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正文內(nèi)容

某市政務(wù)信息化三年行動計劃概述(編輯修改稿)

2025-08-28 22:43 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 更加精準便捷的服務(wù)。完善數(shù)據(jù)認證中心,提供電子簽章和身份認證服務(wù),為黨政部門電子簽章應(yīng)用和公眾的身份認證提供保障。通過公共信息服務(wù)平臺靈活接入各類政務(wù)服務(wù)應(yīng)用,建立多終端、多渠道的融合,搭建統(tǒng)一、靈活多樣的政務(wù)服務(wù)體系。完善政府公眾網(wǎng)站集群建設(shè)工程。對政府公眾網(wǎng)站進行升級改造,重點完善功能層面的一鍵訪問、安全認證、靈活跳轉(zhuǎn)、多站點管理、用戶管理等應(yīng)用,以及業(yè)務(wù)層面的信息公開、在線辦理、公眾參與等應(yīng)用,構(gòu)建可為企業(yè)及個人提供政府各個部門服務(wù)的政府門戶網(wǎng)站。按照服務(wù)對象的需求,梳理、優(yōu)化辦理事項等內(nèi)容,設(shè)立政府網(wǎng)上新聞發(fā)布室,建立網(wǎng)上評議、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上聽證、在線訪談、民意征集、場景式服務(wù)等跨多部門多領(lǐng)域的互動交流業(yè)務(wù),使政府公眾網(wǎng)站成為為民辦事的服務(wù)平臺、政府信息發(fā)布的窗口和聯(lián)系群眾的重要渠道。6. 社會保障信息化服務(wù)在襄陽市社保卡現(xiàn)有的社會保障、金融服務(wù)等功能的基礎(chǔ)上繼續(xù)完善和擴展其他公共服務(wù)功能,增強人力資源和社會保障、就業(yè)服務(wù)能力,加強對低收入人群、殘疾人、老年人等群體的信息服務(wù)水平。2016至2018年主要完成以下重要工程建設(shè)。(牽頭單位:市政務(wù)信息化辦、市人社局、市民政局、市殘聯(lián)、市衛(wèi)計委;配合單位:市金融辦)專項工程數(shù)量:3專欄6 社會保障信息化服務(wù)工程人力資源和社會保障信息系統(tǒng)續(xù)建工程。重點完成涉及建筑施工企業(yè)單位登記、變更及管理、退役軍人養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)入收單等多個方面的建筑業(yè)工傷保險管理、退役軍人轉(zhuǎn)移接續(xù)、失地農(nóng)民社保管理、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)控、全民參保登記管理等內(nèi)容建設(shè);在便民惠民領(lǐng)域建設(shè)完成手機APP掌上社保、微信平臺、醫(yī)保移動在線支付等內(nèi)容。通過平臺升級改造,適應(yīng)社保政策的變化,完善社保系統(tǒng)功能,支持相應(yīng)社保政策的實施,實現(xiàn)相關(guān)政府部門間數(shù)據(jù)共享,踐行政府“為民辦實事、為民著想”的宗旨。拓展社會保障服務(wù)應(yīng)用建設(shè)工程。拓展社會保障服務(wù)應(yīng)用,建立持卡人基礎(chǔ)信息庫,建設(shè)和完善社保卡的擴展功能,建成面向全市城鄉(xiāng)居民的標準統(tǒng)一、多功能兼容、多領(lǐng)域使用的社會保障卡管理服務(wù)體系,建立社會保障卡在社保繳費、待遇發(fā)放、就醫(yī)掛號、醫(yī)保結(jié)算、就業(yè)信息登記、養(yǎng)老保險待遇申請、工傷認定、失業(yè)保險待遇申請、生育保險待遇申請、檔案管理查詢、勞動人事爭議調(diào)解申請等與人社各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,完善社保卡全市范圍內(nèi)跨區(qū)縣、跨業(yè)務(wù)通用功能,并建立全省通行服務(wù);完善基層社保服務(wù),增設(shè)自助服務(wù)一體機,擴充網(wǎng)上綜合服務(wù)大廳功能,實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站、手機客戶端、自助終端等多渠道多方式的業(yè)務(wù)咨詢、業(yè)務(wù)查詢、業(yè)務(wù)辦理等服務(wù);完善拓展退休人員資格認證系統(tǒng),實現(xiàn)與社會保險信息系統(tǒng)對接,規(guī)范退休人員退休金停發(fā)和恢復(fù)行為,確保社保基金安全。業(yè)務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)及安全保障工程。