【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 邀請(qǐng)?jiān)瓉?lái)通過(guò)資格預(yù)審的公司，或在征得銀行的同意后只邀請(qǐng)那些在第一次招標(biāo)中提交了投標(biāo)書的投標(biāo)人提交新的投標(biāo)書。 ? 不允許單純?yōu)榱双@得更低的價(jià)格而拒絕所有投標(biāo)，并以同樣的招標(biāo)和合同文件重新招標(biāo)。 ? 在拒絕所有投標(biāo)、重新招標(biāo)或與最低評(píng)標(biāo)價(jià)的投標(biāo)人進(jìn)行談判之前，應(yīng)事先征得銀行的同意。 內(nèi)容提要 ? 企業(yè)采購(gòu)概述 ? 招投標(biāo)基礎(chǔ)知識(shí) ? 招投標(biāo)方式的常見國(guó)際慣例 – 世界貿(mào)易組織 《 政府采購(gòu)協(xié)議 》 （ GPA） – 世界銀行 《 信貸采購(gòu)指南 》 – 招投標(biāo)建議流程 ? 企業(yè)招標(biāo)實(shí)務(wù) – 招標(biāo)底價(jià)的制定與合理標(biāo) – 供應(yīng)商選擇與評(píng)估 – 采購(gòu)商務(wù)談判 ? 電子化網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo) ? 企業(yè)采購(gòu)審計(jì)簡(jiǎn)介 邀請(qǐng)承包商參加資格預(yù)審 在出版物刊物上或大使館等合適地方發(fā)布資格預(yù)審廣告 說(shuō)明： ?業(yè)主和工程師 ?項(xiàng)目概況 （ 范圍 、 位置和進(jìn)度計(jì)劃 ） ?質(zhì)詢問(wèn)題和投標(biāo)書提交日期 ?申請(qǐng)參加資格預(yù)審者須知 ?承包商的資格預(yù)審資料提交日期 需要資格預(yù)審文件 業(yè)主 /工程師 承包商 頒發(fā)和提交資格預(yù)審文件 頒發(fā)參加資格預(yù)審者須知和要求每個(gè)公司 /聯(lián)營(yíng)體填寫的問(wèn)答欄 ?組織和機(jī)構(gòu) ?從事該類工作的經(jīng)驗(yàn)和在該國(guó)家工作的經(jīng)驗(yàn) ?資源 管理方面 技術(shù)方面 勞務(wù) 設(shè)備 ?財(cái)務(wù)報(bào)表 需要資格預(yù)審文件 就有關(guān)公司 、 聯(lián)營(yíng)體（ 如適用 ） 的情況填寫問(wèn)答欄 回執(zhí) 業(yè)主 /工程師 承包商 資格預(yù)審資料分析： 挑選并通知已入選的投標(biāo)者名單 分析資格預(yù)審資料 ?公司 /聯(lián)營(yíng)體機(jī)構(gòu) ?經(jīng)驗(yàn) ?資源 ?財(cái)務(wù)的穩(wěn)定性 ?總體適合性 選擇公司 /聯(lián)營(yíng)體填入投標(biāo)者名單 通知所有承包商 /聯(lián)營(yíng)體所有入選的投標(biāo)者名單 投標(biāo)者名單 回執(zhí) 確認(rèn)提交有效投標(biāo)書的意愿 業(yè)主 /工程師 承包商 招標(biāo)文件 準(zhǔn)備招標(biāo)文件 ?招標(biāo)函 ?合同條件 ?圖紙 ?規(guī)范 ?工程量表 ?投標(biāo)書格式 ?投標(biāo)者須知 ?