【文章內(nèi)容簡介】 取達(dá)到13家；全市保險公司力爭達(dá)到25家，保費(fèi)收入年均增長10%以上；村鎮(zhèn)銀行力爭達(dá)到5家，小額貸款公司實(shí)現(xiàn)所有縣區(qū)全覆蓋；全市人民幣各項(xiàng)存貸款年均分別增長17%和15%；不良貸款余額和不良貸款率保持“雙下降”趨勢，不良貸款率控制在4%以下。 商貿(mào)服務(wù)業(yè) 優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，加大商品流通市場建設(shè)力度，努力建設(shè)城鄉(xiāng)一體化流通網(wǎng)絡(luò)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，建設(shè)地標(biāo)性商業(yè)建筑，加快開發(fā)中心商圈和特色商業(yè)街。啟動實(shí)施縣級商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。實(shí)施以“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)，便民服務(wù)進(jìn)家庭”為主題的“雙進(jìn)”工程，建設(shè)以大中型超市為龍頭，便利店和社區(qū)菜市場為網(wǎng)絡(luò)，生活服務(wù)和市場服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為補(bǔ)充的社區(qū)商業(yè)體系。實(shí)施“菜籃子”工程，繼續(xù)改造建設(shè)單體規(guī)模在1000平方米左右的新型標(biāo)準(zhǔn)化菜市場。深入實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，開展“農(nóng)超對接”。拓展農(nóng)家店服務(wù)功能，推行“一網(wǎng)多用”，把農(nóng)家店建成商品、醫(yī)藥、郵政、通訊等綜合服務(wù)中心。到2015年，萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店覆蓋80％的行政村，商品統(tǒng)一配送率提高到60％以上。加強(qiáng)縣域標(biāo)準(zhǔn)化市場建設(shè)，加強(qiáng)一縣一品農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)力度，力爭部分企業(yè)進(jìn)入國家“雙百市場工程”，省級標(biāo)準(zhǔn)化市場規(guī)模不斷擴(kuò)大。 積極發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)和夜經(jīng)濟(jì)。建設(shè)提升一批檔次高的主題功能商街，培育一批文化內(nèi)涵豐富的名品名店，打造一批效益突出的演藝品牌項(xiàng)目，引進(jìn)一批國際知名的商業(yè)企業(yè)，形成吃、住、游、購、娛、體等一體化的假日經(jīng)濟(jì)和夜經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批特色夜消費(fèi)市場。 社區(qū)服務(wù)業(yè) 積極培育社區(qū)服務(wù)業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能。城市按照每百戶20平方米的標(biāo)準(zhǔn)配置城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，力爭到2015年90％街道建立社區(qū)服務(wù)中心，80％以上的社區(qū)建立社區(qū)服務(wù)站。農(nóng)村按照每千人不少于200平方米的標(biāo)準(zhǔn)配置農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，力爭到2015年底70％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立社區(qū)綜合服務(wù)中心，農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施的服務(wù)功能覆蓋到全市60%行政村。突出抓好一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）示范性社區(qū)服務(wù)中心和村級（城市社區(qū)）示范性社區(qū)服務(wù)站建設(shè)。鼓勵相關(guān)企業(yè)、各類組織、單位和個人興辦社區(qū)服務(wù)業(yè)，構(gòu)建方便、就近、舒適的生活服務(wù)圈。優(yōu)先開展老年人居家養(yǎng)老服務(wù)、托老服務(wù)、病人看護(hù)、家庭保潔、家教服務(wù)、住家保姆、小時工等家政服務(wù)。構(gòu)建聯(lián)通市、縣、鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)平臺，以縣（區(qū)）為單位建立以社區(qū)服務(wù)為主要功能的社區(qū)智能呼叫中心，建立“一鍵通”居家養(yǎng)老呼叫服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 其它新興服務(wù)業(yè) 著眼促進(jìn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，滿足多樣化的市場需求，積極培育發(fā)展服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)。探索發(fā)展會展業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體組建會議、展覽、咨詢公司，發(fā)展信息咨詢、項(xiàng)目策劃、公關(guān)營銷、展覽設(shè)計(jì)、裝飾裝修、展品運(yùn)輸、商貿(mào)洽談、網(wǎng)絡(luò)會展等現(xiàn)代會展服務(wù)業(yè)。抓住國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移和京津冀一體化等有利時機(jī)，結(jié)合制造業(yè)企業(yè)主輔分離和機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革，鼓勵和引導(dǎo)我市有競爭力的服務(wù)業(yè)企業(yè)參與國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈分工，促進(jìn)服務(wù)外包業(yè)加快發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，推動物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)應(yīng)用。 三、 積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，積極探索郊區(qū)農(nóng)業(yè)、山區(qū)農(nóng)業(yè)和礦區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展新模式，大力發(fā)展節(jié)水型、旱作型、高效型農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、防災(zāi)抗風(fēng)險能力和市場競爭能力，構(gòu)建符合區(qū)域特點(diǎn)、與全國整體布局相配套的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。 