【文章內(nèi)容簡介】 在社會(huì)上備受尊重，應(yīng)該具有良好的思想道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)?！盁o德不成醫(yī)”，要在廣大醫(yī)務(wù)人員中加強(qiáng)思想政治工作和職業(yè)道德教育，大力弘揚(yáng)救死扶傷、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、文明行醫(yī)的行業(yè)風(fēng)尚，自覺抵制不正之風(fēng)的侵蝕。醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高涉及許多方面。要通過貫徹實(shí)施《 執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》 等有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的資格管理，保證執(zhí)業(yè)人員的基本業(yè)務(wù)素質(zhì)。廣大醫(yī)務(wù)人員要努力學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技術(shù)，堅(jiān)持合理檢查、合理用藥，改善服務(wù)態(tài)度，對(duì)病人要有愛心、耐心和責(zé)任心，使廣大職群眾真正能夠獲得優(yōu)質(zhì)、滿意的醫(yī)療服務(wù)。二、加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的教育培訓(xùn)要完善醫(yī)務(wù)人員行為規(guī)范，離不開對(duì)醫(yī)務(wù)人員的教育培訓(xùn)。首先是加強(qiáng)醫(yī)療規(guī)范教育。醫(yī)療行為主體是醫(yī)務(wù)人員，醫(yī)務(wù)人員都必須受到醫(yī)學(xué)教育，因此，醫(yī)學(xué)教育的內(nèi)容對(duì)醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)，醫(yī)療行為價(jià)值選擇意向的形成具有重要作用。目前、我國的醫(yī)學(xué)教育存在著重技術(shù)，輕人文教育的傾向。具體說來，醫(yī)學(xué)教育教材中主要是醫(yī)學(xué)技術(shù)，而對(duì)在使用醫(yī)學(xué)技術(shù)的行為規(guī)范較少涉及。雖然，醫(yī)學(xué)院校開設(shè)了醫(yī)學(xué)倫理課程、醫(yī)學(xué)法學(xué)課程，但是，這種教育方式存在著技術(shù)與行為規(guī)范脫節(jié)的現(xiàn)象。在課程教育中要注重使用這項(xiàng)技術(shù)的技術(shù)規(guī)范要求，乃至為病人保守秘密等道德規(guī)范要求和法律規(guī)范要求?？傊?，應(yīng)將技術(shù)和規(guī)范教育納人一體。其次是開展醫(yī)務(wù)人員的人文素養(yǎng)培訓(xùn)。醫(yī)學(xué)人文學(xué)是旨在關(guān)注和考察醫(yī)療保健和衛(wèi)生服務(wù)中的人類價(jià)值、探討醫(yī)學(xué)的終極關(guān)懷問題的學(xué)科群。人文學(xué)包括培養(yǎng)醫(yī)生與病人的交流能力，更敏銳地抓住病人敘述的核心，尋找更多的方法促進(jìn)健康，減輕疾病和殘疾的不良后果，通過更多的交談來理解疾病，醫(yī)學(xué)人文學(xué)還具有溝通醫(yī)學(xué)與公眾的作用。美國醫(yī)學(xué)生在醫(yī)學(xué)院學(xué)習(xí)期間，每年都安排醫(yī)學(xué)人文學(xué)課程，前期主要是倫理、法律及政策等問題，進(jìn)人臨床后，安排以醫(yī)患關(guān)系為主題的討論課，要求學(xué)生從不同角度探討醫(yī)患關(guān)系問題，包括其倫理基礎(chǔ)、權(quán)利和責(zé)任相關(guān)法律，醫(yī)患交流的重要意義，影響職業(yè)判斷和臨床決策的因素等問題。通過開展醫(yī)學(xué)人文學(xué)技能方面的培訓(xùn)工作，使廣大醫(yī)務(wù)人員既掌握醫(yī)療技術(shù)又掌握溝通技術(shù)，在了解醫(yī)師職業(yè)精神的普遍原則和核心價(jià)值的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)和諧溝通的技能，提高職業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)人文學(xué)的執(zhí)業(yè)技能，建立讓患者，家屬、醫(yī)生三方都滿意的和諧醫(yī)患關(guān)系。三是加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的培訓(xùn)工作。通過各種形式的培訓(xùn)，在各個(gè)層次和各個(gè)階段，大力組織醫(yī)德醫(yī)風(fēng)培訓(xùn)。堅(jiān)持以人為本，以病人為中心，以群眾滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力提升醫(yī)療服務(wù)水平，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步解決醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和行業(yè)作風(fēng)中存在的突出問題。大力提倡《 新世紀(jì)的醫(yī)師專業(yè)精神― 醫(yī)師宣言》 中提出的三項(xiàng)基本原則和十項(xiàng)職業(yè)責(zé)任。三項(xiàng)基本原則包括：將患者利益放在首位的原則；患者自主的原則；社會(huì)公平的原則。十項(xiàng)職業(yè)責(zé)任是：提高業(yè)務(wù)能力、對(duì)患者誠實(shí)、為患者保密、和患者保持適當(dāng)關(guān)系、提高醫(yī)療質(zhì)量、促進(jìn)享有醫(yī)療、對(duì)有限資源進(jìn)行公平分配、對(duì)科學(xué)知識(shí)負(fù)呀有責(zé)任、通過解決沖突而維護(hù)信任以及對(duì)職責(zé)負(fù)有責(zé)任。醫(yī)德是醫(yī)務(wù)人員的靈魂，通過學(xué)習(xí)和執(zhí)行這些原則和職責(zé)，大力提倡人性化服務(wù)，改善服務(wù)態(tài)度，提高醫(yī)療質(zhì)量，從而促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員的行為規(guī)范。