【文章內(nèi)容簡介】 應(yīng)當符合下列條件：必須是參與被質(zhì)疑項目的投標人；必須在規(guī)定的質(zhì)疑有效期內(nèi)提起質(zhì)疑；政府采購監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件。質(zhì)疑人提出質(zhì)疑時，應(yīng)當提交書面質(zhì)疑書，質(zhì)疑書應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容：被質(zhì)疑人的名稱、地址、電話；采購項目名稱、項目編號；具體事項、請求和主張；提起質(zhì)疑的投標人名稱、地址及聯(lián)系方式；質(zhì)疑日期。質(zhì)疑書的遞交應(yīng)當采取當面遞交的形式。對招標文件的澄清和質(zhì)疑投標人應(yīng)盡早下載招標文件，若對招標文件有疑問需要澄清或質(zhì)疑，須從公告第天起的個工作日，由澄清或質(zhì)疑方的法定代表人或授權(quán)投標人（必須為法定代表人授權(quán)進行該項目投標的被授權(quán)人）以書面形式向招標人遞交澄清或質(zhì)疑函(原件)，并登記備案。澄清或質(zhì)疑函須有法定代表人親筆簽字。澄清函應(yīng)說明需要澄清的內(nèi)容，質(zhì)疑函除應(yīng)說明需要質(zhì)疑的內(nèi)容外，還應(yīng)提供能夠證明質(zhì)疑內(nèi)容的相關(guān)書面證據(jù)。澄清或質(zhì)疑函應(yīng)內(nèi)容真實，證據(jù)充分，不得進行惡意質(zhì)疑。由法定代表人遞交澄清或質(zhì)疑函時，提供法定代表人身份證復印件；由授權(quán)投標人遞交澄清或質(zhì)疑函時，還須提供法人投標授權(quán)函和質(zhì)疑授權(quán)函（均為原件）及被授權(quán)投標人的身份證復印件。身份證復印件須正反面清晰、有效，并要求由該身份證持有人在復印件正反面非空白位置注明“該復印件用于在項目澄清或質(zhì)疑使用”字樣，并由身份證持有人簽字確認。上述資料均須加蓋公章。招標人在投標截止日天前根據(jù)澄清或質(zhì)疑函的具體內(nèi)容相應(yīng)作出答復或不予答復，答復內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。作出答復的將以書面形式通知提出澄清或質(zhì)疑的投標人和其他有關(guān)投標人，或在甘肅政府采購網(wǎng)上予以公布。遞交質(zhì)疑的投標人和其他有關(guān)投標人在被告知、收到上述公告、通知或答疑書后，應(yīng)立即向招標人回函確認。未確認情況應(yīng)當視為對質(zhì)疑答復的知曉，也將視為對質(zhì)疑答復內(nèi)容接受的默認。對于未在投標文件中對修改內(nèi)容做實質(zhì)性響應(yīng)的，對其產(chǎn)生的不利因素由未確認者自行承擔。同時招標人可以酌情延長投標截止時間。對招標過程和擬中標結(jié)果的質(zhì)疑投標人認為招標過程和擬中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在投標人于甘肅政府采購網(wǎng)發(fā)布擬中標結(jié)果之日起個工作日內(nèi)，由質(zhì)疑方的法定代表人或授權(quán)投標人以書面形式向投標人遞交質(zhì)疑函（原件），并登記備案。質(zhì)疑函須有法定代表人親筆簽字，除應(yīng)說明需要質(zhì)疑的內(nèi)容外，還應(yīng)提供能夠證明質(zhì)疑內(nèi)容的相關(guān)書面證據(jù)。質(zhì)疑函應(yīng)內(nèi)容真實，證據(jù)充分，不得進行惡意質(zhì)疑。由法定代表人遞交質(zhì)疑函時，提供法定代表人身份證復印件；由授權(quán)投標人遞交質(zhì)疑函時，還須提供法人投標授權(quán)函和質(zhì)疑授權(quán)函（均為原件）及被授權(quán)投標人的身份證復印件。身份證復印件須正反面清晰、有效，并要求由該身份證持有人在復印件正反面非空白位置注明“該復印件用于在項目質(zhì)疑使用”字樣，并由身份證持有人簽字確認。上述資料均須加蓋公章。招標人應(yīng)在受理投標人的書面質(zhì)疑后，根據(jù)質(zhì)疑函的具體內(nèi)容及時向遞交質(zhì)疑函的投標人作出答復或不予答復，答復內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。作出答復的以書面形式通知遞交質(zhì)疑的投標人和其他有關(guān)投標人，或在甘肅政府采購網(wǎng)上予以公告。