投標(biāo)書附錄 業(yè)主 /工程師 投標(biāo)者 招標(biāo)文件的頒發(fā) 把招標(biāo)文件頒發(fā)給投標(biāo)者名單上的承包商 投標(biāo)者名單 回執(zhí) 業(yè)主 /工程師 投標(biāo)者 投標(biāo)者考察現(xiàn)場(chǎng) 考察現(xiàn)場(chǎng)的日期和時(shí)間安排 開始準(zhǔn)備投標(biāo)書如需要 ， 申請(qǐng)考察現(xiàn)場(chǎng) 業(yè)主 /工程師陪同投標(biāo)者考察現(xiàn)場(chǎng) 業(yè)主 /工程師 投標(biāo)者 招標(biāo)文件的修訂 準(zhǔn)備招標(biāo)文件的補(bǔ)遺 （ 如有的話 ） 向投標(biāo)者頒發(fā)招標(biāo)補(bǔ)遺 回執(zhí) 業(yè)主 /工程師 投標(biāo)者 投標(biāo)者質(zhì)疑通信的方法 或投標(biāo)者會(huì)議的方法 準(zhǔn)備解答 以書面形式向所有投標(biāo)者頒發(fā)質(zhì)疑問(wèn)題和解答 準(zhǔn)備解答 向所有投標(biāo)者頒發(fā)質(zhì)疑內(nèi)容 、 補(bǔ)充質(zhì)疑和解答 通過(guò)以下方法 （ a） 或 （ b） 提出質(zhì)疑 （ 如有的話 ） (a)以書信方式：送交書面質(zhì)疑 回執(zhí) 或 (b)通過(guò)投標(biāo)者會(huì)議：在指定日期前以書面形式提交所有質(zhì)疑 回執(zhí) 投標(biāo)者會(huì)議 第一階段：通知投標(biāo)者出席質(zhì)疑和解答會(huì)議 第二階段：投標(biāo)者以書面形式提交任何補(bǔ)充質(zhì)疑 第三階段：解答口頭提出的質(zhì)疑 業(yè)主 /工程師 投標(biāo)者 投標(biāo)書的提交和接收 通知某些其投標(biāo)書在截止日期前三天仍未收到的投標(biāo)者 記錄收到的日期和時(shí)間 或 原封不動(dòng)退回遲收的投標(biāo)書 提交投標(biāo)書 退回招標(biāo)文件 開標(biāo)前保證按期提交的有效的投標(biāo)書的安全 開標(biāo) 業(yè)主 /工程師 投標(biāo)者 開標(biāo) 開標(biāo) 可以是公開的 ， 有限制的 ， 或秘密的 ?宣布并記錄投標(biāo)者名稱及標(biāo)價(jià) ， 包括替代方案的投標(biāo)書的標(biāo)價(jià) ?宣布并記錄由于投標(biāo)書遲到或未到而不合格的投標(biāo)者名稱 如需要 ， 參加公開的或有限制的開標(biāo) 業(yè)主 /工程師 投標(biāo)者 評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo) ?技術(shù)方面 ?合同方面 ?商務(wù)方面 提出需要澄清的方面 完成評(píng)標(biāo) 進(jìn)行說(shuō)明 如果必要就任何資格或不符合詢價(jià)要求的其他方面進(jìn)行商談 ， 分別與選中的投標(biāo)者會(huì)面 決定授予合同 業(yè)主 /工程師 投標(biāo)者 授予合同 要求中標(biāo)的承包商提供履約保證 準(zhǔn)備合同文件 簽署合同 通知未中標(biāo)的投標(biāo)者 ， 退還投標(biāo)保證金 中標(biāo)的承包商提供履約保證 簽署合同 未中標(biāo)的投標(biāo)者回函 。如接到通知 ， 退還招標(biāo)文件 業(yè)主 /工程師 投標(biāo)者 投標(biāo)者須知 ? 概述 – 招標(biāo)機(jī)構(gòu)的簡(jiǎn)短而明確的具體介紹，以及合同所包含的項(xiàng)目的概況。 – 有關(guān)有資格投標(biāo)的公司或個(gè)人的任何規(guī)定，諸如提前的資格預(yù)審和對(duì)組成聯(lián)營(yíng)體的要求應(yīng)予聲明，以及有關(guān)投標(biāo)書有效性和簽署人的權(quán)力的任何特殊規(guī)定的詳細(xì)情況。 ? 文件 – 頒發(fā)的一系列文件要配有使用指南。根據(jù)指南投標(biāo)者填寫文件并在規(guī)定的提交日期送交。 – 如果招標(biāo)文件不是免費(fèi)發(fā)放，則應(yīng)說(shuō)明一套正本和任何附加套數(shù)的應(yīng)收金額。