深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 以建設(shè)京津優(yōu)質(zhì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為導(dǎo)向，堅(jiān)持“保糧、強(qiáng)牧、穩(wěn)菜、優(yōu)果、壯特”的思路，把握“突出特色、優(yōu)化布局、產(chǎn)業(yè)集中、規(guī)模發(fā)展”的原則，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，著力培強(qiáng)做大畜牧、蔬菜、果品、雜糧、馬鈴薯及以食用菌等為主的特色產(chǎn)業(yè)。種植業(yè)以“有機(jī)、綠色、無公害”為特色，發(fā)揮地域品牌效應(yīng)，重點(diǎn)發(fā)展綠色無公害蔬菜、脫毒馬鈴薯、鮮食玉米、特色食用菌、有機(jī)燕麥、雜交谷子六大高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。糧食生產(chǎn)要確保面積、提高品質(zhì)、主攻單產(chǎn)、穩(wěn)增總量，大力發(fā)展旱地高效作物，糧食總產(chǎn)量達(dá)到110萬噸以上。蔬菜產(chǎn)業(yè)要按照“穩(wěn)定面積，節(jié)水節(jié)地，提升品質(zhì)，穩(wěn)增效益”的原則，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，發(fā)展設(shè)施蔬菜，增加復(fù)種指數(shù)。調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定優(yōu)勢品種，培育新特品種，發(fā)展精細(xì)品種。蔬菜種植面積控制在150萬畝左右（含復(fù)種面積）。畜牧業(yè)以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。突出發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)肉羊和生豬生產(chǎn)，加速發(fā)展禽類養(yǎng)殖業(yè)，建設(shè)全省最大的安全奶源基地、優(yōu)質(zhì)肉羊基地和京津地區(qū)商品豬生產(chǎn)基地。鞏固和提高畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地位，到2015年牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重力爭達(dá)到55％。林果業(yè)要以葡萄、杏扁為重點(diǎn)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，推廣現(xiàn)代技術(shù)，開發(fā)引進(jìn)一批加工對路、市場適銷的新品種。到2015年，果品總面積力爭發(fā)展到500萬畝左右，干鮮果品總產(chǎn)量達(dá)到100萬噸以上。 全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 堅(jiān)持用工業(yè)化理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)化模式經(jīng)營農(nóng)業(yè)，用企業(yè)化方式組織農(nóng)業(yè)。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐，著力抓好龍頭企業(yè)、批發(fā)市場、示范園區(qū)、品牌建設(shè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向集群化方向發(fā)展。做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，提升龍頭企業(yè)的核心競爭力，引導(dǎo)龍頭企業(yè)向園區(qū)集聚。以資源集約和產(chǎn)業(yè)集聚為目標(biāo)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方式。以農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌三級體系創(chuàng)建為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)品牌建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的知名度和競爭力。加快農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織發(fā)展，積極探索創(chuàng)新發(fā)展模式和發(fā)展方式，提高農(nóng)民的組織化水平。瞄準(zhǔn)京津市場，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營和食品加工業(yè)集群化發(fā)展，培育壯大一批特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展以奶、肉提質(zhì)擴(kuò)模為主攻方向的畜牧產(chǎn)業(yè)，以節(jié)水優(yōu)質(zhì)為主攻方向的蔬菜產(chǎn)業(yè)，以葡萄、杏扁精深加工為主攻方向的果品產(chǎn)業(yè)，以張雜谷、燕麥擴(kuò)模增效為主攻方向的特糧產(chǎn)業(yè)，以優(yōu)種、儲藏、加工為主攻方向的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，以食用菌、鮮食玉米為主攻方向的特色產(chǎn)業(yè)，以生態(tài)休閑觀光為主攻方向的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)施“1122253”基地建設(shè)工程，建設(shè)一百萬畝葡萄基地、一百萬畝優(yōu)質(zhì)錯季蔬菜基地、二百萬畝馬鈴薯基地、二百萬畝雜交谷子基地、二百萬畝杏扁基地、五十萬畝甜菜基地、年產(chǎn)三百萬噸奶的奶牛養(yǎng)殖基地。進(jìn)一步加大招商引資力度，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“111”工程，市級每年滾動抓好10個億元以上標(biāo)志性項(xiàng)目，縣級滾動抓好1個億元和10個千萬元以上的標(biāo)志性項(xiàng)目。到2015年，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率力爭達(dá)到65%左右。 提升農(nóng)業(yè)科技水平 建立農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新設(shè)施、新機(jī)具的研發(fā)和推廣步伐。大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干人才、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和農(nóng)村生產(chǎn)型、經(jīng)營型、技能型服務(wù)人才。完善動植物疫病防控體系，提高農(nóng)、林作物重大病蟲害和動物疫病監(jiān)測預(yù)警能力，大規(guī)模開展統(tǒng)防統(tǒng)治行動。