【文章內(nèi)容簡介】 理。主要包括公共服務(wù)事項辦理、監(jiān)督監(jiān)察、統(tǒng)計查詢等滿足各級行政服務(wù)中心業(yè)務(wù)辦理需求功能、業(yè)務(wù)監(jiān)管需求功能和公共服務(wù)事項網(wǎng)上申報功能。 智慧審批服務(wù)系統(tǒng) 公共基礎(chǔ)支撐服務(wù)為智慧審批系統(tǒng)提供用戶管理、權(quán)限管理、身份認證、系統(tǒng)消息等基礎(chǔ)服務(wù)組件和系統(tǒng)管理功能。 智慧審批事項對試點審批事項梳理詳細的申請條件、申請材料，對每一個材料進行分析，找出相關(guān)證明材料或共享材料的來源和出處。此事項建議以產(chǎn)生的審批結(jié)果為市內(nèi)流通、年檢類、遺失補證、注銷類較為合適。對試點審批事項的申報表格、申請材料進行格式化，系統(tǒng)能夠進行讀取并驗證。按照事項梳理的標(biāo)準(zhǔn)，梳理出事項辦理的等級，包括自動審批、輔助人工審批、人工審批等審批模式，添加標(biāo)簽。對可以自動審批的事項，梳理本事項需要填寫的基本信息、申請材料、審批過程、審批條件、判定規(guī)則等，系統(tǒng)可以自動判斷是否滿足受理要求、審批條件，并自動進行業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)過程，全流程無人工干預(yù)，可以實現(xiàn)自動化、標(biāo)準(zhǔn)化、均等化審批。對于提交的申請材料，與電子證照庫等電子材料庫進行關(guān)聯(lián)、匹配，如果電子證照庫中已有的材料目錄，則不需要公眾重復(fù)提交，系統(tǒng)自動加載，并自動認可。對基本信息、申請材料等申請要素進行量化，轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，為自動審批創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。主要包括：基本信息格式化。所提交的申請文書可以與基礎(chǔ)資源庫，如人口庫、法人庫等進行比對，自動判斷基本信息是否一致、是否真實。申請材料格式化。所提交的各類證明文件、申請報告、第三方審批意見等中的數(shù)據(jù)進行可量化工作，系統(tǒng)可自動判斷數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)關(guān)鍵字是否符合審批要求。對試點審批事項的申請表格進行電子化，每個字段信息支持多種格式，系統(tǒng)能夠自動讀取信息并進行信息核對。梳理可實現(xiàn)智能審批的事項，將申請表格轉(zhuǎn)化為格式化電子表格，能電子化的表格不需要填寫紙質(zhì)表格，滿足智能審批的要求。將紙質(zhì)申請材料轉(zhuǎn)化為電子材料，能轉(zhuǎn)化為電子材料的不需要提交紙質(zhì)材料，滿足智能審批的要求。 智慧審批應(yīng)用1智能秒批自然人、法人通過PC電腦端、手機端和大廳智能終端提交申報業(yè)務(wù)，系統(tǒng)按照事項梳理的成果，對業(yè)務(wù)進行自動審批，系統(tǒng)自動對申請材料進行比對、驗證，對電子證照庫中已有的電子材料自動驗證通過。本功能全程記錄自動審批的過程：包括申請信息、申請材料信息、自動審批時間、自動審批結(jié)果等。條件自檢申請人實名注冊登錄后，系統(tǒng)自動根據(jù)申請人已有的資質(zhì)和材料，輔助判斷申請人是否具備申請條件。申請材料自動驗證對于可通過系統(tǒng)對接服務(wù)或已有電子材料比對驗證的申請材料，不需要申請人再次提交，系統(tǒng)自動核驗通過。對于系統(tǒng)對接服務(wù)獲取的證明文件或材料，在智能審批系統(tǒng)中沉淀，便于以后重復(fù)使用和驗證。自動審批按照事項梳理的成果，對部分事項實現(xiàn)自動審批，系統(tǒng)自動對申請材料進行比對、驗證，對電子證照庫中已有的電子材料自動驗證通過。本功能全程記錄自動審批的過程：包括申請信息、申請材料信息、自動審批時間、自動審批結(jié)果等。2智能轉(zhuǎn)人工材料問題轉(zhuǎn)人工針對智能審批事項。自然人、法人申報的業(yè)務(wù)如果部分格式化材料無法識別或系統(tǒng)無法判斷材料的符合性，則系統(tǒng)自動將當(dāng)前業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)入人工業(yè)務(wù)辦理。