【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 山最高管理層的成員，由安全科長(zhǎng)擔(dān)任。：是生產(chǎn)單位的行政主管的代稱，也稱第一責(zé)任人。：是生產(chǎn)單位分管安全的副職的代稱。：是指通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定不可容許或不可接受的危險(xiǎn)。：因工受傷后歇工在 1 個(gè)工作日以上 105 個(gè)工作日以內(nèi)，但不構(gòu)成重傷的事故。：因工受傷損失工作日大于等于 105 個(gè)工作日的事故。：指發(fā)生事故后當(dāng)時(shí)死亡或負(fù)傷 1 個(gè)月內(nèi)死亡的事故。：指發(fā)生事故后只造成財(cái)產(chǎn)損失而未發(fā)生人員傷亡的事故。：指勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)及其他職業(yè)活動(dòng)中，接觸職業(yè)有害因素引起的疾病。4 安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系要素礦山應(yīng)建立并保持安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系十四要素創(chuàng)建模式如（圖 1） 。圖 2 安全標(biāo)準(zhǔn)化十四要素創(chuàng)建模式準(zhǔn)備準(zhǔn)備策劃策劃實(shí)施與運(yùn)行實(shí)施與運(yùn)行監(jiān)督與評(píng)價(jià)監(jiān)督與評(píng)價(jià)改進(jìn)與提高改進(jìn)與提高、科技與工傷保險(xiǎn)安全投入、科技與工傷保險(xiǎn)、事件調(diào)查與分析事故、事件調(diào)查與分析5 安全生產(chǎn)方針與目標(biāo) 安全生產(chǎn)方針 安全生產(chǎn)方針管理制度 目的為建立、實(shí)施與改進(jìn)礦山的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)方針、目標(biāo)以及為確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而制定的管理制度的管理，改進(jìn)礦山的各項(xiàng)生產(chǎn)與管理的行為。 適用范圍適用于礦山方針、目標(biāo)、管理制度的制定、傳達(dá)、評(píng)審與修訂。 職責(zé)（1）礦長(zhǎng)制定方針，并負(fù)責(zé)方針、目標(biāo)、管理制度的批準(zhǔn)。（2）安全科組織目標(biāo)的制定，負(fù)責(zé)目標(biāo)、管理制度的審核，并負(fù)責(zé)監(jiān)督方針、目標(biāo)與管理制度的實(shí)施。（3）安全科負(fù)責(zé)組織人員進(jìn)行管理制度的編制，并監(jiān)督驗(yàn)證實(shí)施進(jìn)度。（4）各部門、采區(qū)負(fù)責(zé)方針、目標(biāo)與管理制度的具體實(shí)施。 內(nèi)容與要求 方針的制定礦長(zhǎng)以保護(hù)和改善安全標(biāo)準(zhǔn)化為目的，針對(duì)礦山的實(shí)際情況，適當(dāng)考慮相關(guān)方的要求，制定方針并形成文件，傳達(dá)到全體員工。 方針應(yīng)確保：a）適合于礦山的生產(chǎn)性質(zhì)和規(guī)模以及安全影響；b）對(duì)持續(xù)改進(jìn)做出承諾；C）對(duì)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和其他要求做出承諾；d）為建立和評(píng)審目標(biāo)和指標(biāo)提供框架和基礎(chǔ)；e）以預(yù)防傷害和疾病、財(cái)產(chǎn)損失為目的；f）與礦山的其他方針一致。方針為礦山的職責(zé)和安全標(biāo)準(zhǔn)化表現(xiàn)水準(zhǔn)設(shè)定了總體目標(biāo)，以此作為評(píng)判一切后續(xù)活動(dòng)的依據(jù)。 方針的評(píng)審與修訂礦山每年對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定時(shí)，同時(shí)需對(duì)方針予以重新評(píng)審。礦山根據(jù)內(nèi)外部條件的變化，及時(shí)對(duì)方針進(jìn)行修訂，以確保其適宜性。方針需要修訂時(shí)，需經(jīng)礦長(zhǎng)批準(zhǔn)，形成文件后重新傳達(dá)。 方針的溝通與傳達(dá)（1）通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)的分發(fā)、礦山內(nèi)部刊物、宣傳欄宣傳等方式對(duì)礦山各級(jí)管理者、專業(yè)技術(shù)人員以及操作人員進(jìn)行方針的宣貫；（2）安全科負(fù)責(zé)對(duì)全體員工進(jìn)行安全生產(chǎn)方針的培訓(xùn)，以確保對(duì)方針的熟悉并充分理解。 