【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 系，使市場(chǎng)化變得更加困難。而國(guó)內(nèi)外環(huán)境已經(jīng)越來(lái)越緊逼中國(guó)石油體制改革的到位。錯(cuò)過(guò)這次油價(jià)低谷，在下一次適合推出改革措施的油價(jià)低谷到來(lái)前，不知財(cái)政是否還有足夠的能力到處補(bǔ)貼，不知決策部門(mén)是否還頂?shù)米「鞣降谋г?。?994年已動(dòng)議，方案已經(jīng)在桌子上躺了幾年的燃油稅也該出臺(tái)了。行政體制的配套改革是中國(guó)石油體制改革的關(guān)鍵。這可以有很多手段，比如政府的調(diào)控手段由直接定價(jià)轉(zhuǎn)向以稅收為主的間接調(diào)控。歐美石油公司的稅賦都相當(dāng)高，政府將稅款用于公共服務(wù)。英國(guó)油價(jià)中稅的比例高達(dá)70%以上，而中國(guó)是30%左右。資源稅一項(xiàng)，中國(guó)公司每噸是14至30元人民幣，而美國(guó)公司每噸超過(guò)130美元，其它西方國(guó)家的資源稅也遠(yuǎn)高于中國(guó)。比如打破行政壟斷，向私人資本放開(kāi)石油市場(chǎng)，允許私人資本自由進(jìn)入石油產(chǎn)業(yè)的所有環(huán)節(jié)，從石油開(kāi)采、進(jìn)口，到冶煉、成品油批發(fā)、零售。比如通過(guò)吞吐國(guó)家儲(chǔ)備，用市場(chǎng)手段來(lái)調(diào)控價(jià)格。我國(guó)推廣生物柴油技術(shù) 旨在改善西部生態(tài)系統(tǒng)11月21日，由科技部和聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)署共同開(kāi)展的少數(shù)民族地區(qū)綠色扶貧項(xiàng)目在京啟動(dòng)。該項(xiàng)目將在貴州、四川、云南的3個(gè)示范州縣用麻風(fēng)樹(shù)種子生產(chǎn)生物柴油，為當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)戶脫貧?！　?約合人民幣6000萬(wàn)元)，旨在通過(guò)綠色技術(shù)在中國(guó)西部地區(qū)減少貧困，并改善那里脆弱的生態(tài)系統(tǒng)。據(jù)介紹，麻風(fēng)樹(shù)是生長(zhǎng)在中國(guó)西部山區(qū)的一種野生樹(shù)種, 目前被當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶用來(lái)做樹(shù)籬和防止土地沙化，這種樹(shù)也能為生物柴油提供原料?！　?jù)與會(huì)的中國(guó)工程院院士、中國(guó)林科院王濤院士介紹，目前生物柴油的技術(shù)已經(jīng)比較成熟，部分廠家已開(kāi)始生產(chǎn)成品生物柴油，與普通柴油已經(jīng)不相上下?！叭绻a(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，成本可能會(huì)低于現(xiàn)在的普通柴油?！蓖鯘f(shuō)，生物柴油已經(jīng)通過(guò)相關(guān)部門(mén)的論證，今年河北的一家能源公司已經(jīng)產(chǎn)出了3萬(wàn)噸生物柴油推向市場(chǎng)?！　　吧锊裼筒粌H污染極低，而且在等量下提供的能量和普通石油柴油一樣?！笨萍疾扛咝滤菊{(diào)研員李寶山說(shuō)，生物柴油是目前正處于大力推廣的一種能源。根據(jù)國(guó)家十一五規(guī)劃，到2010年，我國(guó)生物柴油年產(chǎn)量將達(dá)200萬(wàn)噸?！　?guó)務(wù)院參事石定寰透露，我國(guó)目前已在中國(guó)西南貧困干熱河谷地區(qū)推廣小桐子資源，在新疆、內(nèi)蒙古等北方地區(qū)推廣甜高粱，以及在廣西等南方地區(qū)種木薯，并以此為原料，加工制取生物柴油和燃料乙醇，這既利于當(dāng)?shù)鼐G色脫貧，也是國(guó)家能源戰(zhàn)略的需要?！　∶~解釋生物柴油　　生物柴油是清潔的可再生能源，它以大豆和油菜子等油料作物、油棕和黃連木等油料林木果實(shí)、工程微藻等油料水生植物以及動(dòng)物油脂、廢餐飲油等為原料制成的液體燃料，是優(yōu)質(zhì)的石油柴油代用品。CCEI觀點(diǎn)：生物柴油是清潔能源，也是未來(lái)石油的重要替代品。由于技術(shù)的日益成熟和生產(chǎn)成本的逐漸下降，有理由對(duì)其發(fā)展的前景持樂(lè)觀的看法。