【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 “（八）無效投標(biāo)文件的確認(rèn)”的投標(biāo)文件不進(jìn)入比較與評(píng)價(jià)程序。2　 經(jīng)評(píng)審有效的投標(biāo)文件按采購(gòu)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行比較與評(píng)價(jià)。3　 商務(wù)標(biāo)評(píng)審小組負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中涉及的投標(biāo)人投標(biāo)價(jià)格、答辯等明標(biāo)部分內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審；4　 技術(shù)標(biāo)評(píng)審小組負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中涉及的技術(shù)方案、性能、服務(wù)質(zhì)量等暗標(biāo)部分內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審。5　 技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)評(píng)審全部結(jié)束后，由工作人員在公證或監(jiān)督下，在評(píng)標(biāo)室當(dāng)場(chǎng)核對(duì)、公布各投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)編號(hào)，匯總各投標(biāo)人商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)得分，確定各投標(biāo)人總分和最終排序。5. 評(píng)分方法：采用綜合評(píng)分法評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（滿分100分，計(jì)分保留兩位小數(shù)）：(1) 價(jià)格（10分）：采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足采購(gòu)文件要求且最終報(bào)價(jià)最低的報(bào)價(jià)人報(bào)價(jià)為磋商基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他報(bào)價(jià)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）價(jià)格權(quán)值100。價(jià)格扣除：對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。參加報(bào)價(jià)的中小企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔2011〕181號(hào)）的規(guī)定提供《中小企業(yè)聲明函》（中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)詳見《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）。(2) 公司綜合實(shí)力（35分）：1　 社會(huì)評(píng)價(jià)：投標(biāo)人2016年1月1日以來所承接過醫(yī)療行業(yè)健康宣傳咨詢服務(wù)的，最高10分。投標(biāo)文件內(nèi)須提供相應(yīng)的證明材料復(fù)印件，投標(biāo)時(shí)須提供原件審核，否則不得分。2　 投標(biāo)人在無錫市內(nèi)設(shè)有服務(wù)機(jī)構(gòu)，能及時(shí)響應(yīng)采購(gòu)人需求的得5分。（若為外地企業(yè)在無錫市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或辦事處的，辦公地點(diǎn)須有工商備案登記，提供房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同原件）3　 投標(biāo)人具有國(guó)內(nèi)三甲醫(yī)院的相應(yīng)專業(yè)副高以上職稱專家資源，有1人，最高得10分。（提供醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書及醫(yī)師資格證書復(fù)印件）4　 投標(biāo)人具有4輛用于市場(chǎng)健康咨詢的專用車輛，得5分。（提供車輛租賃協(xié)議或企業(yè)自有車輛行駛證復(fù)印件）5　 投標(biāo)人為本項(xiàng)目配備的健康咨詢服務(wù)人員須滿足8人，其中醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員須占總?cè)藬?shù)50%及以上的，得5分。（提供醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員的身份證、勞動(dòng)合同及畢業(yè)證書復(fù)印件）(3) 技術(shù)標(biāo)(55分)1　 項(xiàng)目市場(chǎng)情況調(diào)查 5分2　 患者服務(wù)需求及服務(wù)思路概述 8分3　 疾病譜綜合調(diào)查報(bào)告 10分4　 服務(wù)人員培訓(xùn)方案 10分5　 綠色通道、病人轉(zhuǎn)診思考方案 10分6　 市場(chǎng)健康咨詢服務(wù)實(shí)施方案 12分注：除技術(shù)文件編制粗糙、缺漏項(xiàng)較多或技術(shù)標(biāo)頁數(shù)少于20頁，技術(shù)標(biāo)評(píng)委一般按照下列評(píng)分幅度對(duì)技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)分：90%≤優(yōu)≤100%；80%≤良＜90%；70%≤中＜80%；60%≤一般＜70%。（取所有評(píng)委打分分值的平均值）（九） 定標(biāo)：1. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，依法確定中標(biāo)投標(biāo)人。采購(gòu)人將在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體（江蘇政府采購(gòu)網(wǎng)、無錫政府采購(gòu)網(wǎng)）發(fā)布公告中標(biāo)、成交結(jié)果公告。