【文章內(nèi)容簡介】 過社會保障系統(tǒng)實現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、失業(yè)、工傷等社會保險項目的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收繳、統(tǒng)一支付。實現(xiàn)保險基金收繳、待遇審核、待遇發(fā)放、勞動就業(yè)管理的工檔案、職稱、失業(yè)、退休、晉升、就業(yè)以及民政救濟物資、款項的捐贈接受、計劃、調(diào)撥、發(fā)放、運輸?shù)雀黜椆δ艿挠嬎銠C化、系統(tǒng)化和規(guī)范化。為全體市民提供網(wǎng)絡(luò)化、家庭化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，實現(xiàn)醫(yī)院業(yè)務(wù)過程的集成化計算機管理。（4）、城建信息系統(tǒng)城市建設(shè)綜合信息系統(tǒng)涉及國土資源、城市規(guī)劃、城市建設(shè)、物業(yè)管理、水利建設(shè)、電力管理、環(huán)境保護、市政管理等內(nèi)容，采用現(xiàn)代通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息處理技術(shù)建設(shè)本系統(tǒng)，加強對南海市國土資源、水電、生物資源等的科學(xué)利用與保護，對城市生態(tài)環(huán)境進行現(xiàn)代化監(jiān)測，實現(xiàn)對城市規(guī)劃和城市基礎(chǔ)設(shè)施的合理布局，使南海市的城市建設(shè)與管理走向網(wǎng)絡(luò)化、電子化和科學(xué)化。城市建設(shè)綜合信息管理系統(tǒng)的主系統(tǒng)以城市基礎(chǔ)地理信息為主要系統(tǒng)資源，并依托它來開發(fā)規(guī)劃國土信息系統(tǒng)、城市建設(shè)系統(tǒng)、物業(yè)管理系統(tǒng)、環(huán)保信息系統(tǒng)、市政管理系統(tǒng)等若干應(yīng)用子系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要功能有：數(shù)據(jù)采集、編輯、傳送、接收及數(shù)據(jù)備份；基于服務(wù)器的數(shù)據(jù)信息查詢，為城市規(guī)劃建設(shè)及城市管理提供現(xiàn)代化的信息服務(wù)；實現(xiàn)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等有關(guān)部門的信息資源共享；為市政府提供有關(guān)城市建設(shè)方面的統(tǒng)計信息、發(fā)展規(guī)劃及決策支持等信息。①規(guī)劃國土信息子系統(tǒng)規(guī)劃國土信息子系統(tǒng)是規(guī)劃國土局的辦公自動化系統(tǒng)，實際上是一個基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)（GIS）、管理信息系統(tǒng)（MIS）與辦公自動化系統(tǒng)（OA）的集成信息系統(tǒng)，即空間型應(yīng)用系統(tǒng)。系統(tǒng)將實現(xiàn)對城市的主要基礎(chǔ)信息（基礎(chǔ)地圖、地下管線、地址信息、地籍信息）的輸入、存儲、編輯、更新、查詢、分析、顯示和制圖等。為城建、設(shè)計、規(guī)劃、國土、房產(chǎn)、市政、公安、消防、供水、供電、環(huán)保等部門的應(yīng)用系統(tǒng)建立提供完整的符合要求的電子地圖及有關(guān)的勘測基礎(chǔ)信息。為公眾提供多層次、高質(zhì)量的信息服務(wù)，逐步實現(xiàn)規(guī)劃國土信息的電子化。 規(guī)劃國土信息子系統(tǒng)分為城市規(guī)劃管理、土地資源管理、土地資產(chǎn)管理、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理、綜合信息處理等部分。 城市規(guī)劃管理：完成對所有建設(shè)項目規(guī)劃數(shù)據(jù)的管理，包括：建設(shè)用地規(guī)劃管理、建設(shè)工程規(guī)劃管理、市政工程規(guī)劃管理、環(huán)境藝術(shù)工程規(guī)劃管理、臨時用地規(guī)劃管理、臨時建設(shè)工程規(guī)劃管理、臨時市政工程規(guī)劃管理、村鎮(zhèn)建設(shè)（居民建筑）規(guī)劃管理等。 土地資產(chǎn)管理：包括用地管理、地價計收費管理、收調(diào)地管理、工程管理、土地監(jiān)察管理與土地收費管理。 房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理：包括房地產(chǎn)交易管理、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理、抵押登記、查封備案、房地產(chǎn)糾紛處理。 綜合信息管理：包括決策支持、法規(guī)管理、公文督辦、政務(wù)信息通告。 ②城市建設(shè)管理子系統(tǒng) 城市建設(shè)管理子系統(tǒng)是市建設(shè)委員會對城鄉(xiāng)建設(shè)進行管理的辦公系統(tǒng)能夠，通過它可以實現(xiàn)對南海市建筑行業(yè)的管理現(xiàn)代化、辦公自動化。