【文章內(nèi)容簡介】 口2002年10月，把硝酸銨列民用爆破器材管理并暫停硝酸銨的進口。國內(nèi)具有化肥產(chǎn)品進口經(jīng)營權(quán)的只有中國化工進出口總公司和中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司兩家，化肥出口沒有專營限制，一般分為國營企業(yè)和非國營企業(yè)。化肥企業(yè)運輸政策分析鐵路運輸一直對化肥實行優(yōu)惠運價，免征鐵路建設(shè)基金。從2003年12月16日起，鐵路上調(diào)部分貨物運輸價格，同時調(diào)整部分貨物品類的運價號，但現(xiàn)行整車農(nóng)用化肥運價暫不調(diào)整，仍執(zhí)行1997年的運價?；势髽I(yè)環(huán)保政策分析化肥企業(yè)是化工行業(yè)中的污染大戶，過去污染問題沒有得到足夠的重視和處理。國家計委、財政部、國家環(huán)保總局、國家經(jīng)貿(mào)委制定的《關(guān)于發(fā)布排污收費標準（試行）及有關(guān)問題的通知（征求意見稿）》于2003年11月28日起執(zhí)行。這表明國家將大幅度提高排污收費標準，經(jīng)測算，新的收費標準將是現(xiàn)在標準的5倍，這將使化肥生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)成本提高，環(huán)保支出加大。四、左右化肥行業(yè)發(fā)展的因素受國際原油價格高企的影響，2005年石油化工各下屬行業(yè)盈利狀況差異加大，其中化肥行業(yè)盈利仍十分強勁。綜合來看，有以下五個因素影響我國化肥行業(yè)發(fā)展趨勢。 我國農(nóng)業(yè)面臨較好的發(fā)展機遇，帶動化肥行業(yè)旺盛的市場需求。2004年2月8日國務(wù)院出臺《關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，其中包括，集中力量支持糧食生產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，促進種糧農(nóng)民增加收入，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等具體措施。在地少人多的我國發(fā)展農(nóng)業(yè)必然使化肥需求進一步增加，化肥市場面臨旺盛的需求，特別是尿素價格受發(fā)改委可以繼續(xù)上浮15%政策影響，生產(chǎn)繼續(xù)保持快速增長勢頭。農(nóng)產(chǎn)品價格上升拉動用肥量迅速增長。我國農(nóng)業(yè)屬于生物密集型農(nóng)業(yè)，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的滲透，農(nóng)業(yè)增長和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高，對化肥的依賴程度日益增強，目前每年化肥施用量折純達4300萬噸，占全球化肥使用量1/3左右，居世界榜首。化肥（含農(nóng)藥）占農(nóng)業(yè)成本20%以上，2003年以來，農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)上升直接使農(nóng)民收入增加，使其對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的積極性有所提高。我國又是一個擁有8億農(nóng)民的農(nóng)業(yè)大國，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迫使農(nóng)民增加用肥量，而農(nóng)民多提高一點用肥量，全國用肥量的增長就不可估量。尿素作為最重要的化肥品種之一，同其它化肥產(chǎn)品一樣運行在行業(yè)成長周期中。油類化肥企業(yè)的退出使國際化肥價格不斷上升。2004年以來，%，而國際油價已從每桶30多美元上升到70多美元。國際油價的成倍上升已迫使全球45%的以石油為原料的油類化肥企業(yè)退出，同時煤炭價格的上升也抑制了以煤炭為原料的化肥企業(yè)的擴張，而氣類企業(yè)受資源條件限制且新建周期長，短期內(nèi)也很難大量增產(chǎn)。