在西南民族地區(qū)因地制宜發(fā)展生物柴油，既能給當(dāng)?shù)靥峁┣鍧嵍畠r(jià)的能源，又能促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)于維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重大意義。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)甲醇作為汽車(chē)替代性燃料《中國(guó)化工報(bào)》援引一位能源專(zhuān)家的話報(bào)導(dǎo)，中國(guó)國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)甲醇為替代性汽車(chē)燃料，并開(kāi)始起草關(guān)于在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)全面推廣甲醇燃料的規(guī)定?！　〈伺e將有助于緩解中國(guó)汽油供應(yīng)緊張的局面，同時(shí)對(duì)迅速擴(kuò)大的甲醇生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管?！　》降挛》Q(chēng)，國(guó)務(wù)院是在周一由國(guó)務(wù)院副總理曾培炎主持的替代性能源會(huì)議上做出上述決定的，方德巍參加了會(huì)議?！　》降挛》Q(chēng)，政府決定首先允許純甲醇用作替代性燃料，并開(kāi)始發(fā)展配套企業(yè)，生產(chǎn)使用純甲醇燃料的汽車(chē)?！　》降挛”硎?，政府同時(shí)公布了一項(xiàng)關(guān)于混合甲醇燃料的研究報(bào)告，并將在該技術(shù)成熟時(shí)正式允許對(duì)其進(jìn)行推廣?！　〖状寂c乙醇一樣可以直接添加到汽油中，成為清潔的汽車(chē)燃料?！　?jù)報(bào)導(dǎo)，甲醇可以從煤炭、天然氣、木頭甚至有機(jī)廢料中提取，且價(jià)格只有汽油的一半，更易為消費(fèi)者所接受。據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的數(shù)據(jù)，中國(guó)甲醇的年生產(chǎn)能力正在迅速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2010年底將達(dá)2000萬(wàn)噸，2005年的年產(chǎn)能為500萬(wàn)噸。我國(guó)天然氣計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)醞釀重大變革從最近召開(kāi)的全國(guó)天然氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)年會(huì)上獲悉，我國(guó)正醞釀天然氣產(chǎn)業(yè)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的變革，這是天然氣產(chǎn)業(yè)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的重大變革。這種變革，不僅會(huì)對(duì)天然氣的下游用戶產(chǎn)生重大影響，而且對(duì)整個(gè)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。舊標(biāo)準(zhǔn)間接導(dǎo)致能源短缺 　　 在天然氣標(biāo)準(zhǔn)體系中，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)是核心。天然氣計(jì)量方式有能量計(jì)量和體積計(jì)量之分，能量計(jì)量以“熱值”為單位，體積計(jì)量以“立方米”為單位。發(fā)達(dá)國(guó)家都是采用能量計(jì)量為主的計(jì)量方式，這種方式固有的科學(xué)性和合理性，曾對(duì)天然氣工業(yè)的發(fā)展起了重要作用。但我國(guó)目前仍基本采用體積計(jì)量。 冠通期貨高級(jí)經(jīng)理田宏鵬在接受上海證券報(bào)采訪時(shí)表示，由于計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法和國(guó)際接軌，在一定程度上增加了發(fā)展天然氣期貨市場(chǎng)的難度。 由于沒(méi)有期貨市場(chǎng)的發(fā)現(xiàn)價(jià)值功能，我國(guó)天然氣的價(jià)格一直依靠政府制定。今年來(lái)，國(guó)際液化天然氣（LNG）價(jià)格急速上升，而國(guó)內(nèi)價(jià)格沒(méi)有相應(yīng)上浮。