【文章內(nèi)容簡介】 但價(jià)格同包裝規(guī)格價(jià)格應(yīng)統(tǒng)一。低鈣和高鈣、不同糖濃度按不同競價(jià)組申報(bào)，不同組方（低鈣、高鈣、不同糖濃度）間價(jià)格差異較大的，均按低價(jià)調(diào)平。（7）人凝血因子Ⅷ和重組人凝血因子Ⅷ、Ⅷa為不同競價(jià)組。（8）脂肪乳、氨基酸、造影劑不同肽鏈、不同組方、不同濃度臨床用途、作用人群不同的，分為不同競價(jià)組。（1）片劑中素片、多層片、糖衣片、浸膏片、薄膜衣片、異型片的為同一競價(jià)組；含片、舌下片為同一競價(jià)組；（2）注射用無菌粉末包括普通粉針、凍干粉針、溶媒結(jié)晶粉針，為同一競價(jià)組；（3）劑型中（如顆粒劑、口服液）含糖型和無糖型（脫糖工藝處理的）分為不同競價(jià)組，僅未添加蔗糖的或矯味劑的，不區(qū)分不同競價(jià)組且價(jià)格不得差異超過10%，超過的，按低價(jià)調(diào)平。（4）軟膏劑和乳膏劑為同一競價(jià)組。（5）對相同規(guī)格增加不同適應(yīng)癥的分為不同競價(jià)組。（二）中成藥藥品按通用名、劑型和規(guī)格及質(zhì)量層次分為不用競價(jià)組進(jìn)行單獨(dú)評審。按中成藥不含劑型的中文通用名劃分，其中同名不同方的分為不同競價(jià)組（組方不同或含量不同），同方不同名的列入同一競價(jià)組（組方及含量均相同）。中藥劑型按《中國藥典》制劑通則分為不同競價(jià)組。丸劑、散劑、煎膏劑、片劑、丹劑、顆粒劑、錠劑、膠劑、膠囊劑、糖漿劑、合劑、酒劑、酊劑、露劑、注射劑、氣霧劑、噴霧劑、膏劑、栓劑、膜劑分為不同競價(jià)組。其中：（1）片劑中的糖衣、素片、薄膜衣為同一競價(jià)組；（2）口服液和合劑為同一競價(jià)組；（3）丸劑中水丸、水蜜丸為同一競價(jià)組。蜜丸、糊丸、濃縮丸、微丸、蠟丸、滴丸為不同競價(jià)組；（4）注射液與注射用無菌粉末為不同競價(jià)分組；粉針劑、凍干粉針劑、溶媒結(jié)晶粉針為同一競價(jià)組；（5）顆粒劑中可溶性、混懸性、泡騰性，有糖型和無糖型為不同競價(jià)組；（6）膠囊劑中的硬膠囊、軟膠囊為不同競價(jià)組；（7）所有劑型中的內(nèi)服與外用分為不同競價(jià)組。（8）其他未列劑型按《中國藥典》制劑通則劑型分類分為不同競價(jià)組。（1）中藥規(guī)格不同，原則上分為不同競價(jià)組。劑型、用法用量相同但規(guī)格標(biāo)示相近或無法區(qū)分其含量、成分的，分為同一競價(jià)組。（2）規(guī)格中主要成分含牛黃或麝香的品種，按天然和人工分為不同競價(jià)組，其中天然牛黃中‘天然、體外培植、體內(nèi)培育’分為不同競價(jià)組。須有生產(chǎn)批件或說明書明確標(biāo)示。（三）包裝材質(zhì)原則上競價(jià)分組時(shí)不考慮區(qū)分包裝材質(zhì)。同企業(yè)同一規(guī)格的注射劑中有多個(gè)不同包裝材質(zhì)的（如玻璃安瓿、玻璃瓶、塑料瓶、軟袋、預(yù)充式）不另分競價(jià)組，中標(biāo)后按差比價(jià)規(guī)則確定其它包裝材料價(jià)格。以玻璃安瓿或玻璃瓶包裝中標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ)，最小零售包裝價(jià)20元以下的，普通軟袋最高加1元，在不通空氣情況下完成輸液的軟袋和預(yù)充式包裝最高加2元；最小零售包裝價(jià)20元以上的，塑料瓶包裝最高加1元；普通軟袋最高加2元，在不通空氣情況下完成輸液的軟袋和預(yù)充式包裝最高加4元。第六部分 投標(biāo)人及投標(biāo)材料申報(bào)審核（見附件1）按照“放、管、服”改革總原則，為進(jìn)一步降低市場主體交易成本，提升市場主體活力和創(chuàng)新能力，實(shí)行投標(biāo)企業(yè)、產(chǎn)品資格自查、互查和資格復(fù)核制，建立全國資格審查互認(rèn)機(jī)制。對已完成2017年動(dòng)態(tài)調(diào)整的、以及2016年以來全國其他省份已中標(biāo)或掛網(wǎng)的企業(yè)及產(chǎn)品，其重要資質(zhì)均在有效期內(nèi)的，不再重復(fù)審核，但保留復(fù)核權(quán)利；新申報(bào)企業(yè)或新申報(bào)產(chǎn)品按一定比例抽查，抽查企業(yè)及產(chǎn)品均須經(jīng)省食品藥品監(jiān)督管局資質(zhì)審核合格。