【文章內容簡介】 ；加強行業(yè)監(jiān)督，維護消費者合法權益；理順縣（市、區(qū)）旅游管理部門的管理職能和旅游執(zhí)法職能的關系，發(fā)揮基層旅游管理部門的職能作用。四、加強行業(yè)精神文明建設和行風建設，大力倡導誠信經營，提高旅游服務質量。第八章 旅游人力資源開發(fā)到2010年，全市旅游業(yè)直接從業(yè)人員將達到3萬人，其中領隊和導游員要達到700人，管理人員中達到大專以上或中、高級職稱的要達到80%以上。建立和完善旅游人才引進機制。吸引旅游管理、市場營銷、旅游開發(fā)、特種服務等旅游專業(yè)人才，形成桂東旅游人才小高地。建立旅游人才教育和培訓體系。整合現(xiàn)有旅游教育、培訓資源，形成市、縣（市、區(qū)）、企業(yè)三級培訓體系，大力開展崗前和在崗培訓。加快教育、培訓基地建設。到2010年建設2所以上旅游職業(yè)學校，建設玉林旅游人才教育培訓中心，爭取建設旅游專業(yè)高等?？茖W校，把玉林建設成桂東旅游人才教育、培訓中心。推行旅游行業(yè)職業(yè)資格認證制度，建立飯店、旅行社、旅游區(qū)等服務行業(yè)人員上崗資格認證制度。第九章 實現(xiàn)“十一五”計劃目標的對策與措施一、實施政府主導型旅游發(fā)展戰(zhàn)略一是加大政府對旅游產業(yè)的指導作用，建立各種協(xié)調機構，提高行業(yè)關聯(lián)度，形成行業(yè)間的利益共同體，優(yōu)化生產要素配置，優(yōu)化旅游產業(yè)結構和產品結構。二是進一步加強政府資金的導向作用，增加政府資金投資力度，同時充分利用西部大開發(fā)政策和加快發(fā)展服務業(yè)的傾斜政策，運用政府宏觀調控的財稅手段，實現(xiàn)旅游投資地區(qū)間、項目間的平衡，增強政府資金的投資引導功能。三是加強發(fā)揮政府的服務功能，構建旅游投資項目信息平臺，建立旅游項目庫，確定優(yōu)先重點發(fā)展項目。四是制定推動旅游業(yè)跨越式發(fā)展的優(yōu)惠政策，促進全市旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。二、實施品牌戰(zhàn)略　　在充分發(fā)揮玉林游資源優(yōu)勢，注重地方歷史文化和自然資源特色的基礎上，加快培育精品名牌旅游產品，重點打造商務會展、云天文化、容縣“三名”、大容山國家森林公園四大品牌，力爭經過5年時間，通過形式多樣的宣傳促銷手段，打響這四大品牌打出，同時培育一批知名的精品旅游產品，提高玉林旅游產品的競爭力。三、實施產業(yè)升級戰(zhàn)略加快旅游企業(yè)體制、機制、管理、經營創(chuàng)新步伐，建立產權明晰、責權明確、協(xié)調高效的機制和模式，構建一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的旅游企業(yè)集團，培育多元化的旅游市場主體，打造旅游市場的“航空母艦”。積極推進景區(qū)管理體制創(chuàng)新，建立高效、統(tǒng)一、職責明晰的組織管理機構，積極穩(wěn)妥地實行所有權、經營權、管理權的“三權分離”，建立完善景區(qū)經管權轉讓制度，加強監(jiān)督管理。建立可持續(xù)發(fā)展的旅游產業(yè)體系。四、實施拓展市場戰(zhàn)略創(chuàng)新促銷手段，加強促銷針對性，加強旅游的宣傳促銷力度，擴大宣傳促銷范圍，拓展客源市場。開拓國內外旅游客源市場，大力發(fā)展入境游、全面發(fā)展國內游。加強與東盟各國、粵港澳和桂林、南寧、北海的合作，推行資源共享客源互送，實現(xiàn)雙贏。構建現(xiàn)代旅游營銷體系，實行聯(lián)盟營銷，在主要客源市場建立銷售聯(lián)盟，組織當?shù)刂攸c旅行社作為營銷同盟，聯(lián)合銷售玉林旅游產品；采取營銷代理和網上銷售，向主要客源市場聯(lián)盟企業(yè)推銷。做好“廣西旅游專家”品牌在香港、澳門、日本、韓國、越南、新加坡、泰國、馬來西亞等地的經營發(fā)展。 