【文章內(nèi)容簡介】 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、城市林業(yè)生態(tài)工程、村鎮(zhèn)綠化工程等五大林業(yè)生態(tài)工程，建設(shè)包括全市范圍內(nèi)所有鐵路（含國鐵、地方鐵路）、公路（含國道、高速公路、省道、縣鄉(xiāng)道、村道、景區(qū)道路等）、河渠（含黃河流域的干支流河道及灌區(qū)干支斗三級渠道）及重要堤防（主要指黃河堤防）的生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)。在增加林地面積的同時(shí)，著力提高對現(xiàn)有林地的管護(hù)水平，加強(qiáng)對疏林地、灌木林等低效林地的改造，提高森林蓄積量。規(guī)劃期內(nèi)林地面積17 / 69增加公頃。三、優(yōu)化建設(shè)用地布局根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，保障重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目用地，推進(jìn)工業(yè)向集聚區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、住宅向社區(qū)集中，提高基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行能力和效益，有效控制建設(shè)用地規(guī)模，充分體現(xiàn)各類用地的功能性和合理分區(qū)，體現(xiàn)不同 組團(tuán)的協(xié)調(diào)性。（一）優(yōu)化城鎮(zhèn)工礦用地布局濮陽市城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃建立“一心、兩軸、多點(diǎn)”發(fā)展格局。通過“一心、兩軸、多點(diǎn)” 城市地域結(jié)構(gòu)的建立，形成中心帶動(dòng)、軸線拓展、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域 協(xié)調(diào)的發(fā)展格局。“一心”為市區(qū)，是全市的中心城市。“兩軸”為國道與大廣高速公路 組成的城鎮(zhèn)南北 發(fā)展軸，濮聊公路和濮臺高速公路組成的城鎮(zhèn)東西發(fā)展軸?！岸帱c(diǎn)”為個(gè)縣城和柳屯、濮城個(gè)工業(yè)鎮(zhèn)，是全市的次級中心城市。按照市域城鎮(zhèn)體系空間布局、職能分工以及各區(qū)域 人 口 和 經(jīng) 濟(jì) 社 會發(fā) 展 目 標(biāo) 、資 源 分 布 狀 況 、產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 等 ，合 理 規(guī) 劃 城 鎮(zhèn) 工 礦 用 地 布 局 。優(yōu)先 保 障 中 心 城 區(qū) 發(fā) 展 用 地 ，提 升 其 規(guī) 模 等 級 和 經(jīng) 濟(jì) 輻 射 能 力 ；合 理 增 加 重點(diǎn) 城 鎮(zhèn) 建 設(shè) 用 地 ，保 障 其 重 點(diǎn) 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 用 地 ；其 他 小 城 鎮(zhèn) 建 設(shè) 以 內(nèi) 涵 挖 潛為 主 ，適 當(dāng) 增 加 用 地 規(guī) 模 。規(guī) 劃 期 內(nèi) 市 轄 區(qū) 新 增 城 鎮(zhèn) 工 礦 用 地 規(guī) 模 為 公 頃 ，濮 陽 縣 新 增 城 鎮(zhèn) 工礦 用 地 規(guī) 模 為 公 頃 ，清 豐 縣 新 增 城 鎮(zhèn) 工 礦 用 地 規(guī) 模 為 公 頃 ，南 樂 縣 新 增 城鎮(zhèn) 工 礦 用 地 規(guī) 模 為 公 頃 ，范 縣 新 增 城 鎮(zhèn) 工 礦 用 地 規(guī) 模 為 公 頃 ，臺 前 縣 新 增城 鎮(zhèn) 工 礦 用 地 規(guī) 模 為 公 頃 。18 / 69（二）引導(dǎo)農(nóng)村居民點(diǎn)適度集中按照“政府引 導(dǎo)、市場運(yùn)作，依托產(chǎn)業(yè)，形成特色 ”的原則，引導(dǎo)土地向規(guī)模經(jīng)營集中，農(nóng)民向中心城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、中心村集中，加大對中心鎮(zhèn)、中心村的資金、政策扶持力度，建設(shè)特色小城鎮(zhèn)，提高其綜合承載能力，實(shí)現(xiàn)與城區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)的功能對接，融入市域城鎮(zhèn)體系，成為城鄉(xiāng)一體化的重要據(jù)點(diǎn)。堅(jiān)持集中緊湊的發(fā)展方式，新建住房在符合規(guī)劃的前提下向集鎮(zhèn)和中心村集中。結(jié)合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，編制農(nóng)村居民點(diǎn)近、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，制定遷村并點(diǎn)、集中居住的激勵(lì)政策，加大零星農(nóng)村居民點(diǎn)的撤并力度，統(tǒng)籌安排新農(nóng)村建設(shè)用地，引導(dǎo)農(nóng)村居民適度集聚，適時(shí)優(yōu)化空間布局。（三）合理安排交通用地根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，濮陽市中部地區(qū)是承東啟西的重要交通樞紐之一，規(guī)劃建設(shè)的濮范和濮聊高速公路，使高速公路網(wǎng)在濮陽形成兩個(gè)交會點(diǎn)。湯濮臺鐵路將進(jìn)行技術(shù)改造，西連長治，東接泰安，與國家鐵路相通。