【文章內(nèi)容簡介】 邀請原來通過資格預(yù)審的公司，或在征得銀行的同意后只邀請那些在第一次招標(biāo)中提交了投標(biāo)書的投標(biāo)人提交新的投標(biāo)書。 ? 不允許單純?yōu)榱双@得更低的價格而拒絕所有投標(biāo)，并以同樣的招標(biāo)和合同文件重新招標(biāo)。 ? 在拒絕所有投標(biāo)、重新招標(biāo)或與最低評標(biāo)價的投標(biāo)人進(jìn)行談判之前，應(yīng)事先征得銀行的同意。 內(nèi)容提要 ? 企業(yè)采購概述 ? 招投標(biāo)基礎(chǔ)知識 ? 招投標(biāo)方式的常見國際慣例 – 世界貿(mào)易組織 《 政府采購協(xié)議 》 （ GPA） – 世界銀行 《 信貸采購指南 》 – 招投標(biāo)建議流程 ? 企業(yè)招標(biāo)實務(wù) – 招標(biāo)底價的制定與合理標(biāo) – 供應(yīng)商選擇與評估 – 采購商務(wù)談判 ? 電子化網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo) ? 企業(yè)采購審計簡介 邀請承包商參加資格預(yù)審 在出版物刊物上或大使館等合適地方發(fā)布資格預(yù)審廣告 說明： ?業(yè)主和工程師 ?項目概況 （ 范圍 、 位置和進(jìn)度計劃 ） ?質(zhì)詢問題和投標(biāo)書提交日期 ?申請參加資格預(yù)審者須知 ?承包商的資格預(yù)審資料提交日期 需要資格預(yù)審文件 業(yè)主 /工程師 承包商 頒發(fā)和提交資格預(yù)審文件 頒發(fā)參加資格預(yù)審者須知和要求每個公司 /聯(lián)營體填寫的問答欄 ?組織和機(jī)構(gòu) ?從事該類工作的經(jīng)驗和在該國家工作的經(jīng)驗 ?資源 管理方面 技術(shù)方面 勞務(wù) 設(shè)備 ?財務(wù)報表 需要資格預(yù)審文件 就有關(guān)公司 、 聯(lián)營體（ 如適用 ） 的情況填寫問答欄 回執(zhí) 業(yè)主 /工程師 承包商 資格預(yù)審資料分析： 挑選并通知已入選的投標(biāo)者名單 分析資格預(yù)審資料 ?公司 /聯(lián)營體機(jī)構(gòu) ?經(jīng)驗 ?資源 ?財務(wù)的穩(wěn)定性 ?總體適合性 選擇公司 /聯(lián)營體填入投標(biāo)者名單 通知所有承包商 /聯(lián)營體所有入選的投標(biāo)者名單 投標(biāo)者名單 回執(zhí) 確認(rèn)提交有效投標(biāo)書的意愿 業(yè)主 /工程師 承包商 招標(biāo)文件 準(zhǔn)備招標(biāo)文件 ?招標(biāo)函 ?合同條件 ?圖紙 ?規(guī)范 ?工程量表 ?投標(biāo)書格式 ?投標(biāo)者須知 ?投標(biāo)書附錄 業(yè)主 /工程師 投標(biāo)者 招標(biāo)文件的頒發(fā) 把招標(biāo)文件頒發(fā)給投標(biāo)者名單上的承包商 投標(biāo)者名單 回執(zhí) 業(yè)主 /工程師 投標(biāo)者 投標(biāo)者考察現(xiàn)場 考察現(xiàn)場的日期和時間安排 開始準(zhǔn)備投標(biāo)書如需要 ， 申請考察現(xiàn)場 業(yè)主 /工程師陪同投標(biāo)者考察現(xiàn)場 業(yè)主 /工程師 投標(biāo)者 招標(biāo)文件的修訂 準(zhǔn)備招標(biāo)文件的補(bǔ)遺 （ 如有的話 ） 向投標(biāo)者頒發(fā)招標(biāo)補(bǔ)遺 回執(zhí) 業(yè)主 /工程師 投標(biāo)者 投標(biāo)者質(zhì)疑通信的方法 或投標(biāo)者會議的方法 準(zhǔn)備解答 以書面形式向所有投標(biāo)者頒發(fā)質(zhì)疑問題和解答 準(zhǔn)備解答 向所有投標(biāo)者頒發(fā)質(zhì)疑內(nèi)容 、 補(bǔ)充質(zhì)疑和解答 通過以下方法 （ a） 或 （ b） 提出質(zhì)疑 （ 如有的話 ） (a)以書信方式：送交書面質(zhì)疑 