【文章內(nèi)容簡介】 期兩天的亞洲防治沙漠化第二次部長級會議11 日在阿布扎比閉幕。會議回顧了亞太地區(qū)過去五年來在治理沙漠化方面取得的成績，并明確了今后五年的奮斗目標(biāo)。本次會議沒有出臺新的防治沙漠化行動方案，基本上是重申過去制定的計(jì)劃。1997 年5 月在北京召開的亞洲防治沙漠化第一次部長級會議確定的行動計(jì)劃，受資金制約進(jìn)展不快。那次會議決定的建立六個亞洲區(qū)域網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)只有荒漠化監(jiān)測與評價(jià)網(wǎng)絡(luò)、干旱地區(qū)農(nóng)林及土地退化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、牧場管理及沙丘固定網(wǎng)絡(luò)和水資源管理網(wǎng)絡(luò)得到啟動，能力建設(shè)網(wǎng)絡(luò)今年內(nèi)有望啟動，而農(nóng)村地區(qū)綜合發(fā)展網(wǎng)絡(luò)尚未提上議事日程?！奥?lián)合國防治沙漠化公約”規(guī)定，公約參加國必須制定出自己的行動規(guī)劃。但亞太地區(qū)目前只有十幾個國家完成了這項(xiàng)工作，此次部長級會議敦促尚未制定行動規(guī)劃的國家抓緊落實(shí)此項(xiàng)工作。會議結(jié)束時(shí)形成的有關(guān)文件將遞交8 月下旬在古巴首都哈瓦那召開的“聯(lián)合國防治沙漠化公約”第六次締約方大會。中國代表團(tuán)在會上發(fā)言，介紹了中國在荒漠化治理方面取得的巨大成績，表示中國政府高度重視與公約各成員國特別是亞洲區(qū)域成員國的合作，為實(shí)現(xiàn)公約目標(biāo)做出自己的貢獻(xiàn)。會上公布的一份研究報(bào)告顯示，世界上受沙漠化影響的國家有110 個，沙漠化每年給全球造成約420 億美元的經(jīng)濟(jì)損失。北京中經(jīng)通投資咨詢有限公司中國行業(yè)分析報(bào)告第16 頁共55 頁四、中韓雙邊合作中韓毗鄰，中國的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與韓國的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。長期以來，韓國政府十分關(guān)注中國生態(tài)環(huán)境建設(shè)。1999 年中國政府提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略后，韓國政府反應(yīng)積極，表示愿給予支持和合作。2000 年10 月，朱　基訪韓與金大中總統(tǒng)會談時(shí)，兩國領(lǐng)導(dǎo)人就生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域開展合作達(dá)成共識，金大中表示韓國支持中國西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，并決定為雙方合作開展西部地區(qū)綠化造林項(xiàng)目提供資金。在兩國政府共同努力下，2001 年11 月，中國國家林業(yè)局和韓國國際協(xié)力事業(yè)團(tuán)（KOICA）正式簽署“中韓合作西部五省區(qū)造林項(xiàng)目”實(shí)施協(xié)議。2002 年5 月21 日，由對外經(jīng)貿(mào)部代表中國政府與韓國駐華大使簽署了兩國政府換文。至此，該項(xiàng)目正式啟動，韓方無償援助項(xiàng)目費(fèi)用共500 萬美元，實(shí)施期為5 年，內(nèi)容包括整地、苗木、栽植、人員培訓(xùn)、器材提供、配套工程建設(shè)等。國家林業(yè)局對外合作項(xiàng)目中心已配備專門人員負(fù)責(zé)與韓國國際協(xié)力團(tuán)中國事務(wù)所的日常聯(lián)絡(luò)，以及對中韓合作西部五省區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查、技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。