【文章內(nèi)容簡介】 率，即 EMCo可從銀行獲得相當于擔保基金10倍的貸款額，用于實施節(jié)能技改項目。 ?擔保業(yè)務(wù)實施機構(gòu)做好諸如 EMCo資質(zhì)的審定、節(jié)能技改項目可行性的審定、貸款額度的審定、貸款使用的監(jiān)管等工作，保證項目的成功率，保障擔?；鹨宰钌俚膿p失運行。 EMCo貸款擔保計劃的主要內(nèi)容 ? 多頭出資： ?說服多家商業(yè)銀行參加 EMCo貸款擔保計劃，使 EMCo的貸款申請更加便利、靈活； ?使 EMCo在多家銀行建立起自己的資信等級和良好的記錄，從而為得到更多、更長久的商業(yè)貸款創(chuàng)造條件。 擔保業(yè)務(wù)實施機構(gòu) ? 中國經(jīng)濟技術(shù)投資擔保有限公司 ?中國當前唯一的全國性擔保公司； ?世界三大擔保聯(lián)盟之一的泛美擔保協(xié)會（ PASA）的會員。 ? 至 2022年底，中投保共幫助 36家企業(yè)從銀行獲得貸款，擔保項目總投資 58,667萬元，平均項目投資規(guī)模為 518萬元，最大的項目總投資為5,698萬元人民幣，最小的項目總投資為 55萬元。 ? 2022年底到位專項擔保資金 1,650萬美元，計11,550萬元人民幣，拉動節(jié)能投資 58,667萬元人民幣，實現(xiàn)銀行貸款 38,462萬元人民幣，累計擔?？傤~ 34,605萬元人民幣。 項目三期：中國節(jié)能融資項目 ? 以國際資金促進國內(nèi)銀行業(yè)建立節(jié)能融資機制的有益探索，是利用小杠桿撬動節(jié)能產(chǎn)業(yè)大市場加快發(fā)展的積極嘗試。 ? 有助于企業(yè)提高能源利用效率，也為拉動國民經(jīng)濟有效需求和促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級做出積極貢獻。 項目三期：中國節(jié)能融資項目 ? 由中國政府與世界銀行和全球環(huán)境基合作開發(fā)，是目前我國在節(jié)能領(lǐng)域獲得的最大的國際貸 /贈款項目。 ? 目的： ?為促進節(jié)能減排，完善節(jié)能融資市場化機制和體系、提高大中型工業(yè)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造能力、加強政府節(jié)能政策及規(guī)劃的制定和執(zhí)行能力。 項目資金來源 ? 由國際復興開發(fā)銀行（ IBRD）的貸款和全球環(huán)境基金贈款組成； ? 通過中國進出口銀行、華夏銀行兩家轉(zhuǎn)貸銀行，利用世界銀行提供的貸款，并按 1： 1比例配套資金，向國內(nèi)重點用能行業(yè)的大中型企業(yè)提供節(jié)能技術(shù)改造項目貸款，支持國內(nèi)企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造。 ? 全球環(huán)境基金（ GEF）為此項目提供贈款，用于加強銀行節(jié)能貸款業(yè)務(wù)能力，支持國家節(jié)能政策研究和國家節(jié)能中心能力建設(shè)，以及對節(jié)能融資項目的監(jiān)督、管理、審核和報告。 ? 項目于 2022年 10月正式生效，一期 2億美元轉(zhuǎn)貸資金由進出口銀行和華夏銀行承擔，目前節(jié)能貸款已發(fā)放超過 10億元，帶動企業(yè)直接節(jié)能投資約 15億元，可節(jié)能 112萬噸標準煤。 ? 兩家銀行將進一步增加配套資金。世界銀行還將繼續(xù)安排 2億美元轉(zhuǎn)貸資金，國內(nèi)轉(zhuǎn)貸銀行也將進一步擴大配套資金比例。 ? 項目未來 3年可帶動企業(yè)節(jié)能改造投資約280億元，節(jié)能約 1150萬噸標準煤。 項目組織結(jié)構(gòu) ? 設(shè)立項目指導委員會，對項目進行政策和戰(zhàn)略指導。 ?由國家發(fā)改委環(huán)資司、外資司、財政部國際司派代表組成。 ?項目指導委員會下設(shè)項目管理辦公室。暫設(shè)在中國節(jié)能投資公司。 中國節(jié)能融資項目實施組織結(jié)構(gòu)圖 項目內(nèi)容： A部分 ? 支持促進國內(nèi)節(jié)能融資的活動 , 以消除國內(nèi)銀行業(yè)開展節(jié)能融資業(yè)務(wù)主要障礙，包括： ? 