回執(zhí) 或 (b)通過投標(biāo)者會議：在指定日期前以書面形式提交所有質(zhì)疑 回執(zhí) 投標(biāo)者會議 第一階段：通知投標(biāo)者出席質(zhì)疑和解答會議 第二階段：投標(biāo)者以書面形式提交任何補(bǔ)充質(zhì)疑 第三階段：解答口頭提出的質(zhì)疑 業(yè)主 /工程師 投標(biāo)者 投標(biāo)書的提交和接收 通知某些其投標(biāo)書在截止日期前三天仍未收到的投標(biāo)者 記錄收到的日期和時間 或 原封不動退回遲收的投標(biāo)書 提交投標(biāo)書 退回招標(biāo)文件 開標(biāo)前保證按期提交的有效的投標(biāo)書的安全 開標(biāo) 業(yè)主 /工程師 投標(biāo)者 開標(biāo) 開標(biāo) 可以是公開的 ， 有限制的 ， 或秘密的 ?宣布并記錄投標(biāo)者名稱及標(biāo)價 ， 包括替代方案的投標(biāo)書的標(biāo)價 ?宣布并記錄由于投標(biāo)書遲到或未到而不合格的投標(biāo)者名稱 如需要 ， 參加公開的或有限制的開標(biāo) 業(yè)主 /工程師 投標(biāo)者 評標(biāo) 評標(biāo) ?技術(shù)方面 ?合同方面 ?商務(wù)方面 提出需要澄清的方面 完成評標(biāo) 進(jìn)行說明 如果必要就任何資格或不符合詢價要求的其他方面進(jìn)行商談 ， 分別與選中的投標(biāo)者會面 決定授予合同 業(yè)主 /工程師 投標(biāo)者 授予合同 要求中標(biāo)的承包商提供履約保證 準(zhǔn)備合同文件 簽署合同 通知未中標(biāo)的投標(biāo)者 ， 退還投標(biāo)保證金 中標(biāo)的承包商提供履約保證 簽署合同 未中標(biāo)的投標(biāo)者回函 。如接到通知 ， 退還招標(biāo)文件 業(yè)主 /工程師 投標(biāo)者 投標(biāo)者須知 ? 概述 – 招標(biāo)機(jī)構(gòu)的簡短而明確的具體介紹，以及合同所包含的項目的概況。 – 有關(guān)有資格投標(biāo)的公司或個人的任何規(guī)定，諸如提前的資格預(yù)審和對組成聯(lián)營體的要求應(yīng)予聲明，以及有關(guān)投標(biāo)書有效性和簽署人的權(quán)力的任何特殊規(guī)定的詳細(xì)情況。 ? 文件 – 頒發(fā)的一系列文件要配有使用指南。根據(jù)指南投標(biāo)者填寫文件并在規(guī)定的提交日期送交。 – 如果招標(biāo)文件不是免費(fèi)發(fā)放，則應(yīng)說明一套正本和任何附加套數(shù)的應(yīng)收金額。應(yīng)告知投標(biāo)者如何獲得附加的各套文件，以及未中標(biāo)的投標(biāo)者退還這些文件應(yīng)遵循的程序。 ? 投標(biāo)書的完成和遞交 – 給出有關(guān)投標(biāo)書的時間和地點(diǎn)的簡明指示。 – 條目和簽字應(yīng)使用不褪色墨水，不得做任何刪減或增加。 – 規(guī)定一套文件應(yīng)清楚地標(biāo)明“投標(biāo)書正本”，其他均應(yīng)標(biāo)明“副本”，出現(xiàn)差異以正本為準(zhǔn)。 – 告知投標(biāo)者如果他在正式遞交日期前已交出或郵寄出投標(biāo)書，他是否在發(fā)送之后有撤回、修改或改正投標(biāo)書的權(quán)力。 ? 要求提供的補(bǔ)充信息 – 任何履約保證所擬用的保證人的詳情 – 保險的一般條件 – 投標(biāo)者的機(jī)構(gòu)組成和為合同之目的所使用的地址 – 工作的初步進(jìn)度計劃 – 為施工目的所需要的承包商設(shè)備的主要項目一覽表 ? 招標(biāo)文件的修正 – 可能在招標(biāo)期間有必要對發(fā)放給投標(biāo)者的文件進(jìn)行解釋、修改、增加或刪減。 – 如果投標(biāo)者被允許提交一個替代方案的投標(biāo)書，則其中有任何與頒發(fā)給投標(biāo)者的文件相背離的地方都應(yīng)該清楚地標(biāo)明和詳細(xì)說明。 