【文章內容簡介】 過社會保障系統(tǒng)實現養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、失業(yè)、工傷等社會保險項目的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收繳、統(tǒng)一支付。實現保險基金收繳、待遇審核、待遇發(fā)放、勞動就業(yè)管理的工檔案、職稱、失業(yè)、退休、晉升、就業(yè)以及民政救濟物資、款項的捐贈接受、計劃、調撥、發(fā)放、運輸等各項功能的計算機化、系統(tǒng)化和規(guī)范化。為全體市民提供網絡化、家庭化的醫(yī)療衛(wèi)生服務，實現醫(yī)院業(yè)務過程的集成化計算機管理。（4）、城建信息系統(tǒng)城市建設綜合信息系統(tǒng)涉及國土資源、城市規(guī)劃、城市建設、物業(yè)管理、水利建設、電力管理、環(huán)境保護、市政管理等內容，采用現代通信技術、網絡技術和信息處理技術建設本系統(tǒng)，加強對南海市國土資源、水電、生物資源等的科學利用與保護，對城市生態(tài)環(huán)境進行現代化監(jiān)測，實現對城市規(guī)劃和城市基礎設施的合理布局，使南海市的城市建設與管理走向網絡化、電子化和科學化。城市建設綜合信息管理系統(tǒng)的主系統(tǒng)以城市基礎地理信息為主要系統(tǒng)資源，并依托它來開發(fā)規(guī)劃國土信息系統(tǒng)、城市建設系統(tǒng)、物業(yè)管理系統(tǒng)、環(huán)保信息系統(tǒng)、市政管理系統(tǒng)等若干應用子系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要功能有：數據采集、編輯、傳送、接收及數據備份；基于服務器的數據信息查詢，為城市規(guī)劃建設及城市管理提供現代化的信息服務；實現城市規(guī)劃、建設、管理等有關部門的信息資源共享；為市政府提供有關城市建設方面的統(tǒng)計信息、發(fā)展規(guī)劃及決策支持等信息。①規(guī)劃國土信息子系統(tǒng)規(guī)劃國土信息子系統(tǒng)是規(guī)劃國土局的辦公自動化系統(tǒng)，實際上是一個基礎地理信息系統(tǒng)（GIS）、管理信息系統(tǒng)（MIS）與辦公自動化系統(tǒng)（OA）的集成信息系統(tǒng)，即空間型應用系統(tǒng)。系統(tǒng)將實現對城市的主要基礎信息（基礎地圖、地下管線、地址信息、地籍信息）的輸入、存儲、編輯、更新、查詢、分析、顯示和制圖等。為城建、設計、規(guī)劃、國土、房產、市政、公安、消防、供水、供電、環(huán)保等部門的應用系統(tǒng)建立提供完整的符合要求的電子地圖及有關的勘測基礎信息。為公眾提供多層次、高質量的信息服務，逐步實現規(guī)劃國土信息的電子化。 規(guī)劃國土信息子系統(tǒng)分為城市規(guī)劃管理、土地資源管理、土地資產管理、房地產產權管理、綜合信息處理等部分。 城市規(guī)劃管理：完成對所有建設項目規(guī)劃數據的管理，包括：建設用地規(guī)劃管理、建設工程規(guī)劃管理、市政工程規(guī)劃管理、環(huán)境藝術工程規(guī)劃管理、臨時用地規(guī)劃管理、臨時建設工程規(guī)劃管理、臨時市政工程規(guī)劃管理、村鎮(zhèn)建設（居民建筑）規(guī)劃管理等。 土地資產管理：包括用地管理、地價計收費管理、收調地管理、工程管理、土地監(jiān)察管理與土地收費管理。 