遞交質(zhì)疑的投標人和其他有關(guān)投標人在被告知、收到上述公告、通知或答疑書后，應(yīng)立即向招標人回函確認。未確認情況應(yīng)當視為對質(zhì)疑答復的知曉，也將視為對質(zhì)疑答復內(nèi)容接受的默認。澄清或質(zhì)疑不予受理的情況有下列情形之一的，屬于無效質(zhì)疑，被質(zhì)疑人不予受理，由此產(chǎn)生的影響由投標人自行承擔：(一)不是參與該政府采購項目活動檢測單位的。(二)被質(zhì)疑人為采購人或政府采購代理機構(gòu)之外的；(三)所有質(zhì)疑事項超過質(zhì)疑有效期的；(四)以具有法律效力的文書送達之外方式提出的；(五) 未按上述規(guī)定遞交澄清或質(zhì)疑函的；(六) 其它不符合受理條件的情形。其他澄清或質(zhì)疑函遞交地點：蘭州恒基工程咨詢有限公司. 招標要求、醫(yī)院績效管理咨詢服務(wù) 制定醫(yī)院年度業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃1) 調(diào)研醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展目標制定所對應(yīng)的可支配資源，包括醫(yī)院的床位數(shù)、職工人數(shù)、職工能力結(jié)構(gòu)等；2) 調(diào)研業(yè)務(wù)發(fā)展目標的制定所涉及各科室的實際情況，找到各科室的個性特點，避免“一刀切”現(xiàn)象；3) 匯總各科室發(fā)展目標，形成醫(yī)院整體業(yè)務(wù)發(fā)展目標，避免直接將醫(yī)院的發(fā)展目標按照分配任務(wù)的形式分解到各科室；4) 使醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展目標的制定體現(xiàn)出醫(yī)院經(jīng)營結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化。 醫(yī)院盈虧平衡預(yù)算方案1) 以盈虧平衡為出發(fā)點，做出醫(yī)院的年度預(yù)算；2) 分析醫(yī)院的歷年財務(wù)報表，結(jié)合新年度業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，確定固定成本、變動成本控制目標，并將變動成本控制目標分解到各科室；3) 控制醫(yī)療過程中可直接控制的成本項目，使各科室控制成本的焦點聚焦在藥品、耗材等與醫(yī)療過程直接相關(guān)的成本科目。 醫(yī)院年度開支總計劃1) 在確定了醫(yī)院的業(yè)務(wù)發(fā)展目標、財務(wù)預(yù)算制定的基礎(chǔ)上，制定醫(yī)院的年度整體收支計劃；2) 注重適當提高績效獎金占業(yè)務(wù)收入的比重，有增量獎勵的預(yù)算，為提高各部門職工積極性創(chuàng)造條件；3) 通過醫(yī)院的業(yè)務(wù)發(fā)展降低固定工資占業(yè)務(wù)收入的比重。 各科室、崗位系數(shù)評估方案1) 通過崗位系數(shù)，體現(xiàn)各崗位、各部門的績效獎金差距；2) 崗位系數(shù)的確定體現(xiàn)民主，采取員工代表民主測評、并結(jié)合醫(yī)院發(fā)展的中長期規(guī)劃，最終確定；3) 在部門之間，體現(xiàn)臨床、醫(yī)技、藥劑及輔助科室和職能科室之間的差距，體現(xiàn)向臨床一線傾斜的原則；能充分調(diào)動臨床一線人員對工作的積極性、主動性、創(chuàng)新性，并保障醫(yī)療安全質(zhì)量的持續(xù)改進。4) 在崗位之間，體現(xiàn)中層領(lǐng)導與基層員工的差距，充分發(fā)揮各級人員、尤其是管理和技術(shù)骨干的積極性；5) 鼓勵每位員工積極完成醫(yī)院各項工作要求的獎勵方案。 各科室獎金核算方式1) 核算方式體現(xiàn)工作量、體現(xiàn)技術(shù)難度、體現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量的原則；2) 根據(jù)各科室業(yè)務(wù)特點設(shè)計差異化的核算方式，調(diào)動每個科室的積極性；3) 績效標準的制定基于業(yè)務(wù)發(fā)展目標、年度財務(wù)預(yù)算、成本控制的目標；4) 年度目標完成較好科室的獎勵核算。 