【文章內(nèi)容簡介】 XXX焦化有限公司（2）個10月份開始體系運行2XXX多元合金有限責任公司10月份開始體系運行3XXX銷售公司10月份開始體系運行4XXX煤業(yè)有限責任公司（4）個分公司10月份開始體系運行5XXXX粉煤灰磚廠10月份開始體系運行6XXX煤化有限責任公司10月份開始體系運行7XXX鐵路公司10月份開始體系運行8XXX滅火工程公司10月份開始體系運行9XXXX煤業(yè)公司10月份開始體系運行10XXX有限公司自備電廠10月份開始體系運行 乙級2016年4月份完成的單位單 位備 注11XXX國際物流有限公司第二批試點單位，行業(yè)不同；12XXX國際飯店行業(yè)不同培訓(xùn)滯后；13XXXX礦山救援大隊行業(yè)不同培訓(xùn)滯后；14XXX煤礦實際情況制約；15XXXX焦煤有限公司實際情況制約，16XXX礦物開發(fā)有限責任公司實際情況制約；17XXX物流有限公司（2）個實際情況制約在建單位； 丙級2016年12月完成的單位單 位備 注18XXX石墨礦開發(fā)有限責任公司實際情況制約，建廠期；19XXXX地產(chǎn)開發(fā)有限公司實際情況制約；20XXXX餐飲有限公司新注冊成立；21XXXX能源環(huán)?？萍加邢薰緦嶋H情況制約，22XXXX沙漠生態(tài)科技有限公司實際情況制約， 23XXXX商品混凝土有限責任公司實際情況制約；24XXXX信息技術(shù)有限公司實際情況制約，企業(yè)標準化工作是一項系統(tǒng)工程，要取得好的成效，建立健全企業(yè)標準化機構(gòu)是基礎(chǔ)。因而必須在企業(yè)內(nèi)部建立一個完整的組織框架架構(gòu)，確定建立企業(yè)標準體系所需的各種職能，明確其職責，努力做到統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、考核檢查等工作，形成覆蓋企業(yè)各部門標準化網(wǎng)絡(luò)，使標準化工作在組織機構(gòu)上形成一個完整的工作體系，使創(chuàng)建工作有保障。太西煤集團所有分子公司剛開始標準化工作時就成立了標準化委員會以及辦公室，辦公室又分技術(shù)、管理和工作標準三個組其成員全部是兼職，同時也明確了了各自的職責，可集團公司標準化委員會成員全部是集團高層與分子公司一把手，一季度甚至一年都集中開不上一次標準化工作會議，那么這個委員會只是形同虛設(shè)沒有發(fā)揮應(yīng)有的職能作用，還有起初考慮到技術(shù)標準和管理標準有相應(yīng)的專業(yè)性，集團要求各標準組擬定對分子公司和集團各部門標準化工作的監(jiān)督考核，而在實際工作中各組都未制定相應(yīng)的監(jiān)督考核機制，只是簡單的把標準化工作納入年度績效考核的一部分而且所占分值很小，導(dǎo)致部分分子公司與集團各部門標準化工作進展緩慢，工作質(zhì)量不高等現(xiàn)象的發(fā)生，究其原因就是相應(yīng)組織機構(gòu)沒有發(fā)揮好職能作用。因而企業(yè)在開展標準化工作時一定要建立健全組織體系并充分發(fā)揮好相應(yīng)的職能作用，才能保障標準化工作的有效推進。另外，由于標準化工作是一項長期持續(xù)性的工作，在組建機構(gòu)時應(yīng)充分考慮標準化組織機構(gòu)的長期性與機構(gòu)人員的穩(wěn)定性，人員的綜合素質(zhì)與能力，確保有一定標準化基礎(chǔ)和專業(yè)能力的人擔任相關(guān)職位，否則很難正確指導(dǎo)企業(yè)標準化工作，甚至誤導(dǎo)。⑴ 保障機制不完善。① 建立企業(yè)標準體系是一項系統(tǒng)的工程，涉及企業(yè)內(nèi)部方方面面的因素，首先需要各部門協(xié)調(diào)配合，共同完成，很多企業(yè)開展標準化建設(shè)僅僅停留在標準化管理部門這一層面，創(chuàng)建標準化成了標準化管理部工作人員的事，與其他部門和人員毫無關(guān)系。這樣的企業(yè)標準化搞得再好也不能達標，因為它連標準化建設(shè)的本質(zhì)都沒有理解，把標準化建設(shè)當成了走過場搞形式。所以，開展標準化建設(shè)必須克服形式主義，必須在動員全體從業(yè)人員的基礎(chǔ)上，太西煤集團的具體做法是按照標準化建設(shè)的程序以及要素對應(yīng)的部門職責層層分解下去，讓每個部門、每個崗位、每個人員都有自己的職責，都知道在我這個崗位上應(yīng)該干什么和應(yīng)該怎么干，并將這項內(nèi)容牢記入心，落實于行動之中，養(yǎng)成習(xí)慣，持之以恒。