三、不斷完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督體系丹加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員行為規(guī)范，還離不開對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身的管理。醫(yī)務(wù)人員通常以特定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為執(zhí)業(yè)行為開展的空間，其行為規(guī)范程度與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理水平密切相關(guān)價(jià)所謂醫(yī)療機(jī)構(gòu)，是指以救死扶傷、防病治病、為公民健康服務(wù)為宗旨的，依據(jù)《 醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》 的規(guī)定，經(jīng)登記取得《 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》 ，從事疾病診斷、治療、教學(xué)活動(dòng)的醫(yī)院、衛(wèi)生院、療養(yǎng)院、門診部、診所、衛(wèi)生所（室）以及急救站等醫(yī)療單位。因此，這些機(jī)構(gòu)必須受到法律法規(guī)的約束和規(guī)范。我國對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，一般遵循著相關(guān)法律制度的基本原則：協(xié)少( l ）依法設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)原則。是指設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須依法設(shè)置，依法審批、登記，非依法設(shè)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不受國家法律保護(hù)并應(yīng)受到國家法律的制裁。我國國務(wù)院頒布的《 醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》 第九條規(guī)定：“單位或者個(gè)人設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)，并取得設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書，方可向有關(guān)部門辦理其他手續(xù)?！J(rèn)《 醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》 第十五條規(guī)定：“醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，必須進(jìn)行登記，領(lǐng)取《 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》 ?！庇纱丝芍?，單位或者個(gè)人設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，首先要經(jīng)審查批準(zhǔn)并取得批準(zhǔn)書、進(jìn)行登記，方可執(zhí)業(yè)。否則，就沒有資格辦理其他手續(xù)或者執(zhí)業(yè)，即體現(xiàn)了依法設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)原則。( 2 ）依法執(zhí)業(yè)原則。是指已經(jīng)依法設(shè)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必須按照核準(zhǔn)登記的診療科目開展診療業(yè)務(wù)、管理藥品、施行手術(shù)等；必須嚴(yán)格依照《 醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》 的規(guī)定和職業(yè)道德、社會(huì)公德的要求執(zhí)業(yè)，否則，將受到法律的追究。( 3 ）有關(guān)部門認(rèn)真監(jiān)督原則。是指負(fù)有對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理職責(zé)的衛(wèi)生行政部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查指導(dǎo)、評(píng)估、綜合評(píng)價(jià)，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出處理意見的原則。衛(wèi)生行政部門有一支專門從事衛(wèi)生監(jiān)督的力量，但這支力量的素質(zhì)還不適應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職能。醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管基本上靠醫(yī)療機(jī)構(gòu)自己。在這種情況下，醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理水平很高，自律能力很強(qiáng)，服務(wù)理念、服務(wù)宗旨端正，就能夠保證服務(wù)質(zhì)量，自覺維護(hù)群眾的利益。反之，就可能造成一系列的混亂。當(dāng)前醫(yī)療管理中，存在著管理力度松弛、制度不完善、財(cái)務(wù)管理混亂、小金庫比較普遍、缺乏監(jiān)督等等問題。這些管理上的問題，最終會(huì)影響到醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)態(tài)度和行為方式，影響他們的工作積極性。只有不斷加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，為醫(yī)務(wù)人員提供一個(gè)健康有序的工作環(huán)境，才能更好地促進(jìn)其行為規(guī)范的健全。四、建立健全和貫徹落實(shí)醫(yī)療行業(yè)法律法規(guī)醫(yī)務(wù)人員行為規(guī)范的完善，還離不開醫(yī)療行業(yè)法律法規(guī)的健全。加強(qiáng)醫(yī)療立法，提高醫(yī)務(wù)人員的法律意識(shí)，依法約束醫(yī)療行為，是當(dāng)前完善醫(yī)療行為規(guī)范的重要途徑，也是建設(shè)法治國家的必然要求。我國在新中國建立以后的根長時(shí)間里，對(duì)醫(yī)療行為的約束主要依靠道德和政策來調(diào)節(jié)，醫(yī)療立法很少。