在資料申報(bào)中重要資質(zhì)過期的、所提供資質(zhì)文檔不清晰的、所申報(bào)內(nèi)容和提供材料不相符的、重要資質(zhì)文件涉嫌造假的、資質(zhì)復(fù)核結(jié)果公示期間被質(zhì)疑的以及省級藥品采購機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要復(fù)核的，一律提請省級食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行資格復(fù)核。凡擬中標(biāo)或掛網(wǎng)復(fù)核不合格者，取消其擬中標(biāo)資格；對違規(guī)企業(yè)按照《甘肅省藥品集中采購誠信管理辦法》(甘衛(wèi)發(fā)[2016]180號)規(guī)定處理。按照《甘肅省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購“兩票制”實(shí)施方案（試行）》（甘醫(yī)改辦〔2017〕12號）文件規(guī)定，相關(guān)藥品生產(chǎn)企業(yè)在本次投標(biāo)時(shí)要在標(biāo)書中作出執(zhí)行“兩票制”的承諾方為有效投標(biāo)。第七部分 報(bào)價(jià)與解密一、投標(biāo)報(bào)價(jià)（一）投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，通過甘肅省藥品集中采購平臺報(bào)價(jià)系統(tǒng)對投標(biāo)品種進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)是指投標(biāo)人供應(yīng)到各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的到貨價(jià)。投標(biāo)企業(yè)應(yīng)結(jié)合市場價(jià)格、運(yùn)輸成本等因素綜合考慮確定不同評審單元的實(shí)際采購價(jià)；投標(biāo)價(jià)應(yīng)包含配送費(fèi)用，應(yīng)能保障生產(chǎn)供應(yīng)。（二）投標(biāo)報(bào)價(jià)必須根據(jù)招標(biāo)采購目錄對應(yīng)的藥品通用名、劑型、規(guī)格、包裝材質(zhì)、轉(zhuǎn)換系數(shù)等藥品信息進(jìn)行報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)為零的品規(guī)為無效報(bào)價(jià)，不得進(jìn)入下一評審程序。（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)必須符合《藥品差比價(jià)規(guī)則》，除國家和省價(jià)格主管部門另有規(guī)定外，同廠家同通用名同質(zhì)量類型藥品之間，不得出現(xiàn)劑型、規(guī)格、包裝之間的價(jià)格倒掛，如有倒掛將作調(diào)平處理。企業(yè)不接受的，視為放棄。（四）報(bào)價(jià)使用貨幣為人民幣，單位為元。報(bào)價(jià)按轉(zhuǎn)換系數(shù)對應(yīng)零售包裝單位進(jìn)行報(bào)價(jià)，保留小數(shù)點(diǎn)后2位（），報(bào)價(jià)系統(tǒng)自動(dòng)換算成最小制劑單位的價(jià)格（報(bào)價(jià)除以對應(yīng)轉(zhuǎn)換系數(shù)）保留到小數(shù)點(diǎn)后4位（，四舍五入）。按最小制劑單位價(jià)格進(jìn)行價(jià)格評審。（五）投標(biāo)報(bào)價(jià)為一次性報(bào)價(jià)。投標(biāo)人不得虛高報(bào)價(jià)，不得以低于藥品生產(chǎn)成本價(jià)報(bào)價(jià)，不得進(jìn)行串通報(bào)價(jià)、惡意競爭。（六）報(bào)價(jià)時(shí)間以甘肅省公共資源交易網(wǎng)、甘肅省藥品和醫(yī)用耗材集中采購網(wǎng)公布的時(shí)間為準(zhǔn)。二、報(bào)價(jià)解密與公示（一）投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，對報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行解密，逾期不解密的按棄標(biāo)處理。