濮陽市域交通條件由劣勢轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢，將加強(qiáng)濮陽和魯、豫、冀及北京等地區(qū)間城市的聯(lián)系，具有發(fā)展為區(qū)域性流通中心的潛力。規(guī)劃期間將建設(shè)河北保定廣東臺山、山東膠南青海海晏、山東日照山西眉縣等新建國道，國道、省道改建、南林高速公路豫魯省界南樂段建設(shè)、德商高速公路范縣段建設(shè)、范縣至梁山高速公路（濮范東延南線）建設(shè)、濮陽至 東明高速等一批項(xiàng)目，使國道達(dá)到一級公路標(biāo)準(zhǔn)，省道達(dá)到二級以上標(biāo)準(zhǔn)。以國道、省道建設(shè)為重點(diǎn)，完善公路大通道，實(shí)現(xiàn)與周邊地區(qū)的快速通行；以提升縣鄉(xiāng)路、建設(shè)環(huán)城路、發(fā)展旅游路為重點(diǎn)，加快推19 / 69進(jìn)縣鄉(xiāng)村道路建設(shè)，形成通暢便捷、四通八達(dá)、內(nèi)通外連的交通網(wǎng)絡(luò)。（四）確保水利工程用地按照水資源可持續(xù)利用和節(jié)水型社會建設(shè)的要求，開工建設(shè)南水北調(diào)受水區(qū)配套工程和濮陽市南水北調(diào)調(diào)節(jié)水庫，加快建設(shè)一批防洪防澇和具有綜合效益的骨干水利工程，保障以大型灌區(qū)續(xù)建配套為重點(diǎn)的農(nóng)田水利設(shè)施用地，提高水土資源利用效率，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活條件。（五）充分配置旅游用地濮陽是國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家歷史文化名城和中國優(yōu)秀旅游城市。規(guī)劃期內(nèi)，濮陽市實(shí)施精品戰(zhàn)略、打造旅游品牌的思路，以揮公陵園建設(shè)和清豐單拐、臺前將軍渡紅色旅游開發(fā)為重點(diǎn)，著力培育一批精品旅游項(xiàng)目。加強(qiáng)旅游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善接待條件，增強(qiáng)接待能力。（六）能源基礎(chǔ)設(shè)施用地按照有序發(fā)展油田和煤礦、積極發(fā)展電力、大力發(fā)展可再生資源的要求，穩(wěn)定增加能源用地供應(yīng)，加大電力項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)電力保障能力。規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn)在范縣、南樂縣、濮陽縣、清豐縣、臺前縣建設(shè)變電站輸變電工程等電力工程以及榆林—濮陽—濟(jì)南輸氣管道、鄭州—安陽—濮陽成品油管道、中原油田油氣勘探、臺前煤礦勘探開發(fā)、清豐鹽化工等大型能源項(xiàng)目。20 / 69第三節(jié) 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間布局一、濮陽市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃情況按照依托原有基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)相對集中、集約節(jié)約用地、與城市規(guī)劃相結(jié)合等原則，濮陽市市轄區(qū)布置個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：濮陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（含濮陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）、濮陽市濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、濮陽市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，主要依托市轄區(qū)原有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，結(jié)合城市規(guī)劃進(jìn)行布局；各縣域內(nèi)布置個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：濮陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、清豐縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、南樂縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、范縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、臺前縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，按照各縣產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行布局。以上個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)均已納入河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃，規(guī)劃面積共平方公里，其中建成區(qū)（起步區(qū)）規(guī)模平方公里，發(fā)展區(qū)規(guī)模平方公里，控制區(qū)規(guī)模平方公里。具體規(guī)劃情況見表。