由于國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)出現(xiàn)價(jià)格倒掛，導(dǎo)致三大石油公司建設(shè)的十余個(gè)LNG終端項(xiàng)目，只有兩個(gè)落實(shí)了氣源。天然氣資源迅速超過(guò)原油，成為我國(guó)最短缺的資源。 中石化專(zhuān)家多次告訴記者，國(guó)際市場(chǎng)上并不缺少LNG，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)短缺的直接原因是中國(guó)公司在進(jìn)貨時(shí)存在顧慮。 因此專(zhuān)家提出，發(fā)展能源期貨，實(shí)施能量計(jì)量變革勢(shì)在必行。已制定5年規(guī)劃 西南油氣田公司天然氣研究院副院長(zhǎng)常宏崗表示，天然氣能量計(jì)量并不單純是技術(shù)問(wèn)題，還涉及大量法制計(jì)量問(wèn)題。能量計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的全面實(shí)施，在規(guī)范銷(xiāo)售市場(chǎng)、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易、合理利用資源和組織生產(chǎn)等方面都將發(fā)揮巨大作用。 到目前為止，全國(guó)天然氣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)已完成制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)28項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)。 權(quán)威專(zhuān)家指出，我國(guó)推行能量計(jì)量條件基本成熟。計(jì)劃在未來(lái)5年內(nèi)，將在完善天然氣分析測(cè)試方法、測(cè)試溯源及能量計(jì)量3個(gè)方面開(kāi)展工作，完成井口天然氣、天然氣代用品和煤層氣3項(xiàng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的分析測(cè)試方法標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。 同時(shí)，繼續(xù)完善管輸天然氣、壓縮天然氣、液化天然氣產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和分析測(cè)試方法標(biāo)準(zhǔn)。 專(zhuān)家提出，經(jīng)過(guò)幾年的努力，要把包括能量計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的我國(guó)天然氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)打造為國(guó)內(nèi)有權(quán)威、國(guó)際有影響的標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)將實(shí)施互利共贏的礦業(yè)開(kāi)放戰(zhàn)略國(guó)土資源部副部長(zhǎng)汪民在11月14日召開(kāi)的2006中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)上表示，“十一五”期間，我國(guó)將進(jìn)一步開(kāi)放國(guó)內(nèi)礦業(yè)市場(chǎng)，并完善礦產(chǎn)資源法律法規(guī)，健全礦業(yè)管理制度。國(guó)土資源部提出了需要加強(qiáng)勘查的16個(gè)重點(diǎn)礦種、11個(gè)主要含油氣盆地、13個(gè)大型煤炭基地和16個(gè)重點(diǎn)金屬成礦區(qū)帶，熱忱歡迎國(guó)外企業(yè)積極參與。今年，外商來(lái)華礦業(yè)投資踴躍。云南、內(nèi)蒙古、新疆、四川、甘肅、青海等省區(qū)外商投資勘查十分活躍。塔里木盆地9個(gè)油氣區(qū)塊勘探向海外開(kāi)放。中石油與法國(guó)道達(dá)爾公司簽署蘇里格南區(qū)塊天然氣開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)合同。殼牌公司與吉林共同勘探油頁(yè)巖資源。英國(guó)天然氣集團(tuán)公司與中海油合作開(kāi)發(fā)南海石油。美國(guó)黃石能源公司在湖南婁底投資勘探、合作開(kāi)發(fā)煤層氣。澳大利亞公司與鞍鋼合資新建營(yíng)口球團(tuán)礦廠。西部礦業(yè)公司在青海取得了重要突破。中國(guó)成礦地質(zhì)條件有利，礦產(chǎn)勘查程度較低，資源總體探明程度僅為1/3，石油33%，%，煤炭37%，找礦找油潛力很大。