五、深化依法治旅戰(zhàn)略搞好依法治旅、依法行政的配套制度建設。充實和加強旅游執(zhí)法隊伍，建立完善旅游執(zhí)法體系。推進文明執(zhí)法，加強執(zhí)法監(jiān)督。同時通過舉辦不同層次、不同形式的培訓班，對市旅游行政管理和執(zhí)法人員、旅游經營和服務人員進行全員培訓。提高旅游執(zhí)法人員和旅游經營服務人員的法律意識，實現(xiàn)依法治旅、依法經營。六、落實人才興旅戰(zhàn)略實施人才興旅戰(zhàn)略，加快旅游人才資源開發(fā)，建立玉林市旅游人才教育培訓基地，全力推進旅游職業(yè)教育培訓，改進和完善旅游行業(yè)資格認證考試制度，制定優(yōu)惠政策，引進專家型、創(chuàng)新型和管理型的高素質旅游人才。附：“十一五”期間玉林市重點旅游項目一覽表　 34 / 34.“十一五”期間玉林市重點旅游項目一覽表序號項目名稱建設地址建設時間建設規(guī)劃和主要建設內容總投資　（萬元）項目責任單位合計共150個項目1615900一旅游吸引物項目（一）品牌景區(qū)項目1商貿旅游品牌（1）玉林市國際中藥港玉林城區(qū)20072010建設面積面積1032畝,建設1個市場、住宅小區(qū)及各種配套設施。250000玉林市建規(guī)委、廣西金龍房地產有限公司（2）嶺南都會商品交易中心玉林城區(qū)20072010占地面積103畝，建筑面積約10萬平方米，按照浙江義烏小商品城的模式打造集經營、辦公、居住、倉儲、物流一體化的大型綜合市場。16000玉林市商務局、玉林市鴻昇房地產公司（3）華商國際玉林江南開發(fā)區(qū)20072008建設融城市商業(yè)、旅游、文化、休閑、娛樂、餐飲、商務公寓、酒店等多功能于一體的華商國際ＭＡＬＬ。100000玉林市商務局、世紀京華房地產有限責任公司（4）東門廣場玉林城區(qū)20072010以現(xiàn)代城市商業(yè)文化為主體，通過城市中心廣場、大型主力百貨商場、商業(yè)步行街、現(xiàn)代商務公寓、高層酒店和配套完善的高層商住樓宇，打造現(xiàn)代生活“城中城”。83000玉林市商務局、玉林市黃河房地產公司（5）騎樓街玉林城區(qū)20072010騎樓街改造工程23600玉州區(qū)人民政府（6）江南綠軸兩側旅游購物風情街玉林城區(qū)20072010在江南綠軸兩側規(guī)劃建設長1200米購物風情街，經營具有玉林和臺灣民俗特色的工藝品、紀念品。5000華商國際（7）江心島旅游購物街玉林城區(qū)20072008在江心島建設10000平方米旅游購物街。2000玉林市旅游局（8）大南路北段商業(yè)旅游街玉林城區(qū)20072008采用中國傳統(tǒng)建筑形式，以傳統(tǒng)色調、坡屋頂、木雕窗格等建筑符號和構件，刻畫“中式神韻”。3000玉州區(qū)人民政府（9）容縣新都商貿城容縣縣城20072010，建設成為容縣第一個以歐式商業(yè)步行街為主題的騎樓城，集購物、居住、旅游觀光等功能于一體。18000容縣人民政府序號項目名稱建設地址建設時間建設規(guī)劃和主要建設內容總投資?。ㄈf元）項目責任單位（10）南國瓷都北流圭江兩岸20072010建設由瓷藝博物館、瓷藝雕塑林、陶藝制作體驗中心、瓷文化藝術長廊、小型高級賓館、會議廳、講座廳、演繹廳組成的瓷園。40000北流市人民政府（11）北流市陵寧商業(yè)步行街北流市步行街20062007將北流市陵寧商業(yè)步行街進行改造成為集商貿、旅游、休閑等功能于一體的現(xiàn)代化城市商業(yè)步行街。5000北流市人民政府（12）北流市新天地商業(yè)街北流市20072010該項目占地52畝，總建筑面積10多萬平方米，建設大型停車場、休閑廣場、超市、餐廳、休閑座椅、公廁等配套設施，建設成為集購物、休閑、娛樂、餐飲、居住、辦公、停車于一體的商業(yè)步行商。6000北流市人民政府（13）福綿國際服裝商貿城福綿管理區(qū)20072010占地600畝，建服裝交易市場及配套設施，容納服裝交易鋪位3000個。