【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 號(hào) 風(fēng)險(xiǎn)因素 參考評(píng)價(jià)指標(biāo) 本項(xiàng)目特征風(fēng)險(xiǎn)因素 備注 1 與產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃矛盾 項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策、總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃之間的關(guān)系 否 符合區(qū)域發(fā)展要求，符合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃。本項(xiàng)目周?chē)鶠榭盏?，?duì)周邊建筑無(wú)影響。本項(xiàng)目已根據(jù)相關(guān)要求進(jìn)行了公示，無(wú)負(fù)面反饋意見(jiàn)。 2 項(xiàng)目立項(xiàng)程序未全面合法合規(guī) 項(xiàng)目立項(xiàng)過(guò)程、獲得各類(lèi)政府審批文 否 3 規(guī)劃選線(xiàn)（選址）欠合理 項(xiàng)目與地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的符合性、與地塊性質(zhì)的符合性、周邊敏感目標(biāo)（住宅、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等）與項(xiàng)目的位置關(guān)系和距離 否 4 規(guī)劃設(shè)計(jì)參數(shù)欠合理 容積率、綠地率、建筑限高、建筑退界、與相鄰建筑形態(tài)及功能上的協(xié)調(diào)性等 否 5 立項(xiàng)過(guò)程中公眾參與 規(guī)劃、環(huán)評(píng)審批過(guò)程未規(guī)范公示或得到負(fù)面反饋意見(jiàn) 否 表22 征地、動(dòng)拆遷及補(bǔ)償方面的風(fēng)險(xiǎn)因素分析序號(hào) 風(fēng)險(xiǎn)因素 參考評(píng)價(jià)指標(biāo) 本項(xiàng)目特征風(fēng)險(xiǎn)因素 備注 1 征地、動(dòng)拆遷范圍確定不合理 項(xiàng)目建設(shè)用地是否符合因地制宜、節(jié)約利用土地資源的總體要求，征地、動(dòng)拆遷范圍與工程用地需求之間、與當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃的關(guān)系 否 符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃 2 待征、待拆范圍不合理 否 3 征地、動(dòng)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及資金落實(shí) 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否過(guò)高或過(guò)低；資金來(lái)源、數(shù)量、落實(shí)情況 否 拆遷資金根據(jù)實(shí)際審計(jì)情況正在分批撥付。 4 被征地農(nóng)民就業(yè)及生活缺乏保障 農(nóng)民社會(huì)、醫(yī)療保障方案和可落實(shí)情況，技能培訓(xùn)和就業(yè)計(jì)劃 否拆遷居民對(duì)就業(yè)、保障問(wèn)題有訴求。當(dāng)?shù)卣呀M織招聘會(huì)。 5 動(dòng)遷安置房源數(shù)量和質(zhì)量 總房源比率、本區(qū)域房源比率、期房/現(xiàn)房比率、房源現(xiàn)狀及規(guī)劃配套水平（交通和周邊生活配套設(shè)施等），動(dòng)遷居民與當(dāng)?shù)鼐用竦娜诤隙?否 6 征地、動(dòng)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理 實(shí)物或貨幣補(bǔ)償與市場(chǎng)價(jià)格之間的關(guān)系、與近期類(lèi)似地塊補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系 否 7 征地、動(dòng)拆遷實(shí)施方案不規(guī)范 實(shí)施單位、房屋拆遷單位的資質(zhì)及選擇方案，是否能按規(guī)定編制實(shí)施方案，實(shí)施過(guò)程是否能遵守要求 否 8 拆遷過(guò)程中的擾民 文明拆遷方案的制定和拆遷過(guò)程的監(jiān)管，拆遷單位既往表現(xiàn)和產(chǎn)生的影響 否 9 特殊土地和建筑物的動(dòng)拆遷 涉及基本農(nóng)田征用、軍事用地、宗教用地動(dòng)拆遷與相關(guān)政策的銜接 否 10 管線(xiàn)搬遷及綠化遷移方案的合理性 管線(xiàn)搬遷方案的合理性，綠化遷移方案的合理性 否 11 對(duì)當(dāng)?shù)氐钠渌a(bǔ)償 對(duì)施工損壞建筑的補(bǔ)償方案，對(duì)因項(xiàng)目實(shí)施受到各類(lèi)生活環(huán)境影響人群的補(bǔ)償方案 是 施工尚未開(kāi)始，存在不確定風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)方與施工方應(yīng)共同制定預(yù)案，一旦產(chǎn)生影響，可以迅速處置 表23 技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)因素分析序號(hào) 風(fēng)險(xiǎn)因素 參考評(píng)價(jià)指標(biāo) 本項(xiàng)目特征風(fēng)險(xiǎn)因素 備注 1 工程方案不合理 此風(fēng)險(xiǎn)因素一般將伴隨生活環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)因素同時(shí)發(fā)生 否 本項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案已多次優(yōu)化調(diào)整，總體布局基本合理，但相關(guān)者仍對(duì)方案有調(diào)整訴求，部分細(xì)節(jié)仍待優(yōu)化 2 施工組織管理制度的健全落實(shí)和實(shí)施進(jìn)度安排的合理性 與相鄰項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序的銜接，實(shí)施過(guò)程與敏感時(shí)點(diǎn)的關(guān)系，施工周期安排是否干擾周邊居民生產(chǎn)生活 是 項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)，體量大，需要施工方合理進(jìn)行施工進(jìn)度安排。 