【文章內(nèi)容簡介】 “（八）無效投標文件的確認”的投標文件不進入比較與評價程序。2　 經(jīng)評審有效的投標文件按采購文件中規(guī)定的評標方法和標準，由評標委員會進行比較與評價。3　 商務(wù)標評審小組負責對采購文件評分標準中涉及的投標人投標價格、答辯等明標部分內(nèi)容進行評審；4　 技術(shù)標評審小組負責對采購文件評分標準中涉及的技術(shù)方案、性能、服務(wù)質(zhì)量等暗標部分內(nèi)容進行評審。5　 技術(shù)標和商務(wù)標評審全部結(jié)束后，由工作人員在公證或監(jiān)督下，在評標室當場核對、公布各投標人技術(shù)標編號，匯總各投標人商務(wù)標和技術(shù)標得分，確定各投標人總分和最終排序。5. 評分方法：采用綜合評分法評分標準（滿分100分，計分保留兩位小數(shù)）：(1) 價格（10分）：采用低價優(yōu)先法計算，即滿足采購文件要求且最終報價最低的報價人報價為磋商基準價，其價格分為滿分。其他報價人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分=（評標基準價/投標報價）價格權(quán)值100。價格扣除：對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。參加報價的中小企業(yè)，應(yīng)當按照《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）的規(guī)定提供《中小企業(yè)聲明函》（中小企業(yè)劃型標準詳見《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）。(2) 公司綜合實力（35分）：1　 社會評價：投標人2016年1月1日以來所承接過醫(yī)療行業(yè)健康宣傳咨詢服務(wù)的，最高10分。投標文件內(nèi)須提供相應(yīng)的證明材料復印件，投標時須提供原件審核，否則不得分。2　 投標人在無錫市內(nèi)設(shè)有服務(wù)機構(gòu)，能及時響應(yīng)采購人需求的得5分。（若為外地企業(yè)在無錫市設(shè)立分支機構(gòu)或辦事處的，辦公地點須有工商備案登記，提供房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同原件）3　 投標人具有國內(nèi)三甲醫(yī)院的相應(yīng)專業(yè)副高以上職稱專家資源，有1人，最高得10分。（提供醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書及醫(yī)師資格證書復印件）4　 投標人具有4輛用于市場健康咨詢的專用車輛，得5分。（提供車輛租賃協(xié)議或企業(yè)自有車輛行駛證復印件）5　 投標人為本項目配備的健康咨詢服務(wù)人員須滿足8人，其中醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員須占總?cè)藬?shù)50%及以上的，得5分。（提供醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員的身份證、勞動合同及畢業(yè)證書復印件）(3) 技術(shù)標(55分)1　 項目市場情況調(diào)查 5分2　 患者服務(wù)需求及服務(wù)思路概述 8分3　 疾病譜綜合調(diào)查報告 10分4　 服務(wù)人員培訓方案 10分5　 綠色通道、病人轉(zhuǎn)診思考方案 10分6　 市場健康咨詢服務(wù)實施方案 12分注：除技術(shù)文件編制粗糙、缺漏項較多或技術(shù)標頁數(shù)少于20頁，技術(shù)標評委一般按照下列評分幅度對技術(shù)標進行評分：90%≤優(yōu)≤100%；80%≤良＜90%；70%≤中＜80%；60%≤一般＜70%。（取所有評委打分分值的平均值）（九） 定標：1. 評標委員會根據(jù)采購文件規(guī)定的評標方法和評標標準進行評審，依法確定中標投標人。采購人將在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體（江蘇政府采購網(wǎng)、無錫政府采購網(wǎng)）發(fā)布公告中標、成交結(jié)果公告。依據(jù)中華人民共和國財政部令第94號《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》，供應(yīng)商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。采購代理機構(gòu)將在收到質(zhì)疑函后7個工作日內(nèi)作出答復，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商。供應(yīng)商對評審過程、中標或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購人、采購代理機構(gòu)可以組織原評標委員會、競爭性談判小組、詢價小組或者競爭性磋商小組協(xié)助答復質(zhì)疑。采購人、采購代理機構(gòu)認為供應(yīng)商質(zhì)疑不成立，或者成立但未對中標、成交結(jié)果構(gòu)成影響的，繼續(xù)開展采購活動；認為供應(yīng)商質(zhì)疑成立且影響或者可能影響中標、成交結(jié)果的，按照下列情況處理：（一）對采購文件提出的質(zhì)疑，依法通過澄清或者修改可以繼續(xù)開展采購活動的，澄清或者修改采購文件后繼續(xù)開展采購活動；否則應(yīng)當修改采購文件后重新開展采購活動。（二）對采購過程、中標或者成交結(jié)果提出的質(zhì)疑，合格供應(yīng)商符合法定數(shù)量時，可以從合格的中標或者成交候選人中另行確定中標、成交供應(yīng)商的，應(yīng)當依法另行確定中標、成交供應(yīng)商；否則應(yīng)當重新開展采購活動。投標人在法定質(zhì)疑期限外送達的質(zhì)疑函或法定質(zhì)疑期限內(nèi)送達的質(zhì)疑函不符合上述要求的均為無效質(zhì)疑，采購代理機構(gòu)對無效質(zhì)疑不予受理。如質(zhì)疑查無實據(jù)或投標人捏造事實，提供虛假材料進行惡意舉報，不配合或采用不正當手段干擾政府采購質(zhì)疑的，將記入投標人在江蘇省和無錫市的政府采購“投標人誠信記錄”，并按相關(guān)規(guī)定處理。