中西部地區(qū)存在大量勘查空白區(qū)。東部地區(qū)開(kāi)采多在300至500米以淺，深部還有巨大的找礦前景。汪民強(qiáng)調(diào)，國(guó)際礦業(yè)合作前景十分廣闊，對(duì)此，我國(guó)將實(shí)施互利共贏的礦業(yè)開(kāi)放戰(zhàn)略：進(jìn)一步開(kāi)放國(guó)內(nèi)礦業(yè)市場(chǎng)，實(shí)施礦產(chǎn)資源保障工程，健全礦業(yè)市場(chǎng)體系和“引進(jìn)來(lái)”服務(wù)體系，改善礦業(yè)投資環(huán)境；更加積極地參與國(guó)際礦業(yè)合作；繼續(xù)完善礦產(chǎn)資源法律法規(guī)；繼續(xù)推進(jìn)礦業(yè)秩序治理整頓；進(jìn)一步健全礦業(yè)開(kāi)發(fā)運(yùn)行機(jī)制和管理制度，形成資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)的補(bǔ)償機(jī)制。生物燃料乙醇專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策通過(guò)專(zhuān)家論證根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示精神和《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》要求，國(guó)家發(fā)展改革委工業(yè)司組織編制了《生物燃料乙醇及車(chē)用乙醇汽油“十一五”發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃)及《生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)產(chǎn)業(yè)政策)。在廣泛征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方政府主管部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，11月17日，工業(yè)司組織召開(kāi)了論證會(huì)，聘請(qǐng)來(lái)自農(nóng)業(yè)、能源等領(lǐng)域的9位資深院士及3位專(zhuān)家對(duì)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行論證?！　㈣F男司長(zhǎng)首先圍繞形勢(shì)與任務(wù)以及生物燃料乙醇替代能源發(fā)展規(guī)劃需要把握的重點(diǎn)向?qū)＜易隽藚R報(bào)。他指出，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著空前的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、自主創(chuàng)新、石油短缺和溫室效應(yīng)等課題歷史性的落在我們肩上。發(fā)改委十分重視能源替代工作，馬凱主任親赴企業(yè)和研究院所調(diào)研，聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)，并要求我們用長(zhǎng)遠(yuǎn)和戰(zhàn)略的眼光，以高度的緊迫感和責(zé)任感，謀劃替代能源發(fā)展戰(zhàn)略。生物燃料乙醇規(guī)劃是其中重要的內(nèi)容。　　近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，我們對(duì)生物燃料乙醇近五年的試點(diǎn)工作進(jìn)行了系統(tǒng)的總結(jié)和評(píng)估，并在此基礎(chǔ)上組織編制了專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)一步明確了發(fā)展的原則、方向和重點(diǎn)，并回答了一些業(yè)內(nèi)及社會(huì)上普遍關(guān)注的問(wèn)題。主要包括：一是能化結(jié)合，無(wú)論是利用化石還是生物資源，應(yīng)既包括燃料的直接替代，也包括原料的間接替代；二是要結(jié)合國(guó)情、省情和各地資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜，利用好資源；三是用最先進(jìn)的技術(shù)，確保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；四是追求資源加工的長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，使資源利用和能源效率最大化；五是環(huán)境和生態(tài)，轉(zhuǎn)換效率低，排放的污染也大；六是效益和成本，不能為了替代而替代；七是政策支持體系的完善及承受能力綜合評(píng)價(jià)。