依據(jù)中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第94號(hào)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》，供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在收到質(zhì)疑函后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商。供應(yīng)商對(duì)評(píng)審過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組、詢價(jià)小組或者競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為供應(yīng)商質(zhì)疑不成立，或者成立但未對(duì)中標(biāo)、成交結(jié)果構(gòu)成影響的，繼續(xù)開展采購(gòu)活動(dòng)；認(rèn)為供應(yīng)商質(zhì)疑成立且影響或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，按照下列情況處理：（一）對(duì)采購(gòu)文件提出的質(zhì)疑，依法通過澄清或者修改可以繼續(xù)開展采購(gòu)活動(dòng)的，澄清或者修改采購(gòu)文件后繼續(xù)開展采購(gòu)活動(dòng)；否則應(yīng)當(dāng)修改采購(gòu)文件后重新開展采購(gòu)活動(dòng)。（二）對(duì)采購(gòu)過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果提出的質(zhì)疑，合格供應(yīng)商符合法定數(shù)量時(shí)，可以從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)依法另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商；否則應(yīng)當(dāng)重新開展采購(gòu)活動(dòng)。投標(biāo)人在法定質(zhì)疑期限外送達(dá)的質(zhì)疑函或法定質(zhì)疑期限內(nèi)送達(dá)的質(zhì)疑函不符合上述要求的均為無效質(zhì)疑，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)無效質(zhì)疑不予受理。如質(zhì)疑查無實(shí)據(jù)或投標(biāo)人捏造事實(shí)，提供虛假材料進(jìn)行惡意舉報(bào)，不配合或采用不正當(dāng)手段干擾政府采購(gòu)質(zhì)疑的，將記入投標(biāo)人在江蘇省和無錫市的政府采購(gòu)“投標(biāo)人誠(chéng)信記錄”，并按相關(guān)規(guī)定處理。2. 采購(gòu)人向中標(biāo)投標(biāo)人發(fā)中標(biāo)通知書。（十） 廢標(biāo)的確認(rèn)：在招標(biāo)采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：1. 符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對(duì)采購(gòu)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家；2. 出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為；3. 投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；4. 因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消。（十一） 投標(biāo)保證金：1. 投標(biāo)人投標(biāo)前須按采購(gòu)文件規(guī)定遞交投標(biāo)保證金，投標(biāo)人應(yīng)在2019年3月8日16:00前將投標(biāo)保證金匯入專用賬戶內(nèi)（收款單位：江蘇普信工程項(xiàng)目管理有限公司、開戶銀行：交行無錫分行、賬號(hào)：3220133652），受理地點(diǎn)：江蘇普信工程項(xiàng)目管理有限公司；受理時(shí)間：法定工作日9:00～11:30；13:30～16:00，交納時(shí)間以投標(biāo)保證金專用賬戶實(shí)際收到的時(shí)間為準(zhǔn)。投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)為在投標(biāo)有效期滿后28天內(nèi)繼續(xù)有效。（友情提示：為確保投標(biāo)保證金能按時(shí)到帳，請(qǐng)各投標(biāo)人按要求提前將投標(biāo)保證金匯入專用賬戶內(nèi)以免造成投標(biāo)無效。有疑問及時(shí)向代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系，聯(lián)系電話：7）。2. 投標(biāo)保證金可以使用以下形式支付，但不得使用現(xiàn)金支付：(1) 銀行匯票；(2) 銀行本票； (3) 轉(zhuǎn)帳支票； (4) 電匯；(5) 金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函（如以金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交，須以“投標(biāo)人須知”第（十四）條要求為準(zhǔn)）。3. 對(duì)于未能按要求提交投標(biāo)擔(dān)保的投標(biāo)，采購(gòu)人將視為不響應(yīng)采購(gòu)文件而予以拒絕。4. 投標(biāo)保證金必須以企業(yè)法人的名義提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金必須從企業(yè)的法人基本賬戶繳納。以個(gè)人、企業(yè)的辦事處、分公司、子公司名義或他人賬戶、投標(biāo)人企業(yè)的其他賬戶繳納的投標(biāo)保證金無效。不得使用經(jīng)過背書轉(zhuǎn)讓的支票、銀行本票、銀行匯票。凡提供無法承兌的轉(zhuǎn)賬支票、銀行匯票、銀行本票或電匯支付不成功的投標(biāo)人，視為沒有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購(gòu)文件的要求，一律作無效投標(biāo)處理；已經(jīng)確定為中標(biāo)人的，取消其中標(biāo)人的資格，根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告的排名先后順序重新確定中標(biāo)人。