系統(tǒng)主要有建筑施工管理、建筑行業(yè)管理、綜合信息管理等功能。 ③物業(yè)管理信息子系統(tǒng) 物業(yè)管理信息子系統(tǒng)是對全市公產(chǎn)房進行租售、維護等管理的系統(tǒng)。其主要功能包括：物業(yè)管理；小區(qū)建設(shè)管理；房屋租賃管理；房屋安全鑒定；房屋互換管理；領(lǐng)導(dǎo)決策管理等。 ④水務(wù)信息子系統(tǒng) 水務(wù)信息子系統(tǒng)主要實現(xiàn)對南海市水務(wù)、水政和三防等方面的信息管理，主要功能包括：水源調(diào)度管理；水利工程管理；三防決策管理；綜合信息管理等。 ⑤電力管理子系統(tǒng) 電力管理子系統(tǒng)主要實現(xiàn)對南海市電力生產(chǎn)、配電、電力工程、用電等方面的信息管理。其功能包括：電力生產(chǎn)調(diào)度管理；配電管理；電力工程管理；用電管理；電力物資管理；綜合信息管理等。 ⑥環(huán)保管理信息子系統(tǒng)環(huán)保管理信息子系統(tǒng)主要實現(xiàn)對南海市城市環(huán)境進行監(jiān)測、報建項目的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)評測、發(fā)布城市綜合環(huán)保信息以及環(huán)保政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。系統(tǒng)主要完成：建設(shè)項目的環(huán)保管理；環(huán)保政策標(biāo)準(zhǔn)管理；環(huán)保監(jiān)測管理；環(huán)保評測管理；綜合信息管理等。 ⑦市政管理信息子系統(tǒng)市政管理信息子系統(tǒng)是市政管理部門（包括市政公司、市政監(jiān)察大隊、路燈隊、園林處等）對南海市政建設(shè)進行規(guī)劃和管理的支持系統(tǒng)。主要功能包括：道路維修環(huán)衛(wèi)管理；路燈管理；園林管理；戶外廣告管理；綜合信息管理等。（5）、科技教育信息系統(tǒng)⑴、科技信息系統(tǒng)建立起科委與各科研機構(gòu)、高科技企業(yè)、工程技術(shù)中心、大專院校及社會大眾之間的科技信息網(wǎng)，實現(xiàn)科委機關(guān)內(nèi)部和科技協(xié)作中心、情報所、專利辦、技術(shù)市場等部門內(nèi)的資訊共享，同時為科技企業(yè)或社會提供科技信息服務(wù)。⑵、教育信息系統(tǒng)①校園信息網(wǎng)：建成包括大中專院校及中小學(xué)在內(nèi)的全市校園信息網(wǎng)，向社會開放教育信息服務(wù)，以使教材資料、授課講座、專題報告及試題庫等信息資源達到全市共享，構(gòu)建學(xué)校教育、社會教育和家庭教育相結(jié)合的現(xiàn)代化教育體系。②遠程教育和虛擬教育系統(tǒng)。推行多媒體教學(xué)、計算機輔助教學(xué)、學(xué)生成績智能評介等手段和服務(wù)。開通共享教學(xué)資源網(wǎng)上服務(wù)。實現(xiàn)學(xué)校行政、學(xué)籍、排課、成績、命題、閱卷等過程計算機管理，連接政府決策部門、教育管理部門和學(xué)校。③行政辦公管理信息系統(tǒng)建立起教育局與各學(xué)校之間以及校園內(nèi)的管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)文件傳送，信息統(tǒng)計上報等自動化管理。（6）、公安信息系統(tǒng)公安信息系統(tǒng)采用先進的通信技術(shù)，全面實現(xiàn)市局、各分局、派出所聯(lián)網(wǎng)，并與省公安廳、佛山市公安局、兄弟縣市局及社會其他相關(guān)部門網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，實現(xiàn)公安業(yè)務(wù)的計算機處理，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供治安方面的綜合支持信息。主要內(nèi)容包括：公安通信系統(tǒng)、人口戶籍管理系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、刑偵破案系統(tǒng)、出租屋管理系統(tǒng)、駕駛員及車輛管理系統(tǒng)、消防管理系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)等。（7）、金融信息系統(tǒng)金融信息系統(tǒng)的建設(shè)，使全市金融系統(tǒng)的信息采集、信息交換、支付清算、信用卡服務(wù)、信息查詢和統(tǒng)計、外匯管理實現(xiàn)科學(xué)化、電子化，使全市金融信息化整體水平位于全國前列。主要內(nèi)容包括：金融管理信息子系統(tǒng)、支付清算子系統(tǒng)、ATM/POS綜合授權(quán)交換子系統(tǒng)、外匯管理系統(tǒng)、銀行查詢系統(tǒng)、證券交易信息系統(tǒng)。（8）、財政稅收信息系統(tǒng)建立一個功能齊全的財政稅收信息系統(tǒng)，利用先進的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，實現(xiàn)國稅、地稅、財政三方的協(xié)同合作，建立一個完善的稅收征管、監(jiān)控、財政收支管理、收支預(yù)算管理、綜合統(tǒng)計分析的體系，根據(jù)系統(tǒng)的實際需要，建立統(tǒng)一、規(guī)范的財稅信息資源數(shù)據(jù)庫，全面推動南海市的財政稅收領(lǐng)域向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的方向發(fā)展。