3 資金籌措和保障 資金籌措方案的可行性，資金保障措施是否充分 否 表24 生活環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)因素分析序號(hào) 風(fēng)險(xiǎn)因素 參考評(píng)價(jià)指標(biāo) 本項(xiàng)目特征風(fēng)險(xiǎn)因素 備注 1 大氣污染物排放 基地內(nèi)、沿線(xiàn)、物料運(yùn)輸過(guò)程中各種污染物排放與環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)限值之間的關(guān)系，與人體生理指標(biāo)的關(guān)系，與人群感受之間關(guān)系，主要包括施工期、運(yùn)營(yíng)期兩個(gè)階段 是 施工期粉塵影響 2 水體污染物排放 否 3 噪聲和振動(dòng)影響 是 施工期、運(yùn)營(yíng)期設(shè)施噪聲影響4 電磁輻射、放射線(xiàn)影響 否5 土壤污染 重金屬及有毒有害有機(jī)化合物的富集和遷移 否 6 固體廢棄物及其二次污染（垃圾臭氣、滲瀝液等） 固體廢氣物能否納入環(huán)衛(wèi)收運(yùn)體系、保證日產(chǎn)日清；建筑垃圾、大件垃圾、工程渣土、有毒有害固體廢棄物（如醫(yī)療廢棄物）能否做到有資質(zhì)收運(yùn)單位規(guī)范處置 是 施工深基坑挖掘泥土、剩余的建筑垃圾和材料處置，運(yùn)營(yíng)期基地內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾等需妥善處理 7 日照影響 與規(guī)劃限值之間關(guān)系，日照減少率，日照減少絕對(duì)量，受影響范圍、性質(zhì)（住宅、學(xué)校、養(yǎng)老院、醫(yī)院病房或其他）和數(shù)量（面積、戶(hù)數(shù)） 否 8 通風(fēng)、熱輻射影響 熱源及能量與人體生理指標(biāo)的關(guān)系，與人群感受之間關(guān)系，通風(fēng)量、熱輻射變化量、變化率 否 9 光污染 包括玻璃幕墻光反射污染和夜間市政、景觀燈光污染，影響的物理范圍和時(shí)間范圍，燈光設(shè)置合理規(guī)范性 否 10 公共開(kāi)放活動(dòng)空間、綠地、生態(tài)環(huán)境和景觀的破壞 公共活動(dòng)空間質(zhì)和量的變化、公共綠地質(zhì)和量的變化，生態(tài)環(huán)境的變化，城市景觀的變化等 否 11 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 包括水、氣、聲、固廢、振動(dòng)、輻射、病原微生物等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 否 表25 項(xiàng)目管理方面的風(fēng)險(xiǎn)因素分析序號(hào) 風(fēng)險(xiǎn)因素 參考評(píng)價(jià)指標(biāo) 本項(xiàng)目特征風(fēng)險(xiǎn)因素 備注 1 項(xiàng)目“五制”建設(shè)不到位 法人負(fù)責(zé)制、資本金制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同管理制 否 2 項(xiàng)目建設(shè)單位六項(xiàng)管理制度不到位 審批或核準(zhǔn)管理、設(shè)計(jì)管理、概預(yù)算管理、施工管理、合同管理、勞務(wù)管理 否 3 地基開(kāi)挖引起周邊地質(zhì)沉降或建筑損壞 地下工程基本情況，地質(zhì)條件，類(lèi)似案例調(diào)查，實(shí)施單位資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)挖和圍護(hù)方案是否充分及專(zhuān)項(xiàng)評(píng)審意見(jiàn)，第三方檢測(cè)方案等 否 4 施工引發(fā)周邊人群生活不便 施工停水、停電、停氣安排和突發(fā)情況處置預(yù)案 是 施工尚未開(kāi)始，故無(wú)法預(yù)測(cè)，施工方應(yīng)制定預(yù)案，一旦產(chǎn)生影響，可以迅速處置 5 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)管理體系不健全 項(xiàng)目法人和當(dāng)?shù)卣欠窬晚?xiàng)目進(jìn)行充分溝通，是否對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)有充分認(rèn)識(shí)并做到各司其職，是否建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任制和充分的應(yīng)急處置預(yù)案 否 表26 宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)因素分析序號(hào) 風(fēng)險(xiǎn)因素 參考評(píng)價(jià)指標(biāo) 本項(xiàng)目特征風(fēng)險(xiǎn)因素 備注 1 對(duì)周邊土地、房屋價(jià)值的影響 土地價(jià)值變化量和變化率、房屋價(jià)值變化量和變化率 否 2 就業(yè)影響（失業(yè)率增加） 項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行對(duì)周邊居民總體就業(yè)率影響和特定人群就業(yè)率影響 否 3 當(dāng)?shù)鼐用袷杖胂陆?項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)引起當(dāng)?shù)鼐用袷杖胨阶兓亢妥兓剩约笆杖氲牟痪鶆虺潭茸兓?否 4 相關(guān)生活價(jià)格提高 項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)引起當(dāng)?shù)鼗旧顑r(jià)格（水、電、燃?xì)狻⒐?、糧食、蔬菜、肉類(lèi)等）的提高 否 5 對(duì)基礎(chǔ)配套設(shè)施的影響 對(duì)道路、供電、供水等配套設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行的影響 是 供電、供水及運(yùn)輸需求 6 項(xiàng)目引起的流動(dòng)人口的增長(zhǎng) 施工期流動(dòng)人口變化、運(yùn)營(yíng)期流動(dòng)人口變化 否 7 對(duì)社區(qū)文化的影響 項(xiàng)目對(duì)社區(qū)文化產(chǎn)生的影響 否 8 對(duì)周邊交通的影響 施工方案對(duì)交通的考慮，運(yùn)營(yíng)期項(xiàng)目周邊公共交通情況變化，項(xiàng)目所增加的交通流量與周邊路網(wǎng)的匹配度，項(xiàng)目出入口設(shè)置對(duì)周邊人群的影響等 是 本項(xiàng)目對(duì)周邊交通影響較大。項(xiàng)目建成后必將誘增交通量。