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正文內(nèi)容

養(yǎng)老中心養(yǎng)老院建設(shè)項目申請報告doc(編輯修改稿)

2025-08-28 07:07 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 冷水表和熱水表。管材及接口:室外給水管采用球墨鑄鐵管。管道、。水表井和閥門井均采用磚砌筑:井蓋采用球墨鑄鐵井蓋和蓋座,位于行車道上者為重型,位于非行車道上者為輕型。(2)排水衛(wèi)生間采用觸摸式的水嘴和便器沖洗裝置。規(guī)劃污水量主要為生活污水量。根據(jù)項目區(qū)性質(zhì)等因素。根據(jù)規(guī)劃期末用水量預(yù)測,中心區(qū)污水排放量為:Q(Q為員工生活日用水量和住宿老年人日排放量之和。)Q=(*104/365)*=。在住居聚集點埋設(shè)污水管,擬建工程對生活污水?dāng)M采用化糞池進(jìn)行處理。生活污水經(jīng)化糞池處理后,懸浮物一般可降到140-150ppm,生化需氧量(BOD)可下降60%左右,有的可下降80-90%,COD可下降60%左右。其基本工作原理:生活污水流入化糞池后,速度減慢。在一個標(biāo)準(zhǔn)化糞池中,污水停留時間為12-24小時,比重大的懸浮物下沉到池底?;S池大約可將70%的懸浮固體抑留下來。被抑留的懸浮固體受厭氧菌的分解作用,產(chǎn)生氣體上浮,將分解后的疏松物質(zhì)牽引到液面,形成一層浮渣皮。浮渣中的氣體逸散后,懸浮固體再次下沉成為污泥。如此反復(fù)分解、消化、浮渣和污泥逐漸液化,最終,容積只有原懸浮固體的1%。生活污水經(jīng)化糞池處理后,預(yù)測出水水質(zhì)見表下表。生活污水處理后出水水質(zhì)預(yù)測污染物PHSS動植物油CODCr進(jìn)水30080300出水12040140GB897896三級69400100500擬建工程采用此項技術(shù),是較為理想的方法,工藝簡單,效果良好??蓾M足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB89781996)表4三級的排放標(biāo)準(zhǔn)要求,最終排入污水處理廠。管材:室外排水系統(tǒng)采用鋼筋砼圓管,景區(qū)最小管徑DN400。污水排放標(biāo)準(zhǔn):處理后的廢水排入地面水系,水質(zhì)應(yīng)滿足《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB383888)和《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB89781996)中的有關(guān)規(guī)定。消防(1)火災(zāi)危險性場區(qū)內(nèi)主要建筑物火災(zāi)危險性為丙類。(2)建筑物的耐火等級、防火間距場區(qū)建筑物耐火等級為二級,防火間距為10米。場區(qū)總圖布置考慮了環(huán)形消防車道。(3)消防給水本場區(qū)同一時間火災(zāi)次數(shù)考慮1次,火災(zāi)延續(xù)時間按3h計。場區(qū)設(shè)置室外消火栓系統(tǒng),室外消防用水量35L/S。設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng),用水量30L/S。其它建筑物內(nèi)設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng),室內(nèi)消火栓用水量15L/S。場區(qū)內(nèi)所有建筑物按規(guī)范要求配置手提干粉滅火器。通訊信息系統(tǒng)該工程的弱電系統(tǒng)包括:綜合布線系統(tǒng)及通信系統(tǒng)、有線電視系統(tǒng)、安全防范系統(tǒng)、樓宇自控系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)等。1)綜合布線及通信系統(tǒng)市話采用主線密度法預(yù)測,公建按1對線/200平方米(建筑面積),經(jīng)預(yù)算該區(qū)共需170對線。根據(jù)市話預(yù)測容量,該區(qū)共20個交接箱,型號為JJX50。電話進(jìn)線由市話網(wǎng)埋地引入,自網(wǎng)絡(luò)中心總配線架引出的數(shù)據(jù)傳輸干線及電話電纜通過室外弱電管道地下暗敷設(shè)引至各單體建筑物網(wǎng)絡(luò)設(shè)備間。通信線路主要采用管道電纜方式,一般沿規(guī)劃道路埋地敷設(shè),與電力電纜異側(cè)布置。線路敷設(shè)采用管道材料采用UPVC管,電纜采用全塑電纜,從區(qū)外電信線路引入1條主干電纜到該區(qū)。建筑物樓間數(shù)據(jù)干線以室外多模光纖為傳輸媒介,支持l00Mbps以上帶寬,并可升級至千兆。豎向干線弱電井內(nèi)沿金屬線槽明敷設(shè),水平線纜沿線槽吊頂內(nèi)或穿金屬管沿墻及現(xiàn)澆層內(nèi)暗敷設(shè)。2)有線電視系統(tǒng)有線電視信號引自市有線電視網(wǎng)。室外電視干纜通過弱電管道地下暗敷引至各單體建筑物。建筑物內(nèi)電視干線沿弱電豎井敷設(shè),電視分支線沿吊項、墻及現(xiàn)澆層內(nèi)暗敷設(shè)。3)安全防范系統(tǒng)可分別設(shè)置下列子系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)視、控制、記錄,部分相關(guān)系統(tǒng)應(yīng)能聯(lián)動。主要用于非正常入侵的周邊警戒,安裝各種類型的入侵探測器。各類入侵探測器應(yīng)根據(jù)防范的需要選擇和設(shè)置,構(gòu)成立體和組合的防護(hù)系統(tǒng)。并能與電視監(jiān)控系統(tǒng)及出入口控制系統(tǒng)聯(lián)動,24小時電子巡更系統(tǒng)、車庫管理系統(tǒng)等。依防護(hù)和監(jiān)視的具體要求,對重要部門以及重要部位如主要出入口通道、電梯、汽車庫及人流集中的公共場所,設(shè)攝像裝置。