方針的公開(kāi)礦長(zhǎng)應(yīng)考慮相關(guān)方或公眾的要求，以適當(dāng)?shù)姆绞焦_(kāi)方針。 安全生產(chǎn)方針南陵縣銀河建材實(shí)業(yè)有限公司 2022 年安全生產(chǎn)方針是：安全第一、科學(xué)管理、以人為本、持續(xù)改進(jìn)、依法辦礦。 安全第一安全第一，任何生產(chǎn)活動(dòng)都必須以安全為中心。不安全不生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全，安全第一是我礦生存和發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)。 科學(xué)管理一個(gè)企業(yè)要想生存和發(fā)展，就要采用科學(xué)的管理手段。科學(xué)管理不僅包括管理理念、管理手段的現(xiàn)代化，也包括生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化，我礦將尊重科學(xué)，大膽采用新技術(shù)、新工藝引用于生產(chǎn)，以達(dá)到利益最大化。 以人為本員工是企業(yè)的最大財(cái)富，沒(méi)有了員工也就沒(méi)有了企業(yè)。對(duì)本礦山而言，凡事依靠員工，保護(hù)員工的安全與健康、避免傷害和職業(yè)危害，以人為本是本礦外樹形象，內(nèi)聚合力的根本所在。 持續(xù)改進(jìn)建立、實(shí)施和保持安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系是一個(gè)自我完善、不斷提高的過(guò)程。本礦結(jié)合實(shí)際情況，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的系統(tǒng)化管理模式，使本礦山的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系更健康、更協(xié)調(diào)、更先進(jìn)。 依法辦礦依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和文件要求，制定符合礦山特點(diǎn)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，形成技術(shù)、管理、工作的標(biāo)準(zhǔn)化。有效遏制礦山安全生產(chǎn)事故是建立安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的最終目的。 安全生產(chǎn)目標(biāo) 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度 總則依據(jù)安全生產(chǎn)方針和風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀，制定目標(biāo)以降低風(fēng)險(xiǎn)水平或進(jìn)一步控制風(fēng)險(xiǎn)，并堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)。 職責(zé)（1）礦長(zhǎng)審批安全生產(chǎn)目標(biāo)（包括相關(guān)職能和層次上的分目標(biāo)） 。（2）系統(tǒng)管理負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)。（3）各單位第一責(zé)任人實(shí)施完成本單位的分目標(biāo)。（4）安全科制定或修訂本礦山安全生產(chǎn)目標(biāo)，對(duì)本礦山的安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施情況組織檢查，并予以考核和報(bào)告。（5）辦公室、生產(chǎn)科等部門參與審訂礦山安全生產(chǎn)目標(biāo)（包括相關(guān)職能和層次上的分目標(biāo)） 。 管理要求（1）安全生產(chǎn)目標(biāo)的制定安全科于每年 1 月份針對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃結(jié)果，以及安全生產(chǎn)重要活動(dòng)事項(xiàng)或指標(biāo)，制定安全生產(chǎn)目標(biāo)。安全科將安全生產(chǎn)目標(biāo)報(bào)系統(tǒng)管理負(fù)責(zé)人審核，由礦長(zhǎng)批準(zhǔn)。（2）評(píng)審與回顧。為確保目標(biāo)的嚴(yán)肅性，原則上不得對(duì)已確定的目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，如確因生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)條件等發(fā)生重大變化或生產(chǎn)計(jì)劃變更等因素造成目標(biāo)執(zhí)行困難或無(wú)法執(zhí)行時(shí)，由目標(biāo)執(zhí)行部門提出調(diào)整申請(qǐng)，并填寫目標(biāo)調(diào)整申請(qǐng)表，報(bào)績(jī)效考核小組，經(jīng)績(jī)效考核小組調(diào)研，認(rèn)為有必要進(jìn)行調(diào)整時(shí)，經(jīng)礦山目標(biāo)管理與績(jī)效考核委員會(huì)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行調(diào)整。