完善人力資源和社會保障業(yè)務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)庫,按照全市統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換部署要求,完成社會保障業(yè)務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)與市級政府數(shù)據(jù)中心融合對接。按照全省統(tǒng)一規(guī)劃,配合省廳開展數(shù)據(jù)省級集中建設(shè),實現(xiàn)社會保險業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)向省級集中管理,滿足相關(guān)政務(wù)部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同需求;健全信息系統(tǒng)監(jiān)管及安全體系,完善基金監(jiān)督系統(tǒng)應(yīng)用,完善生物特征識別、醫(yī)療保險監(jiān)控系統(tǒng)功能,實現(xiàn)對養(yǎng)老、醫(yī)療保險基金監(jiān)督監(jiān)管。優(yōu)化基礎(chǔ)安全防護能力,完成市級數(shù)據(jù)中心信息系統(tǒng)等級保護、定級備案和整改測評,完善異地容災(zāi)備份,確保全市核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)安全,完善電子認證系統(tǒng)應(yīng)用,強化對業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員權(quán)限管理和身份識別,建設(shè)運維監(jiān)控系統(tǒng),提高運維管理水平,確保信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。7. 醫(yī)療衛(wèi)生信息化服務(wù)在襄陽市區(qū)域醫(yī)療健康信息化發(fā)展基礎(chǔ)上,進一步整合衛(wèi)生計生各業(yè)務(wù)部門系統(tǒng),促進襄陽市人口健康信息平臺向縱深發(fā)展,發(fā)揮醫(yī)療健康信息化在促進醫(yī)療資源優(yōu)化配置、解決老百姓“看病難、看病貴”問題及落實計生新國策等方面的優(yōu)勢作用。2016至2018年主要完成以下重要工程建設(shè)(牽頭單位:市衛(wèi)計委;配合單位:市政務(wù)信息化辦、市醫(yī)療衛(wèi)生計生機構(gòu))專項工程數(shù)量:4專欄7 醫(yī)療衛(wèi)生信息化服務(wù)工程衛(wèi)生健康信息化工程。優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生健康信息服務(wù),利用省級統(tǒng)一開發(fā)及部署的基層衛(wèi)生醫(yī)療信息系統(tǒng),實現(xiàn)全市基層機構(gòu)信息化全覆蓋,落實鎮(zhèn)村一體化管理要求,實現(xiàn)與市級區(qū)域人口健康信息平臺對接,與二、三級醫(yī)院聯(lián)動及分級診療業(yè)務(wù),提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率,為居民提供便捷、全程、連續(xù)的基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù);完善居民健康卡應(yīng)用,按照國家及省衛(wèi)計委的要求,統(tǒng)一現(xiàn)有的醫(yī)院就診卡、新農(nóng)合一卡通、免疫接種證、婦幼保健卡等,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生信息資源共享和就醫(yī)流程優(yōu)化,為居民提供跨機構(gòu)、跨地區(qū)的就醫(yī)“襄陽通”服務(wù);建立全程健康管理,拓展和完善全程健康一體機、專業(yè)全科醫(yī)生團隊和全程健康管理平臺,為居民提供全方位的健康服務(wù)。醫(yī)療管理調(diào)度建設(shè)工程。建設(shè)衛(wèi)生計生監(jiān)督智能管理平臺,建立衛(wèi)生監(jiān)督管理及服務(wù)體系,形成跨部門的協(xié)同審批和處理機制,面向管理相對人提供一站式管理服務(wù)。加強基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格化責任管理等,并利用移動終端應(yīng)用提升現(xiàn)場監(jiān)督能力,促進執(zhí)法重心下移;完善120指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè),建立急救中心和網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院、急救中心和救護車之間的全程數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng),縮短指揮調(diào)度及出車準備時間,實現(xiàn)中心和網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院、中心和救護車之間的急救信息互聯(lián)互通、實時監(jiān)控,對突發(fā)事件快速掌握,統(tǒng)一科學(xué)管理和合理調(diào)度。