旨在配合中國六大林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的這個韓援項(xiàng)目，立足恢復(fù)和改善中國西部地區(qū)的森林植被，推動當(dāng)?shù)厣稚鷳B(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，并通過專家指導(dǎo)、人員培訓(xùn)等方式促進(jìn)中韓兩國在森林保護(hù)等技術(shù)領(lǐng)域的交流與合作。其中，甘肅、新疆和內(nèi)蒙古三省區(qū)于2002年相繼啟動，寧夏、貴州也于今年年初開始實(shí)施。第五節(jié)行業(yè)國際發(fā)展情況本節(jié)通過對污染方面的分析，就會發(fā)現(xiàn)在我國環(huán)境污染問題是當(dāng)前的首要問題。一、大氣污染控制技術(shù)和設(shè)備大氣污染防治技術(shù)與設(shè)備。重點(diǎn)發(fā)展除塵脫硫技術(shù)與設(shè)備、有毒有害氣體凈化技術(shù)與設(shè)備、冶煉爐窯煤氣高效、低耗、無污染凈化回收成套裝置、機(jī)動車尾氣處理技術(shù)與設(shè)備、低NOx 等排放的燃燒和流態(tài)化燃燒技術(shù)與設(shè)備。我國的大氣污染治理設(shè)備，80%是除塵設(shè)備。鑒于我國已成為世界上SO2 排放量最大的國家，酸雨嚴(yán)重，故今后大氣污染防治的重點(diǎn)是解決二氧化硫和機(jī)動車尾氣排放的污染。（一）SO2 污染治理技術(shù)及產(chǎn)品解決SO2 的污染是今后大氣污染防治的重點(diǎn)，有著廣闊的市場。我國能源以煤為主，煤占能源比重75%。2000 億噸，SO2 年排放量達(dá)到2730環(huán)保行業(yè)季度報(bào)告2003 年第3 季度第17 頁共55 頁萬噸，超過歐洲及美國，居世界首位。SO2 污染治理任務(wù)緊迫，市場需要量大，但還沒有一種符合國情的產(chǎn)品。引進(jìn)國外脫硫裝置，目前國力難予承受，例如重慶絡(luò)璜電廠從日本引進(jìn)的處理2360MW 機(jī)組鍋爐煙氣的“石灰廠—石膏法”煙氣脫硫裝置，不僅設(shè)備投資3660 萬美元，而且每年還需付出運(yùn)行費(fèi)用4000 萬人民幣。因此，今后應(yīng)在引進(jìn)消化國外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，花大力氣開發(fā)出適合國情的煙氣脫硫資源化技術(shù)及裝置。（二）濕式除塵脫硫一體化裝置 萬臺，川渝地區(qū)約3萬臺。對于廣東省量大的中小型鍋爐，目前城市的氣化率和集中供熱爐率還不能取代，走脫硫資源化道路成本高，引進(jìn)裝置又跺，如日本援助山東鼓泡型間易脫硫裝置（35噸/爐），其價(jià)值為3000～4000 萬元。因此提倡濕式煙氣脫硫裝置是必要的，要堅(jiān)持：第一、經(jīng)濟(jì)原則，主要開發(fā)高效塵中效脫硫的濕式除塵脫硫裝置；第二、運(yùn)行可靠、壽命長，主要選用耐腐、耐磨的材質(zhì)。（三）煤的燃中“減源”技術(shù)及產(chǎn)品我國的大氣污染主要是煤煙型污染，煤作為我國主要能源結(jié)構(gòu)（約占75%）在一個相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)不會有大的變化，因此應(yīng)加強(qiáng)燃中“減源”技術(shù)的研究，特別是加強(qiáng)燃中固硫技術(shù)和燃煤添加劑產(chǎn)品的開發(fā)。（四）汽車尾氣治理有機(jī)氣體及汽車尾氣的凈化產(chǎn)品，隨著經(jīng)濟(jì)和汽車工業(yè)的發(fā)展，已形成一定市場，今后應(yīng)重點(diǎn)開發(fā)工業(yè)有機(jī)廢氣凈化技術(shù)及設(shè)備，提高機(jī)動車技術(shù)水平，用壓縮氣體代替汽油，開發(fā)汽車尾氣凈化產(chǎn)品。（五）粉塵污染物治理鍋爐煙氣除塵和工業(yè)粉塵控制技術(shù)比較成熟，主要產(chǎn)品是各種旋風(fēng)除塵器，濕式除塵器、袋式除沙土器和除塵器。重點(diǎn)發(fā)展汽車排氣催化凈化技術(shù)及設(shè)備、CNG 和LPG加氣站及車用氣瓶系列、煙氣脫硫技術(shù)與裝備。