（二）網(wǎng)上報(bào)價(jià)解密時(shí)，有關(guān)部門將進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，確保報(bào)價(jià)解密過程公開、公平、公正。（三）報(bào)價(jià)解密后，省公共資源交易網(wǎng)、省藥品和醫(yī)用耗材采購網(wǎng)對解密結(jié)果進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。（四）報(bào)價(jià)錯(cuò)誤的（不包括報(bào)價(jià)為零的），需在報(bào)價(jià)公示截止時(shí)間前向省公共資源交易局提出廢標(biāo)申請。（五）進(jìn)入評審程序后，不接收企業(yè)的廢標(biāo)申請。第八部分　專家抽取、通知和評審一、此次公開招標(biāo)議價(jià)采購藥品時(shí)，在省、市衛(wèi)生計(jì)生委和省、市公共資源交易局（中心）的共同監(jiān)督下，從省級藥品和醫(yī)用耗材綜合評審專家?guī)旌透魇校ㄖ荩┧幤泛歪t(yī)用耗材評審專家?guī)熘懈麟S機(jī)抽取15人以上單數(shù)組成省級和市級評審專家組（專家組由藥學(xué)專家、臨床專家、醫(yī)保管理專家組成，其中藥學(xué)專家占50%、臨床專家占30%、醫(yī)保管理專家占20%，臨床專家按藥品臨床使用類別抽取）。省級、市級評審專家按評審單元在省、市衛(wèi)生計(jì)生部門的組織協(xié)調(diào)下組成專家評審委員會(huì)，在一段時(shí)間內(nèi)各自獨(dú)立或聯(lián)合完成公開招標(biāo)議價(jià)藥品的商務(wù)標(biāo)評審。從抽取專家并通知到開始評審，時(shí)間一般不超過24小時(shí)，并嚴(yán)格保密。二、評審專家應(yīng)按照招標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)評審規(guī)定，客觀公正地提出評審意見，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，不得參加與本人有利害關(guān)系的投標(biāo)企業(yè)藥品評審。商務(wù)標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)提交評標(biāo)系統(tǒng)自動(dòng)生成評標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選企業(yè)名單。評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由全體評審專家簽字。對評標(biāo)結(jié)果有不同意見的，評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。三、省、市藥品分類采購行業(yè)主管部門和省、市公共資源交易局（中心）工作人員不參加評標(biāo)或評審。第九部分評審辦法一、雙信封評審對公開招標(biāo)且投標(biāo)企業(yè)數(shù)大于3家且采購金額占比80%以上的藥品，采取“雙信封”評標(biāo)辦法。（一）經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)的評審經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)采用綜合評審法：依據(jù)投標(biāo)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、配送能力、銷售額、市場信譽(yù)、電子監(jiān)管能力、藥品質(zhì)量抽驗(yàn)等指標(biāo)由計(jì)算機(jī)量化考核。采用定量評價(jià)的方法進(jìn)行評審，指標(biāo)分100分。產(chǎn)品綜合得分：60分（1）藥品質(zhì)量屬性（40分）1）獲得國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)以上藥品；40分。2）具有我國知識產(chǎn)權(quán)局授予的專利保護(hù)期內(nèi)的化合物實(shí)體發(fā)明專利證書的藥品；保護(hù)期內(nèi)的中成藥提取單體專利；保護(hù)期內(nèi)的國家保密處方中成藥；保護(hù)期或監(jiān)測期內(nèi)一類新藥、保護(hù)期的中藥一級保護(hù)品種；國家重大新藥創(chuàng)制科技重大專