因此，全球尿素供需出現(xiàn)了嚴重失衡，價格出現(xiàn)了較大幅度的上升。受高油價影響，國際尿素價格今年會繼續(xù)保持高位運行態(tài)勢，尿素行業(yè)今年也繼續(xù)運行在高景氣中。政策上有較大刺激行業(yè)發(fā)展的空間。我國化肥行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策有利有弊，以尿素為例，設(shè)有限價制度，1650元/噸為最高限價。這不利于化肥企業(yè)的發(fā)展，但同時配套出臺了取消化肥企業(yè)增值稅，優(yōu)惠化肥運輸，以及給化肥企業(yè)用天然氣價格優(yōu)惠等有利于化肥企業(yè)的措施。在目前2200元/噸的國際尿素價格下，如果放開尿素價格并取消優(yōu)惠政策將十分有利于化肥生產(chǎn)企業(yè)。因為放開價格能使價格提升550元/噸，而取消優(yōu)惠帶來的成本增加不過250元/噸。若化肥價格放開，化肥生產(chǎn)企業(yè)將獲得較大的收益。我國工業(yè)與農(nóng)業(yè)的競爭格局導(dǎo)致化肥進入成本高峰期。首先，化肥生產(chǎn)需要占用大量能源，工農(nóng)業(yè)相互競爭能源，使能源供應(yīng)更趨緊張，化肥價格因此大幅上升。其次，工業(yè)的發(fā)展使眾多化肥企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量向國際水平接軌，較高的國際化肥價格又使我國企業(yè)在出口退稅變出口征稅情況下，將大量優(yōu)質(zhì)化肥供應(yīng)出口，使國內(nèi)化肥供應(yīng)緊張進一步加劇，化肥企業(yè)產(chǎn)量、收入、利潤都出現(xiàn)大幅上升，行業(yè)因而進入成本高峰。而以天然氣為原料的化肥企業(yè)具有成本優(yōu)勢。我國目前以石油為原料的化肥企業(yè)平均生產(chǎn)成本約為1300元/噸，以煤炭為原料的企業(yè)平均生產(chǎn)成本為1200元/噸，以天然氣為原料的大型企業(yè)生產(chǎn)成本不到800元/噸，因此，以天然氣為原料的大型化肥企業(yè)成本優(yōu)勢十分明顯。五、未來化肥市場需求未來化肥需求量的增加，主要體現(xiàn)在以下五個方面： 　　 2004年、2005年中央一號文件的頒布，充分調(diào)動了農(nóng)民種糧積極性，農(nóng)民為提高單位面積產(chǎn)量，單位面積的施肥量每年都呈現(xiàn)逐步遞增的趨勢。 尿素不僅是優(yōu)質(zhì)高效肥料，而且在工業(yè)領(lǐng)域用途廣泛。我國工業(yè)用尿素需求量最大的是人造板行業(yè)。目前，我國人造板產(chǎn)量已居世界第二位，僅次于美國。按我國年產(chǎn)3000萬立方米人造板計算，年需尿素210萬噸。 隨著中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)及環(huán)保要求將越來越高，越來越多的專家呼吁重視科學施肥、提高化肥利用率的問題，為復(fù)合肥料、BB肥的發(fā)展提供了日益廣闊的市場。 商務(wù)部預(yù)測，2006年社會零售總額增長9%以上，全年城鄉(xiāng)居民收入，特別是農(nóng)民收入增長加快，將促進農(nóng)民加大對農(nóng)業(yè)的投入。 隨著農(nóng)業(yè)景氣周期的到來，化肥需求呈現(xiàn)逐年快速增長的旺盛勢頭。 　　 化肥產(chǎn)品優(yōu)越的市場地位決定了其穩(wěn)定的發(fā)展前景。中國化肥在國際市場充當起重要角色，東南亞市場成為中國化肥的主要集散地，因國際需求量的增加，國內(nèi)化肥價格也一度走高，這種供需狀況近幾年仍將持續(xù)。工業(yè)用化肥在化肥總銷量中所占的比例越來越大，將是拉動化肥產(chǎn)品需求量快速增長的另一個重要原因。我國化肥的復(fù)合化施用率約為30%，而發(fā)達國家已達到50%以上，與發(fā)達國家相比，我國復(fù)合肥產(chǎn)品具有巨大的市場發(fā)展空間。六、未來外資進入對我國化肥產(chǎn)業(yè)的影響目前，外資進入中國化肥分銷領(lǐng)域已成為業(yè)界關(guān)注的焦點。但與加入WTO前人們對中國化肥市場放開的認識相比，如今少了許多焦慮和不安。