【文章內(nèi)容簡介】 域培育一批新模式、新業(yè)態(tài)企業(yè)。成為國內(nèi)新一代信息技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、信息服務(wù)業(yè)發(fā)展高地。5）網(wǎng)絡(luò)安全綜合保障能力顯著提升。重點領(lǐng)域安全監(jiān)管、城域網(wǎng)監(jiān)測預(yù)警、網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置、網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理能力明顯增強(qiáng)，重點區(qū)域、重點單位網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平有效提升，市民網(wǎng)絡(luò)安全意識普遍提高，網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，智慧城市網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢總體可信、可靠、可控。. 總體架構(gòu)以云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)為基礎(chǔ)技術(shù)架構(gòu)，構(gòu)建“Sevice on demand,One click is enough”的數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)一體化的呼城市信息柵格建設(shè)框架。即：以電子政務(wù)公共平臺為基礎(chǔ)，以統(tǒng)一信息資源數(shù)據(jù)庫群為核心，通過一站通服務(wù)門戶，面向政務(wù)部門、居民和企業(yè)提供政務(wù)、民生、產(chǎn)業(yè)、城市和社會管理四大類應(yīng)用服務(wù)。. 技術(shù)架構(gòu)按照頂層設(shè)計總體技術(shù)架構(gòu)參考模型和要求，按“層次化設(shè)計”思路，公共服務(wù)平臺是一個以面向服務(wù)（SOA）并體現(xiàn)云計算模式的“五橫兩縱”的體系框架?！拔鍣M”表達(dá)了以基礎(chǔ)設(shè)施為服務(wù)、以統(tǒng)一架構(gòu)服務(wù)平臺為服務(wù)，通過按需服務(wù)、交付受理及以應(yīng)用按需提供服務(wù)為窗口，支撐信息化各領(lǐng)域建設(shè)的資源共享服務(wù)體系；每層既有對上層的服務(wù)支撐，又有獨立的面向業(yè)務(wù)支撐的應(yīng)用服務(wù)體系，完全體現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)、數(shù)據(jù)資源即服務(wù)、平臺即服務(wù)和軟件即服務(wù)的云計算體系架構(gòu)，一切即為服務(wù)即表達(dá)了這樣的思想理念。公共服務(wù)平臺技術(shù)架構(gòu)如下圖所示：。. 業(yè)務(wù)架構(gòu)業(yè)務(wù)架構(gòu)是構(gòu)建公共服務(wù)平臺的核心內(nèi)容，有明確的業(yè)務(wù)架構(gòu)才能夠指導(dǎo)我們建技術(shù)平臺架構(gòu)和數(shù)據(jù)架構(gòu)，因此業(yè)務(wù)架構(gòu)平臺建設(shè)關(guān)鍵，經(jīng)過對業(yè)務(wù)梳理的分析，可以將業(yè)務(wù)架構(gòu)歸納為的基礎(chǔ)支撐業(yè)務(wù)應(yīng)用和服務(wù)對象總體業(yè)務(wù)架構(gòu)如下圖所示：. 城市信息柵格基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一管理，高效利用資金，集約建設(shè)。在繼續(xù)加快推進(jìn)各委辦局等重要信息系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，由發(fā)改委負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃，通過一系列覆蓋全市的重點工程建設(shè)，尤其是重點建設(shè)保障和改善民生、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會安全、提升執(zhí)政能力等方面的重要信息系統(tǒng)。發(fā)改委根據(jù)全市各部門的職能分工，整合部門工程項目功能，實現(xiàn)重要信息系統(tǒng)的跨部門協(xié)同互動和資源共享，形成相關(guān)部門項目關(guān)聯(lián)組合的信息化一體工程。. 云計算中心建設(shè)優(yōu)化信息化資源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建張江長三角城市信息柵格云平臺，將政府部門的職能分類、服務(wù)化、電子化，由云平臺中心統(tǒng)一籌劃、管理各項業(yè)務(wù)運行，充分利用云計算資源，逐步推進(jìn)城市信息柵格建設(shè)覆蓋全市全行業(yè)全維度。按照“符合標(biāo)準(zhǔn)、滿足要求、精簡節(jié)約、設(shè)置合理、簡潔明快、色彩協(xié)調(diào)”的設(shè)計思路，構(gòu)建政務(wù)柵格。重點考慮數(shù)據(jù)中心的可靠性、先進(jìn)性、靈活性、安全性、環(huán)保性和前瞻性，實現(xiàn)簡潔明快，色彩協(xié)調(diào)，功能區(qū)劃分明確、流動通暢（人流、物流、信息流等）的綠色數(shù)據(jù)中心。提倡政府購買服務(wù)，但數(shù)據(jù)信息安全可控。以城市信息柵格云平臺為載體，承載政府應(yīng)用、社會管理、公共服務(wù)等業(yè)務(wù)，成為全方位的服務(wù)平臺。. 