【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 名遐邇，早竹筍以肉厚質(zhì)嫩味鮮馳名省內(nèi)外，龍泉寺小白蠶豆因特具的美味列為貢品；鎮(zhèn)南面有白虎山有新石器時(shí)代的遺存，鎮(zhèn)中心有歷史上著名的南宋臨安倉(cāng)遺址，國(guó)學(xué)大師章太炎先生故居，老街上曾因清末楊乃武一案的錢(qián)愛(ài)仁堂藥店。**鎮(zhèn)地處某西北近郊，距市區(qū)中心 15 公里。某市文一西路貫穿全鎮(zhèn)，境內(nèi)祥倉(cāng)、余倉(cāng)、良倉(cāng)、上倉(cāng)等公路以及東西大道縱橫交錯(cuò)，分別貫通 104 國(guó)道和 02 省道，交通十分便捷。**塘河橫穿全境，并建有錢(qián)神等多個(gè)碼頭；宣杭鐵路在**設(shè)有貨運(yùn)站，鐵路運(yùn)輸繁忙。這些得天獨(dú)農(nóng)村高層公寓一期項(xiàng)目可行性研究報(bào)告厚的便利條件，使**鎮(zhèn)成為一個(gè)公路、鐵路、水路相輔相成的物資集散地。**，一座古老而勃發(fā)生機(jī)的城鎮(zhèn)，一片充滿希望的熱土，優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)惠的投資政策，營(yíng)造了優(yōu)越的投資環(huán)境。雄關(guān)邁道真如鐵，而今邁步從頭越。2022 年是**鎮(zhèn)各項(xiàng)工作大發(fā)展的一年，該鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委十二屆八次全會(huì)精神，緊密依托創(chuàng)新基地產(chǎn)業(yè)布局，開(kāi)始實(shí)施“環(huán)境立區(qū)”戰(zhàn)略，大力開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。為“打造西城名鎮(zhèn)、構(gòu)建和諧街區(qū)” ，**鎮(zhèn)今年準(zhǔn)備突出發(fā)展“五個(gè)經(jīng)濟(jì)” 、重點(diǎn)打造“五個(gè)板塊” （即“發(fā)展高新經(jīng)濟(jì)，打造高新產(chǎn)業(yè)板塊” 、 “發(fā)展老街經(jīng)濟(jì)，打造美食休閑鄉(xiāng)村旅游板塊” 、 “發(fā)展環(huán)境經(jīng)濟(jì)，打造創(chuàng)新基地首善區(qū)塊” 、 “發(fā)展民生經(jīng)濟(jì)，打造和諧宜居區(qū)塊” ） ；著力打造“一支團(tuán)隊(duì)” （即打造勤廉高效的黨員干部隊(duì)伍） ，解放思想，搶抓機(jī)遇，克難攻堅(jiān)。堅(jiān)持把農(nóng)居多(高)層公寓安置作為**農(nóng)村住房改造的主要方向，全面推進(jìn)農(nóng)村居民多（高）層公寓建設(shè)，是**區(qū)委、區(qū)政府推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展、城市化發(fā)展的重大決策之一。經(jīng)過(guò)多年的革新和探索，**農(nóng)村居民多（高）層公寓建設(shè)取得豐碩的成果。****鎮(zhèn)地處杭城西大門(mén)，是**區(qū)城市化進(jìn)程中的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。截止目前，**區(qū)已興建農(nóng)民多（高）層公寓 431 萬(wàn)平方米，拆遷安置農(nóng)戶7789 戶，節(jié)約土地 1600 余畝，建設(shè)規(guī)模和進(jìn)度均走在了各地前列，至今已經(jīng)接待省內(nèi)外考察團(tuán)二十多批。多層公寓的建造，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量，發(fā)展了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，改善了農(nóng)村的環(huán)境面貌，被評(píng)為“聯(lián)合國(guó)最佳生態(tài)和諧環(huán)境美麗城區(qū)” 。某村農(nóng)民高層公寓一期項(xiàng)目在此背景下提出了建設(shè)。農(nóng)村高層公寓一期項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 功能定位及服務(wù)對(duì)象本項(xiàng)目按照“適度集中、節(jié)約用地、有利生產(chǎn)、方便生活”的原則，結(jié)合**鎮(zhèn)的發(fā)展與空間布局，功能定位為集居住、生活、休閑及娛樂(lè)于一體的多功能生活居住區(qū)，吸引他們?cè)谛^(qū)內(nèi)日常生活和休閑娛樂(lè)，成為**鎮(zhèn)拆遷農(nóng)民的集中居住區(qū)。項(xiàng)目擬建居住用房 568 套。 項(xiàng)目所在位置本工程為某街道農(nóng)民多層公寓建設(shè)管理中心新建的某村農(nóng)民高層公寓一期項(xiàng)目，建設(shè)地點(diǎn)位于**塘河以北，科技大道以西，北、西、南側(cè)均為規(guī)劃道路。