各單元監(jiān)控點的信號通過同軸電纜傳至保安監(jiān)控中心。按用途和安全防范管理的需要,對主要出入口通道、車庫出入口等安裝出入口控制系統(tǒng),該系統(tǒng)由出入口對象識別裝置、信息處理及控制執(zhí)行機(jī)構(gòu)組成,采用磁卡系統(tǒng)?!耙豢ㄍā?智能系統(tǒng):IC卡門禁、項目區(qū)內(nèi)停車、消費(fèi)“一卡通”。4)樓宇自控系統(tǒng)該系統(tǒng)可對建筑物內(nèi)的水、暖、電、消防等設(shè)備自動監(jiān)控及管理。通過對給排水設(shè)備、照明及配電設(shè)備、變電所重要回路開關(guān)狀態(tài)及電梯運(yùn)行狀態(tài)等進(jìn)行監(jiān)視,達(dá)到節(jié)約能源、提高效率的目的。信息服務(wù)系統(tǒng):項目區(qū)內(nèi)局域網(wǎng)(可接入Internet)、背景音樂、視頻點播等。5)自動報警系統(tǒng)本工程對高層建筑設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng),消防系統(tǒng)按一級保護(hù)對象設(shè)防,以實現(xiàn)對高層建筑的報警監(jiān)控;其中包括火災(zāi)自動報警器;消防聯(lián)動控制系統(tǒng);火災(zāi)警報系統(tǒng);消防直通對講電話系統(tǒng)。報警主機(jī)設(shè)置在本區(qū)內(nèi)消防控制室,設(shè)置集中火災(zāi)報警主機(jī)、聯(lián)動電源及備電、多線聯(lián)動控制盤、多線消防電話主機(jī)、消防廣播錄放盤及消防廣播功放盤、CRT計算機(jī)彩色顯示系統(tǒng)一套?;馂?zāi)警報裝置采用自動或手動控制方式。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時,消防控制室值班人員可根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的區(qū)域,自動或手動發(fā)出聲光報警,及時指導(dǎo)人員撤離火災(zāi)現(xiàn)場;同時斷開非消防電源,采取消防聯(lián)動措施;最大限度的保證居民生命財產(chǎn)安全。居室、浴室、廁所均設(shè)緊急報警求助按鈕,養(yǎng)老院、護(hù)理院等床頭應(yīng)設(shè)呼叫信號裝置,呼叫信號直接送達(dá)管理室。設(shè)備選型1)設(shè)備選型,設(shè)強(qiáng)制風(fēng)冷系統(tǒng); ,額定電流630A、直流操作;電纜下進(jìn)下出;、抽插式開關(guān)進(jìn)行設(shè)計,落地式安裝;電纜下進(jìn)下出。2)電纜、導(dǎo)線的選型;、聚氯乙烯護(hù)套銅芯電力電纜,工作溫度:90℃;,工作溫度:90℃;;、。本項目購置設(shè)備共252臺套,購進(jìn)設(shè)備費(fèi)為7560萬元,詳見下表:序號設(shè)備名稱型號數(shù)量1中央空調(diào)GMVRR280W22壁掛空調(diào)KFRD3GW/E2S51403老年房間配套電器海爾304配套醫(yī)療設(shè)備25康復(fù)中心病房配套電器海爾306圖書管理系統(tǒng)紫興17冷凍水循環(huán)泵ISGD200200(I)28冷卻水循環(huán)泵DLSB1000029電梯FSHVF1510消防泵IRG型411生活水泵SFL412空壓機(jī)YBW100313排污泵WQ型414廚房設(shè)備815監(jiān)控系統(tǒng)TLKPGYS116廣播系統(tǒng)YBW100117管理軟件用友軟件118變壓器及配套設(shè)備2合計252 投資估算和資金籌措方案一、估算依據(jù)《****省建筑工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)》《****省建筑工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)概算費(fèi)用定額》《****省建設(shè)造價信息》《******市造價管理與信息》《****省建設(shè)項目概算其他費(fèi)用定額》二、投資估算該項目估算總投資17512萬元(其中土地費(fèi)用1776萬元)。其中:建設(shè)投資16850萬元,%;(工程費(fèi)用12991萬元,%;其他費(fèi)用3159萬元占,%;;預(yù)備費(fèi)用700萬元,%。)鋪底流動資金662萬元,%。三、資金來源本項目所需資金全部由企業(yè)自籌。第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析 發(fā)展規(guī)劃分析項目擬建地點位于****縣****鎮(zhèn)朱家墳村,北至*****,東至****,南至****,西至****鎮(zhèn)西外環(huán)路。項目所在地環(huán)境優(yōu)美,交通便利,基礎(chǔ)配套完善,地理位置優(yōu)越,項目周邊無文物景觀及自然保護(hù)區(qū),能夠滿足項目建設(shè)需要,總體建設(shè)符合******市****縣發(fā)展總體規(guī)劃要求。為了加快發(fā)展老齡事業(yè),根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》,結(jié)合我國人口老齡化快速發(fā)展的趨勢,制定《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》?!笆濉睍r期,隨著第一個老年人口增長高峰到來,我國人口老齡化進(jìn)程將進(jìn)一步加快。從2011年到2015年,平均每年增加老年人860萬;%增加到16%。老齡化進(jìn)程與家庭小型化、空巢化相伴隨,與經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期的矛盾相交織,社會養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務(wù)的需求將急劇增加。