其中，重點(diǎn)開發(fā)燃燒前脫硫技術(shù)，大型火力發(fā)電站鍋爐配套脫硫設(shè)備，濕法脫氮、干法脫氮以及同時(shí)脫硫脫氮設(shè)備與技術(shù)；除塵設(shè)備要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高除塵效率和系統(tǒng)自動化控制水平；發(fā)展油煙凈化器；發(fā)展燃料電池及配套件系列產(chǎn)品。北京中經(jīng)通投資咨詢有限公司中國行業(yè)分析報(bào)告第18 頁共55 頁二、給水處理技術(shù)和設(shè)備建國以來，我國給水事業(yè)無論在科學(xué)理論或生產(chǎn)工藝各方面都有了飛躍的發(fā)展與進(jìn)步，并取得豐碩的成果，這些成果有的已經(jīng)接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平，有力地推動了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但從總體看我國給水工藝與世界先進(jìn)技術(shù)相比還有一定距離。及時(shí)了解和總結(jié)我國給水工藝水平發(fā)展?fàn)顩r及與國外先進(jìn)水平的差距，才能督促和鼓勵給水工作者奮起直追，盡快趕上國際水平。隨著工業(yè)的日益發(fā)展，人類生活水平不斷發(fā)展提高，以及活動范圍的逐漸擴(kuò)大，各國的水體都出現(xiàn)了不同程度的污染。已知的有機(jī)化合物達(dá)400 萬種，人工合成有機(jī)物達(dá)4萬之多?，F(xiàn)已能用現(xiàn)代檢測技術(shù)從原水中檢測出來的已達(dá)2千2 百余種。因此以飲用水中噸HM 為代表的鹵代有機(jī)物的生物致突活性也日益為廣大給水技術(shù)人員所關(guān)注。長期以來，給水工藝仍然是混合、絮凝、沉淀、過濾和消毒幾個階段，宏觀上理論上尚無重大突破，然而在微觀上，凈化工藝確不斷地改進(jìn)，對給水處理的認(rèn)識也不斷地更新。理論的繼續(xù)深化，促進(jìn)了給水工藝水平的提高。傳統(tǒng)工藝、理論主要是建立在以粘土膠體微粒和致病細(xì)菌為主要工作對象的基礎(chǔ)上，隨著污染程度的日益加劇和污染源的逐漸增多，污染物品種的多樣化，為給水處理工作者帶來新的課題?，F(xiàn)在給水工程較以往的任何時(shí)候都更加注意原水的預(yù)處理工作和在傳統(tǒng)工藝后面的深度處理，這是當(dāng)前發(fā)展最快的方面，也是我國和國外給水工藝水平主要差距所在。三、廢水處理技術(shù)和設(shè)備重點(diǎn)發(fā)展城市污水處理技術(shù)，相關(guān)設(shè)備向成套化、標(biāo)準(zhǔn)化和自動化方向發(fā)展。城市污水處理設(shè)備要發(fā)展城市大型生活污水和生活小區(qū)污水凈化成套設(shè)備，著重開發(fā)小區(qū)中水回用的成套設(shè)備。工業(yè)廢水處理成套裝備要擴(kuò)大水處理單元設(shè)備的專業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展多功能組合式水處理設(shè)備、廢水深度處理凈化消毒設(shè)備、水源恢復(fù)技術(shù)等。重點(diǎn)發(fā)展城市污水處理成套技術(shù)與設(shè)備及工礦企業(yè)廢水處理及循環(huán)用水技術(shù)與設(shè)備。積極組織、協(xié)調(diào)全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)及機(jī)械加工行業(yè)的力量，通過引進(jìn)、吸收國際先進(jìn)技術(shù)和自主創(chuàng)新，加速城市污水處理裝備與工礦企業(yè)廢水處理及循環(huán)用水設(shè)備的定型化、系列化、成套化、國產(chǎn)化。環(huán)保行業(yè)季度報(bào)告2003 年第3 季度第19 頁共55 頁四、固體廢棄物處理技術(shù)和設(shè)備固體廢物的污染已引起各級政府的高度重視，特別是城市生活垃圾對環(huán)境的影響不斷增大。固體廢物污染種類繁多、性質(zhì)復(fù)雜，污染相當(dāng)嚴(yán)重。全國工業(yè)固體廢物累計(jì)堆 億噸， 萬公頃，其中占用農(nóng)田3700公頃；城市生活垃圾產(chǎn)生量以每年6%7%的速度增長。1993 億噸，2/3 的城市陷入垃圾包圍之中。