【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，為政府部門(mén)、生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者提供決策參考。公共信息服務(wù)的目標(biāo)是，提高縣鄉(xiāng)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)信息化裝備水平，健全縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)隊(duì)伍，形成延伸到基層的農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化農(nóng)村市場(chǎng)與科技信息的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，擴(kuò)大信息網(wǎng)絡(luò)、信息手段、信息內(nèi)容的覆蓋面，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系的公共信息服務(wù)能力。當(dāng)前我省農(nóng)村信息服務(wù)還處于信息服務(wù)滯后的狀態(tài)，公共信息服務(wù)主要是利用市場(chǎng)與科技信息服務(wù)系統(tǒng)。通過(guò)發(fā)布全國(guó)的農(nóng)村供求信息，采集、處理、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格，實(shí)現(xiàn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的網(wǎng)上推廣和農(nóng)業(yè)科技信息的聯(lián)合服務(wù)，促進(jìn)政府農(nóng)業(yè)綜合門(mén)戶網(wǎng)站和各地涉農(nóng)網(wǎng)站聯(lián)動(dòng)，帶動(dòng)社會(huì)化信息服務(wù)水平的提高。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)是利用省級(jí)農(nóng)業(yè)采集系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，通過(guò)信息交換功能，利用數(shù)據(jù)庫(kù)的底層信息交換，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)的信息整合和數(shù)據(jù)共享。需要完成如下操作：根據(jù)農(nóng)業(yè)部“年度農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)和定期報(bào)表制度”的要求，實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，定期上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)提交統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表和分析報(bào)告。運(yùn)行監(jiān)測(cè)的操作目標(biāo)是：嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查的職責(zé)、程序、步驟、方法，提高調(diào)查技術(shù)和統(tǒng)計(jì)管理質(zhì)量，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，分析問(wèn)題，提出政策建議。行政審批和市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)管理要求省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)配合農(nóng)業(yè)部各有關(guān)職能部門(mén)協(xié)同工作，規(guī)范、優(yōu)化、重構(gòu)監(jiān)管業(yè)務(wù)流程的功能；具有受理用戶請(qǐng)求，支持用戶查詢事務(wù)進(jìn)展和結(jié)果的功能；具有公示業(yè)務(wù)范圍、辦事程序、審批結(jié)果的功能；具有集中數(shù)據(jù)，部門(mén)間信息共享的功能。在操作上：利用農(nóng)業(yè)部的“一站式”服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)我省農(nóng)業(yè)行政審批和市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù),按照業(yè)務(wù)、管理、決策一體化的目標(biāo)要求，為業(yè)務(wù)提供支撐，為決策提供支持。農(nóng)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管的操作目標(biāo)是：提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管各環(huán)節(jié)質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管的協(xié)調(diào)性，提高管理與業(yè)務(wù)、決策的關(guān)聯(lián)度，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管的綜合能力。決策支持業(yè)務(wù)在具體操作上建立省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)省級(jí)監(jiān)管子系統(tǒng)的信息采集，進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，精確及時(shí)統(tǒng)計(jì)，進(jìn)行趨勢(shì)預(yù)測(cè)，提出綜合分析報(bào)告和對(duì)策建議，輔助決策指揮；發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)警報(bào)告、傳播監(jiān)測(cè)預(yù)警信息、面向政府和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)。決策支持的操作目標(biāo)是：建立科學(xué)的信息反饋機(jī)制，建設(shè)決策支持環(huán)境，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息報(bào)告和公告，全面提高科學(xué)決策的支持水平。公共信息服務(wù)業(yè)務(wù)在操作層面上的要求是：開(kāi)展農(nóng)村供求信息服務(wù)，利用農(nóng)業(yè)部開(kāi)發(fā)的農(nóng)村市場(chǎng)供求信息全國(guó)聯(lián)播系統(tǒng)發(fā)布供求信息，查詢和定制信息；分級(jí)審核、數(shù)據(jù)集中、協(xié)同服務(wù)。