回想加入WTO前，許多業(yè)內(nèi)人士擔心，加入WTO后中國化肥產(chǎn)業(yè)在與進口化肥競爭中將處于絕對劣勢。更有悲觀者認為，中國化肥產(chǎn)業(yè)將會被進口化肥沖垮。這些擔心并非妄自菲薄?；仡櫳鲜兰o90年代，中國化肥產(chǎn)業(yè)是那么弱小，由于國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求和國產(chǎn)資源的短缺，導(dǎo)致中國化肥市場受制于外商，進口化肥在國內(nèi)市場占據(jù)絕對統(tǒng)治地位。 政府在加入WTO談判中，為中國化肥市場向世界開放爭取了5年過渡期。中國化肥產(chǎn)業(yè)充分利用這5年的過渡期，在國家政策支持下，生產(chǎn)得以迅速發(fā)展。目前，中國氮肥已實現(xiàn)自足有余，磷復(fù)肥基本達到自給，國產(chǎn)化肥在生產(chǎn)工藝、技術(shù)含量、質(zhì)量上與進口肥已無明顯區(qū)別。雖然進口肥有一定的品牌優(yōu)勢，但在屬地化優(yōu)勢作用下，特別是國產(chǎn)肥比進口肥價格低廉，農(nóng)民已開始接受并廣泛施用國產(chǎn)肥，從而徹底扭轉(zhuǎn)了中國農(nóng)業(yè)用肥依賴進口的被動局面。與此同時，在這5年間，以尿素為代表的國產(chǎn)肥開始走出國門，從而改變了中國尿素純進口的歷史。另外，受國際石油、天然氣等價格上漲，以及國際海運價格成倍上漲影響，更加提高了進口肥進入中國市場的門檻。國內(nèi)化肥流通業(yè)已形成上抓資源、下建網(wǎng)絡(luò)、聯(lián)橫合縱、內(nèi)外互動的發(fā)展模式。由此可以認為，經(jīng)過這5年的過渡期，中國化肥產(chǎn)業(yè)不但沒被沖垮，反而基本具備了對外全面開放的條件。然而，對外資的進入我們也應(yīng)認識到，中國化肥產(chǎn)業(yè)將面對的是國外具有成熟管理經(jīng)驗、先進生產(chǎn)技術(shù)的跨國生產(chǎn)和流通企業(yè)，他們的到來無疑將使競爭加劇，而且對大型化肥生產(chǎn)和流通企業(yè)將產(chǎn)生深遠的影響。近年來，中國化肥產(chǎn)業(yè)雖然取得了長足進步，但畢竟是在國家政策支持下發(fā)展起來，并受到國家政策保護的，整體競爭力不強并缺乏發(fā)展后勁。特別是在化肥已經(jīng)形成買方市場時，許多企業(yè)面臨銷售壓力和生存危機。雖然近年來進口肥在國內(nèi)市場不斷減少，但畢竟進口肥仍有一定的市場基礎(chǔ)，且在農(nóng)民心目中是信得過的產(chǎn)品，這種品牌優(yōu)勢是國產(chǎn)肥目前不具備的，也是中國化肥產(chǎn)業(yè)的弱點。 化肥產(chǎn)業(yè)在中國仍然是一個高投入、低產(chǎn)出的風險型行業(yè)，而且中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與世界發(fā)達國家比起來還有很大差距，中國一家一戶的耕作方式和農(nóng)民小批量購肥現(xiàn)狀，為化肥的分銷帶來了很大的難度。因此，從中國化肥市場的特殊性和復(fù)雜性來講，僅有資金和資源優(yōu)勢是不夠的。外資進入中國化肥分銷領(lǐng)域，在和中國化肥產(chǎn)業(yè)進行競爭的同時，也為中國化肥企業(yè)提供了與國際知名企業(yè)同臺競技的機會。中國化肥企業(yè)不僅能夠?qū)W習他們成熟的管理經(jīng)驗、生產(chǎn)技術(shù)，更可學會如何創(chuàng)新，并逐步建立起一套適合中國的生產(chǎn)經(jīng)營和管理理念。七、未來國際化給中國化肥行業(yè)帶來的機遇根據(jù)中美化肥產(chǎn)業(yè)鏈比較，可以發(fā)現(xiàn)中美化肥工業(yè)價值存在很大差異，中國：資源（礦/氣）—制造批發(fā)—零售；美國：資源（礦/氣）—制造—零售/液體 /摻混。相比較而言，美國的化肥產(chǎn)品價值鏈更短和扁平化，成本低最終消費者農(nóng)民更受益。隨著中國化肥分銷體系的對外開放，這種先進低成本的銷售模式必將走進中國，為中國農(nóng)民帶來好處。 