健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推行行業(yè)統(tǒng)一的操作規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，加快發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)測，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和質(zhì)量追溯制度。完善農(nóng)業(yè)信息化體系，建設(shè)農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)平臺，推動現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村應(yīng)用。 第四章 大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì) 把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)放在活躍經(jīng)濟(jì)全局的戰(zhàn)略位置，認(rèn)真落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，按照“突出重點(diǎn)，帶動全面，擴(kuò)大總量，提高質(zhì)量”的思路，推動民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。 一、 優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 開展全民創(chuàng)業(yè)活動 進(jìn)一步改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力建設(shè)創(chuàng)業(yè)型城市。制定積極的支持創(chuàng)業(yè)政策，對有利于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、繁榮市場、增收富民的創(chuàng)業(yè)活動，給予鼓勵和支持；對符合規(guī)定的經(jīng)營活動，均平等享受稅收、貼息、擔(dān)保、貸款、就業(yè)服務(wù)等方面的優(yōu)惠政策。完善民營經(jīng)濟(jì)法律服務(wù)組織，切實(shí)維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益，保護(hù)和激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。 放寬市場準(zhǔn)入 落實(shí)好放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入政策，平等對待民營經(jīng)濟(jì)，保障公平的市場競爭機(jī)會和平等發(fā)展的權(quán)利。清理限制民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和規(guī)定，消除體制性障礙。 優(yōu)化政務(wù)環(huán)境 轉(zhuǎn)變政府職能，開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，深化行政審批制度改革，規(guī)范行政行為，簡化辦事程序，提高辦事效率，實(shí)行一站式辦公，為民營經(jīng)濟(jì)提供信息、咨詢、管理等方面服務(wù)。 優(yōu)化法制環(huán)境 堅(jiān)決制止“三亂”行為，加大打黑除惡力度，切實(shí)保護(hù)民營企業(yè)和個體工商戶的合法權(quán)益。堅(jiān)決打擊偷稅漏稅、制假售假等擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為。 營造輿論環(huán)境 運(yùn)用各種新聞媒體宣傳民營經(jīng)濟(jì)的地位和作用，進(jìn)一步提高民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的社會、政治地位，在全社會形成理解、關(guān)心、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識和氛圍。 二、 為民營經(jīng)濟(jì)提供良好的公共服務(wù) 加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè) 做強(qiáng)市、縣兩級擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加大對現(xiàn)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)的管理和整合力度，不斷擴(kuò)大中小企業(yè)貸款擔(dān)保資本金規(guī)模?？h級以上政府要安排專項(xiàng)資金對融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予風(fēng)險補(bǔ)償。推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設(shè)。推動金融機(jī)構(gòu)完善中小企業(yè)授信業(yè)務(wù)制度，逐步提高中小企業(yè)中長期貸款的規(guī)模和比重，切實(shí)緩解中小企業(yè)融資困難。 加快創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè) 采取政府引導(dǎo)、多方投資等方式，利用各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、規(guī)模較大的閑置廠房和場地，建設(shè)具有滾動孵化功能的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)場地和各類服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率。健全市、縣兩級創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師隊(duì)伍，為民營初創(chuàng)企業(yè)提供公益性創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)。市級中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地和產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺建設(shè)。 支持科技創(chuàng)新 認(rèn)真落實(shí)財(cái)政扶持、稅收優(yōu)惠政策，鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)加大研發(fā)投入，開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝。民營企業(yè)在技術(shù)認(rèn)定、技術(shù)創(chuàng)新資金和工業(yè)設(shè)計(jì)獎勵安排等方面，與國有企業(yè)享受同等待遇。對國家級和省級創(chuàng)新型企業(yè)，由當(dāng)?shù)卣枰元剟睿?yōu)先安排科技項(xiàng)目。