房地產產權管理：包括房地產交易管理、房地產產權登記管理、抵押登記、查封備案、房地產糾紛處理。 綜合信息管理：包括決策支持、法規(guī)管理、公文督辦、政務信息通告。 ②城市建設管理子系統(tǒng) 城市建設管理子系統(tǒng)是市建設委員會對城鄉(xiāng)建設進行管理的辦公系統(tǒng)能夠，通過它可以實現對南海市建筑行業(yè)的管理現代化、辦公自動化。系統(tǒng)主要有建筑施工管理、建筑行業(yè)管理、綜合信息管理等功能。 ③物業(yè)管理信息子系統(tǒng) 物業(yè)管理信息子系統(tǒng)是對全市公產房進行租售、維護等管理的系統(tǒng)。其主要功能包括：物業(yè)管理；小區(qū)建設管理；房屋租賃管理；房屋安全鑒定；房屋互換管理；領導決策管理等。 ④水務信息子系統(tǒng) 水務信息子系統(tǒng)主要實現對南海市水務、水政和三防等方面的信息管理，主要功能包括：水源調度管理；水利工程管理；三防決策管理；綜合信息管理等。 ⑤電力管理子系統(tǒng) 電力管理子系統(tǒng)主要實現對南海市電力生產、配電、電力工程、用電等方面的信息管理。其功能包括：電力生產調度管理；配電管理；電力工程管理；用電管理；電力物資管理；綜合信息管理等。 ⑥環(huán)保管理信息子系統(tǒng)環(huán)保管理信息子系統(tǒng)主要實現對南海市城市環(huán)境進行監(jiān)測、報建項目的環(huán)境標準評測、發(fā)布城市綜合環(huán)保信息以及環(huán)保政策和環(huán)保標準。系統(tǒng)主要完成：建設項目的環(huán)保管理；環(huán)保政策標準管理；環(huán)保監(jiān)測管理；環(huán)保評測管理；綜合信息管理等。 ⑦市政管理信息子系統(tǒng)市政管理信息子系統(tǒng)是市政管理部門（包括市政公司、市政監(jiān)察大隊、路燈隊、園林處等）對南海市政建設進行規(guī)劃和管理的支持系統(tǒng)。主要功能包括：道路維修環(huán)衛(wèi)管理；路燈管理；園林管理；戶外廣告管理；綜合信息管理等。（5）、科技教育信息系統(tǒng)⑴、科技信息系統(tǒng)建立起科委與各科研機構、高科技企業(yè)、工程技術中心、大專院校及社會大眾之間的科技信息網，實現科委機關內部和科技協(xié)作中心、情報所、專利辦、技術市場等部門內的資訊共享，同時為科技企業(yè)或社會提供科技信息服務。⑵、教育信息系統(tǒng)①校園信息網：建成包括大中專院校及中小學在內的全市校園信息網，向社會開放教育信息服務，以使教材資料、授課講座、專題報告及試題庫等信息資源達到全市共享，構建學校教育、社會教育和家庭教育相結合的現代化教育體系。②遠程教育和虛擬教育系統(tǒng)。推行多媒體教學、計算機輔助教學、學生成績智能評介等手段和服務。開通共享教學資源網上服務。實現學校行政、學籍、排課、成績、命題、閱卷等過程計算機管理，連接政府決策部門、教育管理部門和學校。③行政辦公管理信息系統(tǒng)建立起教育局與各學校之間以及校園內的管理信息系統(tǒng)，實現文件傳送，信息統(tǒng)計上報等自動化管理。（6）、公安信息系統(tǒng)公安信息系統(tǒng)采用先進的通信技術，全面實現市局、各分局、派出所聯網，并與省公安廳、佛山市公安局、兄弟縣市局及社會其他相關部門網絡互聯，實現公安業(yè)務的計算機處理，為領導決策提供治安方面的綜合支持信息。