否則，不得調(diào)整。礦山每年對(duì)目標(biāo)評(píng)審、修訂一次。（3）目標(biāo)制定、評(píng)審的要求：①制定及修訂目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)健康安全方針，符合礦山及各單位的實(shí)際情況，目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的要求。在設(shè)定職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮：—— 法規(guī)和其他要求；—— 危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)價(jià)的結(jié)果；—— 可選擇的安全技術(shù)方案；—— 財(cái)務(wù)、運(yùn)行和生產(chǎn)要求；—— 上級(jí)部門等相關(guān)方的意見(jiàn)。②確定的職業(yè)健康安全目標(biāo)應(yīng)能夠—— 降低 A，B 級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的級(jí)別或更好地控制風(fēng)險(xiǎn)；—— 突出對(duì)事故的預(yù)防；—— 盡可能量化和可監(jiān)測(cè)。③目標(biāo)的實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)通過(guò)系統(tǒng)管理方案予以實(shí)施。 安全生產(chǎn)方針目標(biāo)與指標(biāo)監(jiān)測(cè)制度為落實(shí)安全生產(chǎn)方針與指標(biāo)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，遏制和減少各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，特制訂本制度。（1）安全領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)方針目標(biāo)與指標(biāo)完成情況的評(píng)價(jià)工作，評(píng)價(jià)工作每年進(jìn)行一次。（2）安全領(lǐng)導(dǎo)小組要堅(jiān)持實(shí)事求是，用數(shù)據(jù)說(shuō)話，以激勵(lì)為主，依據(jù)公正、公開(kāi)的原則進(jìn)行評(píng)價(jià)。（3）各級(jí)管理干部對(duì)《崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制》 、 《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》的落實(shí)情況，是評(píng)價(jià)安全生產(chǎn)工作的標(biāo)準(zhǔn)。（4）安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)工作主要根據(jù)各級(jí)管理干部的日常安全管理工作，勞動(dòng)防護(hù)用品使用，機(jī)械設(shè)備使用和管理，安全隱患整改，以及工傷事故及處理情況等，進(jìn)行安全生產(chǎn)方針目標(biāo)與指標(biāo)完成情況的評(píng)價(jià)。（5）對(duì)各級(jí)管理干部的考核采取平時(shí)與定期考核相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的方法進(jìn)行。（6）考核結(jié)果分為“優(yōu)秀、一般、及格、較差”四個(gè)檔次。評(píng)價(jià)結(jié)果作為各級(jí)管理干部評(píng)優(yōu)評(píng)先的主要依據(jù)，凡被評(píng)價(jià)為較差的車間，其所屬部門不得評(píng)先評(píng)優(yōu)。被評(píng)價(jià)為優(yōu)秀的車間和部門，礦山給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。 安全生產(chǎn)目標(biāo)績(jī)效考核制度為全面落實(shí)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和工作目標(biāo)，減少和杜絕各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)安全、健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)礦山下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和工作目標(biāo)，特制訂本制度： 考核的范圍礦山的全體員工全部參與考核，考核共分五個(gè)層次：（1）礦長(zhǎng)對(duì)經(jīng)營(yíng)層的考核。