18000福綿區(qū)管委、廣州市大森置業(yè)有限公司2云天文化旅游區(qū)（1）云天文化城裝飾完善工程玉林市城區(qū)20072008云天文化城群樓一、二、三、五層展廳裝飾陳設、五樓門廳。20000廣西玉林云天民俗文化世界（2）江南公園玉林市城區(qū)20072009綠地、休閑設施8000玉林市建設規(guī)劃委員會、玉林市國土資源局（3）唐宋遺風街區(qū)玉林市城區(qū)20072010建設一個集吃、住、游、購、娛等功能于一體的、觀賞性好、參與性強的綜合性主題仿古街區(qū)。13000玉林市人民政府、廣西玉林云天民俗文化世界（4）南流江上游生態(tài)田園玉林市城區(qū)20072010生態(tài)農田、生態(tài)果園、無公害蔬菜園等。560玉州區(qū)人民政府、玉州區(qū)農業(yè)局（5）南流江江心島綜合性景區(qū)玉林市城區(qū)20072010建設廉政主題公園、公平交易體驗場所、旅游展示、旅游服務廳、仿古碼頭、龍舟、畫舫、古州水街、休閑活動綠地、生態(tài)停車場、旅游廁所等。2100玉林市旅游局（6）鬱州古城文化生態(tài)公園玉林市鎮(zhèn)忠村20072010以生態(tài)休閑為主，以老玉林民俗為主要特色，建設古民居、城墻、城門樓等。3500玉州區(qū)人民政府、西甌歷史文化觀光服務有限公司3容縣“三名”旅游區(qū)（1）真武閣二期改造工程容州鎮(zhèn)真武閣公園西側20072010綠化草地15000平方米，真武閣群雕等2幅，門樓1座、購物街、水上舞臺等。3000容縣人民政府序號項目名稱建設地址建設時間建設規(guī)劃和主要建設內容總投資?。ㄈf元）項目責任單位（2）都嶠山西部景區(qū)容縣20072008加快建設都峰山白鶴洞、南山肚、慶壽巖、北洞天四大景區(qū)，把都嶠山西部旅游區(qū)建成宗教朝拜、民俗文化體驗、休閑度假、丹霞地貌攬勝為特色的桂東歷史文化宗教名勝旅游區(qū)的龍頭。12000容縣人民政府（3）都嶠山森林公園改造容縣20072010改善游覽道路，建設休閑設施。200容縣人民政府（4）貴妃故里十里鄉(xiāng)楊外村20072008修復楊貴妃故居、貴妃廟、貴妃井、建荔枝園、柚子園、班竹園各201畝及配套服務設施等。4500容縣人民政府（5）平梨水庫生態(tài)旅游度假公園容縣石寨鎮(zhèn)20072008休閑度假設施、水上樂園。6000容縣人民政府（6）容縣天堂溫泉度假區(qū)容縣黎村鎮(zhèn)20072010建設星級賓館、溫泉療養(yǎng)及旅游購物。5000容縣人民政府（7）容縣大水生態(tài)景區(qū)容縣松山鎮(zhèn)20072010加快道路交通設施的建設，完善一湖（指天堂頂上永不干涸的天池）、三峰（指天堂頂、猴子頂、三片頂）、百瀑（指三峰的溪流龍呈溪、月亮溪、尋信溪中分布的100多個大小瀑布）。5000容縣人民政府（8）容縣近代建筑旅游區(qū)容縣20072010以全國重點文物保護單位為重點，整合容縣近代建筑（民國時期國民黨將軍的別墅、故居建筑群）資源。1000容縣人民政府4大容山國家森林公園（1）蓮花景區(qū)擴建大容山國家森林公園內20072008小蓮池改造，大蓮池建設、觀瀑道路、停車場。500大容山林場（2）大企分場避暑度假設施建設大容山國家森林公園內20072010避暑山莊、賓館、水上樂園。3000大容山林場（3）景區(qū)旅游公路建設大容山國家森林公園內20072010道路拓寬、硬化。2000大容山林場（4）天湖景區(qū)戶外活動基地大容山國家森林公園內20072008設置戶外旅游活動服務設施500大容山林場（二）精品及配套旅游景區(qū)項目1鬼門關文化旅游區(qū)序號項目名稱建設地址建設時間建設規(guī)劃和主要建設內容總投資?。ㄈf元）項目責任單位（1）偉人山景區(qū)、北流旅游集散中心北流市北流鎮(zhèn)20072010建設偉人山景區(qū)、古運河、社會主義新農村、北流旅游集散中心。2000北流市人民政府、玉林市旅游局（2）鬼門關遺址景區(qū)北流市北流鎮(zhèn)、玉州區(qū)茂林鎮(zhèn)