主要內容包括：公安通信系統(tǒng)、人口戶籍管理系統(tǒng)、指揮調度系統(tǒng)、刑偵破案系統(tǒng)、出租屋管理系統(tǒng)、駕駛員及車輛管理系統(tǒng)、消防管理系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)等。（7）、金融信息系統(tǒng)金融信息系統(tǒng)的建設，使全市金融系統(tǒng)的信息采集、信息交換、支付清算、信用卡服務、信息查詢和統(tǒng)計、外匯管理實現科學化、電子化，使全市金融信息化整體水平位于全國前列。主要內容包括：金融管理信息子系統(tǒng)、支付清算子系統(tǒng)、ATM/POS綜合授權交換子系統(tǒng)、外匯管理系統(tǒng)、銀行查詢系統(tǒng)、證券交易信息系統(tǒng)。（8）、財政稅收信息系統(tǒng)建立一個功能齊全的財政稅收信息系統(tǒng)，利用先進的網絡信息技術，實現國稅、地稅、財政三方的協(xié)同合作，建立一個完善的稅收征管、監(jiān)控、財政收支管理、收支預算管理、綜合統(tǒng)計分析的體系，根據系統(tǒng)的實際需要，建立統(tǒng)一、規(guī)范的財稅信息資源數據庫，全面推動南海市的財政稅收領域向規(guī)范化、標準化、信息化的方向發(fā)展。主要建設內容包括：建立起財政、國稅、地稅之間的現代化信息傳遞系統(tǒng)，以便及時反映南海市財政狀況，對宏觀決策、分析預測等起重要作用；建設國稅、地稅的內部管理信息系統(tǒng)；建立起國稅、地稅的稅收自動化。企業(yè)信息化建設改革開放二十年來，南海市實現了從農業(yè)經濟到工業(yè)經濟的轉化，涌現了一大批中小企業(yè)，其中鋁型材、輕紡、建筑陶瓷等成為南海的支柱產業(yè)，在全國占領了很大的市場分額。但是南海市的大部分企業(yè)在技術改造、生產模式、管理模式、營銷手段和市場開拓等方面還比較落后，急需通過技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，使企業(yè)的生產、經營、管理和市場適應能力提高到一個新的水平，從而使南海的經濟在上一個臺階。企業(yè)信息化是國民經濟信息化的重要內容，是實現“兩個轉變”重要手段。但企業(yè)信息化還必須同其它技術創(chuàng)新手段、現代企業(yè)管理結合起來，才能真正達到改造、升級的目的。企業(yè)信息化建設主要包括以下內容：（1）在生產企業(yè)中大力推廣CAD/CAM、協(xié)同設計、并行工程、先進控制等先進技術，提高產品的設計開發(fā)能力和產品的創(chuàng)新能力，降低產品整個生命周期的成本，提高生產效率。（2）在有條件的企業(yè)，重點推廣應用CIMS、MRP/II、ERP、供應鏈管理、客戶關系管理、電子商務，讓企業(yè)的供應鏈的組織與管理、財務與戰(zhàn)略決策更加精細化和科學化，使各種企業(yè)資源（物料、設備、資金、人力、信息）得到充分合理的利用，提高企業(yè)的生存和競爭能力。（3）利用南海的地域優(yōu)勢，發(fā)展敏捷制造，建立虛擬企業(yè)（企業(yè)動態(tài)聯盟），提高企業(yè)對市場需求急劇變化的適應和應變能力。（4）在推動企業(yè)技術改造、技術創(chuàng)新和企業(yè)信息化的同時，大力推進企業(yè)流程重組（BRP），實行現代企業(yè)制度，是企業(yè)的組織管理體制適應先進生產力的要求。總之，通過工程技術、管理技術與計算機技術、信息技術的結合，從技術和管理兩個方面提升企業(yè)的核心競爭力，獲得最大的市場價值，改造和提升傳統(tǒng)產業(yè)。