開(kāi)展批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格信息服務(wù)，通過(guò)全省各個(gè)農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)的信息采集點(diǎn)采集數(shù)據(jù)，依托農(nóng)業(yè)部開(kāi)發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格信息服務(wù)系統(tǒng)軟件平臺(tái)處理、分析、反饋價(jià)格行情，通過(guò)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站、廣播電視、報(bào)刊、簡(jiǎn)報(bào)、大屏幕、手機(jī)短信、傳真等多種方式進(jìn)行信息發(fā)布。開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)，通過(guò)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技信息聯(lián)合服務(wù)系統(tǒng)，廣泛整合各類農(nóng)業(yè)科技信息資源，在青海省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技成果、實(shí)用技術(shù)、推廣實(shí)例和專家資料的發(fā)布、查詢和多媒體介紹、展示等。公共信息服務(wù)的操作目標(biāo)是：完善和延伸農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成網(wǎng)絡(luò)化互聯(lián)共享環(huán)境，在基層實(shí)現(xiàn)電話、電視和互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容融合，全面、有效地組織和開(kāi)展基層信息服務(wù)。農(nóng)業(yè)管理和服務(wù)領(lǐng)域信息資源開(kāi)發(fā)和整合的問(wèn)題，首先是總量問(wèn)題。宏觀調(diào)控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的信息依據(jù)不充分，特別是政府信息采集渠道不健全，信息源點(diǎn)少、面小、代表性不足。第二是結(jié)構(gòu)問(wèn)題。國(guó)內(nèi)信息多，國(guó)際信息少，結(jié)果性信息多，預(yù)測(cè)性信息少，生產(chǎn)性信息多，市場(chǎng)性信息少，一般性信息多，針對(duì)性信息少，特別是存在著嚴(yán)重的重復(fù)開(kāi)發(fā)問(wèn)題。第三是標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。沒(méi)有形成信息分類分級(jí)、指標(biāo)術(shù)語(yǔ)等方面統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系，調(diào)查數(shù)據(jù)口徑不同，數(shù)值往往差異較大。第四是共享問(wèn)題。政府部門(mén)多頭調(diào)查，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，社會(huì)機(jī)構(gòu)分散采集，相對(duì)獨(dú)立封閉，地區(qū)間、媒體間、政府各級(jí)各部門(mén)之間共享程度低，信息“孤島”現(xiàn)象突出。開(kāi)發(fā)、整合信息資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，在操作層面的具體要求是：從集中分布策略出發(fā)，建立數(shù)據(jù)中心，增強(qiáng)數(shù)據(jù)處理能力，提供信息集散服務(wù)；在適當(dāng)范圍內(nèi)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和信息采集應(yīng)用軟件；建立目錄體系和元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，提供統(tǒng)一目錄服務(wù)；健全信息采集系統(tǒng)，完善信息指標(biāo)體系，整合統(tǒng)計(jì)調(diào)查點(diǎn)和信息服務(wù)站；實(shí)現(xiàn)供求信息、科技信息聯(lián)合服務(wù)和門(mén)戶網(wǎng)站“一站式”服務(wù)；通過(guò)制度保障和技術(shù)接口實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各部門(mén)、金農(nóng)工程各協(xié)作單位信息共享。信息共享是履行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作職責(zé)，提高工作效率和質(zhì)量的一個(gè)重要保障。信息共享的操作目標(biāo)是，開(kāi)發(fā)整合信息資源，豐富總量，改善結(jié)構(gòu)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)共享，具體包括：農(nóng)牧廳與省級(jí)涉農(nóng)管理部門(mén)的信息交互，與農(nóng)業(yè)部的信息共享，與州（地、市）、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門(mén)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息交互。 2006年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》明確指出：“要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，充分利用和整合涉農(nóng)信息資源，強(qiáng)化面向農(nóng)村的廣播電視電信等信息服務(wù)，重點(diǎn)抓好金農(nóng)工程和農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程?！边@是對(duì)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)和相關(guān)涉農(nóng)部門(mén)電子政務(wù)工作目標(biāo)的重要要求。第一 是我省社會(huì)信息化發(fā)展的必然要求近年來(lái)，我省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅猛，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。尤其是農(nóng)業(yè)信息化工作在農(nóng)業(yè)部、省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展。省農(nóng)牧廳初步成立了具有較強(qiáng)技術(shù)支持功能的省農(nóng)牧業(yè)市場(chǎng)信息中心。