希望院士、專(zhuān)家嚴(yán)格把關(guān)，多提寶貴意見(jiàn)，和我們一起科學(xué)謀劃好能經(jīng)得住歷史考驗(yàn)的生物燃料乙醇發(fā)展規(guī)劃?！　?huì)議選舉產(chǎn)生了專(zhuān)家委員會(huì)，石元春院士任主任委員。委員有：王淀佐院士、黃其勵(lì)院士、匡廷云院士、汪燮卿院士、何鳴元院士、韓大匡院士、尹偉倫院士、榮廷昭院士，國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院王一鳴研究員、原農(nóng)業(yè)部規(guī)劃研究院副院長(zhǎng)王孟杰教授、清華大學(xué)核研究院新能源所李十中教授等?！　⌒鼙亓崭彼鹃L(zhǎng)就編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策向?qū)＜椅瘑T會(huì)作了說(shuō)明。包括編制規(guī)劃的背景和必要性、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制過(guò)程、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)系、需要說(shuō)明的幾個(gè)問(wèn)題以及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的具體內(nèi)容。在石元春院士的主持下，與會(huì)院士和專(zhuān)家充分發(fā)表了意見(jiàn)和建議。王淀佐院士提出，專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策很重要，用非糧替代原料解決燃料乙醇及化工深加工具有重要性和可行性，其基本觀點(diǎn)正確，站得住，可行。新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要過(guò)程，生物燃料乙醇的發(fā)展同樣分為不同階段，不能回避遇到的困難和問(wèn)題，但也不能因?yàn)橛欣щy和問(wèn)題就受到制約，停滯不前，應(yīng)該在不斷完善中逐步推進(jìn)?！　∈涸菏空J(rèn)為，規(guī)劃中提出的新增發(fā)展規(guī)模目標(biāo)現(xiàn)實(shí)。論證規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，應(yīng)區(qū)分三個(gè)界限：一是糧與非糧。不能絕對(duì)排斥糧食，糧食轉(zhuǎn)化有利于農(nóng)民增收，因此糧食作為補(bǔ)充和調(diào)劑仍然很重要；二是耕地與非耕地。所要開(kāi)發(fā)的土地應(yīng)為邊際性土地，有的是低產(chǎn)田；三是新增生產(chǎn)能力是不是零起點(diǎn)。從目前情況看，新增生產(chǎn)能力并不是零起點(diǎn)，而是有一定的發(fā)展基礎(chǔ)。華北、華東也是發(fā)展甜高粱乙醇的重點(diǎn)地區(qū)?？锿⒃圃菏堪l(fā)言談到，生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)已引起各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的高度重視，如能夠真正落實(shí)穩(wěn)定的原料基地，這個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃可行，有保障。現(xiàn)在淀粉質(zhì)發(fā)酵技術(shù)是成熟的，而纖維素技術(shù)是全球的難關(guān)，綠色植物能源2400億噸是世界能源的10倍，潛力巨大。甜高粱西北地區(qū)應(yīng)是重點(diǎn)，更體現(xiàn)不與糧爭(zhēng)地，且非常典型。黃其勵(lì)院士說(shuō)，發(fā)展目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，通過(guò)積極有序科學(xué)發(fā)展，工農(nóng)能夠雙贏。榮廷昭院士認(rèn)為，規(guī)劃方向?qū)︻^，非糧作物開(kāi)荒要估計(jì)足夠的困難，要重視提高玉米淀粉含量和單產(chǎn)，以提高玉米轉(zhuǎn)化乙醇的產(chǎn)量，提高技術(shù)投入，不影響糧食安全?！　∫鼈愒菏空J(rèn)為，我國(guó)已進(jìn)入依靠生物質(zhì)發(fā)展的時(shí)代，這符合世界的潮流，對(duì)解決資源短缺，實(shí)現(xiàn)能源替代將發(fā)揮重要作用。