一期項(xiàng)目位于總項(xiàng)目的東北角。項(xiàng)目總用地面積約 32443 平方米，呈規(guī)則方形，南北向長(zhǎng)約 176 米，東西向長(zhǎng)約 186 米。整體用地平坦，用地現(xiàn)狀為農(nóng)田、水系等。 項(xiàng)目主要建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容本工程包括高層公寓及其配套用房，總建筑面積約 98391 平方米，其中地上建筑面積約 76241 平方米、地下建筑面積約 22150 平方米。 項(xiàng)目總投資某村農(nóng)民高層公寓一期項(xiàng)目工程建設(shè)總投資 萬(wàn)元：其中工程費(fèi)用 萬(wàn)元，占總投資的 87．05％；建設(shè)工程其他費(fèi) 萬(wàn)元，占總投資的 8．12％；預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元，占總投資的 4．76％。 項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表農(nóng)村高層公寓一期項(xiàng)目可行性研究報(bào)告序號(hào) 項(xiàng)目 指標(biāo) 單位 備注1 規(guī)劃建設(shè)用地面積 32443 M22 總建筑面積 98391 M23 地上總建筑面積 76241 M2住宅總建筑面積 71069 M2其中 公建及配套總建筑面積 5172 M2沿街商鋪 4216 M2社區(qū)用房 360 M2物管經(jīng)營(yíng)用房 356 M2其中物管辦公用房 240 M24 地下總建筑面積 22150 M25 建筑占地面積 6188 M26 建筑密度 %7 容積率 8 綠地率 %9 總戶數(shù) 568 戶A 型 112 戶 需安置 75 戶B 型 56 戶 需安置 12 戶C 型 56 戶 需安置 23 戶D 型 28 戶 需安置 3 戶E 型 112 戶 需安置 80 戶其中F 型 204 戶 需安置 39 戶10 總車(chē)位數(shù) 544 個(gè)地上停車(chē)位 81 個(gè) 其中商鋪車(chē)位 27 個(gè)其中 地下停車(chē)位 463 個(gè) 項(xiàng) 目 可 行 性 研 究 編 制 依 據(jù) 和 研 究 范 圍 編制依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目紅線圖 《某市城市規(guī)劃建筑管理技術(shù)規(guī)定》(試行)城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范(GB5018093)2022 版》農(nóng)村高層公寓一期項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 《住宅建筑規(guī)范(GB50368—2022)》 《民用建筑設(shè)計(jì)通則(GB50352—2022)》 《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50045—95)(2022 年修訂版） 《汽車(chē)庫(kù)、修車(chē)庫(kù)、停車(chē)場(chǎng)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(JGJ50067—97) 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016—2022) 《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50045—95)(2022 年修訂版)國(guó)家發(fā)改委建設(shè)部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(第三版，2022 年)1委托本單位編制本項(xiàng)目的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的技術(shù)咨詢(xún)合同1國(guó)家相關(guān)的技術(shù)規(guī)范文件。 研究范圍 本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告將著重就項(xiàng)目的概況、必要性、項(xiàng)目的需求與定位、項(xiàng)目的選址、建設(shè)條件、建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、投資估算、資金使用以及效益評(píng)價(jià)等進(jìn)行分析研究。 研 究 結(jié) 論 主要結(jié)論本項(xiàng)目是某鎮(zhèn)城市化建設(shè)和安居工程建設(shè)的重要內(nèi)容，工程的實(shí)施對(duì)妥善安置被拆遷農(nóng)村居民、加快新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，盤(pán)活土地存量、加強(qiáng)土地集約利用，改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)區(qū)域和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展等都有著重要作用，建設(shè)十分必要。