中國化肥行業(yè)對外開放會給中國帶來很多有益于行業(yè)發(fā)展的東西，比如：中國土地改革和農(nóng)業(yè)政策方面較好的建議；自然資源利用和管理經(jīng)驗；先進的礦山開采技術(shù)；先進透明的管理技術(shù)；污染控制和安全生產(chǎn)解決方案；新型肥料產(chǎn)品（緩釋肥料、包裹肥料，生物肥料等）；更高的資本利用效率；市場營銷技術(shù)；更好的價值鏈管理技術(shù)；海外上市的融資經(jīng)驗等。所以，一些具有較強競爭力、發(fā)展較好的優(yōu)勢大企業(yè)把化肥市場開放看作是機遇而不是挑戰(zhàn)，而那些發(fā)展得不那么好，面臨競爭壓力的中小企業(yè)，在化肥市場開放后將會面臨更大的壓力和挑戰(zhàn)，最終可能會被淘汰出局。因此，如何平衡不同利益相關(guān)者的利益，保持社會穩(wěn)定和平衡過渡，是對國家政策制定者和監(jiān)管部門的極大挑戰(zhàn)。在中國“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)下，新的化肥產(chǎn)業(yè)政策的出臺也為中國化肥市場的國際化奠定了政策基礎(chǔ)，新政策體現(xiàn)了以下精神：首先，保農(nóng)業(yè)用肥。通過制定相應(yīng)法律法規(guī)，確?；噬a(chǎn)從資源、制造到市場的各個環(huán)節(jié)穩(wěn)定健康發(fā)展；其次，促使產(chǎn)業(yè)集中、強大。鼓勵社會資本、外資，以及國際間合作參與我國化肥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組；第三是放開化肥經(jīng)營。鼓勵服務(wù)于農(nóng)，取消各種政策優(yōu)惠，直補農(nóng)民；第四是實行化肥產(chǎn)品和市場準入以及項目備案制。第五是提高環(huán)保、節(jié)能、生產(chǎn)技術(shù)和污染排放的標準要求。通過政策和技術(shù)壁壘，對那些高污染、高耗能、低技術(shù)項目進行嚴格的限制和禁入措施。 在國家政策和外力推動的雙重壓力下，中國化肥行業(yè)必將走出一條從資源開發(fā)、化肥制造、分銷體系到農(nóng)化服務(wù)，完整的產(chǎn)業(yè)整合和健康發(fā)展之路。通過這樣的整合和發(fā)展，中國化肥行業(yè)必將在國際化肥市場上獲得更好的發(fā)展機遇。國際化肥巨頭已經(jīng)感受到了來自中國的競爭壓力，他們之所以紛紛進入中國，就是其生存的考慮遠多于其發(fā)展的考慮。他們知道失去中國市場就等同于失去了國際市場，失去了中國的機會就等于失去了國際發(fā)展的機會。如今，中國化肥產(chǎn)品已經(jīng)在東南亞和東北亞取得了相當大的市場份額，這就是中國化肥行業(yè)獲取國際競爭力的明證，并且這種趨勢才剛剛開始，還將繼續(xù)下去。第三章 項目拓展方案一、項目地概況地理位置吉林市位于松花江上游江岸,有得天獨厚的地理優(yōu)勢，是農(nóng)業(yè)大市，種植面積達2000萬畝，水旱田均作，有利于生態(tài)肥的實施和推廣?；A(chǔ)設(shè)施⑴ 交通吉林市區(qū)位優(yōu)越，基礎(chǔ)設(shè)施完善。境內(nèi)有吉沈、吉哈、吉長、吉延鐵路呈交叉型貫通四方，公路有黑大線和長吉線、延吉線可達東南西北?？奢椛涞饺∫粎^(qū)及山海關(guān)以里。鐵路在廠區(qū)設(shè)有站點。距長春龍嘉機場45公里。⑵ 郵電全縣程控電話、移動通信已基本普及，擁有先進的數(shù)據(jù)通訊設(shè)備，形成了商效的綜合性、智能化、寬帶化通訊網(wǎng)絡(luò)。⑶ 供電水力資源豐富，松花江和豐滿電站毗鄰。⑷ 供水市內(nèi)現(xiàn)有自來水廠兩座，供水能力為每日二萬噸，水廠水源取自夫污染的生態(tài)保護區(qū)—松花湖。 ⑸ 居住城內(nèi)擁有上規(guī)模的賓館6家，并建成了一批高標準別墅群、住宅小區(qū)，環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全。⑹ 醫(yī)療全市現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)328個，其中二級甲等醫(yī)院一所，醫(yī)療床位673張。⑺ 教育，師范高中1所，市示范高中2所，初中20所，職業(yè)1所，小學119所，幼兒園23所。