主要建設(shè)內(nèi)容包括：建立起財政、國稅、地稅之間的現(xiàn)代化信息傳遞系統(tǒng)，以便及時反映南海市財政狀況，對宏觀決策、分析預(yù)測等起重要作用；建設(shè)國稅、地稅的內(nèi)部管理信息系統(tǒng)；建立起國稅、地稅的稅收自動化。企業(yè)信息化建設(shè)改革開放二十年來，南海市實現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟到工業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)化，涌現(xiàn)了一大批中小企業(yè)，其中鋁型材、輕紡、建筑陶瓷等成為南海的支柱產(chǎn)業(yè)，在全國占領(lǐng)了很大的市場分額。但是南海市的大部分企業(yè)在技術(shù)改造、生產(chǎn)模式、管理模式、營銷手段和市場開拓等方面還比較落后，急需通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，使企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和市場適應(yīng)能力提高到一個新的水平，從而使南海的經(jīng)濟在上一個臺階。企業(yè)信息化是國民經(jīng)濟信息化的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”重要手段。但企業(yè)信息化還必須同其它技術(shù)創(chuàng)新手段、現(xiàn)代企業(yè)管理結(jié)合起來，才能真正達到改造、升級的目的。企業(yè)信息化建設(shè)主要包括以下內(nèi)容：（1）在生產(chǎn)企業(yè)中大力推廣CAD/CAM、協(xié)同設(shè)計、并行工程、先進控制等先進技術(shù)，提高產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)能力和產(chǎn)品的創(chuàng)新能力，降低產(chǎn)品整個生命周期的成本，提高生產(chǎn)效率。（2）在有條件的企業(yè)，重點推廣應(yīng)用CIMS、MRP/II、ERP、供應(yīng)鏈管理、客戶關(guān)系管理、電子商務(wù)，讓企業(yè)的供應(yīng)鏈的組織與管理、財務(wù)與戰(zhàn)略決策更加精細化和科學(xué)化，使各種企業(yè)資源（物料、設(shè)備、資金、人力、信息）得到充分合理的利用，提高企業(yè)的生存和競爭能力。（3）利用南海的地域優(yōu)勢，發(fā)展敏捷制造，建立虛擬企業(yè)（企業(yè)動態(tài)聯(lián)盟），提高企業(yè)對市場需求急劇變化的適應(yīng)和應(yīng)變能力。（4）在推動企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)信息化的同時，大力推進企業(yè)流程重組（BRP），實行現(xiàn)代企業(yè)制度，是企業(yè)的組織管理體制適應(yīng)先進生產(chǎn)力的要求?？傊?，通過工程技術(shù)、管理技術(shù)與計算機技術(shù)、信息技術(shù)的結(jié)合，從技術(shù)和管理兩個方面提升企業(yè)的核心競爭力，獲得最大的市場價值，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。第四章 信息資源的規(guī)劃 信息資源建設(shè)的目標(biāo)與內(nèi)容目標(biāo)：① 建設(shè)一批公共性、基礎(chǔ)性、專業(yè)性強的信息應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)與外部相關(guān)系統(tǒng)縱向和橫向上的交互式聯(lián)系。② 各企業(yè)單位能方便、準(zhǔn)確地獲取所需的科研、經(jīng)營、生產(chǎn)、管理、銷售環(huán)節(jié)中所需的信息。③ 市民能及時、便捷地獲取日常生活、學(xué)習(xí)和工作中所需的各類信息。④ 政府管理及決策部門能及時、準(zhǔn)確地獲取所需的社會與經(jīng)濟發(fā)展資料，并為政府部門的決策提供及時、準(zhǔn)確地信息支持。⑤ 實現(xiàn)信息資源盡可能地與全國乃至全球范圍內(nèi)的共享，更大地發(fā)揮信息資源的作用，創(chuàng)造更高的信息資源效益。⑥ 積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造全新的服務(wù)行業(yè)，形成新的經(jīng)濟增長點。⑦ 研制、開發(fā)信息產(chǎn)品，促進信息產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展。內(nèi)容：首先，要做好專業(yè)信息應(yīng)用系統(tǒng)規(guī)劃與建設(shè)。其次，要做好各類數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。