在標準編寫階段采取集中辦公和大討論的方式，有效解決了技術(shù)標準和管理標準職能交叉模糊不清的現(xiàn)象，并按照“PDCA循環(huán)，檢查督促、杜絕拖泥帶水式的現(xiàn)象，及時解決工作中存在的問題，做到高效快捷，有效提升了標準的編寫水平。其次，根據(jù)企業(yè)的實際情況制定標準化工作監(jiān)督檢查考核機制，加強對各個階段標準化工作任務(wù)執(zhí)行情況的檢查、監(jiān)督和考評，細化和量化各項工作，嚴格制訂考評標準，納入績效管理，加大獎懲力度，強化激勵機制，建立和實行全面的問責制，切實提高企業(yè)標準化管理標準的執(zhí)行力。另外加強信息資源共享，為保障創(chuàng)建工作有序推進，企業(yè)還需要搭建標準化知識與經(jīng)驗等信息共享網(wǎng)絡(luò)平臺，把標準體系納入平臺，使涉及的標準隨時可以查詢；把標準制修訂流程固化于信息平臺，實現(xiàn)標準制修訂、審核、批準、發(fā)布，便于控制節(jié)點，提高工作效率；信息平臺上還可以建立諸如“我的標準”文件夾，把相關(guān)標準與崗位鏈接，使崗位職責更加清晰，每個崗位需要掌握的標準一目了然，更方便崗位培訓(xùn)及崗位職能的發(fā)揮。② 激勵處罰措施缺失一切社會經(jīng)濟活動都是由人參與的活動，因此，要提高標準化工作的效率，就必須認真研究調(diào)動員工的積極性的動力機制問題。調(diào)動積極性，一要靠激勵；二要靠約束。企業(yè)標準化工作是一項極度枯燥，而且工作任務(wù)繁重，因此企業(yè)最高管理者要建立并實施有效的激勵、處罰機制。在《中華人民共和國企業(yè)標準化管理辦法》第五章第二十三條中明確規(guī)定“企業(yè)標準屬科技成果，企業(yè)或上級主管部門對取得顯著經(jīng)濟效果的標準以及對企業(yè)標準化工作做出突出成績的單位人員，應(yīng)給予表揚或獎勵，因此太西煤集團在制定企業(yè)標準化管理辦法時就制訂了相應(yīng)的激勵、處罰措施。并將企業(yè)激勵機制應(yīng)與職務(wù)晉升、薪酬待遇、評先選優(yōu)、職稱培訓(xùn)、額外獎勵等掛鉤，用人本管理來充分激發(fā)職工的工作積極性，從而避免干多干少一個樣、干好干壞一個樣，同時又制定嚴格的制度約束職工行為、對不按時完成工作任務(wù)及質(zhì)量不合格的單位和人員應(yīng)給予處罰，不斷規(guī)范員工行為、提升效率，從而保障企業(yè)標準體系建設(shè)穩(wěn)步推進。③ 經(jīng)費保障不到位標準化工作經(jīng)費保障是否到位，直接關(guān)系到企業(yè)標準化工作者的凝聚力和工作效率，只有注重對標準化的工作經(jīng)費的保障力度，才能確保各項工作順利推進。因此在企業(yè)標準化工作中企業(yè)最高層應(yīng)根據(jù)工作實際需要統(tǒng)籌安排標準化工作經(jīng)費。通常企業(yè)在標準化工作中所需經(jīng)費主要包括以下：表2標準化工作經(jīng)費統(tǒng)計表序號經(jīng)費名稱備注1培訓(xùn)、教育不可缺2參與標準化活動不可缺3人才培養(yǎng)不可缺（職稱、工程師）4隊伍建設(shè)不可缺5標準體系檢查與評價不可缺（內(nèi)外部評價交流）6標準化良好行為企業(yè)認定不可缺（專家評審費）7激勵措施不可缺8標準化成果獎勵不可缺9產(chǎn)學(xué)研及新產(chǎn)品專利與標準的編制不可缺盡管有些單位在年度經(jīng)費預(yù)算中做了標準化經(jīng)費預(yù)算但實際在落實上不到位缺乏對經(jīng)費落實的監(jiān)督考核，如經(jīng)費投入不足使標準化工作人員辦公經(jīng)費、設(shè)備投入等、新產(chǎn)品研發(fā)獎金、福利等得不到保障，使其不能安心工作會，打擊標準化工作者的積極性。部分有技術(shù)的、能力強的員工跳離企業(yè)，剩下的也沒有全心全意地投入工作，使標準化隊伍素質(zhì)和能力大打折扣，從而制約標準化人員知識水平和工作質(zhì)量的提高。另外是在產(chǎn)品標準的制定方面在初試和中試階段如經(jīng)費不到位直接影響產(chǎn)品進入和占領(lǐng)市場的時機。因此企業(yè)高層要充分保障各項經(jīng)費的支出，才能保障標準化工作的有序進行。太西煤集團的具體做法是年初把標準化工作經(jīng)費預(yù)算納入年度工作預(yù)算，做到?？顚Ｓ?