改革開放以后，國家實(shí)行多層次、多形式和多渠道辦醫(yī)的政策，允許私人和社會(huì)團(tuán)體舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，軍隊(duì)、企事業(yè)單位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以對(duì)社會(huì)開放等，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理上需要制定新的管理辦法己為了加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，穩(wěn)定正常工作秩序，保證醫(yī)療質(zhì)量，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，保障公民健康，國務(wù)院于1994 年2 月26 日發(fā)布了《 醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》 ，自同年9 月1 日起施行。衛(wèi)生部頒布了《 醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》 、《 醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》 、《 醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理行政處罰程序》 等。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的衛(wèi)生改革的深人和社會(huì)需要，國務(wù)院辦公廳于2000 年2 月轉(zhuǎn)發(fā)了國務(wù)院體改辦等部門《 關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見》 ，衛(wèi)生部等部委聯(lián)合印發(fā)了《 關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理的實(shí)施意見》 等規(guī)章制度。為適應(yīng)改革開放的需要，200 。年5 月，衛(wèi)生部、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部聯(lián)合發(fā)布了《 中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)暫行管理辦法》 ，加oo 年12 月，民政部、衛(wèi)生部聯(lián)吾發(fā)布了《 關(guān)于城鎮(zhèn)非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行民辦非企業(yè)單位登記有關(guān)問題的通知》 。近幾年衛(wèi)生部單獨(dú)或者與有關(guān)部門又陸續(xù)制定了一些新的規(guī)定，如《 醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》 、《 醫(yī)療廣告管理辦法》 、《 婦幼保健機(jī)構(gòu)管理辦法》 、《 關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)冠名紅十字（會(huì)）的規(guī)定》 等。雖然近年來我國先后制定了《 執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》 、《 護(hù)士管理辦卜法》 、《 醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》 、《 醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》 等法律，法規(guī)，但是醫(yī)療領(lǐng)域的立法從數(shù)量到質(zhì)量，仍然不能滿足“依法治醫(yī)”的要求。例如，醫(yī)務(wù)人員收受回扣的法律定性問題、病人的權(quán)利問題、醫(yī)務(wù)人員人身權(quán)利的保護(hù)問題、醫(yī)師與護(hù)士的法律關(guān)系問題等都迫切需要專門的立法界定。同時(shí)，由于在職的醫(yī)務(wù)人員所受醫(yī)學(xué)教育的缺陷，自覺遵守醫(yī)療法律規(guī)范的意識(shí)不高，甚至存在對(duì)新法規(guī)的抵觸情緒。因此，必須加強(qiáng)醫(yī)療法規(guī)教育，嚴(yán)格執(zhí)法，使醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療行為限制在法律允許的范圍內(nèi)，這是目前緩解醫(yī)患關(guān)系緊張、減少醫(yī)療事故和糾紛的治本之道。此外，在現(xiàn)有法律制度體系中，要大力貫徹《 執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》 和有關(guān)的法律法規(guī)，依法調(diào)整醫(yī)患關(guān)系。當(dāng)前，我國還沒有單一的法律或法規(guī)調(diào)整醫(yī)患之間的關(guān)系，調(diào)整規(guī)范散在有關(guān)法律法規(guī)中。在一般法律意義上，醫(yī)患雙方處于平等主體地位，實(shí)際上，醫(yī)患關(guān)系中醫(yī)方處于明顯優(yōu)勢地位，這是因?yàn)獒t(yī)生的專業(yè)權(quán)威和病人的處境所造成的，醫(yī)生與病人的關(guān)系應(yīng)建立在相互信任的基礎(chǔ)上，與買賣雙方主體角色是不相同的。在貫徹法律法規(guī)的過程中，要進(jìn)一步完善醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故處理程序和法規(guī)，對(duì)違法亂紀(jì)如收受紅包、回扣和嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的醫(yī)務(wù)人員應(yīng)依法懲處；對(duì)嚴(yán)重干擾醫(yī)院正常秩序、傷害醫(yī)務(wù)人員的要依法追究刑事責(zé)任，營造一個(gè)和諧的行醫(yī)、就醫(yī)環(huán)境。本章思考題1 醫(yī)療行為具有怎樣的特殊性？2 ．簡述醫(yī)療行為規(guī)范的構(gòu)成及其特點(diǎn)。3 醫(yī)療行為規(guī)范具有哪些現(xiàn)實(shí)意義？4 ．簡要分析醫(yī)療行為規(guī)范對(duì)于改善醫(yī)患關(guān)系的重要性。5 ．