城市生活垃圾項(xiàng)目完成后，每年可增加城市生活垃圾無害化處理量1600 萬噸，有效地緩解生活垃圾對城鎮(zhèn)環(huán)境污染的壓力。工業(yè)固體廢物處置和綜合利用項(xiàng)目完成后，每年工業(yè)固體廢物綜合利用量和處置量4000 萬噸，可少占土地約400 畝，節(jié)省大量的建財(cái)原料，比較有效地防止危險(xiǎn)廢物和放射性廢物污染事故的發(fā)生。固體廢棄物的處理技術(shù)與裝置。重點(diǎn)開發(fā)城市垃圾處理成套技術(shù)設(shè)備，新型高效塑料裂解系列工藝、技術(shù)與設(shè)備，工業(yè)固體廢棄物的收集、分離、分選、預(yù)處理技術(shù)與設(shè)備。重點(diǎn)發(fā)展生活垃圾綜合利用技術(shù)與裝備、醫(yī)療垃圾處理技術(shù)與裝備。在改進(jìn)完善生活垃圾收集、儲存、運(yùn)輸及分選裝備的基礎(chǔ)上，開發(fā)食物生活垃圾堆肥化處理設(shè)備、大中型城市垃圾焚燒設(shè)備和余熱利用設(shè)備、垃圾處置二次污染控制技術(shù)及設(shè)備，工業(yè)有毒有害廢棄物焚燒設(shè)備等。第二章行業(yè)熱點(diǎn)、主要問題及對策本節(jié)對環(huán)保行業(yè)的熱點(diǎn)、主要問題作出了分析并且給出相應(yīng)的解決辦法，提示我們在整個環(huán)保行業(yè)的工作流程上都要注意綠色環(huán)保。第一節(jié)行業(yè)政策熱點(diǎn)為了加強(qiáng)環(huán)境污染治理的力度，國家環(huán)保部門制定了大氣污染、水污染、固體廢棄物控制的相關(guān)文件，在生態(tài)建設(shè)方面也采取了行動。一、大氣污染控制相關(guān)文件（一）關(guān)于嚴(yán)格控制新（擴(kuò)）建四氯化碳生產(chǎn)項(xiàng)目的通知為保護(hù)臭氧層，履行國際社會制定的《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》，4 月7 日國家環(huán)境保護(hù)總局辦公北京中經(jīng)通投資咨詢有限公司中國行業(yè)分析報(bào)告第20 頁共55 頁廳發(fā)出了關(guān)于嚴(yán)格控制新（擴(kuò)）建四氯化碳生產(chǎn)項(xiàng)目的通知。（二）關(guān)于發(fā)布達(dá)到國家機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)第二階段排放型式認(rèn)證限值的新機(jī)動車型和發(fā)動機(jī)型的公告6 月20 日，北京市和上海市提前執(zhí)行國家機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)第二階段排放限值，并由國家環(huán)?？偩謱Ψ掀錁?biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)行型式核準(zhǔn)后發(fā)布公告。二、水污染控制相關(guān)文件（一）關(guān)于進(jìn)一步加大對醫(yī)療廢水和醫(yī)療垃圾監(jiān)管力度的緊急通知為了堅(jiān)決防止非典型性肺炎疫病的擴(kuò)散和傳播，防止二次污染，切斷傳播途經(jīng)，進(jìn)一步加強(qiáng)非典時(shí)期醫(yī)療廢水和醫(yī)療垃圾的監(jiān)管工作，4 月22 日國家環(huán)?？偩窒掳l(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加大對醫(yī)療廢水和醫(yī)療垃圾監(jiān)管力度的緊急通知。（二）《“SARS”病毒污染的污水應(yīng)急處理技術(shù)方案》為了加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)排放污水的管理和指導(dǎo)，避免“SARS”流行蔓延，影響人體健康和污染環(huán)境，4 月30 日國家環(huán)?？偩窒掳l(fā)了《“SARS”病毒污染的污水應(yīng)急處理技術(shù)方案》的通知。