【文章內(nèi)容簡介】 政府調(diào)控表現(xiàn)出的前瞻性來看，央行提早加息的可能性正在上升；雖然從防范熱錢的角度出發(fā)，央行不應(yīng)當(dāng)在美聯(lián)儲(chǔ)加息之前加息。九、宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)風(fēng)電行業(yè)的影響2009年我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“V”反彈，%，%，在世界經(jīng)濟(jì)低迷的大環(huán)境下，一枝獨(dú)秀。相應(yīng)的，2009年風(fēng)電裝機(jī)容量也實(shí)現(xiàn)大的跨越，截止2009年底，累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)1613萬千瓦，%，%，漲幅為近幾年來最大。表1 20042009年風(fēng)電裝機(jī)統(tǒng)計(jì)200420052006200720082009期末全口徑總裝機(jī)442395171862200713297925387407風(fēng)電期末裝機(jī)8941613同比增速%%%%%風(fēng)電期末裝機(jī)份額%%%%%%數(shù)據(jù)來源：中國風(fēng)能協(xié)會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速增長為風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)理想的環(huán)境，但有幾點(diǎn)需要注意：第一，風(fēng)電裝機(jī)的快速增長更多的是一種“補(bǔ)發(fā)展”，與經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)性可能并沒有想象的那么密切，因?yàn)槟壳皣馄骄娘L(fēng)電裝機(jī)占總裝機(jī)容量的比重大約在10%左右，而我國相差甚遠(yuǎn)，鑒于我國豐富的風(fēng)電資源，從機(jī)會(huì)成本角度看，不開發(fā)就相當(dāng)于變相消耗大量煤炭，在這種思維下，風(fēng)電獲得政策支持和大量企業(yè)追逐；第二，我國在取得經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，電網(wǎng)負(fù)荷大幅提高，而電網(wǎng)建設(shè)則相對(duì)滯后，這導(dǎo)致某些地區(qū)尤其是風(fēng)電資源豐富的“三北”地區(qū)電網(wǎng)負(fù)荷根本無法滿足風(fēng)電全額上網(wǎng)的要求，從而“變相”出現(xiàn)了風(fēng)電過剩的局面；第三，某些地區(qū)風(fēng)電場大量建設(shè)到期是適應(yīng)我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，還只是地方政府的形象工程目前難以確定。我國目前的風(fēng)電場大都是路上風(fēng)電場，海上風(fēng)電場并網(wǎng)的僅有兩個(gè)，而路上風(fēng)電有個(gè)致命的缺陷是：我國是有風(fēng)的地方就有沙，風(fēng)沙對(duì)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備磨損非常厲害。現(xiàn)在風(fēng)能發(fā)電風(fēng)機(jī)應(yīng)該是20年的壽命，但是如果有風(fēng)沙的侵蝕壽命還到不了20年。近期結(jié)束的兩會(huì)有人大代表就明確指出：目前建設(shè)的路上風(fēng)電，再過5年，肯定要出問題，特別是甘肅那個(gè)千萬千瓦級(jí)的風(fēng)力發(fā)電站典型的形象工程。第二節(jié) 2009年風(fēng)電行業(yè)政策環(huán)境分析一、重點(diǎn)能源政策（一）第一次全國能源工作會(huì)議：改善能源結(jié)構(gòu)2009年2月，國家能源局成立以來的第一次全國能源工作會(huì)議召開。會(huì)議提到，2009年能源工作重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)：一是加快電力工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)推進(jìn)電力工業(yè)“上大壓小”，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，大力發(fā)展核電，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)。二是大力推進(jìn)煤炭資源整合。煤炭工業(yè)必須大力推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，走可持續(xù)發(fā)展之路。加快大型煤炭基地建設(shè)。三是積極發(fā)展可再生能源和新能源。改善我國能源結(jié)構(gòu)，不斷提高清潔能源在我國一次能源消費(fèi)中的比重。積極推進(jìn)水電開發(fā)利用，促進(jìn)風(fēng)電規(guī)?；l(fā)展，加快推進(jìn)太陽能開發(fā)利用，推進(jìn)生物質(zhì)能開發(fā)利用。重視和加強(qiáng)農(nóng)村能源工作。四是推進(jìn)節(jié)能和科技裝備進(jìn)步。增強(qiáng)能源供應(yīng)保障能力，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)能源領(lǐng)域節(jié)能，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，提升裝備制造水平。政策點(diǎn)評(píng)此次能源會(huì)議的召開，強(qiáng)調(diào)提高清潔能源在一次能源消費(fèi)中的比重，著重指出促進(jìn)風(fēng)電規(guī)?