公共衛(wèi)生信息化建設(shè)工程。補全公共衛(wèi)生領(lǐng)域信息資源體系,重點提升公共衛(wèi)生領(lǐng)域的信息化水平,在血液管理、應(yīng)急指揮、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病防控、婦幼保健、健康教育等方面加強基礎(chǔ)信息化建設(shè),與市級區(qū)域人口健康信息平臺對接,為市民建立實時、完整、動態(tài)、可控電子健康檔案,實現(xiàn)基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生、公共衛(wèi)生與計劃生育的業(yè)務(wù)聯(lián)動;優(yōu)化市級區(qū)域人口健康信息平臺,擴大平臺接入機構(gòu)范圍,整合全市衛(wèi)生計生完整數(shù)據(jù),形成電子病歷庫、居民電子健康檔案及全員人口數(shù)據(jù)庫,并基于三大庫,提供各類便民應(yīng)用等,重點建設(shè)基于平臺的中小醫(yī)院云HIS服務(wù),中小醫(yī)院統(tǒng)一監(jiān)管及績效考核應(yīng)用,實現(xiàn)中小醫(yī)院與三級醫(yī)院互聯(lián)互通。遠程醫(yī)療平臺建設(shè)工程。建立標準化的遠程會診中心,建立與省遠程醫(yī)療服務(wù)平臺的對接,利用通訊技術(shù)、計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù),與醫(yī)療技術(shù)相結(jié)合而開展異地、交互式的指導(dǎo)、檢查、診斷、治療等遠程醫(yī)療機構(gòu)之間的會診,形成覆蓋全市的遠程醫(yī)療體系,逐步實現(xiàn)遠程會診、遠程病理診斷、遠程教育等綜合應(yīng)用,有效加強基層醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力,提高疑難重癥救治水平。8. 質(zhì)量公共服務(wù)信息化圍繞質(zhì)量標準化、計量、認證、監(jiān)管、檢驗檢疫等核心業(yè)務(wù),以及對生產(chǎn)企業(yè)、消費品的監(jiān)管,推進核心業(yè)務(wù)信息化應(yīng)用的開發(fā),提升核心業(yè)務(wù)服務(wù)水平。通過對產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測預(yù)警、企業(yè)和產(chǎn)品分類監(jiān)管,提升消費者對產(chǎn)品質(zhì)量安全滿意度,促進產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展,健全民生消費安全檢驗檢測公共服務(wù)體系,保障公眾切身利益。2016至2018年主要完成以下重要工程建設(shè)。(牽頭單位:市質(zhì)監(jiān)局;配合單位:市政務(wù)中心、市發(fā)改委)專項工程數(shù)量:1專欄8 質(zhì)量公共服務(wù)信息化工程質(zhì)量公共服務(wù)建設(shè)工程。建立以檢測認證信用體系建設(shè)、社會檢測設(shè)備共享、檢驗檢測數(shù)據(jù)共享、大數(shù)據(jù)分析處理等為主的“互聯(lián)網(wǎng)+”檢測認證分析處理平臺。通過搭建公共服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺,為公眾建立產(chǎn)品信息公開透明監(jiān)督機制,為企業(yè)提供技術(shù)解決方案,為政府分析行業(yè)整體質(zhì)量狀況,實現(xiàn)檢測認證產(chǎn)業(yè)發(fā)展、檢測行業(yè)監(jiān)控轉(zhuǎn)型、市場主體動態(tài)分析、企業(yè)自主爭優(yōu)創(chuàng)新、產(chǎn)品數(shù)據(jù)共享管理,以建立檢測認證行業(yè)信用體系標準和規(guī)范為目標,打造滿足社會需求和政府要求的檢測機構(gòu)新型發(fā)展模式。9. 教育法制信息化服務(wù)在現(xiàn)有教育信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推動“三通兩平臺”工程建設(shè),到2017年使全市中小學(xué)優(yōu)質(zhì)資源覆蓋率達到100%。利用信息化手段分步驟、分階段逐漸形成對各級學(xué)校數(shù)字化科學(xué)管理工作,建設(shè)具有襄陽特色的教育信息化發(fā)展評價與督導(dǎo)機制,逐步形成區(qū)域性教育信息化發(fā)展評估體系。