（2）礦長(zhǎng)對(duì)各單位、各部門負(fù)責(zé)人的考核。（3）各單位、各部門負(fù)責(zé)人對(duì)各自部門單位的考核。（4）各單位、各部門對(duì)各自班組長(zhǎng)的考核。（5）班組長(zhǎng)對(duì)班組成員的考核。 考核內(nèi)容（1）控制指標(biāo)：各類事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、一般機(jī)械設(shè)備事故、千人負(fù)傷率、火災(zāi)事故、交通事故、職業(yè)病等。（2）工作目標(biāo)：安全生產(chǎn)例會(huì)、安全生產(chǎn)教育、重大事故隱患監(jiān)控和安全專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)投入、事故報(bào)告和應(yīng)急組織、安全檔案管理、工作創(chuàng)新等情況，以及特種作業(yè)人員持證上崗情況，安全設(shè)施、安全標(biāo)志、安全警示的設(shè)置率，安全隱患整改率，勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放率等。 考核辦法（1）考核采取日常監(jiān)控評(píng)價(jià)和年終考核相結(jié)合的方式進(jìn)行:日常監(jiān)控評(píng)價(jià)由每季度控制指標(biāo)完成情況監(jiān)控和日常對(duì)工作目標(biāo)落實(shí)情況的檢查組成。年終考核由實(shí)地檢查和綜合考核組成。（2）考核分值計(jì)算根據(jù)安全生產(chǎn)工作監(jiān)控考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，總分按 100 分計(jì)算，其中安全生產(chǎn)控制指標(biāo)為 40 分，工作目標(biāo)為 60 分，考核采用逐項(xiàng)扣分辦法，每項(xiàng)扣分直至該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分扣完為止。（3）考核結(jié)果的檔次劃分考核結(jié)果分為“優(yōu)秀、一般、及格、較差”四個(gè)檔次?？偡?60分以下的定為“較差” ，60—79 分的定為“及格” ，80—89 分的定為“一般” ，90 分以上的定為“優(yōu)秀” 。 績(jī)效考核的指標(biāo)（1）發(fā)生一次死亡 3 人以上（含 3 人）重大事故，或全年累計(jì)死亡 3 人，或發(fā)生其他重大事故，扣發(fā)責(zé)任人的全年績(jī)效工資和礦山配套的風(fēng)險(xiǎn)保證金部分，扣發(fā)其他員工全年風(fēng)險(xiǎn)保證金及獎(jiǎng)金。（2）發(fā)生死亡 1 人事故，扣發(fā)責(zé)任人的全年績(jī)效工資的 10％和礦山配套的風(fēng)險(xiǎn)保證金的 10％，扣發(fā)其他員工全年風(fēng)險(xiǎn)保證金的10％和當(dāng)月獎(jiǎng)金。（3）發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品的嚴(yán)重泄漏事故或爆破材料領(lǐng)用過(guò)程中丟失，扣發(fā)全年風(fēng)險(xiǎn)保證金的 10 %及績(jī)效年薪的 10 %。（4）全礦山工傷人數(shù)全年累計(jì)超過(guò) 3‰，扣發(fā)全年風(fēng)險(xiǎn)保證金的 10%。 績(jī)效考核有關(guān)規(guī)定（1）直接上級(jí)要嚴(yán)格對(duì)所屬下級(jí)進(jìn)行考核，下級(jí)要協(xié)助上級(jí)考核，避免出現(xiàn)本位主義或袒護(hù)下屬、推諉扯皮、平均主義現(xiàn)象的發(fā)生，如有發(fā)生，經(jīng)查證屬實(shí)，發(fā)生一次，視情節(jié)扣發(fā)考核者當(dāng)月績(jī)效工資。（2）各級(jí)考核者如當(dāng)月沒(méi)有進(jìn)行任何處罰，則扣發(fā)當(dāng)月績(jī)效工資的 10%，如發(fā)生重大問(wèn)題未及時(shí)報(bào)告或按規(guī)定處理，將視情節(jié)扣發(fā)1～3 個(gè)月的績(jī)效工資。（3）如下級(jí)工作未完成，直接上級(jí)未發(fā)現(xiàn)或未提出，被考核小組發(fā)現(xiàn)，則直接上級(jí)承擔(dān)連帶責(zé)任，取消直接上級(jí)當(dāng)月績(jī)效工資，反之則免于處罰。（4）績(jī)效考核結(jié)果作為員工年度獎(jiǎng)懲評(píng)先依據(jù)。（5）各級(jí)考核者要按時(shí)把各自的考核情況上交考核小組（次月 10日前） ，如不按時(shí)提供考核情況，每遲報(bào)一天扣罰責(zé)任人當(dāng)月績(jī)效考核工資的 10%，未提供考核數(shù)據(jù)的取消責(zé)任人當(dāng)月績(jī)效工資。 