；l(fā)展，足見風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在改善能源結(jié)構(gòu)中的重要地位。風(fēng)電行業(yè)應(yīng)該得到政策支持是顯而易見的。（二）兩部門公布2008年下半年可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼等方案國家發(fā)展改革委、國家電監(jiān)會(huì)于2009年6月印發(fā)《關(guān)于2008年712月可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼和配額交易方案的通知》（以下簡稱《通知》），明確了2008年712月可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)貼的項(xiàng)目和金額、電價(jià)附加配額交易、電費(fèi)結(jié)算和監(jiān)管要求等事項(xiàng)?！锻ㄖ访鞔_，此次可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)貼范圍為2008年712月可再生能源發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)高于當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的部分、公共可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用及可再生能源發(fā)電項(xiàng)目接網(wǎng)費(fèi)用。其中，發(fā)電項(xiàng)目222個(gè)，補(bǔ)貼金額約20億元；公共可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)60個(gè)，補(bǔ)貼金額約1700萬元；接網(wǎng)工程133個(gè)，補(bǔ)貼金額約5700萬元。對(duì)納入補(bǔ)貼范圍內(nèi)的秸稈直燃發(fā)電項(xiàng)目按上網(wǎng)電量給予臨時(shí)電價(jià)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼項(xiàng)目35個(gè)。政策點(diǎn)評(píng)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目獲得20億元的補(bǔ)貼，可見政府對(duì)可再生能源項(xiàng)目的支持，也反應(yīng)出，可再生能源項(xiàng)目在現(xiàn)階段實(shí)時(shí)運(yùn)行的困難。（三）國家修改可再生能源法實(shí)施可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度2009年12月，十一屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議表決通過關(guān)于修改可再生能源法的決定。修改后的可再生能源法規(guī)定，國家實(shí)行可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度。根據(jù)可再生能源法，國家實(shí)行可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度。國務(wù)院能源主管部門會(huì)同國家電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國務(wù)院財(cái)政部門，按照全國可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃，確定在規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)達(dá)到的可再生能源發(fā)電量占全部發(fā)電量的比重，制定電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先調(diào)度和全額收購可再生能源發(fā)電量的具體辦法，并由國務(wù)院能源主管部門會(huì)同國家電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)在年度中督促落實(shí)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與按照可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃建設(shè)的依法取得行政許可或報(bào)送備案的可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議，全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量。政策點(diǎn)評(píng)為促進(jìn)節(jié)能減排、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，國家正大力發(fā)展可再生能源。建立并細(xì)化可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度，是我國在可再生能源起步和成長階段實(shí)施的一項(xiàng)重要扶持政策。（四）我國將采取多項(xiàng)措施大力發(fā)展低碳能源2010年2月，十一屆全國人大常委會(huì)第十三次會(huì)議召開，會(huì)議表示，我國將采取多項(xiàng)措施，大力發(fā)展低碳能源。