系統(tǒng)異常轉(zhuǎn)人工當(dāng)系統(tǒng)遇到不可預(yù)知的異常，如網(wǎng)絡(luò)異常、斷電等，自動轉(zhuǎn)入異常業(yè)務(wù)清單，業(yè)務(wù)辦理人員可以進行人工補償操作，繼續(xù)進行辦理。3 自動生成證照自動生成證照系統(tǒng)完成智能審批后，根據(jù)事項配置與許昌市證照庫實現(xiàn)實時對接，將照面信息自動填充后自動生成入庫。自動簽章系統(tǒng)根據(jù)證照庫提供的自動簽章接口，系統(tǒng)自主生成證照后調(diào)用自動簽章接口實現(xiàn)證照自動生成后自動蓋章。證照打印系統(tǒng)提供各種證照、批文的打印模板，供申請人打印。需要時也可補打證件。4智能領(lǐng)證網(wǎng)上推送證照智能審批完成后，系統(tǒng)自動將電子證照和電子結(jié)果材料，系統(tǒng)通過短信、網(wǎng)上辦事大廳、移動APP、二維碼、郵箱等方式推送給申請人?？爝f領(lǐng)證對于需要紙質(zhì)證照的業(yè)務(wù)，需申請人填寫郵寄地址和收件人、聯(lián)系電話，物流快遞服務(wù)接口自動獲取收件人信息，實現(xiàn)紙質(zhì)材料和結(jié)果材料的寄送?？梢酝ㄟ^物流快遞、豐巢等方自動寄送申請人。 是4政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺4 政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)” 技術(shù)體系建設(shè)指南的通知》（國辦函〔2016〕108號）文件要求，建設(shè)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺。政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺匯聚政務(wù)服務(wù)事項、電子證照等數(shù)據(jù)，以及來自互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶的信息、政務(wù)服務(wù)管理平臺受理信息、業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)辦理過程和結(jié)果，實現(xiàn)與人口、法人等基礎(chǔ)信息資源庫的共享利用。通過信息資源目錄梳理，明確許昌各級行政機關(guān)業(yè)務(wù)職責(zé)，整理和挖掘數(shù)據(jù)資源，規(guī)范數(shù)據(jù)表示，整體建立信息資源目錄體系。明確信息資源的分類、責(zé)任方、格式、屬性、更新時限、共享類型、共享方式、使用要求等內(nèi)容，對列入信息資源共享目錄的信息資源依法合規(guī)地進行共享。要求投標(biāo)人針對梳理工作，制定調(diào)研樣表和詳細計劃。投標(biāo)人在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，應(yīng)整理形成本期系統(tǒng)實施前的需求分析報告、項目設(shè)計報告以及實施方案等內(nèi)容。有關(guān)內(nèi)容應(yīng)符合本期項目的實際需求，并求從專業(yè)角度提出具體指標(biāo)。建立數(shù)據(jù)交換體系，解決部門間政務(wù)信息共享困難、信息不一致、實時性不高等問題。在項目中，根據(jù)建設(shè)需要分批完成平臺與政務(wù)部門的數(shù)據(jù)接入工作，利用數(shù)據(jù)共享交換平臺，實現(xiàn)各部門之間數(shù)據(jù)信息的接入。部門數(shù)據(jù)接入是項目實施過程中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，除了需要大量的數(shù)據(jù)格式調(diào)研，還需要針對各業(yè)務(wù)部門的信息化現(xiàn)狀、安全隔離要求，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)存儲方式、數(shù)據(jù)交換實時性等具體情況，設(shè)計不同的接入方式。包括但不限于提供前置機方式、webservice服務(wù)集成方式、數(shù)據(jù)文件上報方式、部門業(yè)務(wù)備份庫方式。建成許昌市信息資源庫，首先涵蓋政務(wù)服務(wù)（包含政務(wù)服務(wù)事項庫和辦件信息庫），未來將擴展到智慧城市等諸多領(lǐng)域。