自然資源吉林市資源豐饒、物產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)秀。優(yōu)惠政策⑴對外商投資企業(yè)暫免征3%的地方所得稅。 　 ⑵ 對生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，經(jīng)營期在10年以上的，從開始獲利年度起，免征企業(yè)所得稅2年，第3年～第5年減半征收企業(yè)所得稅。 　 ⑶ 對設(shè)在吉林省的國家鼓勵類外商投資企業(yè)，在現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期滿后的三年內(nèi)，可以減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。 　 ⑷ 在吉林、吉林市區(qū)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，在享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策期滿后，減按24％的稅率征收企業(yè)所得稅。 　 ⑸ 在吉林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立的被認定為高新技術(shù)企業(yè)的外商投資企業(yè)，從被認定之日起，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。 　 ⑹ 在吉林、吉林市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。 ⑺ 對外商投資舉辦的產(chǎn)品出口企業(yè)（由省外經(jīng)貿(mào)廳確認和考核），依照稅法規(guī)定的免征、減征企業(yè)所得稅期滿后，凡當年出口產(chǎn)品產(chǎn)值達到當年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值70％以上的，可以按照現(xiàn)行稅率減半繳納企業(yè)所得稅。 　 ⑻ 對外商投資舉辦的先進技術(shù)企業(yè)（由省外經(jīng)貿(mào)廳確認和考核），依照稅法規(guī)定的免征、減征企業(yè)所得稅期滿后，延長3年減半征收企業(yè)所得稅。 ⑼ 對符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵類外商投資項目，在投資總額內(nèi)進口的自用設(shè)備，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。 　 ⑽ 對已設(shè)立的鼓勵類外商投資企業(yè)、外商投資研究開發(fā)中心、先進技術(shù)型外商投資企業(yè)、產(chǎn)品出口型外商投資企業(yè)的技術(shù)改造，在原批準的生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的自用設(shè)備及其配套的技術(shù)、配件、備件，可按《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進口設(shè)備稅收政策的通知》的規(guī)定，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅。 　 ⑾ 對屬于鼓勵類外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)采購國產(chǎn)設(shè)備，如該類進口設(shè)備屬免征進口稅收范圍，可全額退還國產(chǎn)設(shè)備增值稅。 ⑿ 鼓勵類外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設(shè)備，經(jīng)企業(yè)申請報省級稅務(wù)機關(guān)批準后，其購買國產(chǎn)設(shè)備投資額的40%可從購買設(shè)備當年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。⒀ 外商投資企業(yè)到吉林省投資的項目，凡外資比例達到25%以上的，均可享受外商投資企業(yè)待遇。