本項(xiàng)目得到了**區(qū)、**鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門(mén)的高度重視以及社會(huì)各界的廣泛支持，雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、便捷的交通運(yùn)輸、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)良的人居環(huán)境和豐富的建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等都有利于項(xiàng)目的實(shí)施。本項(xiàng)目總用地面積 32443 平方米，總建筑面積 98391 平方米，農(nóng)村高層公寓一期項(xiàng)目可行性研究報(bào)告計(jì)劃 2 年內(nèi)建設(shè)完成。項(xiàng)目總投資為 27770 萬(wàn)元，項(xiàng)目資金來(lái)源于某鎮(zhèn)多層公寓建設(shè)管理中心。從上幾點(diǎn)得出，項(xiàng)目建設(shè)是可行的。 問(wèn)題和建議本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模較大，建設(shè)單位需加強(qiáng)計(jì)劃，合理安項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，銜接好拆遷與安置，確保各項(xiàng)工作有條不紊的順利推進(jìn)。 建議建設(shè)單位及時(shí)安排資金到位計(jì)劃，合理安排項(xiàng)目的融資計(jì)劃，保證各項(xiàng)資金及時(shí)到位，不影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。 建設(shè)單位要充分與相關(guān)部門(mén)溝通，銜接好地下管線的對(duì)接工作，保證工程發(fā)揮其應(yīng)有的功能。 盡管農(nóng)民拆遷安置房工程的建設(shè)能給農(nóng)民帶來(lái)諸多好處，但農(nóng)民離開(kāi)自己長(zhǎng)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的土地，多少會(huì)造成部分農(nóng)民的收入減少和生產(chǎn)、生活的改變，希望政府加強(qiáng)對(duì)這些問(wèn)題的調(diào)查研究，以人為本，在推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時(shí)，解決好廣大農(nóng)民關(guān)心的問(wèn)題。農(nóng)村高層公寓一期項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第 2 章 項(xiàng)項(xiàng) 目目 建建 設(shè)設(shè) 背背 景景 、 必 要 性 及 可 行 性 分 析 項(xiàng) 目 建 設(shè) 設(shè) 背 景近年來(lái)，**全區(qū)上下緊緊圍繞“最適宜居住的‘品質(zhì)之城、美麗之洲’ ”總戰(zhàn)略目標(biāo)和“六大發(fā)展戰(zhàn)略” ，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，城市化的引領(lǐng)作用不斷加強(qiáng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)支撐作用得到強(qiáng)化，服務(wù)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展展地位得以確立，文化軟實(shí)力和環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，以民主促民生的機(jī)制正在形成，**經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，城市化進(jìn)程得到良好的發(fā)展。某鎮(zhèn)地處杭城西大門(mén)，是**區(qū)城市化進(jìn)程中的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，截至目前，**全區(qū)已興建農(nóng)民多(高)層公寓 431 萬(wàn)平方米，拆遷安置農(nóng)戶 7789戶，節(jié)約土地 1600 余畝，建設(shè)規(guī)模和進(jìn)度均走在各地前列，至今已經(jīng)接待省內(nèi)外考察團(tuán)二十多批。多層公寓的建造，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量，發(fā)展了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，改善了農(nóng)村的環(huán)境面貌，被評(píng)為“聯(lián)合國(guó)最佳生態(tài)和諧環(huán)境美麗城區(qū)” 。