會(huì)議期間，全國人大常委會(huì)辦公廳就國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)報(bào)來的發(fā)展改革委關(guān)于落實(shí)全國人大常委會(huì)對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化工作情況報(bào)告審議意見，征求常委會(huì)組成人員的意見。有關(guān)部門已表示貫徹落實(shí)相關(guān)規(guī)定，啟動(dòng)了太陽能電站示范項(xiàng)目建設(shè)和“太陽能屋頂計(jì)劃”。我國的核電在建規(guī)模、水電裝機(jī)容量、太陽能熱水器集熱面積和光伏發(fā)電容量均居世界第一位，風(fēng)電裝機(jī)也躍居世界第四。發(fā)展改革委的報(bào)告表示，下一步，有關(guān)部門將充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐和引領(lǐng)作用，完善財(cái)稅優(yōu)惠政策，從以下幾個(gè)方面著手，加快低碳能源的利用和推廣：—在妥善處理好水電開發(fā)與環(huán)境保護(hù)、生物資源養(yǎng)護(hù)及移民安置工作的前提下，因地制宜開發(fā)水電資源?！鸩教岣吆穗娬家淮文茉垂?yīng)比重，加快沿海地區(qū)核電建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)中部缺煤省份核電建設(shè)，構(gòu)建核電自主創(chuàng)新體系，推進(jìn)現(xiàn)代核電工業(yè)體系建設(shè)。—加快風(fēng)電發(fā)展，逐步建立國內(nèi)較為完備的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)體系?！七M(jìn)生物質(zhì)能發(fā)展，加快推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、新型能源化等綜合利用，在生物質(zhì)資源豐富地區(qū)因地制宜建設(shè)以秸稈為燃料的發(fā)電廠和中小型鍋爐。加快農(nóng)村沼氣建設(shè)力度，加快推進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)?；B(yǎng)殖場沼氣建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、土地資源稀缺地區(qū)建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠?！e極推進(jìn)太陽能發(fā)電和熱利用，在偏遠(yuǎn)地區(qū)推廣戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)或建設(shè)小型光伏電站，在城市推廣太陽能一體化建筑、太陽能集中供熱水工程、建設(shè)太陽能采暖和制冷示范工程，在農(nóng)村和小城鎮(zhèn)推廣戶用太陽能熱水器、太陽房和太陽灶?！e極推進(jìn)地?zé)崮芎蜏\層地溫能開發(fā)利用，推廣滿足環(huán)境和水資源保護(hù)要求的地?zé)峁┡?、供熱水和地源熱泵技術(shù)。政策點(diǎn)評(píng)加大力度發(fā)展低碳能源，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)是重頭戲之一，低碳經(jīng)濟(jì)的到來和低碳能源受關(guān)注的事實(shí)大大的鼓勵(lì)了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)分發(fā)展。（五）能源局：平等對(duì)待國內(nèi)電網(wǎng)設(shè)備商2010年2月，國家能源局發(fā)布通知：“要求電網(wǎng)企業(yè)杜絕在招標(biāo)過程中指定進(jìn)口設(shè)備材料等歧視性行為?！睂?duì)此，國家電網(wǎng)表示，國家電網(wǎng)并沒有在招標(biāo)采購中出現(xiàn)上述歧視性行為，但不排除有部分零部件由于國內(nèi)設(shè)備商無法生產(chǎn)或質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的問題，不得不采購國外設(shè)備。對(duì)于上述表態(tài)，國家能源局表示，該通知禁止招標(biāo)采購中的歧視性行為，實(shí)際是指在國內(nèi)設(shè)備能夠?qū)崿F(xiàn)技術(shù)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上與國外設(shè)備一視同仁。政策點(diǎn)評(píng)國家能源局此次發(fā)布通知，強(qiáng)調(diào)在設(shè)備招標(biāo)中禁止歧視性行為，這將利好國內(nèi)電氣設(shè)備商，一定程度上其市場份額將得到“護(hù)衛(wèi)”。國內(nèi)電氣設(shè)備商的市場競爭環(huán)境將更公平，與國外設(shè)備商激烈競爭、爭奪市場的現(xiàn)狀也有望得到緩解，國內(nèi)設(shè)備商的市場份額將間接得到擴(kuò)容。而且，該政策意在促進(jìn)國內(nèi)設(shè)備的進(jìn)口替代，促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)研發(fā)進(jìn)步。通知實(shí)際上是電氣設(shè)備國產(chǎn)化率政策的延續(xù)，這對(duì)培育國內(nèi)重大、高端電氣設(shè)備將起到積極作用。在各行各業(yè)的采購方招標(biāo)過程中，隱性的歧視性行為都不算罕見，例如，有的采購方在招標(biāo)文件中規(guī)定設(shè)備的某種功能，這很大程度上就在技術(shù)門檻上排除了其他品牌或廠家中標(biāo)的可能。