組織機(jī)構(gòu)為了做好目標(biāo)管理與績(jī)效考核工作，礦山成立目標(biāo)管理與績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長(zhǎng)：吳俊副組長(zhǎng):魯宗敏（安標(biāo)負(fù)責(zé)人） 、唐光富（消防負(fù)責(zé)人） 。成 員：王中華（領(lǐng)導(dǎo)帶班督察員） 、葉樹川（職業(yè)衛(wèi)生負(fù)責(zé)人） 、張七壽（員工代表） 、楊華清（員工代表） 、魯宗敏（事故調(diào)查員） 。責(zé) 任：目標(biāo)管理與績(jī)效考核小組是礦山安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在目標(biāo)管理與績(jī)效考核小組的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理本礦績(jī)效考核有關(guān)事宜，考核本礦各級(jí)管理人員和員工的目標(biāo)執(zhí)行情況，并監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)本礦山內(nèi)的績(jī)效考核工作。 績(jī)效考核時(shí)間各單位至少每 3 個(gè)月檢查一次本單位安全生產(chǎn)分目標(biāo)的完成情況，并上報(bào)安全科。安全科每半年對(duì)各單位安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行一次檢查和考核，并上報(bào)系統(tǒng)管理負(fù)責(zé)人。 安全生產(chǎn)目標(biāo)作業(yè)文件（1） 《安全生產(chǎn)目標(biāo)計(jì)劃表》 （MB—01）（2） 《安全生產(chǎn)目標(biāo)分解表》 （MB—02）（3） 《安全目標(biāo)管理方案表》 （MB—03）（4） 《安全目標(biāo)調(diào)整申請(qǐng)表》 （MB—04） 安 全 生 產(chǎn) 目 標(biāo) 計(jì) 劃 表 MB—01實(shí) 施 部 門序號(hào) 安全生產(chǎn)目標(biāo)分目標(biāo) 主 要 技 術(shù) 措 施 主管部門 相關(guān)部門 責(zé)任 人經(jīng)費(fèi)預(yù)算完成期限其他要求1 工亡率為零 零 20222 百萬(wàn)工時(shí)傷害率≤25% 零 20223 重大設(shè)備、火災(zāi)、交通事故為零 零 20224 新入廠員工三級(jí)教育達(dá)到 100%，合格率 100% 100% 20225 新職業(yè)病發(fā)病率為零 零 2022.6 特種設(shè)備檢驗(yàn)率達(dá) 100%，合格率 100% 100%培訓(xùn)教育提高意識(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理增加安全防護(hù)設(shè)備杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生加強(qiáng)有效防范、監(jiān)督、整改措施做好應(yīng)急救援演練定期對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)與保養(yǎng)嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)有害氣體、液體進(jìn)行檢查，按要求排放嚴(yán)格按照危爆物品的儲(chǔ)存發(fā)放、使用要求進(jìn)行操作，建立領(lǐng)取、使用登記臺(tái)帳安全環(huán)?？撇蓞^(qū)、設(shè)備科50萬(wàn)2022批準(zhǔn)： 審核： 編制：2022 年 月 日 安 全 生 產(chǎn) 目 標(biāo) 分 解 表 MB—02總目標(biāo)工亡率為零；百萬(wàn)工時(shí)傷害率≤25%；重大設(shè)備事故為零，重大火災(zāi)事故為零，重大交通事故為零；安全隱患的整改率達(dá) 100%；全員安全教育培訓(xùn)率達(dá)到 100%，特殊工種持證上崗率達(dá)到 100%；新的職業(yè)病發(fā)生率為零；無(wú)重大環(huán)保事故；不發(fā)生爆炸物品等危險(xiǎn)品的丟失及嚴(yán)重泄漏事故；創(chuàng)建五級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)。職 能 部 門序號(hào)分 目 標(biāo)安全科 生產(chǎn)科 設(shè)備科 辦公室 采區(qū) 采購(gòu)供應(yīng)科1 工亡率為零 ● ○ ○ ▲ ○ ○2 百萬(wàn)工時(shí)傷害率≤25 ● ○ ○ ▲ ○ ○3 重大設(shè)備事故為零 ○ ○ ● ▲ ○ ○4 重大火災(zāi)事故為零 ● ○ ○ ▲ ○ ○5 重大交通事故為零 ○ ○ ○ ● ○ ●6 安全隱患的整改率達(dá) 100% ▲ ● ○ ○ ○ ○7 全員安全教育培訓(xùn)率達(dá)到 100% ● ○ ○