【文章內(nèi)容簡介】 和匯報。各職能部門分別承擔著一定的工作任務，保障企業(yè)日常經(jīng)營管理的正常運作。 西昌卷煙廠應高度重視組織機構自身存在的諸如不利于培養(yǎng)綜合型管理人才、各職能單位自成體系、工作中橫向信息溝通不夠、狹窄的隧道視野和彈性不足、對環(huán)境變化的反應比較遲鈍等弊端，合理分工和授權，加強信息溝通，注重橫向聯(lián)系，適當實行崗位輪換，加快培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才的步伐。在面臨煙草行業(yè)急劇變化的形勢下，根據(jù)工作需要，可考慮適時引入其它的組織形式，以彌補現(xiàn)行組織體制固有的缺陷。如為了完成某一項目（如某品牌卷煙產(chǎn)品的研制、某重要區(qū)域市場的開發(fā)等），可以引入矩陣式組織形式，提高工作效率，縮短產(chǎn)品開發(fā)周期，增強組織的靈活性和對環(huán)境的應變能力。此外，西昌卷煙廠應該考慮引入和加強團隊式組織管理方式，促進組織扁平化，保證上情下達，增進上下級之間、員工之間的相互了解、溝通與合作，為員工創(chuàng)造一個公平合理、有序競爭、相互學習和提高的工作環(huán)境。 主要優(yōu)勢 ◆地處涼山優(yōu)質(zhì)煙葉產(chǎn)地，原料優(yōu)勢得天獨厚 涼山州所轄會理、會東、普格、德昌等縣為優(yōu)質(zhì)烤煙煙葉產(chǎn)區(qū)，煙葉屬云煙型，油潤豐滿、香味醇和、色澤金黃、燃燒性好、煙葉中上等率較高。涼山煙葉目前在全國煙草行業(yè)已很有名氣，四川省內(nèi)外的很多煙廠每年都要到?jīng)錾秸{(diào)運煙葉。西昌卷煙廠地處優(yōu)質(zhì)原料產(chǎn)地，在煙葉質(zhì)量、煙葉運輸、煙葉復烤等各方面具有很大優(yōu)勢，這些優(yōu)勢一方面使西昌卷煙廠降低了原料成本，另一方面保證了原料質(zhì)量，為提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升產(chǎn)品檔次奠定了堅實基礎。 ◆企業(yè)歷史短，骨干多，包袱輕 西昌卷煙廠于1985年建廠，至今只有18年歷史，企業(yè)初創(chuàng)時的元老也只有18年的廠齡，絕大多數(shù)與企業(yè)同成長的骨干目前仍年富力強，活躍在企業(yè)各個崗位，而且對企業(yè)的感情很深。而一些解放前或建國初期建廠的老煙廠，退休職工人數(shù)甚至與在職職工人數(shù)相同，企業(yè)負擔很大。相比之下，西昌卷煙廠在這方面的負擔就輕得多。 ◆擁有較先進的生產(chǎn)設備 西昌卷煙廠目前的設備在全國同行業(yè)處于中上水平，展望西昌卷煙廠未來的發(fā)展，現(xiàn)有設備基本可以滿足今后36年的生產(chǎn)需要，目前西昌卷煙廠最急需解決的問題是內(nèi)部管理，而不是進一步提高技術裝備水平。從國際上看，國外很多卷煙工業(yè)企業(yè)的技術裝備水平并沒有中國的某些煙廠高，但他們的勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量卻遠遠高于我們，最主要的問題就是國外企業(yè)內(nèi)部管理要完善得多。擁有較先進的生產(chǎn)設備一方面可以保證近期生產(chǎn)的需要并逐步挖掘現(xiàn)有設備潛力，提高設備利用率和產(chǎn)品質(zhì)量，另一方面可以使企業(yè)節(jié)約流動資金，不用花費大量資金于技術裝備的更新和改造，避免由于過高的資產(chǎn)負債率而引發(fā)的財務風險。 ◆產(chǎn)品在涼山、攀枝花地區(qū)具有很高的知名度和市場占有率 經(jīng)過18年的發(fā)展，西昌卷煙廠的產(chǎn)品在涼山、攀枝花地區(qū)擁有巨大的消費群體，并在這兩個地區(qū)建立了較完善的銷售渠道和銷售網(wǎng)絡。目前西昌卷煙廠各品牌卷煙已占涼山市場總銷量的80％以上（三類及以下品牌煙為主）；在攀枝花地區(qū)，西昌卷煙廠的三、四、五類卷煙銷量在市場上也占有絕對優(yōu)勢。在涼山、攀枝花地區(qū)獲得如此高的市場占有率，得到消費者的廣泛認可是不容易的，這本身就是西昌卷煙廠的一種寶貴的無形資產(chǎn)。 ◆地處民族地區(qū)，享有各級政府的大力扶持 西昌卷煙廠從建廠到現(xiàn)在，每一步發(fā)展都體現(xiàn)了國家對民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關懷，作為“涼山經(jīng)濟發(fā)展的命脈”更受到?jīng)錾街菸?、州政府的高度重視。目前無論從國家局、四川省局，還是從四川省、涼山州來看，都把西昌卷煙廠當作一個比較特殊的企業(yè)來對待，都希望西昌卷煙廠能夠找準自身定位、盡快發(fā)展起來。 主要劣勢 ◆觀念轉(zhuǎn)變滯后，不適應形勢發(fā)展需要 一是強調(diào)客觀多?？傉J為工廠地處少數(shù)民族地區(qū)，交通不便，信息閉塞，積極主動克服困難不夠。二是依靠政策多，存在“等、靠、要”思想，開拓進取的精神不夠強。三是觀念轉(zhuǎn)變相對滯后，對變化了的市場不夠適應，應對措施不夠得力，企業(yè)處于被動局面。 ◆西昌卷煙廠與全國、全省行業(yè)比還有較大差距 ％，；，；資本保值增值率為103％，；％，；，；％，；全員勞動生產(chǎn)率為353646元/人，分別低于107984元/人和157255元/人；，；，；，；，；單箱耗咀棒8559支，；單箱耗盤紙3312米，分別高于2米和8米。 ◆資金實力不強，財力狀況不佳 一是清產(chǎn)核資確認損失還有3792元未進行處理，需由以后實現(xiàn)利潤來消化；二是工廠靠銀行貸款搞技改和生產(chǎn)經(jīng)營，財務費用支出大。，煙廠和調(diào)撥站銀行借款年未金額為61344萬元，當年支付銀行借款利息3641萬元。三是工廠對外借款較多。對外借款2300萬元，至今還有2090萬元未收回，資金周轉(zhuǎn)困難。四是兩煙庫存占用資金過多，占用資金14700萬元，占用資金19436萬元（含稅占用資金22740萬元）。五是因為一些產(chǎn)品壽命周期短，退出市場快，采購的盒皮等輔料無法使用，預計損失1395萬元（含增值稅）。此外，因卷煙庫存時間過長，接近報廢的9個牌號4787箱，價值1982萬元（含增值稅）。 ◆營銷工作的投入產(chǎn)出比太低，嚴重制約企業(yè)發(fā)展 西昌卷煙廠的營銷工作是目前最薄弱的環(huán)節(jié)，它對企業(yè)發(fā)展影響也是最大的。根據(jù)調(diào)查研究，西昌卷煙廠2002年營銷部門獨立銷售的產(chǎn)品（即：除聯(lián)產(chǎn)產(chǎn)品外）實現(xiàn)利潤200萬，人均不到2萬元，這個比例是很低的。成都卷煙廠每萬元銷售費用所帶來的銷售額約為30萬元，什邡卷煙廠每萬元銷售費用所帶來的產(chǎn)品銷售收入約為33萬（2001年的數(shù)據(jù)），而西昌卷煙廠每萬元銷售費用所帶來的銷售收入為12萬元。全國平均每萬元銷售費用所帶來的銷售收入為27萬元。 ◆產(chǎn)品結構低，很多牌號卷煙虧損 西昌卷煙廠銷售量大的主要是四、五類煙，二、三類煙的銷量和市場占有率都比較低，高利潤的“神駒”系列目前銷售得也不理想。由于稅改的影響，以及西昌卷煙廠較高的設備折舊費和財務費用，導致四、五類煙的總成本過高，但由于四、五類煙的低售價，最終造成很多四、五類煙牌號的虧損。所以改善產(chǎn)品結構，擴大二、三類煙在產(chǎn)銷量中的比例，對于西昌卷煙廠來說是非常迫切的。 ◆基礎工作薄弱，內(nèi)部管理需進一步加強 為貫徹朱镕基總理提出的“把西昌卷煙廠整頓好，把效益搞上去”的重要批示精神，在國家和省煙草局的直接關心幫助下，西昌卷煙廠從2001年8月開始了全廠范圍內(nèi)的大整頓。經(jīng)過為期三年的整頓，西昌卷煙廠的內(nèi)部管理工作有了很大提高，給企業(yè)直接創(chuàng)造了巨大的效益（如建立預算制度，減少三項費用等）。但目前在管理上仍有很多地方存在漏洞，尚有潛力可挖。特別是在人力資源管理、質(zhì)量管理、設備管理、產(chǎn)品工藝改進、降低單耗等方面，西昌卷煙廠與行業(yè)內(nèi)先進企業(yè)存在較大差距，同時也蘊藏著較大的發(fā)展空間。 戰(zhàn)略目標的選擇與發(fā)展 西昌卷煙廠從來沒有制定過真正意義上的企業(yè)戰(zhàn)略目標。但從西昌卷煙廠技術進步十五規(guī)劃和工作實際可以看出，企業(yè)目前基本上是采用的增長型發(fā)展戰(zhàn)略，這種戰(zhàn)略應該說是比較適合企業(yè)現(xiàn)狀和內(nèi)外部環(huán)境的。從2000年以來，經(jīng)過全面整改，企業(yè)也一直呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，2002年企業(yè)的生產(chǎn)和銷售達到了歷史最好水平，這說明企業(yè)采取增長型發(fā)展戰(zhàn)略取得了明顯成效。人力資源管理戰(zhàn)略必須服從企業(yè)這一總體發(fā)展戰(zhàn)略，在后面的人力資源診斷中，將充分考慮這一因素。 企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境在不斷變化，企業(yè)的戰(zhàn)略目標，包括人力資源管理戰(zhàn)略目標也要隨之動態(tài)調(diào)整。在西昌卷煙廠實質(zhì)上成為川渝中煙工業(yè)公司的一個卷煙生產(chǎn)點后，企業(yè)的總體戰(zhàn)略目標將作較大變動，部分職能（如產(chǎn)品研發(fā)、物資供應、市場營銷等）將不再由西昌卷煙廠單獨完成，而由工業(yè)集團統(tǒng)籌安排，但人力資源管理還是必不可少的，只是其內(nèi)容、目標等要作一些適應性調(diào)整而已。第四章 西昌卷煙廠人力資源管理診斷 人力資源規(guī)劃診斷　　人力資源規(guī)劃可以按照規(guī)劃的用途與時間幅度分為戰(zhàn)略層、戰(zhàn)術層和作業(yè)層。戰(zhàn)略層人力資源規(guī)劃是長期規(guī)劃?！　?zhàn)術層人力資源規(guī)劃屬于中期規(guī)劃，是對企業(yè)人力資源需求與供給量的預測，包括根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有職工的數(shù)量、素質(zhì)情況，預測需求數(shù)量，并根據(jù)內(nèi)外部供給情況確定凈需求量。　　