智能指揮中心建設(shè)建設(shè)智能指揮中心，將各種服務(wù)整合起來，包括應(yīng)急指揮、城市監(jiān)控、智能交通、公共安全、地理信息等業(yè)務(wù)，形成統(tǒng)一的城市運行柵格， 智能指揮中心通過先進(jìn)的技術(shù)，充分發(fā)揮城市運行中的各類信息的價值；通過數(shù)據(jù)的智能分析得出城市運行相關(guān)的各類動態(tài)信息，以更高更全的視角，協(xié)同運作，集社會運營、分析優(yōu)化、跨部門協(xié)同、輔助決策一身。及時掌握、智能預(yù)測城市運行中可能出現(xiàn)的問題。該系統(tǒng)能夠在海量信息積累的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)對城市運行中不良情況的智能判斷和預(yù)測；管理人員可以通過分析城市運行的狀態(tài)是否正常，預(yù)測可能發(fā)生的問題和事件，提前預(yù)防，主動應(yīng)對，使事件對城市運行產(chǎn)生的負(fù)面影響降至最低。. 數(shù)據(jù)災(zāi)備中心建設(shè)數(shù)據(jù)災(zāi)備中心是公共服務(wù)平臺內(nèi)、外網(wǎng)數(shù)據(jù)存儲、管理、應(yīng)用、共享、交換的中心，主要為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及各部門應(yīng)用系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)的存儲和備份。. 認(rèn)證管理建設(shè)電子政務(wù)公共服務(wù)平臺將共享自治區(qū)的CA體系進(jìn)行認(rèn)證服務(wù)。在公共服務(wù)平臺建設(shè)數(shù)字證書管理系統(tǒng)（RA系統(tǒng)），建設(shè)服務(wù)中心的RA系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)完全平臺化的證書運營管理與應(yīng)用服務(wù)；同時根據(jù)業(yè)務(wù)需要，建立證書受理點，實現(xiàn)統(tǒng)一的證書管理，以高水平的管理和服務(wù)能力支撐各項面對公眾、政府機(jī)構(gòu)及公務(wù)員、企業(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)。. 地理信息公共平臺城市信息化建設(shè)離不開地理空間框架的支撐。地理空間框架是測繪地理信息部門的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，也是城市信息化的基礎(chǔ)設(shè)施。數(shù)字城市階段，地理空間框架主要內(nèi)容呈現(xiàn)為基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和地理信息公共平臺。隨著物聯(lián)網(wǎng)和云計算等技術(shù)的發(fā)展，基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫上升為時空信息數(shù)據(jù)庫，地理信息公共平臺上升為時空信息云平臺。維護(hù)、完善、建設(shè)基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫，保證市級地理信息庫更新，為各部門提供地理信息服務(wù)，各部門不再單獨建設(shè)GIS系統(tǒng)，各部門以基礎(chǔ)地理信息庫為基礎(chǔ)業(yè)務(wù)開展應(yīng)用建設(shè)，逐步為應(yīng)急指揮、數(shù)字化城管、醫(yī)療急救、城市規(guī)劃、交通管理等系統(tǒng)提供多維度的基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)支撐。在原基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，豐富擴(kuò)充帶有時間標(biāo)識的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)和全景影像、激光點云等新型產(chǎn)品數(shù)據(jù)，形成靜態(tài)地理信息，同時整理歷史地理信息，擴(kuò)充遠(yuǎn)景地理信息、實時位置信息、感知設(shè)備地址數(shù)據(jù)和實施感知及其解析信息等，形成動態(tài)地理信息數(shù)據(jù)，構(gòu)建時空信息大數(shù)據(jù)；然后，在完善權(quán)威、唯一、通用的地理信息公共平臺基礎(chǔ)上，新增按需提供的個性化平臺，擴(kuò)充感知定位及解析服務(wù)接口、地名地址匹配引擎和業(yè)務(wù)流引擎，增強(qiáng)時空分析能力；在改造原有支撐環(huán)境的基礎(chǔ)上，建設(shè)具云計算服務(wù)能力的軟硬件網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，構(gòu)建支撐云環(huán)境。實現(xiàn)從地理信息公共服務(wù)平臺到時空信息云平臺的轉(zhuǎn)變，為城市的各信息化系統(tǒng)提供時空信息服務(wù)。. 遙感云服務(wù)平臺建設(shè)遙感云服務(wù)平臺分系統(tǒng)在信息與模型共享、多模式智能信息服務(wù)的基礎(chǔ)上，為應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和支撐各級用戶服務(wù)提供衛(wèi)星數(shù)據(jù)處理方法，模塊、軟件系統(tǒng)等，具有不同服務(wù)模式向多層次用戶提供共享服務(wù)能力。為保障共性應(yīng)用支撐平臺系統(tǒng)建設(shè)需求，以及衛(wèi)星應(yīng)用需求，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫分系統(tǒng)?