信息中心初步建成了全省農(nóng)牧系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)中心，建設(shè)開(kāi)通了青海省農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)站。截止目前，有40%的州(地、市)%縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)，%縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)建立了農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，有31%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)站，省及部分州市還建立了內(nèi)部辦公系統(tǒng)和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)現(xiàn)有從事農(nóng)業(yè)信息工作的人員664多人，其中20%為專職人員?，F(xiàn)有農(nóng)村信息員1200人，其中通過(guò)農(nóng)業(yè)部認(rèn)證的有450人。全省每年在農(nóng)業(yè)網(wǎng)站和信息系統(tǒng)上發(fā)布轉(zhuǎn)載各類信息50多萬(wàn)條。因此，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化是我省社會(huì)信息化發(fā)展的必然要求，而建設(shè)金農(nóng)工程是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化的必然選擇。第二 是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，農(nóng)業(yè)已成為一個(gè)更加復(fù)雜、難以用傳統(tǒng)方式調(diào)控的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程，由于信息不靈渠道不暢，生產(chǎn)與市場(chǎng)脫節(jié)，出現(xiàn)盲目生產(chǎn)、賣難等現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)民增收緩慢。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌，需要加強(qiáng)宏觀管理者和生產(chǎn)者之間、生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工、流通等環(huán)節(jié)之間的信息聯(lián)系，需要更多、更及時(shí)、更有效的信息服務(wù)，來(lái)緩解小生產(chǎn)和大市場(chǎng)的矛盾，保證生產(chǎn)、加工及流通的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定生產(chǎn)、均衡供給的目標(biāo)。第三 是轉(zhuǎn)變政府職能，提高公共服務(wù)能力的需要我國(guó)目前還處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的初始階段，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府履行宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)。因此，各級(jí)政府要全面履行職能、依法規(guī)范行政行為、深化行政審批制度改革、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高決策的科學(xué)性和民主性。加快電子政務(wù)建設(shè)，充分利用信息技術(shù)和信息資源，切實(shí)搞好面向農(nóng)民的信息服務(wù)，提高政府管理效率和服務(wù)效率，是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能的需要。第四 是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要農(nóng)業(yè)信息化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，在駕馭農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中處于前置性的基礎(chǔ)地位。用現(xiàn)代信息技術(shù)全面改造和裝備農(nóng)業(yè)，用充分的信息內(nèi)容服務(wù)農(nóng)業(yè)，能夠大幅度減少農(nóng)業(yè)資源、能源消耗，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)業(yè)效益。同時(shí)，通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用和信息引導(dǎo)，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技水平的提高，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展環(huán)境的改善，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。業(yè)務(wù)目標(biāo)和操作目標(biāo)對(duì)信息化的需求，歸納起來(lái)有兩條，一是運(yùn)行監(jiān)測(cè)的信息化，二是業(yè)務(wù)管理決策一體化的信息化。運(yùn)行監(jiān)測(cè)的信息化需求運(yùn)行監(jiān)測(cè)的質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)主要是兩個(gè)：一個(gè)是監(jiān)測(cè)的面有多大，一個(gè)是監(jiān)測(cè)的技術(shù)手段和方法是否先進(jìn)。（1）監(jiān)測(cè)面。我省現(xiàn)有33項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)，涉及的業(yè)務(wù)系統(tǒng)在全省所建立的采集點(diǎn)總計(jì)已達(dá)到100多個(gè)。但國(guó)際信息資源采集尚未建立起穩(wěn)定的渠道。統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)尚不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的需要，信息采集點(diǎn)既有重合又有缺漏，需要加以整合，增強(qiáng)代表性；統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作周期長(zhǎng)，信息時(shí)效性差，應(yīng)急性差。農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)預(yù)警工作目前僅涵蓋7個(gè)品種，缺乏加工、儲(chǔ)存、流通、消費(fèi)等方面的數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)信息。