但部分國產(chǎn)設(shè)備在技術(shù)上卻是不如進(jìn)口設(shè)備，未來國家電網(wǎng)在設(shè)備招標(biāo)中，仍將堅(jiān)持從設(shè)備安全運(yùn)行角度、產(chǎn)品質(zhì)量運(yùn)行記錄著手進(jìn)行設(shè)備把關(guān)。國內(nèi)設(shè)備需要在實(shí)現(xiàn)技術(shù)達(dá)標(biāo)的技術(shù)上才能與國外設(shè)備一視同仁。這意味著，對(duì)于國內(nèi)設(shè)備商來說，要順利實(shí)現(xiàn)中標(biāo)，需要在提升關(guān)鍵技術(shù)水平上下足功夫。實(shí)際上，在新興行業(yè)或關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展初期，政府采取一定的保護(hù)政策有利于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但長期發(fā)展還需要國內(nèi)設(shè)備商擁有過硬的競爭力。二、風(fēng)電政策（一）風(fēng)電基地建設(shè)提速在2009年2月的國家能源局的首次工作會(huì)議中，國家能源局表示，2009年國家對(duì)電力的總投資將達(dá)5800億元，核電、風(fēng)電等新能源建設(shè)將明顯提速。能源工作規(guī)劃中明確從2009年起，力爭用10多年時(shí)間在甘肅、內(nèi)蒙古、河北和江蘇等地建成幾個(gè)上千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地。同時(shí)，國家還將加快關(guān)停技術(shù)落后、能耗高小火電、小煤礦和小煉油，加快建設(shè)大型能源基礎(chǔ)設(shè)施和重大能源項(xiàng)目。政策點(diǎn)評(píng)電力行業(yè)的大力投資，風(fēng)電基地建設(shè)的提速，以及調(diào)整資源配置，加快建設(shè)大型能源項(xiàng)目，充分表明了能源工作的決心。上千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地的建設(shè)規(guī)劃體現(xiàn)政策的風(fēng)向標(biāo)，也表明正逢對(duì)風(fēng)電行業(yè)未來發(fā)展前景的預(yù)期良好。（二）風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)公布2009年7月，國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》（以下簡稱《通知》）明確，將通過事先公布標(biāo)桿電價(jià)水平，為投資者提供了一個(gè)明確的投資預(yù)期，鼓勵(lì)開發(fā)優(yōu)質(zhì)資源，限制開發(fā)劣質(zhì)資源，保證風(fēng)電開發(fā)的有序進(jìn)行?！锻ㄖ芬?guī)定，按風(fēng)能資源狀況和工程建設(shè)條件，將全國分為四類風(fēng)能資源區(qū)，相應(yīng)制定風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。、。今后新建陸上風(fēng)電項(xiàng)目，統(tǒng)一執(zhí)行所在風(fēng)能資源區(qū)的風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)今后根據(jù)建設(shè)進(jìn)程另行制定。同時(shí)規(guī)定，繼續(xù)實(shí)行風(fēng)電費(fèi)用分?jǐn)傊贫?，風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)高出當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的部分，通過全國征收的可再生能源電價(jià)附加分?jǐn)偨鉀Q。政策點(diǎn)評(píng)通知的相關(guān)規(guī)定將有利于改變當(dāng)前風(fēng)電價(jià)格機(jī)制不統(tǒng)一的局面，進(jìn)一步規(guī)范風(fēng)電價(jià)格管理，有利于引導(dǎo)投資，同時(shí)也將有利于降低成本、控制造價(jià)。項(xiàng)目造價(jià)越低、管理越好，收益就越高，激勵(lì)風(fēng)電企業(yè)不斷降低投資成本和運(yùn)營成本。此外，實(shí)行標(biāo)桿電價(jià)也有利于減少政府行政審批。（三）可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼出臺(tái)風(fēng)電占80％2009年12月25日，國家發(fā)改委網(wǎng)站正式發(fā)布“國家發(fā)改委、國家電監(jiān)會(huì)《關(guān)于2009年16月可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼和配額交易方案的通知》”，就上半年可再生能源電價(jià)附加調(diào)配、補(bǔ)貼等有關(guān)事項(xiàng)做了詳細(xì)規(guī)定。此次兩部委公布的包括風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)能電價(jià)補(bǔ)貼，其中風(fēng)電項(xiàng)目占到所有項(xiàng)目近80%，有200余家公司及項(xiàng)目，最高補(bǔ)貼的是寧夏發(fā)電集團(tuán)賀蘭山風(fēng)電項(xiàng)目，（度）。政策點(diǎn)評(píng)風(fēng)電的大量電價(jià)補(bǔ)貼，一定程度弱化了風(fēng)電上網(wǎng)標(biāo)桿價(jià)格政策對(duì)風(fēng)電企業(yè)的激勵(lì)作用。一方面制定風(fēng)電上網(wǎng)標(biāo)桿價(jià)格，一方面又給風(fēng)電以大量補(bǔ)貼，這不能不產(chǎn)生操縱風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)的嫌疑。