未來20年,我國人口老齡化日益加重,到2030年全國老年人口規(guī)模將會翻一番,老齡事業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。必須深刻認(rèn)識發(fā)展老齡事業(yè)的重要性和緊迫性,充分利用當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展和社會撫養(yǎng)比較低的有利時機(jī),著力解決老齡工作領(lǐng)域的突出矛盾和問題,從物質(zhì)、精神、服務(wù)、政策、制度和體制機(jī)制等方面打好應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)。統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則,加大財政投入和社會籌資力度,推進(jìn)供養(yǎng)型、養(yǎng)護(hù)型、醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。積極推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營機(jī)制改革與完善,探索多元化、社會化的投資建設(shè)和管理模式。進(jìn)一步完善和落實優(yōu)惠政策,鼓勵社會力量參與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)行管理。“十二五”期間,新增各類養(yǎng)老床位342萬張。擬建項目符合有關(guān)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求,項目建設(shè)目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容相銜接和協(xié)調(diào)。 產(chǎn)業(yè)政策分析老齡產(chǎn)業(yè)政策作為一種社會存在,有其產(chǎn)生的時代性,有其存在客觀性,有其發(fā)展的有序變動性,有其對產(chǎn)業(yè)組織的指導(dǎo)性、協(xié)調(diào)性,更有其顯著的民族性特征。其基本理論依據(jù)是“市場失靈”理論。因為市場經(jīng)濟(jì)不是萬能的,即使在市場機(jī)制十分健全的情況下,仍有缺陷,而老齡產(chǎn)業(yè)政策主要是為了彌補(bǔ)市場機(jī)制可能造成的失誤,而由政府采取的一種補(bǔ)救措施。日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家小宮隆太朗指出:產(chǎn)業(yè)政策的中心課題,就是針對在資源分配方面出現(xiàn)的“市場失靈”而采取對策。發(fā)揮政府的指導(dǎo)和監(jiān)督作用,把老齡產(chǎn)業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃,列入國家扶持行業(yè)目錄。制定引導(dǎo)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收、信貸、投資等政策,采取稅收優(yōu)惠、減免費(fèi)用、信貸支持等措施,大力扶植尚在起步階段的老齡產(chǎn)業(yè),積極鼓勵、引導(dǎo)和規(guī)范個體私營和外資等非公有資本參與老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,“十二五”期間,繼續(xù)增加財政對社會保障的投入,多渠道籌措老年社會保障基金,合理確定保障標(biāo)準(zhǔn)和方式,逐步建立廣泛覆蓋、持續(xù)發(fā)展,與經(jīng)濟(jì)社會相適應(yīng),與其他保障制度相銜接的老年社會保障體系?;窘⑾鄬ν晟频睦淆g政策法規(guī)體系。健全與人口老齡化相適應(yīng)、協(xié)調(diào)高效的老齡工作體制。積極推進(jìn)方便老年人生活的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立健全適應(yīng)家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老相結(jié)合的為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和滿足老年人特殊需求的老年用品市場,進(jìn)一步營造敬老、養(yǎng)老、助老和代際和諧的良好社會氛圍,為實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂”的目標(biāo)創(chuàng)造更為有利的社會條件。2010年11月******市人民政府下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》,對于企業(yè)和個人致力于創(chuàng)辦社區(qū)家庭養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)的,優(yōu)先保障養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)及社區(qū)老年公寓的建設(shè)用地;對于各類服務(wù)企業(yè)進(jìn)社區(qū),開展養(yǎng)老服務(wù)的,應(yīng)減免養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、土地使用稅等費(fèi)用;免征老年服務(wù)企業(yè)自用房產(chǎn)的房產(chǎn)稅、車船稅;按照居民收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)企業(yè)的水、電、暖、燃?xì)?、有線電視等項費(fèi)用。******市人民政府在政策上大力扶持社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),具體表現(xiàn)在:一是項目優(yōu)先立項。