我市將在未來三到五年內(nèi)建設(shè)四十三個大中型數(shù)據(jù)庫，覆蓋政治、經(jīng)濟、科技、文化、教育、衛(wèi)生等方方面面。按數(shù)據(jù)庫的用途分類，我市將重點發(fā)展下列類型數(shù)據(jù)庫： ① 政府信息數(shù)據(jù)庫類；② 資源信息數(shù)據(jù)庫類；③ 經(jīng)濟信息數(shù)據(jù)庫類；④ 科技信息數(shù)據(jù)庫類；⑤ 文化教育信息數(shù)據(jù)庫類；⑥ 公眾信息數(shù)據(jù)庫類。信息資源建設(shè)的實施規(guī)劃① 政府信息化主管部門制定并頒布我市信息資源建設(shè)管理辦法， 保證我市信息資源建設(shè)朝著健康、有序的方向發(fā)展。② 政府信息化主管部門制定統(tǒng)一的信息資源建設(shè)的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)信息資源的發(fā)展，實現(xiàn)信息資源的高度共享。③ 政府重點引導(dǎo)發(fā)展信息應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)技術(shù)（如信息采集、信息處理、分類索引、信息檢索、智能挖掘）、信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與維護技術(shù)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的建設(shè)與維護技術(shù)等，為我市信息資源建設(shè)提供技術(shù)保障。④ 政府制定信息資源經(jīng)營優(yōu)惠措施，用三到五年的時間，扶持五個大型ISP的發(fā)展。第四篇 信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級策略信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)達程度是知識經(jīng)濟和信息社會的一個重要指標(biāo)。信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是信息市建設(shè)的重要組成部分。加快推動信息產(chǎn)業(yè)成為南海的支柱產(chǎn)業(yè)，帶動其它高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高知識經(jīng)濟的成分，是南海市實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”，產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級，經(jīng)濟發(fā)展再次騰飛的關(guān)鍵內(nèi)容。第一章 南海市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和策略南海市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（1）通過改革開放二十年，實現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟到工業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)化，工業(yè)化進展順利，經(jīng)濟發(fā)展水平在全國同類城市中處于領(lǐng)先地位。（2）交通、通訊和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)達，投資環(huán)境好。（3）在南海的工業(yè)經(jīng)濟中，以鋁型材、輕紡、建筑陶瓷、皮鞋、膠合板和摩托車配件為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位。（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達，但勞動力密集型企業(yè)居多，資金和技術(shù)密集型企業(yè)少。（5）信息產(chǎn)業(yè)和其他高科技產(chǎn)業(yè)還很薄弱，急需進行產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。指導(dǎo)思想 （1）強調(diào)政府的集中領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用；（2）借鑒廣州、深圳等信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的成功經(jīng)驗，但不照抄照搬它們的發(fā)展模式，充分利用南海的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，體現(xiàn)南海特色；（3）堅持工業(yè)化和信息化并舉，利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，逐步提高知識經(jīng)濟的成分；（4）跟蹤新技術(shù)的發(fā)展，利用“后發(fā)優(yōu)勢”發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)和其它高科技產(chǎn)業(yè)。