這種狀況在宏觀上難以為政府提供有力的決策支持，微觀上難以為農(nóng)民和企業(yè)提供有效的信息引導(dǎo)。（2）監(jiān)測(cè)技術(shù)手段與方法。①數(shù)據(jù)采集技術(shù)。包括數(shù)據(jù)采集接口技術(shù)、多元數(shù)據(jù)的采集與融合技術(shù)、增量數(shù)據(jù)的識(shí)別與采集技術(shù)等。②數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換技術(shù)。包括數(shù)據(jù)的清洗、過(guò)濾，將源數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成中間表及中間表創(chuàng)建技術(shù)。③海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)。包括海量數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、分區(qū)管理，集中式存儲(chǔ)與分布式存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)管理、利用等。④數(shù)據(jù)分析技術(shù)。包括監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的自動(dòng)分析技術(shù)，分析模型與建模技術(shù)，多維數(shù)據(jù)分析技術(shù)，聯(lián)機(jī)分析和并行處理技術(shù)等。上述僅列舉了一些基本的監(jiān)測(cè)技術(shù)手段與方法。由此可見(jiàn)，解決“三農(nóng)”工作中面臨的社會(huì)問(wèn)題，離不開(kāi)信息化技術(shù)手段的支撐，為滿足工作業(yè)務(wù)目標(biāo)和操作目標(biāo)的需要，必須大力推動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)手段方法的信息化。業(yè)務(wù)管理決策一體化的信息化需求為了有效實(shí)施農(nóng)業(yè)部門(mén)的核心業(yè)務(wù)，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門(mén)自身的業(yè)務(wù)、管理和決策各環(huán)節(jié)的工作，并實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)、管理、決策的一體化。（1）業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的信息化技術(shù)。這方面的信息化技術(shù)已經(jīng)在運(yùn)行監(jiān)測(cè)的信息化需求中描述，不再贅述。（2）管理環(huán)節(jié)的信息化技術(shù)。管理環(huán)節(jié)包括管理對(duì)業(yè)務(wù)的支撐技術(shù)、各管理環(huán)節(jié)本身的實(shí)現(xiàn)技術(shù)、管理環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)協(xié)同技術(shù)等。（3）決策環(huán)節(jié)的信息化技術(shù)。包括決策信息支持技術(shù)、決策環(huán)境技術(shù)、決策信息公告技術(shù)（包括網(wǎng)絡(luò)發(fā)布）等。沒(méi)有信息化的支持，就無(wú)法及時(shí)、準(zhǔn)確地了解第一線的信息和管理綜合信息，也無(wú)法及時(shí)地將結(jié)果公告給廣大社會(huì)公眾。（4）業(yè)務(wù)、管理、決策一體化的信息化技術(shù)。要實(shí)現(xiàn)一體化的目標(biāo)，除了在管理制度和機(jī)制方面的因素外，必須還要具有業(yè)務(wù)、管理、決策的信息溝通技術(shù)、業(yè)務(wù)協(xié)同技術(shù)、信息反饋技術(shù)等。3．2．4．3金農(nóng)工程的信息化定位實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)部門(mén)政務(wù)目標(biāo)、業(yè)務(wù)目標(biāo)、操作目標(biāo)，必須大力推進(jìn)信息化，加快發(fā)展電子政務(wù)。今后一個(gè)時(shí)期，要深化以“公眾服務(wù)為中心”的電子政務(wù)應(yīng)用，強(qiáng)化政府監(jiān)管和服務(wù)，推進(jìn)跨部門(mén)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，完善農(nóng)村公共信息服務(wù)系統(tǒng)和技術(shù)手段，依托電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，延伸農(nóng)村基層信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)決策、監(jiān)管和服務(wù)的信息化，進(jìn)一步增強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)引導(dǎo)、資源調(diào)配、市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)服務(wù)的能力，政府先行，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化。金農(nóng)工程是電子政務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)工程，要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，把實(shí)施金農(nóng)工程作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的總抓手，充分發(fā)揮其農(nóng)業(yè)電子政務(wù)建設(shè)主體工程的核心和示范作用，使之成為面向“三農(nóng)”的農(nóng)村信息服務(wù)骨干網(wǎng)絡(luò)，成為以公共服務(wù)為核心的農(nóng)業(yè)信息資源開(kāi)發(fā)、交換、整合和業(yè)務(wù)協(xié)同的共享平臺(tái)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部金農(nóng)工程政務(wù)目標(biāo)、業(yè)務(wù)目標(biāo)和操作目標(biāo)，我省在信息化建設(shè)的各項(xiàng)需求中，關(guān)鍵業(yè)務(wù)主要是：部署推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)部開(kāi)發(fā)的三個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)（農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)、農(nóng)村市場(chǎng)與科技信息服務(wù)系統(tǒng)），支撐我省農(nóng)業(yè)決策、監(jiān)管和服務(wù)的信息化，推進(jìn)中央、省、州（地、市）、縣信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，強(qiáng)化一個(gè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深化以“公眾服務(wù)為中心”的電子政務(wù)應(yīng)用。