（四）中國取消風(fēng)電設(shè)備“國產(chǎn)化率70%”已執(zhí)行了5年的“風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化率要超過70%”政策已成歷史。2010年1月13日，國家能源局正式對(duì)外確認(rèn)，應(yīng)歐美要求，同時(shí)也是從自身現(xiàn)有發(fā)展考慮，國家已經(jīng)取消了這一規(guī)定。目前，取消“國產(chǎn)化率70%”的規(guī)定雖然并未正式對(duì)外公布，但已經(jīng)形成了明確的文件，并已在2009年底下發(fā)到各省相關(guān)主管部門，正式實(shí)施。2005年頒布的《國家發(fā)展改革委關(guān)于風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》規(guī)定：“風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化率要達(dá)到70%以上，不滿足設(shè)備國產(chǎn)化率要求的風(fēng)電場不允許建設(shè)?！庇捎谠撜叩耐苿?dòng)，從2006年起，中國風(fēng)電裝機(jī)量以幾乎每年100%的速度瘋漲。隨后政府財(cái)政補(bǔ)貼等各類政策的出臺(tái)，更進(jìn)一步扶持了國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備廠商。截止2009年底，我國風(fēng)電并網(wǎng)總?cè)萘?613萬千瓦，%，我國已成為世界第四大風(fēng)電裝機(jī)大國，預(yù)計(jì)在幾年內(nèi)就將成為全球第一。政策點(diǎn)評(píng)通過這些年的發(fā)展，國內(nèi)風(fēng)電企業(yè)的競爭實(shí)力已經(jīng)大大增強(qiáng)，具備了與國外企業(yè)公平競爭的實(shí)力。因此該政策的取消，有利于國內(nèi)企業(yè)風(fēng)電的技術(shù)進(jìn)步。從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈來說，受到?jīng)_擊最大的將是國內(nèi)的整機(jī)裝配廠家，因?yàn)槠湎硎艿难a(bǔ)貼也沒有了。對(duì)于單純的零部件，比如葉片不會(huì)有很大的影響。實(shí)際上，目前國內(nèi)已經(jīng)有了行業(yè)龍頭企業(yè)來帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)。（五）《海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》發(fā)布2010年2月，國家能源局、國家海洋局日前聯(lián)合下發(fā)《海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》，規(guī)范海上風(fēng)電建設(shè)，以促進(jìn)海域空間資源合理利用，強(qiáng)化海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，引導(dǎo)海上風(fēng)電健康、持續(xù)發(fā)展。該辦法共十章三十八條，規(guī)定了海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃編制、海上風(fēng)電項(xiàng)目授權(quán)、海域使用申請審批和海洋環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、施工竣工驗(yàn)收和運(yùn)行信息管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的程序和要求。政策點(diǎn)評(píng)此辦法的出臺(tái)將使海上風(fēng)電開發(fā)得以規(guī)范，2010年有望成為我國海上風(fēng)電開發(fā)真正進(jìn)步的年份。這對(duì)早已摩拳擦掌的風(fēng)電設(shè)備制造商來說，無疑是個(gè)好消息。主要的設(shè)備知道商已開始積極的投入運(yùn)作中了。但國內(nèi)企業(yè)想真正在海上風(fēng)電設(shè)備領(lǐng)域占得先機(jī)，還需突破一系列技術(shù)障礙。雖然海上風(fēng)電發(fā)展前景很好，但其開發(fā)難度要遠(yuǎn)大于陸上風(fēng)電。從技術(shù)上講，海上風(fēng)力發(fā)電技術(shù)要落后陸上風(fēng)力發(fā)電10年左右，成本也要高23倍。海上風(fēng)電場的開發(fā)對(duì)大容量風(fēng)機(jī)提出了更高要求。目前，已有國外企業(yè)開始設(shè)計(jì)和制造810兆瓦風(fēng)電機(jī)組，并且朝海上專用風(fēng)機(jī)方向發(fā)展，而國產(chǎn)風(fēng)機(jī)最大單機(jī)容量僅為3兆瓦，且沒有專門的海上風(fēng)機(jī)。除了要突破研制大功率風(fēng)機(jī)的瓶頸外，國內(nèi)企業(yè)還要加緊研發(fā)能實(shí)現(xiàn)海上風(fēng)電設(shè)備防腐蝕的新技術(shù)。由于海上含鹽分比較高，對(duì)設(shè)備腐蝕相當(dāng)嚴(yán)重。海上風(fēng)電機(jī)組特殊的地理環(huán)境和技術(shù)要求，也使得維修費(fèi)用極高。國內(nèi)設(shè)備制造企業(yè)要想在競爭中脫穎而出，需要加大技術(shù)的投入，這也并非一日之功，需要做足長期備戰(zhàn)的準(zhǔn)備。（六）海上風(fēng)電項(xiàng)目招標(biāo)必須為中資或中資控股企業(yè)國家能源局和國家海洋局2010年2月聯(lián)