同時,圍繞“全面依法治國”的總目標,整合各類法律服務(wù)信息資源,貫通涉法服務(wù)事項,提升法治建設(shè)水平,運用法治思維和法治方式推動發(fā)展,塑造并推廣襄陽“法律服務(wù)在身邊”品牌,實現(xiàn)法律服務(wù)的創(chuàng)新。(牽頭單位:市教育局,市司法局;配合單位:市網(wǎng)信辦、市政務(wù)信息化辦、市科技局、市文體新廣局、通信運營商)專項工程數(shù)量:5專欄9 教育法制信息化服務(wù)工程完善教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對教育教學(xué)、辦公信息化等配套設(shè)施進行更新升級建設(shè),推進校校通、班班通工程完善,建設(shè)智慧教室及智慧校園工程。2018年,教育信息化工作基礎(chǔ)設(shè)施保障將按照小學(xué)生機比10:1,初中生機比6:1,高中生機比4:1,教師用機比1:1的標準配齊計算機等配套設(shè)備,并及時更新陳舊設(shè)備,為教育信息化工作推進提供基礎(chǔ)設(shè)施保障;全市中小學(xué)校(含教學(xué)點)校園網(wǎng)、數(shù)字化教室建設(shè)率及寬帶接入率達到100%,設(shè)備完好率達95%以上;構(gòu)建萬兆骨干路由的教育城域光纖專網(wǎng),光纖到校、百兆到桌面,60%學(xué)校實現(xiàn)無線網(wǎng)全覆蓋;智慧教室建設(shè)方面,在2016年,各縣市區(qū)建設(shè)10間左右的智慧教室,初步搭建起智慧教室網(wǎng)絡(luò)主節(jié)點;2017年,構(gòu)建較為完善的智慧教室體系,能夠?qū)崿F(xiàn)主要科目的在線教學(xué);2018年,全面完善智慧教室體系建設(shè),實現(xiàn)線上線下教與學(xué)環(huán)境搭建;在智慧校園建設(shè)上,2016年建成35所具有引領(lǐng)示范性的智慧校園;到2018年各縣市區(qū)均建成10所以上智慧校園,全市初步形成具有網(wǎng)絡(luò)化、智能化、數(shù)字化、個性化的智慧教育服務(wù)體系。優(yōu)質(zhì)特色教育資源建設(shè)。建設(shè)地方特色教育資源體系,構(gòu)建學(xué)科體系完備的在線題庫和教學(xué)質(zhì)量評估系統(tǒng)及區(qū)域教育數(shù)據(jù)中心。2016年,試點優(yōu)選初中階段語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)教師錄制在線微課程;2017年,構(gòu)建覆蓋課前、課中、課后全過程的初中階段名師在線課程體系;2018年,在線課程覆蓋義務(wù)教育階段所有課程。深度挖掘襄陽本地名師資源,采用多種形式,建成體系完備的地方特色在線教育資源體系。構(gòu)建信息化應(yīng)用服務(wù)體系。對接國家、省教育管理公共服務(wù)云平臺,繼續(xù)完善襄陽教育資源公共服務(wù)平臺,創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)學(xué)習空間人人通建設(shè)與應(yīng)用模式,拓展信息時代教育教學(xué)、管理與服務(wù)方式,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,深入推進“三個課堂”建設(shè),加快探索數(shù)字教育資源服務(wù)供給模式,有效提升數(shù)字教育資源服務(wù)水平。2016年全市60%學(xué)??梢酝ㄟ^網(wǎng)絡(luò)空間開展常態(tài)化教學(xué)、管理服務(wù),使各教學(xué)點短缺課程開課率達到90%;到2018年網(wǎng)絡(luò)空間學(xué)校、教師、學(xué)生等用戶覆蓋率達到100%,依托大數(shù)據(jù)服務(wù)初步形成教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)生健康成長電子檔案,形成完善的“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”,推動優(yōu)質(zhì)資源快速共享,幫助更多的學(xué)校獲得優(yōu)質(zhì)教育資源。推進職業(yè)教育信息化建設(shè)。加強職業(yè)學(xué)校信息化基礎(chǔ)能力建設(shè),加快職業(yè)教育數(shù)字資源平臺建設(shè),以及信息化環(huán)境下的“雙師型”教師隊伍建設(shè)。普及中職學(xué)校校園網(wǎng)建設(shè),提升數(shù)字校園建設(shè)水平。