；A(chǔ)數(shù)據(jù)庫分系統(tǒng)以利用現(xiàn)有成熟技術(shù)條件為主，制定基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫運管系統(tǒng)設(shè)計方案，建立系統(tǒng)研發(fā)環(huán)境，開展數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)檢索、數(shù)據(jù)更新維護(hù)、元數(shù)據(jù)庫管理、系統(tǒng)管理等，完 成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫運行管理系統(tǒng)的集成與部署，進(jìn)行系統(tǒng)集成與功能測試，實現(xiàn)對基礎(chǔ)地理空間信息數(shù)據(jù)庫的管理及與標(biāo)準(zhǔn)信息產(chǎn)品系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換?；A(chǔ)數(shù)據(jù)庫分系統(tǒng)主要由基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建庫 子系統(tǒng) 、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫維護(hù) 管理子系統(tǒng)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫運行管理子系統(tǒng)組成。遙感數(shù)據(jù)中心主要負(fù)責(zé)組織、存儲、維護(hù)和支撐海量遙感信息分析、應(yīng)用與服務(wù)，其系統(tǒng)組成主要包括信息資源庫和遙感云服務(wù)平臺兩個部分。. 政務(wù)信息資源共享與交換平臺建設(shè)政務(wù)信息資源共享與交換平臺建設(shè)主要包括三部分內(nèi)容：l 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)l 數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)建設(shè)l 多遠(yuǎn)數(shù)據(jù)融合與集成系統(tǒng)建設(shè). 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)整合建設(shè)全市政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)分級分類體系，建設(shè)以遙感影像數(shù)據(jù)庫、地理編碼數(shù)據(jù)庫、數(shù)字線劃圖數(shù)據(jù)庫、政務(wù)電子地圖和三維模型數(shù)據(jù)庫為核心的全市地理空間框架基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建設(shè)以人口數(shù)據(jù)庫、法人數(shù)據(jù)庫、宏觀經(jīng)濟(jì)庫等為核心的非空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建立人口、法人和地理空間數(shù)據(jù)庫的多庫合一機(jī)制，實現(xiàn)包括各政務(wù)機(jī)構(gòu)、檔案管理、安防等多業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的共享交換。統(tǒng)一政務(wù)信息資源應(yīng)用模式，實現(xiàn)“全市一張圖”，以“圖層”服務(wù)的形式實現(xiàn)政務(wù)信息資源的“全市一張圖”應(yīng)用。 . 數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)建設(shè)建設(shè)打通各部門的數(shù)據(jù)共享交換通道，搭建市級數(shù)據(jù)交換架構(gòu)，按照國家有關(guān)信息資源目錄體系標(biāo)準(zhǔn)建立信息資源目錄管理平臺，形成統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和管理辦法，對數(shù)據(jù)管理平臺的信息進(jìn)行編目、分類、查詢、定位和索引，在交換平臺上發(fā)布面向各部門使用的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)提取接口，形成全市統(tǒng)一的、動態(tài)適應(yīng)業(yè)務(wù)變化的政務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)視圖，建立可靠的共享體系，滿足各部門的共享數(shù)據(jù)交換需求。交換系統(tǒng)通過適配技術(shù)將多級交換系統(tǒng)和部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接，用戶不需增加系統(tǒng)開發(fā)工作量，可以方便的將用戶業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接到多級交換系統(tǒng)，減少用戶的開發(fā)工作量，提高數(shù)據(jù)交換和共享的效率。通過云計算模式交付，數(shù)據(jù)交換平臺的性能及使用效率進(jìn)行擴(kuò)展，可以將大量的用戶業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接，通過云彈性特性實現(xiàn)在用戶數(shù)據(jù)交換高峰期擴(kuò)展交換中心節(jié)點保證數(shù)據(jù)交換的高效性。. 多元數(shù)據(jù)融合與集成系統(tǒng)建設(shè)當(dāng)今GIS應(yīng)用逐步深入到各行各業(yè)，各行業(yè)各部門所使用的GIS平臺參差不齊，空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)也是各不相同，GIS平臺間移植空間數(shù)據(jù)時遇到較大的困難。