第四章 信息資源的規(guī)劃 信息資源建設的目標與內容目標：① 建設一批公共性、基礎性、專業(yè)性強的信息應用系統(tǒng)，實現與外部相關系統(tǒng)縱向和橫向上的交互式聯系。② 各企業(yè)單位能方便、準確地獲取所需的科研、經營、生產、管理、銷售環(huán)節(jié)中所需的信息。③ 市民能及時、便捷地獲取日常生活、學習和工作中所需的各類信息。④ 政府管理及決策部門能及時、準確地獲取所需的社會與經濟發(fā)展資料，并為政府部門的決策提供及時、準確地信息支持。⑤ 實現信息資源盡可能地與全國乃至全球范圍內的共享，更大地發(fā)揮信息資源的作用，創(chuàng)造更高的信息資源效益。⑥ 積極發(fā)展信息服務業(yè)，創(chuàng)造全新的服務行業(yè)，形成新的經濟增長點。⑦ 研制、開發(fā)信息產品，促進信息產品行業(yè)的發(fā)展。內容：首先，要做好專業(yè)信息應用系統(tǒng)規(guī)劃與建設。其次，要做好各類數據庫建設工作。我市將在未來三到五年內建設四十三個大中型數據庫，覆蓋政治、經濟、科技、文化、教育、衛(wèi)生等方方面面。按數據庫的用途分類，我市將重點發(fā)展下列類型數據庫： ① 政府信息數據庫類；② 資源信息數據庫類；③ 經濟信息數據庫類；④ 科技信息數據庫類；⑤ 文化教育信息數據庫類；⑥ 公眾信息數據庫類。信息資源建設的實施規(guī)劃① 政府信息化主管部門制定并頒布我市信息資源建設管理辦法， 保證我市信息資源建設朝著健康、有序的方向發(fā)展。② 政府信息化主管部門制定統(tǒng)一的信息資源建設的規(guī)范與標準，指導信息資源的發(fā)展，實現信息資源的高度共享。③ 政府重點引導發(fā)展信息應用系統(tǒng)的開發(fā)技術（如信息采集、信息處理、分類索引、信息檢索、智能挖掘）、信息網絡的建設與維護技術、數據庫系統(tǒng)的建設與維護技術等，為我市信息資源建設提供技術保障。④ 政府制定信息資源經營優(yōu)惠措施，用三到五年的時間，扶持五個大型ISP的發(fā)展。第四篇 信息產業(yè)發(fā)展規(guī)劃與產業(yè)調整升級策略信息產業(yè)的發(fā)達程度是知識經濟和信息社會的一個重要指標。信息產業(yè)的發(fā)展是信息市建設的重要組成部分。加快推動信息產業(yè)成為南海的支柱產業(yè)，帶動其它高科技產業(yè)的發(fā)展，提高知識經濟的成分，是南海市實現“兩個轉變”，產業(yè)調整升級，經濟發(fā)展再次騰飛的關鍵內容。第一章 南海市產業(yè)發(fā)展現狀與信息產業(yè)發(fā)展的指導思想和策略南海市產業(yè)發(fā)展現狀（1）通過改革開放二十年，實現了從農業(yè)經濟到工業(yè)經濟的轉化，工業(yè)化進展順利，經濟發(fā)展水平在全國同類城市中處于領先地位。（2）交通、通訊和房地產業(yè)發(fā)達，投資環(huán)境好。（3）在南海的工業(yè)經濟中，以鋁型材、輕紡、建筑陶瓷、皮鞋、膠合板和摩托車配件為代表的傳統(tǒng)產業(yè)占主導地位。（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達，但勞動力密集型企業(yè)居多，資金和技術密集型企業(yè)少。（5）信息產業(yè)和其他高科技產業(yè)還很薄弱，急需進行產業(yè)和產品結構調整。