投標(biāo)者須知（續(xù)） ? 貨幣要求與匯率 – 招標(biāo)文件應(yīng)包括一個計劃表，投標(biāo)者在其中記載構(gòu)成投標(biāo)總金額的各種批準(zhǔn)的貨幣金額，通常的做法是要求投標(biāo)者提交標(biāo)書時使用單一貨幣 —— 一般為工程施工所在國的貨幣。 – 匯率由業(yè)主確定并在提交投標(biāo)書前的一個合理時間內(nèi)由業(yè)主或者由工程師代表業(yè)主通知每一位投標(biāo)者。 ? 現(xiàn)場考察 ? 投標(biāo)保函 – 保函的形式文本包括在投標(biāo)文件中，并應(yīng)說明保函的款額以及所要求的一種或幾種貨幣。 – 如果其中一份投標(biāo)書在該時期內(nèi)被業(yè)主接受，并且中標(biāo)者已提供了一個可接受的履約保證，則保函將被提前送還。 – 如果已被接受的投標(biāo)者在被要求提供履約保函之后，未能在規(guī)定的時期內(nèi)提交的話，通常投標(biāo)保函將被沒收。 ? 獎金 ? 地方法規(guī) ? 對投標(biāo)書的審查 – 應(yīng)告知投標(biāo)者，業(yè)主或代表業(yè)主的工程師也許會要求任何投標(biāo)者闡明其投標(biāo)書，但在開標(biāo)之后，不允許任何投標(biāo)者改變其投標(biāo)金額。 – 所有投標(biāo)書必須在規(guī)定的有效期內(nèi)保持有效。 – 在評標(biāo)時，如果考慮投標(biāo)金額以外的任何其他因素，應(yīng)告知投標(biāo)者。 ? 中標(biāo) 內(nèi)容提要 ? 企業(yè)采購概述 ? 招投標(biāo)基礎(chǔ)知識 ? 招投標(biāo)方式的常見國際慣例 – 世界貿(mào)易組織 《 政府采購協(xié)議 》 （ GPA） – 世界銀行 《 信貸采購指南 》 – 招投標(biāo)建議流程 ? 企業(yè)招標(biāo)實務(wù) – 招標(biāo)底價的制定與合理標(biāo) – 供應(yīng)商選擇與評估 – 采購商務(wù)談判 ? 電子化網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo) ? 企業(yè)采購審計簡介 企業(yè)常用的采購方式 ? 公開招標(biāo) – 招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、決標(biāo)、簽約 – 優(yōu)點(diǎn)：公平、價格合理、改進(jìn)品質(zhì)、減少舞弊、擴(kuò)大供應(yīng)來源 – 缺點(diǎn)：采購費(fèi)用高、可能出現(xiàn)圍標(biāo)、搶標(biāo)、手續(xù)煩瑣、規(guī)格差異 ? 比價（議標(biāo)） – 限定廠商招標(biāo) – 優(yōu)點(diǎn)：節(jié)省時間和費(fèi)用、比較公平、減少舞弊 – 缺點(diǎn)：可能出現(xiàn)圍標(biāo)、搶標(biāo)、規(guī)格差異 ? 議價（“貨比三家”） – 優(yōu)點(diǎn)：節(jié)省時間和費(fèi)用、減少失誤、增加彈性 – 缺點(diǎn)：價格偏高、沒有更新信息、滋生弊端、非公平競爭 詢價與招標(biāo) ? 供應(yīng)商的選擇 – （參見供應(yīng)商開發(fā)與管理） ? 詢價方式 – 口頭詢價 – 書面詢價 ? 采用不同采購方式的原則 – 公開招標(biāo)適用情形 – 比價（議標(biāo)）適用情形 – 議價適用情形 ? 底價的制定 – 收集價格資料，自行制定 – 聘請專業(yè)人員估計 底價的制定 ? 為什么要制定底價？ – 控制預(yù)算 – 防止圍標(biāo)和搶標(biāo) – 提高采購作業(yè)效率 ? 如何制定底價？ – 搜集價格資料 – 聘用專業(yè)人員估計 成本 /價格分析 ? 成本分析的目的 ? 成本分析的主要內(nèi)容 ? 何時采用成本分析 ? 誰來提供成本分析表 – 報價廠商提供？ – 采購部制定統(tǒng)一的分析表 互動討論：如何得到合同？ ? 企業(yè) X獲得政府支持企業(yè)信息化貼息貸款，按規(guī)定必須通過 公開招標(biāo) 選擇供應(yīng)商。