應(yīng)告知投標(biāo)者如何獲得附加的各套文件，以及未中標(biāo)的投標(biāo)者退還這些文件應(yīng)遵循的程序。 ? 投標(biāo)書的完成和遞交 – 給出有關(guān)投標(biāo)書的時(shí)間和地點(diǎn)的簡(jiǎn)明指示。 – 條目和簽字應(yīng)使用不褪色墨水，不得做任何刪減或增加。 – 規(guī)定一套文件應(yīng)清楚地標(biāo)明“投標(biāo)書正本”，其他均應(yīng)標(biāo)明“副本”，出現(xiàn)差異以正本為準(zhǔn)。 – 告知投標(biāo)者如果他在正式遞交日期前已交出或郵寄出投標(biāo)書，他是否在發(fā)送之后有撤回、修改或改正投標(biāo)書的權(quán)力。 ? 要求提供的補(bǔ)充信息 – 任何履約保證所擬用的保證人的詳情 – 保險(xiǎn)的一般條件 – 投標(biāo)者的機(jī)構(gòu)組成和為合同之目的所使用的地址 – 工作的初步進(jìn)度計(jì)劃 – 為施工目的所需要的承包商設(shè)備的主要項(xiàng)目一覽表 ? 招標(biāo)文件的修正 – 可能在招標(biāo)期間有必要對(duì)發(fā)放給投標(biāo)者的文件進(jìn)行解釋、修改、增加或刪減。 – 如果投標(biāo)者被允許提交一個(gè)替代方案的投標(biāo)書，則其中有任何與頒發(fā)給投標(biāo)者的文件相背離的地方都應(yīng)該清楚地標(biāo)明和詳細(xì)說(shuō)明。 投標(biāo)者須知（續(xù)） ? 貨幣要求與匯率 – 招標(biāo)文件應(yīng)包括一個(gè)計(jì)劃表，投標(biāo)者在其中記載構(gòu)成投標(biāo)總金額的各種批準(zhǔn)的貨幣金額，通常的做法是要求投標(biāo)者提交標(biāo)書時(shí)使用單一貨幣 —— 一般為工程施工所在國(guó)的貨幣。 – 匯率由業(yè)主確定并在提交投標(biāo)書前的一個(gè)合理時(shí)間內(nèi)由業(yè)主或者由工程師代表業(yè)主通知每一位投標(biāo)者。 ? 現(xiàn)場(chǎng)考察 ? 投標(biāo)保函 – 保函的形式文本包括在投標(biāo)文件中，并應(yīng)說(shuō)明保函的款額以及所要求的一種或幾種貨幣。 – 如果其中一份投標(biāo)書在該時(shí)期內(nèi)被業(yè)主接受，并且中標(biāo)者已提供了一個(gè)可接受的履約保證，則保函將被提前送還。 – 如果已被接受的投標(biāo)者在被要求提供履約保函之后，未能在規(guī)定的時(shí)期內(nèi)提交的話，通常投標(biāo)保函將被沒收。 ? 獎(jiǎng)金 ? 地方法規(guī) ? 對(duì)投標(biāo)書的審查 – 應(yīng)告知投標(biāo)者，業(yè)主或代表業(yè)主的工程師也許會(huì)要求任何投標(biāo)者闡明其投標(biāo)書，但在開標(biāo)之后，不允許任何投標(biāo)者改變其投標(biāo)金額。 – 所有投標(biāo)書必須在規(guī)定的有效期內(nèi)保持有效。 – 在評(píng)標(biāo)時(shí)，如果考慮投標(biāo)金額以外的任何其他因素，應(yīng)告知投標(biāo)者。 ? 中標(biāo) 內(nèi)容提要 ? 企業(yè)采購(gòu)概述 ? 招投標(biāo)基礎(chǔ)知識(shí) ? 招投標(biāo)方式的常見國(guó)際慣例 – 世界貿(mào)易組織 《 政府采購(gòu)協(xié)議 》 （ GPA） – 世界銀行 《 信貸采購(gòu)指南 》 – 招投標(biāo)建議流程 ? 企業(yè)招標(biāo)實(shí)務(wù) – 招標(biāo)底價(jià)的制定與合理標(biāo) – 供應(yīng)商選擇與評(píng)估 – 采購(gòu)商務(wù)談判 ? 