發(fā)展策略和措施（1）政府指導(dǎo)、協(xié)調(diào)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從總體上規(guī)劃、把握產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品方向；（2）制定有利于信息產(chǎn)業(yè)和其它高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，按照市場運作方式成立風(fēng)險投資機構(gòu)，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；（3）建立信息產(chǎn)業(yè)基地，以系統(tǒng)集成和軟件開發(fā)為先導(dǎo)，以引進企業(yè)、公司的方式，成批引進人才、技術(shù)和資金，逐步發(fā)展信息設(shè)備制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè)；（4）發(fā)揮尖子人才在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)市場競爭中的決定性作用，注重尖子人才的引進、選拔和使用。（5）利用信息技術(shù)發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，例如：通過遠程教育、虛擬教育發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)，利用中央電視臺在南海的影視城，重點發(fā)展影視制作技術(shù)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，等等。第二章 信息工業(yè)發(fā)展規(guī)劃信息產(chǎn)業(yè)是以知識密集、智力密集、高滲透為特征的產(chǎn)業(yè)，可分為信息工業(yè)（信息制造業(yè)）和信息服務(wù)業(yè)。信息工業(yè)產(chǎn)品大致包括：微電子產(chǎn)品、軟件、硬件（計算機、外設(shè)、網(wǎng)絡(luò)通信產(chǎn)品）和視聽產(chǎn)品等。信息服務(wù)業(yè)包括：郵電通訊業(yè)、廣播電視業(yè)和計算機網(wǎng)絡(luò)信息咨詢服務(wù)業(yè)。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，三網(wǎng)融合或三網(wǎng)合一、三電一體的日趨明朗，信息服務(wù)業(yè)的界線逐漸變得模糊，信息服務(wù)正在向多媒體化方向發(fā)展。軟件產(chǎn)業(yè)（1）發(fā)展戰(zhàn)略（重點發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)園）軟件技術(shù)是滲透到經(jīng)濟、科技、貿(mào)易、金融、教育、國防等各個關(guān)鍵領(lǐng)域的高技術(shù)，軟件產(chǎn)業(yè)已成為社會信息化進程的“神經(jīng)中樞”，誰占領(lǐng)了這個制高點，誰就掌握了未來經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán)。微軟的奇跡舉世矚目。近年來，我國的軟件產(chǎn)業(yè)也發(fā)展非常快，軟件企業(yè)迅速崛起。面對挑戰(zhàn)和機遇，南海市在獅山開發(fā)區(qū)成立信息產(chǎn)業(yè)園，已有多家國內(nèi)知名IT企業(yè)入園。信息產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展策略：①加大軟件開發(fā)商的引進力度，吸引更多的開發(fā)商入園，保證南海市在信息技術(shù)方面的領(lǐng)先水平。②加快信息技術(shù)人才隊伍建設(shè)，確立與著名高校、研究機構(gòu)的戰(zhàn)略性合作，加強競爭優(yōu)勢。③建立技術(shù)創(chuàng)新機制，通過政府引導(dǎo)和社會參與，發(fā)展風(fēng)險投資，吸引，頂尖人才到信息產(chǎn)業(yè)圓創(chuàng)業(yè)。南海市在軟件開發(fā)方面要跟蹤信息先進技術(shù)，發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，使南海市成為全省乃至全國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)軟件產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地，到2000年軟件產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達15億元，到2005年軟件產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到100億元。（2）軟件產(chǎn)品方向以軟件系統(tǒng)集成為突破口，帶動軟件產(chǎn)品的發(fā)展。我市軟件產(chǎn)業(yè)未來主要在下列五類典型應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)上投入力量：①計算機輔助工程系統(tǒng)輔助設(shè)計（CAD）及輔助教學(xué)（CAI）系統(tǒng)等。②信息處理系統(tǒng)（IPS）、電子數(shù)據(jù)處