如何加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員行為規(guī)范？6 ．結(jié)合現(xiàn)實(shí)談?wù)劗?dāng)前醫(yī)療行為規(guī)范存在哪些問題與不足。本章案例醫(yī)療人員行為規(guī)范征求意見據(jù)新華社北京2011 年12 月26 日電（記者呂諾）衛(wèi)生部起草號(hào)《 醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范（征求意見稿）》 ，以期進(jìn)一爭加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范醫(yī)療放務(wù)行為，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)水平。衛(wèi)生部將把行為規(guī)范實(shí)施情況與各項(xiàng)考核評(píng)比掛釣，違規(guī)者將按照相關(guān)法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)給予處罰處分。記者就此專訪了衛(wèi)生部有關(guān)負(fù)責(zé)人。提出“俗守醫(yī)德”和“醫(yī)息和詩”《 醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》 把各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)中所有從業(yè)人員都納入其約束范圍，設(shè)定了基本行為規(guī)范，以及管理人員、醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)技人員、藥學(xué)技術(shù)人員、其他人員等六類人員的分類行為規(guī)范。其中，簽本行為規(guī)范包括尊重患者，關(guān)愛生命，遵守醫(yī)學(xué)倫理道德；尊重患者被救治的權(quán)利，不攻視患者；優(yōu)質(zhì)服務(wù)，醫(yī)患和諧，加強(qiáng)與患者的交流與溝通；廉潔自律，洛守醫(yī)德，不索取和非法收受患者財(cái)物，不收受回扣、提成，不違規(guī)參與醫(yī)療廣告宣傳和藥品醫(yī)療器械促梢，不倒賣號(hào)源等。在基本行為規(guī)范之外，每類人員還要根據(jù)其職業(yè)類別遵守分類行為規(guī)范。例如，管理人員應(yīng)堅(jiān)持醫(yī)療機(jī)構(gòu)的社會(huì)公益性，切實(shí)服務(wù)臨床一線，嚴(yán)格人事招錄、評(píng)審、聘任制度，不違反規(guī)定干預(yù)和插手藥品、醫(yī)療器械采購和基本建設(shè)等工作加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量借理，建立健全醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制；醫(yī)師應(yīng)規(guī)范行醫(yī)，因病施治，不隱瞞、誤導(dǎo)或夸大病情，不過度醫(yī)療，不隱匿、偽造或違規(guī)涂改、稍毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料，不違規(guī)簽署醫(yī)學(xué)證明文件，積極防范和控制醫(yī)療責(zé)任差錯(cuò)事件。行為規(guī)范將與評(píng)申考核掛鉤對(duì)于如何保證《 醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》 的貫徹執(zhí)行，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為了保證《 醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》 的有效執(zhí)行，按照“誰介、誰負(fù)責(zé)”的原則，《 醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》 中明確由醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施，醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)職能部門協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)班子抓好規(guī)范的落實(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察糾風(fēng)部門負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員貫徹執(zhí)行規(guī)范的監(jiān)督檢查，并把《 醫(yī)療扒構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》 的實(shí)施情況與醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理、等級(jí)評(píng)審和醫(yī)師的定期考核、醫(yī)德考評(píng)、職稱晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。同時(shí)，對(duì)違反本規(guī)范的醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員，《 醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》 援引了相關(guān)法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)對(duì)其給予相應(yīng)的處罰或處分，以維護(hù)規(guī)范嚴(yán)肅性，保證有效落實(shí)。戀義在于盛合細(xì)億已有法律相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，雖然《 執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》 、《 護(hù)士條例》 等醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章制度和衛(wèi)生部、各級(jí)衛(wèi)生行政部門的政策文件中都有相應(yīng)的內(nèi)容，但是已有的這些法律和制度文件中關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范的規(guī)定有的比較原則，操作性不強(qiáng)，不利于落實(shí)；有些是禁止性約束，缺乏正面教育引導(dǎo)作用；有的比較分散，不太集中，不便統(tǒng)一執(zhí)行。