積極發(fā)展技術(shù)交易市場，促進(jìn)民營企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。 加快企業(yè)家人才隊(duì)伍建設(shè) 充分利用各級黨校、大專院校等人才培訓(xùn)基地，加強(qiáng)對民營企業(yè)家在管理知識、市場經(jīng)濟(jì)知識、世貿(mào)知識以及其它業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)，全面提高民營企業(yè)家的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)管理和駕馭企業(yè)的水平和能力。今后五年，每年力爭選派10名左右年輕有為、個人自愿的民營企業(yè)家參加MBA等高學(xué)歷培訓(xùn)；定期組織企業(yè)家進(jìn)行短期培訓(xùn)，力爭在兩年內(nèi)輪訓(xùn)一遍；對年?duì)I業(yè)收入2000萬元以上企業(yè)的廠長（經(jīng)理）不定期組織到外地考察學(xué)習(xí)，并采取多種教育形式進(jìn)行學(xué)歷教育，力爭五年后有60％以上的企業(yè)家達(dá)到大專以上學(xué)歷。 完善信息服務(wù) 提供及時有效的產(chǎn)、供、銷、科技、人才等方面的信息，強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析監(jiān)測，及時發(fā)布行業(yè)景氣指數(shù)，指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。注重發(fā)揮各類商會和行業(yè)協(xié)會的作用，利用其自身優(yōu)勢，廣泛收集、分析整理有關(guān)市場行情、行業(yè)走勢，為企業(yè)提供咨詢服務(wù)。 三、 加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)的宏觀指導(dǎo) 調(diào)整民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略布局 立足現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，努力構(gòu)建特色民營經(jīng)濟(jì)區(qū)。城郊中心區(qū)：包括市內(nèi)四區(qū)和宣化縣、萬全縣，結(jié)合城市需要，大力發(fā)展城郊型經(jīng)濟(jì)，全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造名牌產(chǎn)品，提升知名產(chǎn)業(yè)，把資源優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢。北部8縣（區(qū)）：包括壩上地區(qū)和崇禮、赤城，支持、鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)挖掘潛在特色資源，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、乳品加工、畜產(chǎn)品加工、無公害蔬菜、綠色食品、度假休閑、餐飲服務(wù)等特色產(chǎn)業(yè)，培育一批新興產(chǎn)業(yè)。南部5縣：包括懷安、陽原、蔚縣、涿鹿和懷來，圍繞資源優(yōu)勢和現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)，支持、鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)加快冶金、建材、煤炭和非金屬礦等產(chǎn)業(yè)的升級改造，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，積極發(fā)展太陽能、葡萄等特色產(chǎn)業(yè)。 發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群 積極引導(dǎo)民營企業(yè)依托大公司、大集團(tuán)、大項(xiàng)目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，搞好產(chǎn)品配套的鏈條模式或科工貿(mào)一條龍的一體化經(jīng)營模式。集中培育發(fā)展一批主業(yè)突出、特色明顯、競爭力強(qiáng)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，著力打造我市民營企業(yè)“航空母艦”，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競爭力。重點(diǎn)抓好以中國長城葡萄酒有限公司為龍頭的懷涿葡萄產(chǎn)業(yè)集群，以宣化鉆機(jī)工業(yè)園為中心的采掘機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)集群，以張家口（萬全）長城液壓油缸有限公司為中心的機(jī)加工產(chǎn)業(yè)集群，以塞北、察北、張北、沽源奶牛養(yǎng)殖、乳品生產(chǎn)為核心的乳制品產(chǎn)業(yè)集群。 四、 實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)的四大突破 民營企業(yè)的規(guī)模實(shí)現(xiàn)大的突破 五年全市至少建成300個年?duì)I業(yè)收入5000萬元以上的規(guī)模企業(yè)，其中年?duì)I業(yè)收入超億元企業(yè)100家以上；至少建成3個年?duì)I業(yè)收入10億元以上特色產(chǎn)業(yè)集群；建成30個年?duì)I業(yè)收入億元以上的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地（民營工業(yè)園），其中省級示范基地達(dá)到10個以上。 民營企業(yè)的知名品牌實(shí)現(xiàn)大的突破 到“十二五”末，全市要打造5個中國馳名商標(biāo)和50個省著名商標(biāo)（名牌產(chǎn)品）。 民營經(jīng)濟(jì)對全市經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率實(shí)現(xiàn)大的突破 經(jīng)過五年的努力，全市民營經(jīng)濟(jì)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重要提高到70%以上；上繳稅金占全市財(cái)政收入的比重要達(dá)到60%以上。 民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)扶持體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)大的突破 加強(qiáng)信用評估體系建設(shè)，通過中小企業(yè)信用網(wǎng)站、誠信教育、企業(yè)征信、信用評級、建立中小企業(yè)信用檔案庫等工作，逐步建立起符合國際慣例的中小企業(yè)信用體系。組織重點(diǎn)企業(yè)開展征信活動，完成對征信企業(yè)的評級工作。完善信用擔(dān)保體系建設(shè)，擴(kuò)大市級中小企業(yè)信用擔(dān)保規(guī)模, 狠抓縣級中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，吸引民間資本注入，全市信用擔(dān)保能力達(dá)到50億元以上。 第五章 著力保障和改善民生 160