分析上述業(yè)務(wù)的功能結(jié)構(gòu)，其邏輯關(guān)系表述為：決策和監(jiān)管是核心性事務(wù)，業(yè)務(wù)管理是保障性事務(wù)，公共信息服務(wù)是目標(biāo)性事務(wù)，信息共享是基礎(chǔ)性事務(wù)。 3．決策和監(jiān)管是核心性事務(wù)。根據(jù)農(nóng)業(yè)政務(wù)目標(biāo)“履行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)村社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，發(fā)揮農(nóng)業(yè)主管部門(mén)的行政主導(dǎo)和信息引導(dǎo)作用”的要求，政務(wù)信息化以應(yīng)用為核心，把重點(diǎn)放在支持農(nóng)業(yè)決策、重大農(nóng)業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急指揮、支持農(nóng)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管、支持農(nóng)業(yè)及農(nóng)村公共信息服務(wù)上。業(yè)務(wù)管理是保障性事務(wù)。處理核心事務(wù)，必須強(qiáng)化業(yè)務(wù)信息管理。信息采集、文檔處理、信息采編、數(shù)據(jù)挖掘、信息發(fā)布等保障性業(yè)務(wù)管理事務(wù)，以支撐核心業(yè)務(wù)為目標(biāo)。要按照提高信息集散和傳遞質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)與政府業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)度，以及提高農(nóng)業(yè)管理部門(mén)與涉農(nóng)部門(mén)的協(xié)調(diào)性等方面的要求，做好三個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的部署應(yīng)用。公共信息服務(wù)是目標(biāo)性事務(wù)。政務(wù)信息化著眼于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，根本目標(biāo)在于強(qiáng)化公共信息服務(wù)。我省部署農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)為政府宏觀決策提供依據(jù)；應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料優(yōu)質(zhì)安全；部署農(nóng)村市場(chǎng)與科技信息服務(wù)系統(tǒng)提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。信息共享是基礎(chǔ)性事務(wù)。按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署，農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警、行政許可與監(jiān)管、農(nóng)業(yè)科技與市場(chǎng)信息服務(wù)等，都要求信息共享。不實(shí)現(xiàn)信息共享，各事務(wù)間仍為孤島，既不能高質(zhì)量地完成各項(xiàng)事務(wù)，也不能成其為信息系統(tǒng)。因此，提高農(nóng)業(yè)部門(mén)內(nèi)外的信息資源的共享性，在各事務(wù)中起到了基礎(chǔ)性事務(wù)的作用。根據(jù)金農(nóng)工程一期建設(shè)內(nèi)容，分別對(duì)我省部署的三個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的業(yè)務(wù)量和信息量進(jìn)行分析，目的是為金農(nóng)工程青海省建設(shè)部分在信息處理、信息存儲(chǔ)和系統(tǒng)性能等方面提出要求，以便在服務(wù)器、存儲(chǔ)、終端等設(shè)備的選型上做到有據(jù)可依。對(duì)農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警的業(yè)務(wù)量和信息量進(jìn)行分析。農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)預(yù)警（1）業(yè)務(wù)量估算按照農(nóng)業(yè)部金農(nóng)工程一期建設(shè)統(tǒng)一要求，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)將部署在部省兩級(jí)，其使用人員包括預(yù)警分析人員和行政管理人員。根據(jù)我省主要農(nóng)產(chǎn)品在全國(guó)所占地位，油料作為我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，金農(nóng)工程青海建設(shè)部分將組織實(shí)施油料監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，按照農(nóng)業(yè)部金農(nóng)工程項(xiàng)目實(shí)施要求，省級(jí)設(shè)置分析員1人，省、縣級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門(mén)約20人，每天都需要使用農(nóng)產(chǎn)品預(yù)警系統(tǒng)。省、縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的使用人員總計(jì)約21人。其中利用臺(tái)式機(jī)處理業(yè)務(wù)的約占80%，筆記本電腦處理業(yè)務(wù)的約占20%。按照每人每年工作250天，分析人員每天都要使用農(nóng)產(chǎn)品預(yù)警系統(tǒng)，管理人員每天有30%的人使用進(jìn)行計(jì)算，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的業(yè)務(wù)量為：（1100%+2030%）人250天/年=1750人天/年其中：使用臺(tái)式機(jī)處理業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)量為：1750人天/年80%=1400人天/年使用筆