電子化網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo) ? 企業(yè)采購(gòu)審計(jì)簡(jiǎn)介 企業(yè)常用的采購(gòu)方式 ? 公開招標(biāo) – 招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、決標(biāo)、簽約 – 優(yōu)點(diǎn)：公平、價(jià)格合理、改進(jìn)品質(zhì)、減少舞弊、擴(kuò)大供應(yīng)來(lái)源 – 缺點(diǎn)：采購(gòu)費(fèi)用高、可能出現(xiàn)圍標(biāo)、搶標(biāo)、手續(xù)煩瑣、規(guī)格差異 ? 比價(jià)（議標(biāo)） – 限定廠商招標(biāo) – 優(yōu)點(diǎn)：節(jié)省時(shí)間和費(fèi)用、比較公平、減少舞弊 – 缺點(diǎn)：可能出現(xiàn)圍標(biāo)、搶標(biāo)、規(guī)格差異 ? 議價(jià)（“貨比三家”） – 優(yōu)點(diǎn)：節(jié)省時(shí)間和費(fèi)用、減少失誤、增加彈性 – 缺點(diǎn)：價(jià)格偏高、沒有更新信息、滋生弊端、非公平競(jìng)爭(zhēng) 詢價(jià)與招標(biāo) ? 供應(yīng)商的選擇 – （參見供應(yīng)商開發(fā)與管理） ? 詢價(jià)方式 – 口頭詢價(jià) – 書面詢價(jià) ? 采用不同采購(gòu)方式的原則 – 公開招標(biāo)適用情形 – 比價(jià)（議標(biāo)）適用情形 – 議價(jià)適用情形 ? 底價(jià)的制定 – 收集價(jià)格資料，自行制定 – 聘請(qǐng)專業(yè)人員估計(jì) 底價(jià)的制定 ? 為什么要制定底價(jià)？ – 控制預(yù)算 – 防止圍標(biāo)和搶標(biāo) – 提高采購(gòu)作業(yè)效率 ? 如何制定底價(jià)？ – 搜集價(jià)格資料 – 聘用專業(yè)人員估計(jì) 成本 /價(jià)格分析 ? 成本分析的目的 ? 成本分析的主要內(nèi)容 ? 何時(shí)采用成本分析 ? 誰(shuí)來(lái)提供成本分析表 – 報(bào)價(jià)廠商提供？ – 采購(gòu)部制定統(tǒng)一的分析表 互動(dòng)討論：如何得到合同？ ? 企業(yè) X獲得政府支持企業(yè)信息化貼息貸款，按規(guī)定必須通過(guò) 公開招標(biāo) 選擇供應(yīng)商。企業(yè) A完成了相應(yīng)的招標(biāo)文件，同時(shí)確定了技術(shù)（方案）分?jǐn)?shù)總分 50，價(jià)格分?jǐn)?shù)總分 50?？偡肿罡叩墓?yīng)商得標(biāo)。 ? 已經(jīng)有多個(gè)供應(yīng)商購(gòu)買了標(biāo)書，假定你是供應(yīng)商 A， 你的技術(shù)方案認(rèn)為是完全滿足標(biāo)書要求，可是，你希望價(jià)格也能有較好的利潤(rùn)，下面是你估計(jì)的開標(biāo)結(jié)果。 投標(biāo)價(jià) 價(jià)格分 技術(shù)分 總分 排名 供應(yīng)商 A 950萬(wàn) 20 45 65 4 供應(yīng)商 B 800萬(wàn) 50 30 80 1 供應(yīng)商 C 1050萬(wàn) 0 46 46 5 供應(yīng)商 D 850萬(wàn) 40 38 78 2 供應(yīng)商 E 900萬(wàn) 30 42 72 3 ? 如何提高你的得分，達(dá)到中標(biāo)目的？ 報(bào)價(jià)與投標(biāo) ? 