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員在執(zhí)業(yè)行為方面也會(huì)出現(xiàn)一些新的問題，一定程度上損害了群眾利益，社會(huì)反映也比較突出，但由于法律文件的滯后性，這些新的問題在相關(guān)的法律和文件中都還沒有涉及、沒有明確規(guī)定。因此，制定專門的《 醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)入員行為規(guī)范》 ，整合、細(xì)化有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章制度中的要求和規(guī)定，并結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生改革發(fā)展新形勢新要求和人民群眾新期待新希望，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范進(jìn)一步豐富完善，是非常必要和迫切的。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我們將《 醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范（征求意見稿）》 面向全行業(yè)和全社會(huì)征求意見。一方面希望在全行業(yè)達(dá)到統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的目的，另一方面也希望全社會(huì)關(guān)心和支持醫(yī)療衛(wèi)生工作，反映社會(huì)群眾的新期待和要求，理解醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的艱辛，監(jiān)督他們的行為。案例思考：該行為規(guī)范征求意見稿出臺(tái)的背景和目的是什r 么？你知何認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)這一行為規(guī)范意見稿的出臺(tái)？第二章醫(yī)務(wù)活動(dòng)的技術(shù)規(guī)范本章要點(diǎn)醫(yī)療活動(dòng)具有高度專業(yè)化和技術(shù)性特征，這使得醫(yī)務(wù)人員的面臨的最基本最首要的行為規(guī)范約束就是醫(yī)療技術(shù)規(guī)范。現(xiàn)代醫(yī)療活動(dòng)與傳統(tǒng)醫(yī)療最大的不同，就是知識(shí)技術(shù)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化?，F(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成包括正常標(biāo)準(zhǔn)、異常標(biāo)準(zhǔn)、治療標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)防標(biāo)準(zhǔn)及護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)，這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)具有科學(xué)性、可選擇性、可改進(jìn)性和倫理性等特征。醫(yī)務(wù)人員的行為規(guī)范必須嚴(yán)格遵循這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并在實(shí)戲過程中根據(jù)不同醫(yī)療部門和職能崗位的相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)從事醫(yī)療活動(dòng)。不同類別的醫(yī)療活動(dòng)在技術(shù)上都有著特定的操作規(guī)程，在醫(yī)學(xué)教育和醫(yī)療實(shí)踐中，這些都成為醫(yī)務(wù)人員首先遵循的行為規(guī)范。第一節(jié)現(xiàn)代醫(yī)療活動(dòng)的技術(shù)特征一、醫(yī)療技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化從職業(yè)分工的角度看，醫(yī)療活動(dòng)是一種高度專業(yè)化的活動(dòng)。醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行醫(yī)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)符合其相應(yīng)職業(yè)的規(guī)范要求。從內(nèi)容上看，醫(yī)務(wù)人員面對(duì)的最基本規(guī)范限制是醫(yī)學(xué)技術(shù)規(guī)范。醫(yī)務(wù)人員在診斷、治療、康復(fù)和預(yù)防工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，都應(yīng)受醫(yī)學(xué)技術(shù)規(guī)范的約束?，F(xiàn)代醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)的最重要的特點(diǎn)是所謂的科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化。在現(xiàn)代科技革命活動(dòng)中出現(xiàn)并仍然處于不斷完善過程的現(xiàn)代醫(yī)學(xué)治療活動(dòng)，最根本的特征是知識(shí)與技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化?，F(xiàn)代醫(yī)學(xué)與古代醫(yī)學(xué)在疾病治療與預(yù)防方面，最明顯的不同就是知識(shí)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化。從字面上理解，標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)質(zhì)就是統(tǒng)一，即制定、發(fā)布和實(shí)施統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。就某個(gè)特定的疾病，現(xiàn)代醫(yī)學(xué)不僅有一致的知識(shí)體系，還有統(tǒng)一的治療標(biāo)準(zhǔn)。這些知識(shí)體系不僅得到科學(xué)共同體的認(rèn)可，還經(jīng)得起經(jīng)驗(yàn)和統(tǒng)計(jì)