醫(yī)院管理考核1) 根據(jù)臨床、醫(yī)技、藥劑、職能等不能的科室和崗位特點，制定不同的考核標準和考核分數(shù)，重點向臨床一線和業(yè)務(wù)骨干傾斜；2) 根據(jù)醫(yī)院發(fā)展的規(guī)劃，在不同階段，賦予考核指標不同的權(quán)重，體現(xiàn)管理的導向性；3) 對中層管理者的考核，與其科室（或小組）的業(yè)績掛鉤；4) 對基層的考核，和醫(yī)院的整體考核相配套。 醫(yī)院績效分配系統(tǒng)醫(yī)院年度預(yù)算包括醫(yī)院的年度收入、支出預(yù)算，變動成本分析、盈虧平衡的決策分析等功能，要做到圖形分析和可視化。 各科室年度計劃績效系統(tǒng)要包括各科室住院門診收支分析，藥占比分析，出院人次分析，病床使用率分析，次均費用分析等等能?？剖铱冃藴士冃到y(tǒng)要結(jié)合績效分配方案的思路，量化科室的績效考核標準，如分值、比例、計提、工作量等。科室績效薪資績效系統(tǒng)要詳細展示各科室的績效薪資，包括基礎(chǔ)績效，以及各類補貼等。中高層績效薪資績效系統(tǒng)要結(jié)合院科兩級管理的思路，績效系統(tǒng)要展示醫(yī)院中高層的系數(shù)差距，績效金額、考核情況等功能?？剖已a扣根據(jù)每個月實際的特殊情況，績效系統(tǒng)要有對績效分配的結(jié)果進行微調(diào)的功能模塊。數(shù)據(jù)錄(導)入績效系統(tǒng)要包括將醫(yī)院各月份的工作量進行錄(導)入的功能模塊?？冃Оl(fā)放表（單）減輕核算人員的工作量，績效系統(tǒng)要可以將每個月的績效發(fā)放單詳細展示。 績效系統(tǒng)管理績效系統(tǒng)要包括醫(yī)院的基本管理設(shè)置，用戶管理（總用戶和各科室均需有用戶，做好權(quán)限管理）、醫(yī)院人員管理（含人員名單、人員狀態(tài)管理等）。、 技術(shù)要求 總體要求投標報價應(yīng)包含完成招標文件規(guī)定的招標范圍全部內(nèi)容所需的全部費用；、評標原則及辦法、 評標工作中的原則及組織原則招標人組織評標，在監(jiān)督部門監(jiān)督下,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》組建評委會，由采購人代表和評標專家共同組成，評委會成員應(yīng)堅持“公開、公平、公正”的宗旨,認真細致地做好評標工作。）評委會成員人數(shù)不少于人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二。）評委會成員應(yīng)當客觀、公正的履行職責，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。)評委會成員和與評標活動有關(guān)的工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況。 組織）評委會：由采購人代表和從專家?guī)祀S機抽取的專家組成評委會。評委會下設(shè)商務(wù)評審組和技術(shù)評審組。商務(wù)評審組根據(jù)招標文件要求負責投標文件的商務(wù)審查評價；技術(shù)評審組根據(jù)招標文件要求負責投標文件的技術(shù)部分審查評價。）招標人:由采購人和招標代理機構(gòu)組成，負責對外聯(lián)系并配合采購中心工作人員開標、評標的會務(wù)工作,整理并向評標組分發(fā)投標資料、投標文件；做好開標和評標會議記錄；對評標過程中的原始文件進行歸檔；隨時印發(fā)需要的文件資料,對各種咨詢函件及檔案文件的統(tǒng)收統(tǒng)發(fā)。）監(jiān)督部門：由同級財政局采購辦公室等有關(guān)監(jiān)督部門組成，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及招標文件的規(guī)定,對整個評標過程進行監(jiān)督,保證評標的公正性,防止違法行為的產(chǎn)生。）審核小組：由監(jiān)督部門和組織評審科共同組成，負責對評委會填寫的商務(wù)打分表和技術(shù)打分表進行統(tǒng)計審核，并匯總計算總分。 、評標程序投標文件的初審初審分為資格性檢查和符合性檢查。() 資格性檢查。根據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。() 符合性檢查。依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。()評委會決定投標文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標文件真實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。() 投標人不得通過修正或撤