5. 如投標(biāo)人在投標(biāo)截止期后撤回投標(biāo)，則投標(biāo)保證金將作為違約金不予退還。6. 招標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)中標(biāo)通知簽發(fā)后5個(gè)工作日內(nèi)無息退還未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金（未中標(biāo)投標(biāo)人應(yīng)自行與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系辦理投標(biāo)保證金退還事宜）。7. 中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在合同生效后5個(gè)工作日內(nèi)無息退還。8. 中標(biāo)投標(biāo)人有下列情形之一的，采購(gòu)人不予退還其交納的投標(biāo)保證金；情節(jié)嚴(yán)重的，由財(cái)政部門將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，并予以通報(bào)：(1) 中標(biāo)后無正當(dāng)理由不與采購(gòu)人簽訂合同的；(2) 將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說明，且未經(jīng)過采購(gòu)人同意，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的；(3) 拒絕履行合同義務(wù)的。（十二） 中標(biāo)無效的確認(rèn)：1. 提供虛假材料謀取中標(biāo)的；2. 采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；3. 與招標(biāo)采購(gòu)單位、其他投標(biāo)人惡意串通的：4. 向招標(biāo)采購(gòu)單位行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；5. 在招標(biāo)過程中與招標(biāo)采購(gòu)單位進(jìn)行協(xié)商談判、不按照采購(gòu)文件和中標(biāo)單位的投標(biāo)文件訂立合同，或者與采購(gòu)單位另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；6. 拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。投標(biāo)人有上述1至5項(xiàng)情形之一的，中標(biāo)無效。有上述1至6項(xiàng)情形之一的，處以政府采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，并予以公告，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)構(gòu)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（十三） 簽訂、履行合同：1. 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)宣布中標(biāo)結(jié)果，按照本采購(gòu)文件和中標(biāo)單位投標(biāo)文件的約定，中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，與采購(gòu)人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對(duì)采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)單位投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。2. 簽訂合同時(shí)，中標(biāo)方須向采購(gòu)人指定賬戶繳納履約保證金5萬元。履約保證金在本項(xiàng)目保修期滿后退還，不計(jì)利息。3. 江蘇普信工程項(xiàng)目管理有限公司監(jiān)督合同的履行。中標(biāo)方非因不可抗力未履行招、投標(biāo)文件和合同規(guī)定的義務(wù)，一經(jīng)查實(shí)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將根據(jù)具體情況提請(qǐng)政府采購(gòu)管理部門作出相應(yīng)處理。（十四） 政府采購(gòu)信用擔(dān)保政府采購(gòu)信用擔(dān)保，是由專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為投標(biāo)人向采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)提供的保證，主要包括投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保、融資擔(dān)保三種形式。投標(biāo)人可以根據(jù)自身情況，自行決定是否選擇采用該三種信用擔(dān)保形式。1. 投標(biāo)擔(dān)保。投標(biāo)擔(dān)保，是指由專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為投標(biāo)人履行支付投標(biāo)保證金的義務(wù)向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提供的保證擔(dān)保。專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資信審查后出具投標(biāo)擔(dān)保函，投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)發(fā)生撤回投標(biāo)文件，或中標(biāo)后因自身原因不簽署政府采購(gòu)合同等行為而應(yīng)實(shí)際支付保證金的，由專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照擔(dān)保函的約定履行擔(dān)保責(zé)任。投標(biāo)人可以自愿選擇是否采取投標(biāo)擔(dān)保函的形式交納投標(biāo)保證金。政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)擔(dān)保函格式見附件1。