表 濮陽市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃情況統(tǒng)計(jì)單位：平方公里規(guī)劃面積序號 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)名稱 位置 合計(jì)建成區(qū)（起步區(qū)）發(fā)展區(qū) 控制區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)濮陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（含濮陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)） 胡村鄉(xiāng)、 王助鄉(xiāng) 裝備制造、高新技術(shù)、化工濮陽市濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 市轄區(qū)孟軻鄉(xiāng) 機(jī)械設(shè)備制造、 倉儲物流濮陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 城關(guān)鎮(zhèn) 電光源、醫(yī)用新材料清豐縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 城關(guān)鎮(zhèn) 食品工業(yè)、 家具制造南樂縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 城關(guān)鎮(zhèn) 食品工業(yè)范縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 濮城鎮(zhèn)、 城關(guān)鎮(zhèn)精細(xì)化工、金屬加工、特種玻璃電光源21 / 69臺前縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 城關(guān)鎮(zhèn)、 孫口鄉(xiāng) 羽絨加工濮陽市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)柳屯鎮(zhèn)、清河頭鄉(xiāng)、岳村鄉(xiāng)化工合計(jì) 　二、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地安排對于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地安排，建成區(qū)要內(nèi)涵挖潛，盤活存量，發(fā)展區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀建設(shè)用地為平方公里，剩余用地已納入規(guī)劃城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地指標(biāo)給予保障，共安排新增城鎮(zhèn)工礦用地指標(biāo)共平方公里，控制區(qū)以調(diào)整好各類用地布局為主，將控制區(qū)內(nèi)的基本農(nóng)田調(diào)出，設(shè)置為人地掛鉤區(qū)和增減掛鉤區(qū)， 為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展預(yù)留空間。具體用地安排見表。表 濮陽市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地規(guī)模表單位：平方公里序號 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)名稱 位置 　占用城鎮(zhèn)工礦指標(biāo) 與中心城區(qū)關(guān)系濮陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 胡村鄉(xiāng)、王助鄉(xiāng) 納入市中心城區(qū)濮陽市濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 市轄區(qū)、孟軻鄉(xiāng) 納入市中心城區(qū)濮陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 城關(guān)鎮(zhèn) 　清豐縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 城關(guān)鎮(zhèn) 　南樂縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 城關(guān)鎮(zhèn) 　范縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 濮城鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn) 　臺前縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 城關(guān)鎮(zhèn)、孫口鄉(xiāng) 　濮陽市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 柳屯鎮(zhèn)、清河頭鄉(xiāng)、岳村鄉(xiāng) 　合計(jì) 　第四節(jié) 合理調(diào)控中心城區(qū)土地利用一、中心城區(qū)發(fā)展空間規(guī)劃期內(nèi)，中心城區(qū)主要向北、向東發(fā)展，有條件的向南發(fā)展，呈現(xiàn)“一體兩翼”發(fā)展格局，即以中心城區(qū)為主體，以濮陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和濮陽市濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為兩側(cè)翼?？傮w布局為“兩組團(tuán)、七片區(qū) ”。22 / 69“兩組團(tuán)”為中心城區(qū)和老城 組團(tuán)。老城 組團(tuán)發(fā)展空間限定在金堤河以北、濮上路以東，以向東發(fā)展為主， 強(qiáng)調(diào)保 護(hù)國家級歷史文化名城。