分局后保處根據(jù)人員清單，核撥當(dāng)月應(yīng)付款項(xiàng)至保安公司，最終保安公司根據(jù)考核結(jié)果將特殊保安績效工資及固定工資合計(jì)后，按時(shí)發(fā)放至特殊保安人員個(gè)人銀行賬戶。當(dāng)年的預(yù)算資金若有結(jié)余，年底由財(cái)政統(tǒng)一收回。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞。二、評(píng)價(jià)工作實(shí)施情況（一）績效評(píng)價(jià)目的、通過對項(xiàng)目設(shè)立的背景、意義，項(xiàng)目內(nèi)容、項(xiàng)目現(xiàn)狀的深入調(diào)研和分析，了解年特殊保安項(xiàng)目的實(shí)施情況，為全面、客觀、公正對項(xiàng)目作出績效評(píng)價(jià)提供依據(jù)；倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛。、通過評(píng)價(jià)，揭示年特殊保安項(xiàng)目的產(chǎn)出和效果情況，及整體績效情況；、通過對項(xiàng)目管理、資金使用情況、執(zhí)行情況和取得的成效進(jìn)行評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題并提出合理化的改進(jìn)意見和建議，以提升政府資金的使用效益。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒。（二）績效評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)過程通過調(diào)研，對相關(guān)文件的解讀，根據(jù)績效評(píng)價(jià)的基本原理、原則和項(xiàng)目特點(diǎn)，結(jié)合績效目標(biāo)，由項(xiàng)目組按確定的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法和相關(guān)的工作程序和步驟，在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)開展績效評(píng)價(jià)工作。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃。整個(gè)過程經(jīng)歷了多次項(xiàng)目管理者訪談、專家咨詢和數(shù)次項(xiàng)目組集中討論與反復(fù)修改等環(huán)節(jié)，指標(biāo)體系和權(quán)重從零散到成熟，從局部到全面?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)。（三）績效評(píng)價(jià)框架、績效評(píng)價(jià)的原則（）科學(xué)規(guī)范。績效評(píng)價(jià)注重財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙。（）公正公開?？冃гu(píng)價(jià)客觀、公正，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠，依法公開。（）績效相關(guān)。績效評(píng)價(jià)針對具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧。、績效評(píng)價(jià)的要求（）在數(shù)據(jù)采集時(shí)，采取客觀數(shù)據(jù)，主管部門審查、社會(huì)中介組織復(fù)查，與問卷調(diào)查相結(jié)合的形式，以保證各項(xiàng)指標(biāo)的真實(shí)性。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁。（）保證評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性、公正性，提高評(píng)價(jià)報(bào)告的公信力。（）績效評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)簡明扼要，除了對績效評(píng)價(jià)的過程、結(jié)果描述外，還應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指出問題，并就共性問題提出可操作性改進(jìn)建議。峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺。峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺詐。、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系包括評(píng)價(jià)指標(biāo)表和基礎(chǔ)表兩部分，評(píng)價(jià)指標(biāo)表是評(píng)價(jià)的依據(jù)，基礎(chǔ)表是支持評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分別從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績效三個(gè)方面對其財(cái)政支出進(jìn)行評(píng)價(jià)，權(quán)重分別為、和。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈。指標(biāo)權(quán)重設(shè)計(jì)遵循了以結(jié)果為導(dǎo)向原則，并適度關(guān)注過程管理。本次績效評(píng)價(jià)的指標(biāo)權(quán)重設(shè)計(jì)，在浦東新區(qū)財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)指標(biāo)框架的基礎(chǔ)上對二、三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)分，根據(jù)二、三級(jí)指標(biāo)與績效目標(biāo)的匹配性、在指標(biāo)中的重要性、以及對一級(jí)指標(biāo)的影響程度來合理確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重比例結(jié)構(gòu)。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要是參照計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)和歷史標(biāo)準(zhǔn)制定。對于已經(jīng)制定計(jì)劃目標(biāo)的指標(biāo)，則直接用實(shí)際情況與計(jì)劃情況相比較進(jìn)行評(píng)價(jià)。對于沒有制定計(jì)劃目標(biāo)的指標(biāo)，則參照歷史標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘。、評(píng)價(jià)方法本次主要采用因素分析法，采取數(shù)據(jù)對比，標(biāo)準(zhǔn)和抽樣調(diào)查相結(jié)合，同時(shí)輔以深入訪談、現(xiàn)場勘察、資料研究等方法。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵。（四）績效評(píng)價(jià)實(shí)施過程自年月中旬項(xiàng)目啟動(dòng)以來，項(xiàng)目組在前期調(diào)研的情況下，完成了項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)工作方案，明確了評(píng)價(jià)的目的、方法、原則、指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)調(diào)查方案等。年月底，項(xiàng)目組嚴(yán)格按照工作方案，經(jīng)過了數(shù)據(jù)采集、問卷調(diào)查、訪談、數(shù)據(jù)分析和報(bào)告撰寫等環(huán)節(jié)，順利完成了績效評(píng)價(jià)報(bào)告工作。稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶。稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶欏。、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集年月日年月日，由區(qū)政治處進(jìn)行年科技強(qiáng)警項(xiàng)目的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報(bào)工作，并經(jīng)華炬績效評(píng)價(jià)小組核對匯總。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗。、問卷調(diào)研年月日年月日，項(xiàng)目組采取簡單隨機(jī)抽樣的方式進(jìn)行了問卷調(diào)查。調(diào)查完成后，評(píng)價(jià)人員對社會(huì)滿意度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵。、訪談?wù){(diào)研年月日年月日，根據(jù)工作方案，項(xiàng)目組對政治處、部分中標(biāo)單位和派出所的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了訪談，進(jìn)一步完善意見建議等問題進(jìn)行詳細(xì)了解。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺締。、數(shù)據(jù)分析及撰寫報(bào)告年月日年月日，項(xiàng)目組根據(jù)績效評(píng)價(jià)的原理和規(guī)范，對采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理、分析和評(píng)分，并提煉結(jié)論撰寫報(bào)告，按時(shí)上報(bào)委托方。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚(yáng)。三、評(píng)價(jià)結(jié)論和績效分析（一）評(píng)價(jià)結(jié)論評(píng)價(jià)小組通過現(xiàn)場調(diào)研和對組織管理各環(huán)節(jié)的深入了解，通過相關(guān)資料和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)核查、整理和分析，結(jié)合問卷調(diào)查和訪談結(jié)果，按照討論確定的工作方案及指標(biāo)體系、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法，對本項(xiàng)目實(shí)施了績效評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)基本結(jié)論如下：謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽。項(xiàng)目立項(xiàng)程序規(guī)范，預(yù)算依據(jù)充分、資金支出管理規(guī)范。項(xiàng)目績效目標(biāo)與項(xiàng)目單位職能緊密關(guān)聯(lián)；項(xiàng)目單位資源配置與年度重點(diǎn)工作匹配性強(qiáng)；項(xiàng)目管理制度健全，特殊保安人員在信息查詢、線索對比對、治安協(xié)控、刑事協(xié)控、遠(yuǎn)程監(jiān)控、道口安檢、戶籍協(xié)助、圖像監(jiān)控、街面巡邏等方面發(fā)揮了積極作用，各項(xiàng)工作任務(wù)得到落實(shí)，特殊保安工作內(nèi)容主要包括協(xié)助民警破案、大型活動(dòng)安保、街面防控、巡邏及其它輔助工作特保隊(duì)伍建設(shè)工作成效顯著，有效緩解了分局各用人單位警力緊張的局面，但還存在人員流動(dòng)性大，績效目標(biāo)需進(jìn)一步細(xì)化等問題。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲。評(píng)價(jià)人員依據(jù)績效評(píng)價(jià)方案所確定的項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行綜合評(píng)分，特殊保安項(xiàng)目，最終評(píng)價(jià)得分為分，按照績效評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)”。其中項(xiàng)目決策類指標(biāo)得分（滿分分），項(xiàng)目管理類指標(biāo)得分（滿分分），項(xiàng)目績效類指標(biāo)得分（滿分分）。瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩。（二）指標(biāo)評(píng)分表．指標(biāo)評(píng)分表表指標(biāo)評(píng)分匯總表一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)權(quán)重得分項(xiàng)目決策（）項(xiàng)目立項(xiàng)（分）項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分性項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性項(xiàng)目目標(biāo)（分）績效目標(biāo)合理性績效指標(biāo)明確性項(xiàng)目管理（）投入管理（分）預(yù)算依據(jù)充分性 預(yù)算執(zhí)行率財(cái)務(wù)管理（分）財(cái)務(wù)制度健全性財(cái)務(wù)監(jiān)控有效性資金使用情況項(xiàng)目實(shí)施（分）項(xiàng)目管理制度健全性項(xiàng)目管理制度執(zhí)行有效性項(xiàng)目采購規(guī)范性合同訂立及執(zhí)行規(guī)范性項(xiàng)目績效（）項(xiàng)目產(chǎn)出（分）指揮處特殊保安工作完成率交警、特警支隊(duì)特殊保安工作完成率特種機(jī)動(dòng)隊(duì)特殊保安工作完成率世博公安處特殊保安工作完成率各分區(qū)指揮處特殊保安工作完成率 刑偵支隊(duì)特殊保安工作完成率 人口辦工作完成率用人單位考核合格率各用人單位特殊保安工作完成及時(shí)率項(xiàng)目效果（分)特殊保安隊(duì)伍穩(wěn)定性特殊保安人員工作規(guī)范性協(xié)助維護(hù)本區(qū)治安秩序情況用人單位滿意度管理人員滿意度長效管理機(jī)制的建立健全　合計(jì)（三）績效分析、業(yè)績好的指標(biāo)本次評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)的個(gè)指標(biāo)中，有