指導思想 （1）強調政府的集中領導和協(xié)調作用；（2）借鑒廣州、深圳等信息產業(yè)發(fā)展較好的成功經驗，但不照抄照搬它們的發(fā)展模式，充分利用南海的基礎和優(yōu)勢，體現南海特色；（3）堅持工業(yè)化和信息化并舉，利用信息技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，發(fā)展其他產業(yè)，促進產業(yè)和產品結構的調整，逐步提高知識經濟的成分；（4）跟蹤新技術的發(fā)展，利用“后發(fā)優(yōu)勢”發(fā)展信息產業(yè)和其它高科技產業(yè)。發(fā)展策略和措施（1）政府指導、協(xié)調信息產業(yè)的發(fā)展，從總體上規(guī)劃、把握產業(yè)和產品方向；（2）制定有利于信息產業(yè)和其它高科技產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，按照市場運作方式成立風險投資機構，推動高新技術產業(yè)化；（3）建立信息產業(yè)基地，以系統(tǒng)集成和軟件開發(fā)為先導，以引進企業(yè)、公司的方式，成批引進人才、技術和資金，逐步發(fā)展信息設備制造業(yè)和信息服務業(yè)；（4）發(fā)揮尖子人才在高新技術產業(yè)市場競爭中的決定性作用，注重尖子人才的引進、選拔和使用。（5）利用信息技術發(fā)展其他產業(yè)，例如：通過遠程教育、虛擬教育發(fā)展教育產業(yè)，利用中央電視臺在南海的影視城，重點發(fā)展影視制作技術，發(fā)展文化產業(yè)，等等。第二章 信息工業(yè)發(fā)展規(guī)劃信息產業(yè)是以知識密集、智力密集、高滲透為特征的產業(yè)，可分為信息工業(yè)（信息制造業(yè)）和信息服務業(yè)。信息工業(yè)產品大致包括：微電子產品、軟件、硬件（計算機、外設、網絡通信產品）和視聽產品等。信息服務業(yè)包括：郵電通訊業(yè)、廣播電視業(yè)和計算機網絡信息咨詢服務業(yè)。隨著信息技術的迅猛發(fā)展，三網融合或三網合一、三電一體的日趨明朗，信息服務業(yè)的界線逐漸變得模糊，信息服務正在向多媒體化方向發(fā)展。軟件產業(yè)（1）發(fā)展戰(zhàn)略（重點發(fā)展信息產業(yè)園）軟件技術是滲透到經濟、科技、貿易、金融、教育、國防等各個關鍵領域的高技術，軟件產業(yè)已成為社會信息化進程的“神經中樞”，誰占領了這個制高點，誰就掌握了未來經濟發(fā)展的主動權。微軟的奇跡舉世矚目。近年來，我國的軟件產業(yè)也發(fā)展非?？?，軟件企業(yè)迅速崛起。面對挑戰(zhàn)和機遇，南海市在獅山開發(fā)區(qū)成立信息產業(yè)園，已有多家國內知名IT企業(yè)入園。信息產業(yè)園的發(fā)展策略：①加大軟件開發(fā)商的引進力度，吸引更多的開發(fā)商入園，保證南海市在信息技術方面的領先水平。②加快信息技術人才隊伍建設，確立與著名高校、研究機構的戰(zhàn)略性合作，加強競爭優(yōu)勢。③建立技術創(chuàng)新機制，通過政府引導和社會參與，發(fā)展風險投資，吸引，頂尖人才到信息產業(yè)圓創(chuàng)業(yè)。南海市在軟件開發(fā)方面要跟蹤信息先進技術，發(fā)展軟件產業(yè)，使南海市成為全省乃至全國互聯網絡軟件產品的重要生產基地，到2000年軟件產業(yè)總產值達15億元，到2005年軟件產業(yè)總產值達到100億元。（2）軟件產品方向以軟件系統(tǒng)集成為突破口，帶動軟件產品的發(fā)展。我市軟件產業(yè)未來主要在下列五類典型應用系統(tǒng)的開發(fā)上投入力量：①計算機輔助工程系統(tǒng)輔助設計（CAD）及輔助教學（CAI）系統(tǒng)等。②信息處理系統(tǒng)（IPS）、電子數據處