報(bào)價(jià)的基礎(chǔ) – 成本加價(jià)法 – 市場(chǎng)定價(jià) – 投資回報(bào)率法 – 競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向的定價(jià)法 ? 報(bào)價(jià)的種類 – 到廠價(jià)與出廠價(jià) – 現(xiàn)金價(jià)與期票價(jià) – 現(xiàn)貨價(jià)與合同價(jià) – 凈價(jià)（不含稅）與含稅價(jià) ? 報(bào)價(jià)方式 – 口頭報(bào)價(jià) – 書面報(bào)價(jià) ? 確定報(bào)價(jià) ? 有條件報(bào)價(jià) 合理標(biāo)制度 ? 合理標(biāo)制度是指政府以及所屬機(jī)關(guān)基建工程或購(gòu)置物品時(shí)，為其標(biāo)價(jià)所規(guī)范的上下限，參與投標(biāo)的廠商的投標(biāo)價(jià)格若超過(guò)或低于底價(jià)的一定范圍，則應(yīng)重新招標(biāo)。 ? 開標(biāo)底價(jià)制定方法舉例 – 機(jī)關(guān)估計(jì)： 70% – 投標(biāo)商： 30% ? 決標(biāo)方式 – 最接近并高于開標(biāo)底價(jià)的 90%者為得標(biāo)價(jià) ? 詢價(jià)的對(duì)象越多越好？ ? 詢價(jià)的方式有那些？ ? 公開招標(biāo)、議標(biāo)、議價(jià)的使用原則 ? 為什麼要制定底價(jià)？如何定？ ? 供應(yīng)商報(bào)價(jià)的依據(jù)是什麼？ ? 如何招攬供應(yīng)商投標(biāo)？ ? 如何防止圍標(biāo)？ ? 總價(jià)最低者得標(biāo)？ ? 供應(yīng)商提供成本分析表？ 問(wèn)題討論 企業(yè)采購(gòu)招投標(biāo)案例分析 ? 企業(yè) 概況 – 企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與規(guī)模特征 – 采購(gòu)配套體系 ? 企業(yè)采購(gòu)理念 – 采購(gòu)原則：質(zhì)量?jī)?yōu)、價(jià)格合理、信譽(yù)高、服務(wù)好 – 對(duì)供應(yīng)商提倡的理念：共同的產(chǎn)品、共同的責(zé)任、共同的市場(chǎng)、共同的利益 – 動(dòng)態(tài)管理：培育采購(gòu)體系，“珍惜機(jī)遇、爭(zhēng)做主體、乘勢(shì)而上、做大做強(qiáng)”，參與競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰 ? 招標(biāo)方法 – 依據(jù)： 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 – 分類和選擇：公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo) – 確定招標(biāo)產(chǎn)品的范圍和招標(biāo)時(shí)間 – 招標(biāo)指導(dǎo)思想： ? 穩(wěn)定和提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低采購(gòu)成本、約定支付期限 ? 提高供貨的準(zhǔn)確性、配套性，降低儲(chǔ)備資金 ? 公開、公平、公正和誠(chéng)信原則 – 招標(biāo)主要程序 ? 成立招標(biāo)小組、制定采購(gòu)招標(biāo)文件、組織開標(biāo) 案例 分析（續(xù)） ? 招標(biāo) 的效果 – 經(jīng)濟(jì)效益 – 產(chǎn)品質(zhì)量更加穩(wěn)定、提高 – 增強(qiáng)了雙方的信任，增加對(duì)供應(yīng)商的凝聚力 ? 招標(biāo)競(jìng)標(biāo)采購(gòu)的操作要點(diǎn) – 選標(biāo)原則：資