2. 采購人向中標投標人發(fā)中標通知書。（十） 廢標的確認：在招標采購中，出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)予廢標：1. 符合專業(yè)條件的投標人或者對采購文件作出實質(zhì)性響應(yīng)的投標人不足三家；2. 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為；3. 投標人的報價均超過采購預(yù)算，采購人不能支付的；4. 因重大變故，采購任務(wù)取消。（十一） 投標保證金：1. 投標人投標前須按采購文件規(guī)定遞交投標保證金，投標人應(yīng)在2019年3月8日16:00前將投標保證金匯入專用賬戶內(nèi)（收款單位：江蘇普信工程項目管理有限公司、開戶銀行：交行無錫分行、賬號：3220133652），受理地點：江蘇普信工程項目管理有限公司；受理時間：法定工作日9:00～11:30；13:30～16:00，交納時間以投標保證金專用賬戶實際收到的時間為準。投標保證金的有效期應(yīng)為在投標有效期滿后28天內(nèi)繼續(xù)有效。（友情提示：為確保投標保證金能按時到帳，請各投標人按要求提前將投標保證金匯入專用賬戶內(nèi)以免造成投標無效。有疑問及時向代理機構(gòu)聯(lián)系，聯(lián)系電話：7）。2. 投標保證金可以使用以下形式支付，但不得使用現(xiàn)金支付：(1) 銀行匯票；(2) 銀行本票； (3) 轉(zhuǎn)帳支票； (4) 電匯；(5) 金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函（如以金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交，須以“投標人須知”第（十四）條要求為準）。3. 對于未能按要求提交投標擔保的投標，采購人將視為不響應(yīng)采購文件而予以拒絕。4. 投標保證金必須以企業(yè)法人的名義提交投標保證金，投標保證金必須從企業(yè)的法人基本賬戶繳納。以個人、企業(yè)的辦事處、分公司、子公司名義或他人賬戶、投標人企業(yè)的其他賬戶繳納的投標保證金無效。不得使用經(jīng)過背書轉(zhuǎn)讓的支票、銀行本票、銀行匯票。凡提供無法承兌的轉(zhuǎn)賬支票、銀行匯票、銀行本票或電匯支付不成功的投標人，視為沒有實質(zhì)性響應(yīng)采購文件的要求，一律作無效投標處理；已經(jīng)確定為中標人的，取消其中標人的資格，根據(jù)評標報告的排名先后順序重新確定中標人。5. 如投標人在投標截止期后撤回投標，則投標保證金將作為違約金不予退還。6. 招標活動結(jié)束后，采購代理機構(gòu)中標通知簽發(fā)后5個工作日內(nèi)無息退還未中標投標人的投標保證金（未中標投標人應(yīng)自行與采購代理機構(gòu)聯(lián)系辦理投標保證金退還事宜）。7. 中標投標人的投標保證金將在合同生效后5個工作日內(nèi)無息退還。8. 中標投標人有下列情形之一的，采購人不予退還其交納的投標保證金；情節(jié)嚴重的，由財政部門將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以通報：(1) 中標后無正當理由不與采購人簽訂合同的；(2) 將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經(jīng)過采購人同意，將中標項目分包給他人的；(3) 拒絕履行合同義務(wù)的。（十二） 中標無效的確認：1. 提供虛假材料謀取中標的；2. 采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的；3. 與招標采購單位、其他投標人惡意串通的：4. 向招標采購單位行賄或者提供其他不正當利益的；5. 在招標過程中與招標采購單位進行協(xié)商談判、不按照采購文件和中標單位的投標文件訂立合同，或者與采購單位另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；6. 拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。投標人有上述1至5項情形之一的，中標無效。有上述1至6項情形之一的，處以政府采購項目中標金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以公告，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機構(gòu)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（十三） 簽訂、履行合同：1. 采購代理機構(gòu)宣布中標結(jié)果，按照本采購文件和中標單位投標文件的約定，中標單位應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，與采購人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對采購文件確定的事項和中標單位投標文件作實質(zhì)性修改。2. 簽訂合同時，中標方須向采購人指定賬戶繳納履約保證金5萬元。履約保證金在本項目保修期滿后退還，不計利息。3. 江蘇普信工程項目管理有限公司監(jiān)督合同的履行。中標方非因不可抗力未履行招、投標文件和合同規(guī)定的義務(wù)，一經(jīng)查實，采購代理機構(gòu)將根據(jù)具體情況提請政府采購管理部門作出相應(yīng)處理。（十四） 政府采購信用擔保政府采購信用擔保，是由專業(yè)擔保機構(gòu)為投標人向采購人、代理機構(gòu)、金融機構(gòu)提供的保證，主要包括投標擔保、履約擔保、融資擔保三種形式。投標人可以根據(jù)自身情況，自行決定是否選擇采用該三種信用擔保形式。1. 投標擔保。投標擔保，是指由專業(yè)擔保機構(gòu)為投標人履行支付投標保證金的義務(wù)向采購人或者采購代理機構(gòu)提供的保證擔保。專業(yè)擔保機構(gòu)對投標人進行資信審查后出具投標擔保函，投標人在投標有效期內(nèi)發(fā)生撤回投標文件，或中標后因自身原因不簽署政府采購合同等行為而應(yīng)實際支付保證金的，由專業(yè)擔保機構(gòu)按照擔保函的約定履行擔保責任。投標人可以自愿選擇是否采取投標擔保函的形式交納投標保證金。政府采購投標擔保函格式見附件1。