援助轉(zhuǎn)貸銀行 ,包括業(yè)務(wù)啟動、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、節(jié)能貸款子項目的市場策劃和開發(fā)、節(jié)能融資工具和風險管理工具的開發(fā)、以及對財務(wù)、技術(shù)、社會和環(huán)境評估等方面的盡職調(diào)查； ? 對其他銀行的援助，包括業(yè)務(wù)啟動、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、對節(jié)能投資子項目的盡職調(diào)查。該援助將在項目實施的第二年擴大至另外兩家商業(yè)銀行。 ? 對整個銀行業(yè)的援助。包括學術(shù)討論會、成功案例分析、引入節(jié)能技術(shù)和新的金融產(chǎn)品等。 ? 節(jié)能投資項目示范（節(jié)能項目準備和融資商業(yè)模式示范）。 項目內(nèi)容： B部分 ? 節(jié)能投資貸款，包括：國際復興開發(fā)銀行貸款將由中國政府轉(zhuǎn)貸給兩家轉(zhuǎn)貸銀行。兩家轉(zhuǎn)貸銀行同意配套與從國際復興開發(fā)銀行獲得貸款等額的自有資金貸款。受益企業(yè)應(yīng)投入不少于項目總投資 30%的自有資金。 ? 合格節(jié)能子貸款受益人類型：大中型耗能工業(yè)企業(yè)；大中型工業(yè)企業(yè)提供節(jié)能改造的能源服務(wù)公司；該項目運做而成立的具有獨立法人資質(zhì)的項目公司。 ? 合格節(jié)能子項目類型應(yīng)屬于工業(yè)領(lǐng)域重點耗能行業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造項目（要符合中國 “ 十一五 ” 十大重點節(jié)能工程范圍），主要包括：采用節(jié)能技術(shù)，如更高效的工業(yè)鍋爐、燒窯和熱交換系統(tǒng)等；余氣、余熱和余壓的回收利用；采用變頻調(diào)速等節(jié)能技術(shù)對現(xiàn)有的機電設(shè)備，包括發(fā)動機、泵、加熱和通風裝置等進行改造；提高能效的工業(yè)能量系統(tǒng)優(yōu)化。 項目內(nèi)容： C部分 ? 國家政策支持和能力建設(shè)：援助組建國家節(jié)能中心（ NECC），包括能力建設(shè)和戰(zhàn)略規(guī)劃。 項目內(nèi)容： D部分 ? 項目實施的支持、監(jiān)督和報告，包括：協(xié)調(diào)對銀行和政府的技術(shù)援助活動，以及組織項目監(jiān)督、評估和報告活動；支持獨立審核節(jié)能貸款以分配基于業(yè)績的 GEF贈款，并且監(jiān)督轉(zhuǎn)貸銀行貸款的子項目的節(jié)能量業(yè)績。 目錄 ? 一、合同能源管理概述 ? 二、 WB/GEF中國節(jié)能促進項目 ? 三、我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ? 四、我國節(jié)能服務(wù)示范公司發(fā)展情況 三、我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ? （一）節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速 ? （ 二 ） 政策扶持力度加大 ? （ 三 ） 國際機構(gòu)融資不斷發(fā)展 （一）節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速 ? 2022年，全年規(guī)模以上節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值為 ，同比增速 %。 ?合同能源管理項目投資 ，綜合節(jié)能投資 ，比上年分別增長 %和%。 ?按綜合節(jié)能投資計算，形成年節(jié)能能力 萬噸標準煤，年減排 。 合同能源管理項目投資特點 ? 資金來源 ?節(jié)能服務(wù)公司以自有資金投入為主，占全部投資的 %，其次是銀行信貸，占總投資的 %。民間資本和租賃業(yè)務(wù)開始進入節(jié)能服務(wù)市場，分別