政務(wù)服務(wù)事項信息主要包括基本編碼、實施編碼、事項名稱、事項類型、設(shè)定依據(jù)、行使層級、行使內(nèi)容、實施機構(gòu)、實施主體性質(zhì)、法定辦結(jié)時限、受理條件、申請材料、聯(lián)辦機構(gòu)、中介服務(wù)、辦理流程、數(shù)量限制、結(jié)果名稱、結(jié)果樣本、是否收費、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、服務(wù)對象、辦件類型、承諾辦結(jié)時限、辦理形式、是否支持預(yù)約辦理、是否支持網(wǎng)上支付、是否支持物流快遞、運行系統(tǒng)、辦理地點、辦理時間、咨詢電話、常見問題、監(jiān)督電話、受理條件、內(nèi)部流程描述、權(quán)力更新類型、版本號、版本生效時間、權(quán)力狀態(tài)等信息。辦件信息數(shù)據(jù)包括申請基本信息、申請材料信息、受理信息、辦理環(huán)節(jié)信息、特別程序信息、辦結(jié)信息等，辦件庫匯聚本級各級部門的辦件信息，通過系統(tǒng)進行統(tǒng)一管理，為各級政務(wù)部門和政務(wù)中心、各鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心提供數(shù)據(jù)共享、查詢等服務(wù)?；诮y(tǒng)一的信息資源庫，實現(xiàn)對信息資源管理、運行監(jiān)控、認證授權(quán)等管理功能，同時面向終端業(yè)務(wù)需求實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源整合服務(wù)。主要是對采集的原始信息進行清洗、標(biāo)準(zhǔn)化、比對等，將比對出的異常數(shù)據(jù)反饋給數(shù)據(jù)交換共享平臺，由數(shù)據(jù)交換共享平臺核驗處理，并按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對數(shù)據(jù)信息進行匯集，形成完整的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和主題數(shù)據(jù)信息。主要包括以下功能：目錄管理平臺包括元數(shù)據(jù)管理、目錄編目、目錄發(fā)布、目錄維護、目錄查詢、目錄訂閱等功能。元數(shù)據(jù)管理對政務(wù)信息資源的標(biāo)識、內(nèi)容、分發(fā)、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)表現(xiàn)、數(shù)據(jù)模式、圖示表達、限制和維護等信息進行統(tǒng)一管理，提供元數(shù)據(jù)的定義、存儲、查詢及維護等功能，利于管理與整合信息資源，發(fā)現(xiàn)與定位信息，提升系統(tǒng)存儲、檢索和轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)的能力。目錄編目對目錄數(shù)據(jù)進行管理，提供目錄的生成、注冊、查詢及維護等功能，以利于跨部門、跨層級以及部門內(nèi)部進行信息共享的索引。目錄發(fā)布對已生成目錄信息進行審核發(fā)布，包括對目錄類別、目錄項、目錄文字等審核發(fā)布，形成可查詢顯示的目錄內(nèi)容和訪問地址。目錄維護對已發(fā)布的目錄信息進行維護管理，包括對目錄刪除、停用、更新、重組、備份、恢復(fù)等功能。目錄查詢對已發(fā)布的目錄提供多維度的目錄查詢、列表查詢等功能。目錄訂閱分權(quán)限對已發(fā)布的目錄信息進行訂閱查詢。任務(wù)管理是信息資源流程的管理，是平臺中三個角色(數(shù)據(jù)提供者、數(shù)據(jù)管理者、數(shù)據(jù)使用者)的流程協(xié)作，主要包含目錄發(fā)布任務(wù)、數(shù)據(jù)申請任務(wù)、服務(wù)發(fā)布任務(wù)。數(shù)據(jù)管理是針對基礎(chǔ)庫和數(shù)據(jù)專題庫的管理。數(shù)據(jù)中心管理數(shù)據(jù)中心是對數(shù)據(jù)共享中心進行物理中心或邏輯中心的管理，一個數(shù)據(jù)中心下承載者多種不通的數(shù)據(jù)源，主要包含對數(shù)據(jù)中心位置、區(qū)劃、狀態(tài)的等管理與維護。