作業(yè)層人力資源規(guī)劃是對一系列操作實務的規(guī)劃，是短期規(guī)劃。西昌卷煙廠目前的人力資源規(guī)劃工作主要還停留在作業(yè)層，就是制訂年度的人力資源招聘計劃、職工培訓計劃等等，對戰(zhàn)術層和戰(zhàn)略層的規(guī)劃基本沒有涉及。這與目前企業(yè)在整體上缺少戰(zhàn)略目標和階段性目標有較大關系。人力資源管理活動按管理職能可分為變革性活動、業(yè)務性活動和行政性活動三類，原則上變革性活動屬于戰(zhàn)略和戰(zhàn)術層人力資源規(guī)劃的范疇，而業(yè)務性和行政性活動則屬于作業(yè)層人力資源管理的范疇。提升人力資源規(guī)劃的層次，對企業(yè)來講具有重要意義。因為人力資源規(guī)劃的層次越高戰(zhàn)略價值越大，對企業(yè)管理所產(chǎn)生的附加值也就越高。參見圖HRM8。圖HRM8 人力資源管理活動的投入產(chǎn)出對比　　如上圖所示，在傳統(tǒng)企業(yè)中，作業(yè)層次的業(yè)務性活動和行政性活動占用了人力資源管理部門的90％以上的工作時間，也就是說這些活動構成了企業(yè)人力資源管理成本的90％，但這些工作能夠給企業(yè)提供的人力資源附加值只占40％。人力資源附加值是指人力資源管理活動產(chǎn)生的效果或?qū)ζ髽I(yè)發(fā)展貢獻的大小，例如：通過企業(yè)文化的培育使職工以企業(yè)為家，千方百計地為企業(yè)發(fā)展努力工作、出謀劃策，而不是懾于制度的約束，為保住“飯碗”而被動、消極地完成任務。 戰(zhàn)略層次的變革性活動（包括人力資源戰(zhàn)略制定與調(diào)整、企業(yè)文化建設與變革、知識管理、管理開發(fā)等）所費的時間和成本很少，只有10％，卻能夠提供60％以上的人力資源管理附加值，但目前大多數(shù)企業(yè)人力資源管理部門卻沒有運用足夠的時間、精力進行研究。 西昌卷煙廠目前人力資源規(guī)劃工作也基本上屬于這種情況。戰(zhàn)略層人力資源規(guī)劃關注的焦點是目前變化的環(huán)境給企業(yè)帶來的一系列人力資源問題，因此，西昌卷煙廠要認真研究在中國入世、外煙大舉“入侵”后，國家煙草政策、市場結構、企業(yè)戰(zhàn)略等方面的變化對人力資源管理有哪些制約、要求、挑戰(zhàn)及機遇。當然，西昌卷煙廠的人力資源管理起步較晚，目前的人力資源開發(fā)管理科其前身為黨群工作部的一個科室，2001年9月以后，才作為獨立的職能部門分離出來，工作做到目前水平也取得了明顯成績。筆者認為目前人力資源管理科提出的“一手抓基礎，一手抓創(chuàng)新”以及“抓重點、打基礎”的思路是恰當?shù)?、是符合西昌卷煙廠目前發(fā)展階段的。但同時要選擇運用科學的人力資源規(guī)劃、預測方法，如多元回歸法、趨勢預測法、馬爾可夫轉(zhuǎn)換矩陣、滾動戰(zhàn)略規(guī)劃法等，提高人力資源管理效率，加快基礎性工作進度，加強對創(chuàng)新性工作的深入思考，全面提升管理層次，努力增加人力資源管理工作的附加值。 人力資源結構診斷 本部分所涉及的數(shù)據(jù)來源：人力資源開發(fā)管理科提供的2003年6月西昌卷煙廠職工人數(shù)及狀況，這部分數(shù)據(jù)與人員現(xiàn)實構成基本相符，能客觀反映其人力資源結構狀況；筆者設計并收回的人力資源管理調(diào)查問卷所反映的數(shù)據(jù)。 