（三）關(guān)于《醫(yī)院排放污水余氯自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)要求》（暫行）的通知為加強(qiáng)對醫(yī)院污水排放的監(jiān)測工作，保證醫(yī)院污水排放余氯自動監(jiān)測系統(tǒng)規(guī)范性建設(shè)以及余氯監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性和可比性，6 月17 日國家環(huán)?？偩窒掳l(fā)了關(guān)于《醫(yī)院排放污水余氯自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)要求》（暫行）的通知。（四）關(guān)于加強(qiáng)含鉻危險(xiǎn)廢物污染防治的通知含鉻固體廢物是一類毒性較強(qiáng)、可致癌的危險(xiǎn)廢物，對土壤和地下水造成嚴(yán)重污染，為加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理，加大危險(xiǎn)廢物污染治理力度，6 月18 日國家環(huán)?？偩窒掳l(fā)了關(guān)于加強(qiáng)含鉻危險(xiǎn)廢物污染防治的通知。三、固體廢棄物控制相關(guān)文件（一）關(guān)于《“SARS”病毒污染的廢棄物應(yīng)急處理處置技術(shù)方案》的通知為了加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)垃圾處理處置的管理和指導(dǎo)，避免“SARS”流行蔓延，4 月30 日，國家環(huán)?？偩窒掳l(fā)了關(guān)于環(huán)保行業(yè)季度報(bào)告2003 年第3 季度第21 頁共55 頁《“SARS”病毒污染的廢棄物應(yīng)急處理處置技術(shù)方案》的通知。（二）關(guān)于開展清理整頓不法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保行動的通知進(jìn)入二季度以來，一些地方相繼發(fā)生因企業(yè)違法排污導(dǎo)致群體性中毒傷亡事故，對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，連續(xù)作出批示，要求徹底清查，防止損害群眾健康事件再次發(fā)生，并對責(zé)任者進(jìn)行嚴(yán)肅處理，以儆效尤，并用三年時(shí)間持續(xù)開展嚴(yán)查行動。經(jīng)國務(wù)院同意，6 月份，國家環(huán)?？偩窒掳l(fā)了關(guān)于開展清理整頓不法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保行動的通知。四、生態(tài)建設(shè)為了更好的推動了生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工作，國家環(huán)?？偩钟? 月25 日下發(fā)了關(guān)于開展2003 年度全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)考核驗(yàn)收工作的通知。此外，我國將投巨資保護(hù)水杉原生群落。水杉作為世界珍稀的瀕危植物，20 世紀(jì)40 年代在利川首次發(fā)現(xiàn)，被公認(rèn)為“植物活化石”，在古植物學(xué)等研究方面具有十分重要的意義。另外，保護(hù)三峽珍稀生物，力爭生態(tài)平衡也是我國努力的方向。蓄水后自然條件的變化，可能會打破生態(tài)平衡，使生物多樣性受到一定破壞?，F(xiàn)在，生物多樣性保護(hù)工作正在三峽庫區(qū)積極展開，將通過調(diào)查各物種的分布、生存環(huán)境、數(shù)量、致危原因及利用現(xiàn)狀，建立物種的檔案資料，并劃分出滅絕、瀕危、漸危、稀有、未定等級別，制定保護(hù)方案并予以實(shí)施。第二節(jié)技術(shù)動態(tài)分析我國在環(huán)境保護(hù)的各個領(lǐng)域都發(fā)展了相應(yīng)的防治技術(shù)，使我國的環(huán)境污染治理水平得到較大提高。一、大氣污染防治（一）中歐聯(lián)手治機(jī)動車尾氣國家環(huán)?？偩? 月份發(fā)出公告，經(jīng)過半年的籌備，中國——?dú)W盟機(jī)動車尾氣控制合作項(xiàng)目目前已經(jīng)進(jìn)入全面實(shí)施階段。今后一年，來自歐盟和中國的環(huán)境專家將共同合作，致力于為中國的交通環(huán)境污染