“七片區(qū)”為中心城區(qū)的 “行政文化區(qū)、商貿(mào)中心區(qū)、文教與油田服務(wù)片區(qū)、濮西工業(yè)片區(qū)、馬莊橋片區(qū)”和老城組團(tuán) 的“古城片區(qū)、東片區(qū)”。二、合理確定中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)模與布局年，中心城區(qū)用地規(guī)模為公頃，城市人口萬人，人均用地平方米。—年，中心城區(qū)安排新增建設(shè)用地公頃，到年，中心城市用地規(guī)模為公頃。城市人口萬，人均用地平方米。規(guī)模邊界北至規(guī)劃北外環(huán)路，西至大廣高速公路，東至濮東工業(yè)區(qū)發(fā)展區(qū)邊界（規(guī)劃新東路），南至金堤河。涉及中心城區(qū)的大慶辦事處、人民辦事處、黃河辦事處、中原辦事處、建 設(shè)辦 事處、勝利辦事處、孟軻鄉(xiāng)、岳村鄉(xiāng)、胡村 鄉(xiāng)、王助鄉(xiāng)。三、合理劃定中心城區(qū)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界為適應(yīng)中心城區(qū)發(fā)展的不確定性，在中心城區(qū)用地規(guī)模邊界之外劃定了規(guī)劃期內(nèi)可選擇布局的范圍邊界（即擴(kuò)展邊界）。綜合建設(shè)用地適宜性評價(jià)、城市主要發(fā)展方向、基本農(nóng)田調(diào)整潛力、農(nóng)村居民點(diǎn)減少潛力等因素分析，確定擴(kuò)展邊界北至規(guī)劃北外環(huán)路，西至大廣高速公路，東至濮東工業(yè)區(qū)控制區(qū)東邊界（規(guī)劃新東路東米），南至金堤河。擴(kuò)展區(qū)面積為頃，占年中心城區(qū)總規(guī)模的。23 / 69第四章 加強(qiáng)耕地保護(hù)與基本農(nóng)田建設(shè)第一節(jié) 耕地保護(hù)一、耕地?cái)?shù)量保護(hù)（一）完善耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制按照省級規(guī)劃要求，濮陽市土地利用總體規(guī)劃確定的耕地保有量目標(biāo)為 268880 公頃，將此目標(biāo)分解下達(dá)各縣（區(qū)），各縣（區(qū)）建立縣、鄉(xiāng)、村、組、 戶五級 耕保責(zé)任體系，層層分解保護(hù)責(zé)任，將耕地保護(hù)目標(biāo)納入政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核的內(nèi)容，簽訂責(zé)任書，明確各級政府行政主要負(fù)責(zé)人為耕地保護(hù)工作的第一責(zé)任人。（二）從嚴(yán)控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地從促進(jìn)節(jié)約集約用地入手，強(qiáng)化對城鄉(xiāng)各類建設(shè)占用耕地的控制和引導(dǎo)，通過嚴(yán) 格供地政策、制定項(xiàng)目用地控制指標(biāo)、細(xì)化市場準(zhǔn)入條件等措施，從源頭上減少非農(nóng)業(yè)建設(shè)對耕地的占用。二、耕地質(zhì)量保護(hù)避免或減少城鄉(xiāng)建設(shè)占用優(yōu)質(zhì)耕地，補(bǔ)充耕地要按照質(zhì)量等級進(jìn)行折算，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力不降低。同時(shí)要加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，通過水利、交通設(shè)施配套、土壤改良等逐步提高耕地質(zhì)量。三、嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡制度各類非農(nóng)建設(shè)占用耕地的，建設(shè)單位必須補(bǔ)充數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?，防止占多補(bǔ)少，占優(yōu)補(bǔ)劣。 規(guī)劃期內(nèi)通過積 極推進(jìn)農(nóng)用地和農(nóng)村居民點(diǎn)整理、開展工礦廢棄地復(fù)墾、適度開發(fā)宜耕后備土地資源等途徑加大耕地的補(bǔ)充力度，切實(shí)落實(shí)補(bǔ)充耕地任務(wù)。建設(shè)單位必須切實(shí)履行補(bǔ)充24 / 69耕地的法定義務(wù)，各縣（區(qū)）組織、落實(shí)好本行政區(qū)域內(nèi)的耕地占補(bǔ)平衡。四、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。以保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力為前提，鼓勵(lì)發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品種植。在不破壞耕作層的前提下，可以適當(dāng)擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)用地規(guī)模。將土地整理專項(xiàng)資金向優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)傾斜。鼓勵(lì)富有農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)特色的集聚區(qū)發(fā)展，優(yōu)先安排用地指標(biāo)予以優(yōu)先扶持。第二節(jié) 基本農(nóng)田保護(hù)一、落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)按照《河南省土地利用總體規(guī)劃》下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)，規(guī)劃期內(nèi)濮陽市必須保持公頃的基本農(nóng)田，基本農(nóng)田保護(hù)率。