建立和完善職業(yè)教育教師技能標準,鼓勵教師通過遠程培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)研修、工教結(jié)合、頂崗實習、校企合作等方式開展信息化環(huán)境下實習實訓(xùn)教學(xué)模式、方法和手段的創(chuàng)新,促進信息技術(shù)與專業(yè)課程的深度融合,提高信息技術(shù)在職業(yè)教育教學(xué)中的應(yīng)用水平。到2018年,市內(nèi)所有職業(yè)學(xué)校全面建成數(shù)字校園,為教師和學(xué)生配備滿足課堂教學(xué)、技能培訓(xùn)所需的計算機及配套設(shè)備設(shè)施,建設(shè)各級職業(yè)學(xué)校信息化學(xué)習支持環(huán)境和管理平臺。建設(shè)襄陽法律云服務(wù)平臺。依托襄陽市現(xiàn)有法律服務(wù)和政務(wù)信息化資源,加快整合法律熱線等語音服務(wù)、積極開展網(wǎng)絡(luò)在線、微信、微博等新媒體服務(wù)、做好傳統(tǒng)媒體宣傳、線下面對面服務(wù)等多方式、多形態(tài)的服務(wù),構(gòu)建包括法律服務(wù)部門、專業(yè)服務(wù)人員以及普通民眾參與的法律活動氛圍,應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)實現(xiàn)信息互動和資源共享,充分提升法律服務(wù)信息化水平,提供更加便利化、人性化的法律服務(wù),滿足廣大人民群眾的法律援助需求,真正實現(xiàn)“法律服務(wù)在身邊”。2016年實現(xiàn)基礎(chǔ)應(yīng)用,到2018年基本形成功能完善的法律服務(wù)體系。10. 社區(qū)管理信息化服務(wù)社區(qū)作為城市中的組織單位,建立便捷智能的信息化基礎(chǔ)設(shè)施,通暢的信息交流通道,高效安全的管理服務(wù)平臺,提升社區(qū)整體綜合管理服務(wù)能力,建立起綠色、宜居、幸福的智慧化社區(qū)服務(wù)體系。2016至2018年主要完成以下重要工程建設(shè)。(牽頭單位:市民政局;配合單位:市政務(wù)信息化辦、市住建局、市人社局、市交通運輸局、市衛(wèi)計委)專項工程數(shù)量:1專欄10 社區(qū)管理信息化服務(wù)工程“幸福襄陽”智慧社區(qū)建設(shè)工程。通過“幸福襄陽”智慧社區(qū)平臺建設(shè)實現(xiàn)黨務(wù)政務(wù)、村務(wù)居務(wù)、城市管理、公共服務(wù)、社會服務(wù)、居民自治和互助服務(wù)的一體化應(yīng)用,提升社會救濟救助、福利保障能力。第一階段為智慧社區(qū)試點階段,按照襄陽市政府的要求選定11個試點社區(qū)(含檀溪湖社區(qū)),完成“幸福襄陽”智慧社區(qū)平臺建設(shè)工作,實現(xiàn)高清互動數(shù)字電視和高速寬帶接入,通過電視和電腦等終端向社區(qū)居民提供政務(wù)公開、村務(wù)公開、便民信息、居家養(yǎng)老等公共服務(wù);第二階段為全面推廣階段,基于新一代廣播電視綜合信息網(wǎng)和廣電云平臺,通過電視、電腦、手機和平板等多終端向社區(qū)居民提供社區(qū)監(jiān)控、在線醫(yī)療、在線教育、問卷調(diào)查、智能家居等多項服務(wù)。11. 文化旅游信息化服務(wù)以國家現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)為契機,推動襄陽市、縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))四級公共文化網(wǎng)絡(luò)標準化建設(shè),以及“村村響”、“戶戶通”工程的全面實施。同時,逐步建立起襄陽市旅游公共信息綜合服務(wù)體系,為旅游者提供景區(qū)、線路、交通、氣象、住宿等全方位的旅游信息及咨詢等綜合服務(wù)。2016至2018年主要完成以下重要工程建設(shè)。(牽頭單位:市文化局、市旅游局;配合單位:市公安局、市交通運輸局、市工商局、市衛(wèi)計委等相關(guān)單位)專項工程數(shù)量:3專欄11 文化旅游信息化服務(wù)工程建設(shè)襄陽公共文化綜合服務(wù)平臺。搭建襄陽日報社江漢融媒體平臺,優(yōu)化公共文化網(wǎng)等建設(shè)。對全市范圍內(nèi)各級公共文化體育活動場館及市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共文化體育信息資源進行整合匯聚,提供完善便捷的市民公共文化體育服務(wù),充分展現(xiàn)“襄陽”標志性公共文化韻味。通過融媒體平臺拓展政府體察民情、了解民意渠道,發(fā)揮正確輿論導(dǎo)向;完善襄陽市博物館、圖書館等文化場館的數(shù)字展館建設(shè),實現(xiàn)博物館及圖書館線上3D瀏覽、在線借閱圖書等電子化功能,讓公共文化廣泛惠及人民群眾,達到“以文化民”、“以文安民”、“以文樂民”的目的。搭建智慧旅游綜合管理體系。建立智慧旅游綜合咨詢
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