非糧的提法正確，但還要用糧，不與糧爭(zhēng)地要在耕地外去找；土地開(kāi)發(fā)利用要與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，防止水土流失，產(chǎn)生新的問(wèn)題，必須走與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的道路；纖維素乙醇作為未來(lái)的發(fā)展方向，強(qiáng)調(diào)不夠；目標(biāo)要象“十五”以陳化糧為原料一樣啟動(dòng)纖維素乙醇，加大投入力度，為生物質(zhì)能源長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下基礎(chǔ)。另外，只利用農(nóng)林廢棄物不夠，要發(fā)展能源林，特別是西部，通過(guò)灌木能源林選育種植，加大研究推廣。　　汪燮卿院士、何鳴元院士、韓大匡院士就發(fā)展目標(biāo)是否偏大，非糧原料是否考慮季節(jié)性問(wèn)題，規(guī)劃指標(biāo)有待進(jìn)一步完善與細(xì)化，政策支持能否到位等提出了各自的見(jiàn)解與意見(jiàn)。其他專(zhuān)家也就文稿提出具體修改意見(jiàn)。　　論證會(huì)形成專(zhuān)家論證意見(jiàn)。總體評(píng)價(jià)，專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策兩個(gè)文件結(jié)構(gòu)清晰，重點(diǎn)突出，內(nèi)容系統(tǒng)完整、全面客觀；對(duì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的分析，實(shí)事求是，把握準(zhǔn)確；規(guī)劃思路和基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、區(qū)域布局和政策措施的確定，合理可行。特別是在高度重視糧食安全的前提下，提出了不與糧爭(zhēng)地，不與人爭(zhēng)糧，走工藝技術(shù)柔性化、原料多元化的路線科學(xué)合理，意義重大；產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻標(biāo)準(zhǔn)明確，能化并舉戰(zhàn)略得當(dāng)，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和內(nèi)在要求，可作為指導(dǎo)生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)積極有序健康發(fā)展的主要依據(jù)。同時(shí)，建議抓緊修改、完善專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，盡快報(bào)批，發(fā)布實(shí)施?！　?yīng)邀因故未能出席的曹湘洪院士、閔恩澤院士、袁晴棠院士、李大東院士、舒興田院士也認(rèn)真審閱了兩個(gè)文稿，并提出了書(shū)面意見(jiàn)，表示贊同專(zhuān)家論證意見(jiàn)。國(guó)務(wù)院法制辦：中國(guó)正為出臺(tái)燃油稅創(chuàng)造條件就社會(huì)比較關(guān)注的中國(guó)交通稅費(fèi)改革進(jìn)展和公路養(yǎng)路費(fèi)征收等問(wèn)題，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)、國(guó)務(wù)院法制辦公室負(fù)責(zé)人接受了新華社記者的采訪?！　?guó)務(wù)院法制辦公室負(fù)責(zé)人表示，雖然燃油稅暫時(shí)沒(méi)有開(kāi)征，但近些年來(lái)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方政府一直在認(rèn)真研究完善燃油稅改革方案和配套措施，積極為適時(shí)出臺(tái)燃油稅創(chuàng)造良好的外部條件?！　∵@些措施主要包括：一是治理交通和車(chē)輛方面的亂收費(fèi)、亂設(shè)站(卡)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2000年以來(lái)，中國(guó)共撤并道路站點(diǎn)2179個(gè)，其中，公路收費(fèi)站990個(gè)，城市道路收費(fèi)站171個(gè)，其他檢查站1018個(gè)?！　《乔謇碚D成品油生產(chǎn)和流通秩序。經(jīng)過(guò)清理整頓，取消了一批不合格的生產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資格，全國(guó)成品油批發(fā)企業(yè)從8500家減少到2505家?！　∪乔謇碚D道路客貨運(yùn)輸、城市出租汽車(chē)等公