對各類投資主體新建、改建、擴(kuò)建的養(yǎng)老服務(wù)項目和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,優(yōu)先予以立項;對于各級政府投資建設(shè)的公辦示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu),可采取劃撥方式優(yōu)先供地;社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用地實行掛牌出讓。在進(jìn)行城市建設(shè)規(guī)劃時,應(yīng)按照每張床位不低于40平方米的占地面積,預(yù)留養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公益性的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地,經(jīng)依法批準(zhǔn)可以使用集體所有的土地。二是減免建設(shè)費(fèi)用。建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施項目,應(yīng)免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、渣土處置費(fèi);對征收集體所有的土地建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的,免收土地管理費(fèi)和土地登記費(fèi)。福利性和非營利性的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用電、自來水、管道燃?xì)鈨r格,按居民用電、用水、用氣價格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。申請安裝水、電、氣管線、管道工程的,應(yīng)減免相關(guān)費(fèi)用。三是加大稅費(fèi)政策扶持。對政府部門和企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及個人興辦的福利性、非營利性的老年服務(wù)機(jī)構(gòu),免征企業(yè)所得稅以及老年服務(wù)機(jī)構(gòu)自用房產(chǎn)、土地、車船的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅;福利性、非營利性的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)及機(jī)構(gòu)提供的老年人養(yǎng)護(hù)服務(wù),應(yīng)免征營業(yè)稅。四是加大財政補(bǔ)貼力度。對于社會力量投資興辦且提供養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)50張以上的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),給予開辦補(bǔ)助。其中自建用房的,按每張床每年300元的標(biāo)準(zhǔn)給予開辦補(bǔ)助,補(bǔ)助期限為10年,租賃房屋的,按每張床每年150元標(biāo)準(zhǔn)給予開辦補(bǔ)助,補(bǔ)助期限為10年。對運(yùn)營中的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)給予運(yùn)營補(bǔ)助和獎勵,按照每收住一名本市老年人每年補(bǔ)助600元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。利用****縣優(yōu)越的地理位置,建設(shè)******養(yǎng)老中心項目,屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2011年本)的鼓勵類“三十七 其他服務(wù)業(yè)養(yǎng)老服務(wù)”項目。本項目建設(shè)符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求。符合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求,對本地市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有很強(qiáng)的帶動和促進(jìn)作用。 行業(yè)準(zhǔn)入分析社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展偏弱。社會力量參與養(yǎng)老事業(yè)的積極性沒有得到最大限度的發(fā)揮,政府對社會力量興辦養(yǎng)老院的扶持政策力度偏小,行業(yè)監(jiān)管不夠規(guī)范,養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入、運(yùn)營、退出缺乏有效的管理,養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)急待加強(qiáng),養(yǎng)老服務(wù)人員良莠不齊,缺乏專業(yè)培訓(xùn),不能滿足老年人的各種需要。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能不健全。缺乏有效的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),特別是在為老人服務(wù)方面,對老年人的生活照料、醫(yī)療保健、心理慰藉等工作還未全面鋪開?!吨袊淆g事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》中提到,隨著第一個老年人口增長高峰到來,我國人口老齡化進(jìn)程將進(jìn)一步加快。從2011年到2015年,平均每年增加老年人860萬;%增加到16%。老齡化進(jìn)程與家庭小型化、空巢化相伴隨,與經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期的矛盾相交織,社會養(yǎng)老保障和養(yǎng)老
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