多元數(shù)據(jù)融合與集成系統(tǒng)提供無縫的采集、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)發(fā)布服務(wù)的解決方案，提高多種格式、多數(shù)據(jù)源、不同維度的空間數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換共享和訪問能力，針對屬性數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換融合處理并提供基于WebGIS的數(shù)據(jù)發(fā)布服務(wù)功能?？梢詰?yīng)用于政府部門的空間信息資源的整合，將政府部門數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)疊加在一起，基于地理信息技術(shù)“一張圖”管理模式，將各種數(shù)據(jù)落實到各種圖層上，最終以電子地圖的形式進(jìn)行展示，為政府管理與決策提供服務(wù)。多元數(shù)據(jù)融合系統(tǒng)解決空間數(shù)據(jù)不同格式和非空間數(shù)據(jù)(結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù))的融合，實現(xiàn)不同GIS平臺的數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換疊加，最終以“一張圖”管理模式發(fā)布服務(wù)。. 安全管理體系建設(shè)安全管理監(jiān)控中心對信息化公共基礎(chǔ)設(shè)施信息系統(tǒng)安全運行情況進(jìn)行監(jiān)控；各部門按不同的安全需求和相應(yīng)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，共建共享公共信息安全基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)政府部門互聯(lián)網(wǎng)安全接入。按照“集中托管部署，統(tǒng)一安全管理，分散信息資源建設(shè)維護(hù)”的原則，各部門政務(wù)門戶網(wǎng)站要逐步集中托管至公共平臺，形成網(wǎng)站群，統(tǒng)一提供“五防”安全保障。門戶網(wǎng)站內(nèi)容的維護(hù)、更新由各部門負(fù)責(zé)。電子政務(wù)公共平臺建立完整的安全支撐體系，為部署在平臺上的應(yīng)用系統(tǒng)提供以數(shù)據(jù)保護(hù)為核心的綜合的安全保障，符合數(shù)據(jù)的保密性、完整性和不可抵賴性的安全要求，建設(shè)內(nèi)容包括安全基礎(chǔ)設(shè)施、安全防護(hù)、安全管理和監(jiān)控中心、門戶網(wǎng)站“五防”建設(shè)。. 運維服體系建設(shè)按照“統(tǒng)一監(jiān)控管理，規(guī)范運維服務(wù)”的原則，以“集中監(jiān)控，統(tǒng)一流程，統(tǒng)一配置，分級交付”的方式，由平臺運行維護(hù)監(jiān)控中心對 信息系統(tǒng)運行狀態(tài)集中監(jiān)控，構(gòu)建公共平臺的運維服務(wù)中心。. 城市信息柵格應(yīng)用體系以建設(shè)成果全體市民共享為原則，深入推進(jìn)與市民生活密切相關(guān)的公共服務(wù)信息化，充分調(diào)動各方資源，整合服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)模式，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會組織三位一體公共服務(wù)體系。. 智慧交通應(yīng)用信息技術(shù)提升交通運輸行業(yè)智能化水平，發(fā)揮交通智能化對綜合交通組織、運行、管理的支撐作用。優(yōu)化交通綜合信息服務(wù)平臺，推進(jìn)新城、新市鎮(zhèn)道路交通信息采集和處理，實現(xiàn)與市級交通綜合信息平臺互聯(lián)互通。建設(shè)公共停車信息平臺，采集實時停車泊位信息，發(fā)布停車誘導(dǎo)動態(tài)信息，推進(jìn)停車收費電子化和監(jiān)管智能化。完善公共交通信息服務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)公交客流實時信息采集、智能集群調(diào)度和公交電子站牌建設(shè)。擴(kuò)大高速公路不停車收費系統(tǒng)（ETC）覆蓋面。推進(jìn)公交卡長三角區(qū)域互聯(lián)互通。擴(kuò)大公交車WLAN覆蓋范圍。推動北斗衛(wèi)星導(dǎo)航示范應(yīng)用。鼓勵社會力量參與交通信息服務(wù)體系建設(shè)，推動交通信息全程服務(wù)應(yīng)用示范。. 智慧健康深化基于市民電子健康檔案的衛(wèi)生信息化工程，推進(jìn)健康信息在公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、家庭醫(yī)生和市民之間共享利用，建設(shè)覆蓋醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥和公共衛(wèi)生領(lǐng)域的衛(wèi)生綜合管理平臺，推動醫(yī)療大數(shù)據(jù)研究和應(yīng)用。加強(qiáng)傳染病防控、慢性病管理、婦幼保健、職業(yè)衛(wèi)生、精神衛(wèi)生等公共衛(wèi)生信息化建設(shè)，完善疾病預(yù)防控制業(yè)務(wù)信息平臺。深化醫(yī)院信息化建設(shè)，探索新型患者就醫(yī)、付費模式，探索開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。建設(shè)群眾體育健身信息服務(wù)平臺，為市民提供體育場館查詢預(yù)訂、體育健身指導(dǎo)及體質(zhì)監(jiān)測等