數(shù)據(jù)源管理數(shù)據(jù)源管理，主要是對交換體系所有交換節(jié)點數(shù)據(jù)源及目錄體系所有目錄的數(shù)據(jù)源進行管理和維護。數(shù)據(jù)集管理數(shù)據(jù)集是指未經(jīng)加工及標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換的原始采集數(shù)據(jù)，本功能實現(xiàn)對數(shù)據(jù)交換業(yè)務(wù)及各部門發(fā)布數(shù)據(jù)集的下載、查閱、可視化展示及統(tǒng)計定制等功能，對數(shù)據(jù)集可按照服務(wù)和管理視圖在目錄體系中分類，數(shù)據(jù)集可提供的技術(shù)格式包括xml、json、pdf、excel等格式化文件。數(shù)據(jù)集管理面向所有授權(quán)的使用對象進行查詢、分析及發(fā)布。數(shù)據(jù)物化管理數(shù)據(jù)物化是在數(shù)據(jù)資源目錄的數(shù)據(jù)持久化管理，如根據(jù)數(shù)據(jù)目錄的元數(shù)據(jù)信息，把信息資源目錄的數(shù)據(jù)存儲在行或者列式存儲的數(shù)據(jù)庫中。數(shù)據(jù)關(guān)系管理數(shù)據(jù)關(guān)系管理可以為兩個數(shù)據(jù)目錄建立關(guān)聯(lián)關(guān)系。建立好關(guān)系的數(shù)據(jù)目錄可以通過“數(shù)據(jù)圖譜”展示給所有用戶。數(shù)據(jù)質(zhì)量管理數(shù)據(jù)質(zhì)量是從數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)預(yù)處理、資源入庫、資源監(jiān)控、資源利用等數(shù)據(jù)處理流程環(huán)節(jié)入手，建立完善的數(shù)據(jù)生命周期管理與數(shù)據(jù)質(zhì)量管控機制，是對數(shù)據(jù)從獲取、清洗、轉(zhuǎn)換、關(guān)聯(lián)、存儲、使用等生命周期的每個階段里可能引發(fā)的各類數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，進行識別、度量、監(jiān)控、預(yù)警等一系列質(zhì)量管理的活動。數(shù)據(jù)質(zhì)量管理是循環(huán)管理過程，其終極目標(biāo)是通過可靠的數(shù)據(jù)，提升數(shù)據(jù)在法院、政府決策等業(yè)務(wù)中的使用價值。建設(shè)服務(wù)目錄，作為服務(wù)注冊中心，將封裝的Web服務(wù)和來自其他系統(tǒng)的Web服務(wù)進行統(tǒng)一管理，注冊到服務(wù)目錄中，通過服務(wù)管理模塊實現(xiàn)對服務(wù)目錄的管理控制。系統(tǒng)包含運行監(jiān)控管理功能、服務(wù)管理中心等。服務(wù)管理功能需要開發(fā)的模塊包括服務(wù)注冊、服務(wù)發(fā)布、服務(wù)查找、服務(wù)撤銷，通過調(diào)用數(shù)據(jù)交換軟件提供的相關(guān)接口、日志信息等實現(xiàn)，另外，還需建設(shè)服務(wù)元數(shù)據(jù)及目錄信息庫。服務(wù)注冊對來自平臺內(nèi)外的服務(wù)提供注冊功能。采用注冊成Web Services服務(wù)或其它服務(wù)的方式。注冊以后系統(tǒng)自動將該服務(wù)加入到服務(wù)目錄中。服務(wù)發(fā)布服務(wù)注冊后，必須經(jīng)過發(fā)布才能夠被訪問使用。服務(wù)發(fā)布工作需要由具有服務(wù)發(fā)布權(quán)限的管理員來完成。服務(wù)發(fā)布后，才能被訪問以獲得相應(yīng)的數(shù)據(jù)。服務(wù)查找對服務(wù)目錄中的所有服務(wù)進行靜態(tài)或動態(tài)查找。服務(wù)撤銷對有權(quán)限的用戶提供服務(wù)的撤銷功能，撤銷功能可設(shè)計為真刪除或偽刪除功能。撤銷后的服務(wù)將不在服務(wù)目錄中進行顯示，但如果是偽刪除，則還可實現(xiàn)服務(wù)的恢復(fù)和重新啟用。服務(wù)應(yīng)用指信息資源過程管理平臺中的數(shù)據(jù)可以在線發(fā)布為REST服務(wù)，提供給第三方開發(fā)者調(diào)用。，結(jié)合服務(wù)安全控制多級策略（無授權(quán)，應(yīng)用授權(quán)，用戶授權(quán)，可