企業(yè) A完成了相應(yīng)的招標(biāo)文件，同時確定了技術(shù)（方案）分?jǐn)?shù)總分 50，價格分?jǐn)?shù)總分 50?？偡肿罡叩墓?yīng)商得標(biāo)。 ? 已經(jīng)有多個供應(yīng)商購買了標(biāo)書，假定你是供應(yīng)商 A， 你的技術(shù)方案認(rèn)為是完全滿足標(biāo)書要求，可是，你希望價格也能有較好的利潤，下面是你估計的開標(biāo)結(jié)果。 投標(biāo)價 價格分 技術(shù)分 總分 排名 供應(yīng)商 A 950萬 20 45 65 4 供應(yīng)商 B 800萬 50 30 80 1 供應(yīng)商 C 1050萬 0 46 46 5 供應(yīng)商 D 850萬 40 38 78 2 供應(yīng)商 E 900萬 30 42 72 3 ? 如何提高你的得分，達(dá)到中標(biāo)目的？ 報價與投標(biāo) ? 報價的基礎(chǔ) – 成本加價法 – 市場定價 – 投資回報率法 – 競爭導(dǎo)向的定價法 ? 報價的種類 – 到廠價與出廠價 – 現(xiàn)金價與期票價 – 現(xiàn)貨價與合同價 – 凈價（不含稅）與含稅價 ? 報價方式 – 口頭報價 – 書面報價 ? 確定報價 ? 有條件報價 合理標(biāo)制度 ? 合理標(biāo)制度是指政府以及所屬機(jī)關(guān)基建工程或購置物品時，為其標(biāo)價所規(guī)范的上下限，參與投標(biāo)的廠商的投標(biāo)價格若超過或低于底價的一定范圍，則應(yīng)重新招標(biāo)。 ? 開標(biāo)底價制定方法舉例 – 機(jī)關(guān)估計： 70% – 投標(biāo)商： 30% ? 決標(biāo)方式 – 最接近并高于開標(biāo)底價的 90%者為得標(biāo)價 ? 詢價的對象越多越好？ ? 詢價的方式有那些？ ? 公開招標(biāo)、議標(biāo)、議價的使用原則 ? 為什麼要制定底價？如何定？ ? 供應(yīng)商報價的依據(jù)是什麼？ ? 如何招攬供應(yīng)商投標(biāo)？ ? 如何防止圍標(biāo)？ ? 總價最低者得標(biāo)？ ? 供應(yīng)商提供成本分析表？ 問題討論 企業(yè)采購招投標(biāo)案例分析 ? 企業(yè) 概況 – 企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與規(guī)模特征 – 采購配套體系 ? 企業(yè)采購理念 – 采購原則：質(zhì)量優(yōu)、價格合理、信譽(yù)高、服務(wù)好 – 對供應(yīng)商提倡的理念：共同的產(chǎn)品、共同的責(zé)任、共同的市場、共同的利益 – 動態(tài)管理：培育采購體系，“珍惜機(jī)遇、爭做主體、乘勢而上、做大做強(qiáng)”，參與競爭，優(yōu)勝劣汰 ? 招標(biāo)方法 – 依據(jù)： 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 – 分類和選擇：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo) – 確定招標(biāo)產(chǎn)品的范圍和招標(biāo)時間 – 招標(biāo)指導(dǎo)思想： ? 穩(wěn)定和提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低采購成本、約定支付期限 ? 提高供貨的準(zhǔn)確性、配套性，降低儲備資金 ? 公開、公平、公正和誠信原則 – 招標(biāo)主要程序 ? 成立招標(biāo)小組、制定采購招標(biāo)文件、組織開標(biāo) 案例 分析（續(xù)） ? 招標(biāo) 的效果 – 經(jīng)濟(jì)效益 – 產(chǎn)品質(zhì)量更加穩(wěn)定、提高 – 增強(qiáng)了雙方的信任，增加對供應(yīng)商的凝聚力 ? 招標(biāo)競標(biāo)采購的操作要點(diǎn) – 選標(biāo)原則：資