從業(yè)人員年齡結構 西昌卷煙廠現(xiàn)有從業(yè)人員年齡構成如圖HRM9所示：從業(yè)人員年齡構成狀況30歲以下313536404145465050歲以上總計平均年齡1713641727233281433圖HRM–9 西昌卷煙廠從業(yè)人員年齡 從年齡結構分析，目前從業(yè)人員年齡結構明顯成梯形（如上圖），即年齡輕的職工構成企業(yè)的最大基數(shù)，隨著年齡的增長依次遞減。這樣的結構優(yōu)勢是人力資源在很長一段時期內(nèi)，不易因人員流失或退休而使企業(yè)在某一時段人力資源青黃不接。此外，從業(yè)人員平均年齡33歲，這種結構的優(yōu)點是大部分職工已經(jīng)積累了相當?shù)墓ぷ鹘?jīng)驗，年齡上又處于個人精力體力的黃金階段，待人處事比較成熟和穩(wěn)重，有利于企業(yè)開拓創(chuàng)新和穩(wěn)定發(fā)展。但從長遠考慮，應加強對30歲以下職工的選拔和培養(yǎng)，使企業(yè)不斷有較高水平的管理和技術人才涌現(xiàn)，從而推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展；對目前基數(shù)最大的3135歲人員，應充分發(fā)揮競爭激勵機制的作用，加強跟蹤考核問效，從中培養(yǎng)、甄選出企業(yè)中堅力量。 從業(yè)人員職位結構 西昌卷煙廠現(xiàn)有從業(yè)人員職位分為四類：廠級管理人員、中層管理人員、一般人員和工人。廠級管理人員包括廠長、副廠長、總會計師、廠長助理等；中層管理人員包括科長、車間主任、技術研發(fā)中心主任、工會主席等；一般人員主要指從事物資供應、人事管理、財務管理、工會等工作的后勤人員；工人是指在車間從事業(yè)務性工作的一線人員，包括正式工和臨工。西昌卷煙廠現(xiàn)有從業(yè)人員職位結構如圖HRM10所示：從業(yè)人員職位結構狀況類別工人一般人員中層管理廠級管理總計人數(shù)422347369814圖HRM10 從上圖可以看出，廠級管理和中層管理人員的比例較為合理，但一般人員的比例略高。西昌卷煙廠在精簡機關方面曾做過許多有益的探索和實踐，但還應該加大這方面工作的力度，特別是對車間后勤崗位要作進一步的科學論證，取消不必要的車間后勤崗位。生產(chǎn)一線外聘臨工過多，制絲和卷包車間現(xiàn)有臨工164人，％。臨工大多來自當?shù)剞r(nóng)村，文化素質(zhì)低、紀律觀念和穩(wěn)定性差，降低了一線生產(chǎn)工人的整體素質(zhì)，在一定程度上影響了生產(chǎn)效率，企業(yè)要進一步提高流程自動化程度，減少肩挑背扛的粗活。 從業(yè)人員專業(yè)技術結構　　西昌卷煙廠具有專業(yè)技術職稱的人員183人，％，其中國家認可的高級職稱嚴重缺乏，中級職稱和初級職稱人員群體具有一定基數(shù)，技術結構具有攀高潛力。見圖HRM11。造成這種技術結構的原因有二：一是員工的文化基礎比較差，發(fā)展的瓶頸效應突出，晉升高級技術職稱的難度大；二是企業(yè)對員工的在職培訓或深造的支持力度不夠。為此，企業(yè)要注意引進高素質(zhì)人才，加強在職人員培訓，鼓勵其提高學歷層次和專業(yè)技能。從業(yè)人員專業(yè)技術結構狀況職稱高級中級初級總計人數(shù)136146183占職工數(shù)比例％％％％圖HRM11 從業(yè)人員技術職稱結構　　工人中具有技術等級的有381人，％，比例很高。據(jù)了解，西昌卷煙廠將工人技術等級與薪資掛鉤，這是一條很好的措施，但要發(fā)揮其激勵作用，就不能這樣吃“大鍋飯”，應該降低工人中具有技術等級人員的比例，對工人技術水平的