隨著我國(guó)城市化建設(shè)工作的深入，城郊土地也日漸稀缺并不斷升值。城郊建設(shè)如再按照傳統(tǒng)的單家獨(dú)院式，不僅浪費(fèi)寶貴的土地資源，也不利于城市品位的提升。隨著某城市的不斷發(fā)展，**由一個(gè)遠(yuǎn)離城市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步發(fā)展成某城市的有機(jī)組成部分。鑒于某城區(qū)農(nóng)民安置的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，推進(jìn)城郊農(nóng)民多高層公寓建設(shè)，改變城郊農(nóng)民傳統(tǒng)建房模式，已經(jīng)成為節(jié)約城市土地、提升城市品位的必然要求。撤村建設(shè)改革是一場(chǎng)轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念和生活方式，保障農(nóng)民利益的革命，同時(shí)又是城市化發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)的革命，是區(qū)委、區(qū)政府確定的“新農(nóng)村建設(shè)十大工程”的重要內(nèi)容。撤村建居改革的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表’ ’重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持城市化和新農(nóng)村建設(shè)兩輪驅(qū)動(dòng)，積極探索“農(nóng)村變社區(qū)、農(nóng)民變居農(nóng)村高層公寓一期項(xiàng)目可行性研究報(bào)告民”的新途徑，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)形態(tài)城市化、經(jīng)濟(jì)形態(tài)城市化、社會(huì)管理城市化以及人的城市化。正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系，著力打造覆蓋城鄉(xiāng)、全民共享的生活品質(zhì)之區(qū)。為此，要求各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和各部門(mén)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以改革的思路和求真務(wù)實(shí)的精神做好各項(xiàng)工作。在此背景下提出了某村農(nóng)民高層公寓一期項(xiàng)目。 項(xiàng) 目 建 設(shè) 必 要 性 是改善民生，提高居民生活水平的需要轉(zhuǎn)居拆遷安置房是以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，建成后將成為各種市政配套設(shè)施齊全的功能齊全的綜合區(qū)域，對(duì)完善社會(huì)公共管理職能，優(yōu)化社會(huì)公共管理方式，解決居民的居住、出行、醫(yī)療、教育、社保等保障問(wèn)題具有重要意義，是名副其實(shí)的民心工程、德政工程。該項(xiàng)目完成后，將進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革，集約、節(jié)約利用土地，盤(pán)活土地使用效益，拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間；區(qū)域蘊(yùn)含的巨大商機(jī)也將會(huì)給安置在該區(qū)域內(nèi)的村民提供大量就業(yè)崗位，同時(shí)為村民從事第三產(chǎn)業(yè)提供良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大大提高居民的經(jīng)濟(jì)收入。 是某市構(gòu)建和諧社會(huì)的需要黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)的號(hào)召，解決城市低收入家庭住房困難問(wèn)題就是建設(shè)和諧社會(huì)的重要體現(xiàn)。本項(xiàng)日的建設(shè)在一定程度上緩解城市低收入家庭住房困難問(wèn)題，有利于確保人民群眾基本生活保障，有利于社會(huì)穩(wěn)定，同時(shí)使居民生活環(huán)境大為改善，業(yè)余生活更為豐富多彩，為構(gòu)建和諧社會(huì)邁進(jìn)了一大步。這必然對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)起到積極的促進(jìn)作用，是黨中央和人民政府執(zhí)政力強(qiáng)有力的體現(xiàn)。 建設(shè)創(chuàng)新型城市，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要?jiǎng)?chuàng)新型城市是依靠科技、知識(shí)、人力、文化、體制等創(chuàng)新要素驅(qū)動(dòng)農(nóng)村高層公寓一期項(xiàng)目可行性研究報(bào)告發(fā)展的城市，對(duì)其它區(qū)域具有高端輻射和引領(lǐng)的作用。