根據(jù)各縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對耕地的需求和耕地資源質(zhì)量狀況，把此目標(biāo)按照“保優(yōu)不保劣” 的原則分配落 實(shí)各 縣（區(qū)）基本農(nóng)田保護(hù) 任務(wù)，確?；巨r(nóng)田總量不減少，質(zhì)量有提高。濮陽縣、清豐、南 樂、范縣 、臺前等 縣優(yōu)質(zhì)耕地是基本農(nóng)田保護(hù)的重點(diǎn)地區(qū)。二、加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)繼續(xù)大力開展基本農(nóng)田綜合整治工作，加大中低產(chǎn)田改造力度，完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，提高耕地綜合生產(chǎn)能力。積極實(shí)施“ 沃土工程”，開展測土配方施肥，提升基本農(nóng)田地力等級和生產(chǎn)能力。建立基本農(nóng)田建設(shè)集中投入制度，加大公共財(cái)政對糧食主產(chǎn)區(qū)和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的扶持力度。把濮陽市糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)、基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)、國家投資的農(nóng)業(yè)重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目往基本農(nóng)田集中區(qū)集中，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付向基25 / 69本農(nóng)田集中區(qū)投入力度。三、開展基本農(nóng)田質(zhì)量監(jiān)測與建設(shè)定期開展基本農(nóng)田質(zhì)量普查與分等定級成果更新工作，及時(shí)對基本農(nóng)田土壤地力和環(huán)境質(zhì)量變化狀況、發(fā)展趨勢進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測和評價(jià)。繼續(xù)大力開展基本農(nóng)田綜合整治工作，加大中低產(chǎn)田改造力度，完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，開展測土配方施肥，提升基本農(nóng)田地力等級和綜合生產(chǎn)能力。四、嚴(yán)格落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)制度加強(qiáng)涉及占用基本農(nóng)田的建設(shè)用地審查，嚴(yán)禁城鎮(zhèn)村建設(shè)占用基本農(nóng)田。符合法定單獨(dú)選址條件的國家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目因選址特殊，無法避讓基本農(nóng)田的，在用地預(yù)審和審查報(bào)批前，必須對選址方案、基本農(nóng)田調(diào)整及補(bǔ)劃方案等進(jìn)行論證和聽證。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，必須及時(shí)補(bǔ)劃，征地補(bǔ)償按法定的最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，耕地開墾費(fèi)按當(dāng)?shù)刈罡邩?biāo)準(zhǔn)繳納。市級國土資源部門和農(nóng)業(yè)部門要對補(bǔ)劃的基本農(nóng)田進(jìn)行驗(yàn)收，保證補(bǔ) 劃的基本農(nóng)田落實(shí)到地塊，確保基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量有提高，防止占優(yōu)補(bǔ)劣。禁止占用基本農(nóng)田進(jìn)行綠色通道、綠化隔離帶和防護(hù)林建設(shè)；禁止以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名在基本農(nóng)田內(nèi)進(jìn)行挖塘養(yǎng)魚、畜禽養(yǎng)殖及其他破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；禁止臨時(shí)工程用地和其他各種活動(dòng)對基本農(nóng)田耕作層造成永久性破壞。五、建立基本農(nóng)田保護(hù)長效機(jī)制要逐步建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，目 標(biāo)考核與獎(jiǎng)懲措施相結(jié)合的基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制，把保護(hù)責(zé)任落到實(shí)處；建立有效的基本農(nóng)田保護(hù)利益調(diào)節(jié)機(jī)制，做到妥善處理基本農(nóng)田保護(hù)和利用中的利益關(guān)系，通過加大對種26 / 69糧農(nóng)戶直接補(bǔ)貼、基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)貼、優(yōu)先減免保護(hù)區(qū)地方的相關(guān)稅費(fèi)、相關(guān)投資向基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)傾斜等方式，提高地方政府和農(nóng)民保護(hù)基本農(nóng)田的主動(dòng)性和積極性；建立完善規(guī)范的基本農(nóng)田監(jiān)督管理體系，健全基本農(nóng)田的監(jiān)管制度，探索建立分級保