加快推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，是某鎮(zhèn)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展戰(zhàn)略選擇。某村農(nóng)民高層公寓一期項(xiàng)目概念的提出符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，符合發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的精神，符合建設(shè)生態(tài)環(huán)保型城市、節(jié)能型產(chǎn)業(yè)的精神。該項(xiàng)目的建設(shè)為加快提升**鎮(zhèn)自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供了重要支撐。 改善人居環(huán)境、加快城市化進(jìn)程的需要圍繞新市民安居社區(qū)主題，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)集中居住小區(qū)，不僅可以為**鎮(zhèn)引入規(guī)?；髽I(yè)提供發(fā)展空問(wèn)，更是改善人居環(huán)境、加快城市化進(jìn)程的重要途徑。本項(xiàng)目范圍內(nèi)的居民原為分散居住，市政及公益基礎(chǔ)設(shè)施不甚完全，污水排放、垃圾處理、衛(wèi)生環(huán)境、醫(yī)療保障、文化娛樂(lè)、商業(yè)服務(wù)等條件較薄弱。隨著此次某村農(nóng)民高層公寓一期項(xiàng)目的居民進(jìn)行了集中安置，高起點(diǎn)的規(guī)劃、建設(shè)集中居住小區(qū)，使農(nóng)民成為社區(qū)居民，群眾生活水平將有明顯提高。主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是搬遷居民將遷入的小區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施十分完備，水電供應(yīng)、燃?xì)夤?yīng)、污水收集、垃圾處理、公共衛(wèi)生等一系列市政設(shè)施均一步到位，群眾可以真正過(guò)上方便的現(xiàn)代城市生活；二是按照以人為本、注重功能的原則，建成后的小區(qū)內(nèi)設(shè)有社區(qū)中心、文化娛樂(lè)中心、大型綠地等服務(wù)功能區(qū)，公共設(shè)施配套能力較之以前明顯增強(qiáng)，能為居民創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)越的生活、娛樂(lè)、休閑環(huán)境；三是安置房按照高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平的要求建設(shè)，注重居民生活的需求與細(xì)節(jié)，從使用(功能配置)與空間(視覺(jué)體驗(yàn))兩個(gè)層面全面提升社區(qū)的整體品位，區(qū)別于以盈利為目的的商品房，群眾安置均采用產(chǎn)權(quán)調(diào)換的形式，不會(huì)因住房條件改善而提高價(jià)格，使群眾真正享受到城市建設(shè)的“實(shí)惠” 。與此同時(shí)，群眾還能得到不同程度的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，為他們以后的安居樂(lè)業(yè)增添一份保障，這也是**鎮(zhèn)政府取之于農(nóng)村高層公寓一期項(xiàng)目可行性研究報(bào)告民、用之于民、富民強(qiáng)市政策的具體體現(xiàn)。 加強(qiáng)土地集約利用的需要土地是城市發(fā)展的空間和城市功能的載體，土地供應(yīng)與保障狀況如何，直接影響到城市發(fā)展的空間、潛力和方向。國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》是近年來(lái)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的關(guān)于土地管理的最全面、最明確、規(guī)格最高的一份文件。 《決定》從我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情出發(fā)，貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，針對(duì)當(dāng)前土地管理中存在的提出了深化改革、嚴(yán)格土地管理的一系列重大措施。**鎮(zhèn)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)家及浙江省的有關(guān)文件，實(shí)行統(tǒng)一的土地價(jià)格管理和用地指標(biāo)管理，根據(jù)上級(jí)下達(dá)的用地計(jì)劃，確定年度各類(lèi)妻，實(shí)行定性定量供地。**鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)目前分布著大量的農(nóng)民宅基地和鎮(zhèn)村辦企業(yè)，缺少科學(xué)