，每項資金從總裁到管理者代表再到標準化辦公室都嚴格實行三級簽字負責制有效保障了資金的使用，有些分子公司受經(jīng)融危機影響，資金短缺，但始終將標準化工作經(jīng)費放在重要層面，尤其是在培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交流和激勵等經(jīng)費上抓好落實，并在每月標準化例會上提出并確認經(jīng)費落實結(jié)果，從而保障標準化工作的順利推進。 學(xué)習(xí)能力驅(qū)動力因素　學(xué)習(xí)能力驅(qū)動力因素的重點是標準化人才隊伍的建設(shè)。在企業(yè)標準體系建設(shè)中標準化人才隊伍的素質(zhì)決定著企業(yè)標準體系水平的高低，因此企業(yè)要成為標準制定的主體，就意味著企業(yè)要擁有一批懂得企業(yè)標準化建設(shè)和制定的人才，才能保障企業(yè)標準體系建設(shè)的質(zhì)量。為此太西煤集團從以下幾方面著手著力抓好標準化人才隊伍建設(shè)。⑴ 制定科學(xué)的人才培養(yǎng)目標。在標準化人才培養(yǎng)目標的制定上尊重人才成長的客觀規(guī)律，遵循人才供求的客觀需要，在集團范圍內(nèi)有計劃地培養(yǎng)各類標準化人才，做到各領(lǐng)域標準化人才協(xié)調(diào)發(fā)展。總體培養(yǎng)目標：培養(yǎng)集裝備技術(shù)、管理、法律法規(guī)及標準化原理與方法于一體的復(fù)合型個體人才，培養(yǎng)專業(yè)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)合理的人才群體。⑵ 制定有效的標準化人才發(fā)展規(guī)劃。目前，企業(yè)普遍缺乏標準化人才，無論質(zhì)量還是與數(shù)量都不能滿足企業(yè)標準化建設(shè)發(fā)展的需要，所以要有計劃地培養(yǎng)、選拔、使用各類標準化人才十分重要。太西煤集團根據(jù)各行業(yè)發(fā)展的需要而制定的各類標準化人才培養(yǎng)計劃，建立了人才培訓(xùn)體系（培養(yǎng)機構(gòu)、培養(yǎng)對象、培養(yǎng)方法、培訓(xùn)師資等）、培訓(xùn)內(nèi)容（知識結(jié)構(gòu)、總體素質(zhì)、標準化基礎(chǔ)知識等）、培訓(xùn)與管理制度等。在培訓(xùn)方式上選擇內(nèi)外結(jié)合的方式也就是外出學(xué)習(xí)交流，內(nèi)部請專家培訓(xùn)，在方法上選擇了專家?guī)ш?，培養(yǎng)骨干，骨干幫扶的措施取得了較好的效果。目前全集團已形成了一批具有標準化能力的人才。⑶ 抓好標準化人才管理。標準化人才管理是選拔、引進、交流、調(diào)配標準化人才等工作的總稱，太西煤集團在人才管理上逐步完善各項制度規(guī)定，建立健全了人才保留機制，以及激勵和淘汰機制，在提拔干部必須要求熟練掌握標準化工作的作為首要條件，創(chuàng)造了良好的人才成長環(huán)境；同時還建立“標準化人才資源庫”，對標準化人才結(jié)構(gòu)實行動態(tài)管理；重視繼續(xù)教育、在職培訓(xùn)。從健全標準化人才培訓(xùn)制度，從制定政策、頒發(fā)規(guī)定和人才培訓(xùn)等方面抓好落實。 企業(yè)標準體系建設(shè)是系統(tǒng)性工程，需要進行系統(tǒng)性規(guī)劃、設(shè)計、完善、執(zhí)行和改進。有些企業(yè)在企業(yè)標準體系建設(shè)中，缺乏有效的控制力，存在對標準體系建設(shè)過程監(jiān)督不力、成果難以執(zhí)行和推進、執(zhí)行效果不能有效檢驗等現(xiàn)象。在企業(yè)自身的管理能力不足、資源配置不充分或不得當、企業(yè)標準化人才缺失等諸多因素影響下，“標準化”工作控制力過低，管理出現(xiàn)疏漏，監(jiān)督檢查不到位，制約標準化工作的有序推進。企業(yè)標準體系建立和實施應(yīng)注重實效，不論是策劃，還是實施、檢查、改進，都需要對每個階段工作任務(wù)和制定的標準進行全面落實，企業(yè)開展標準化建設(shè)，制度規(guī)定的再好，不落實或者落實不到位，只能是紙上談兵。因此在建立企業(yè)標準體系初期、中期和運行階段要根據(jù)企業(yè)的實際情況制定標準化工作監(jiān)督檢查考核機制，查明和消除不合格的原因，采取糾正措施，防止不合格再發(fā)生，太西煤集團的具體做法是所有分子公司通過標準化例會制度，定期總結(jié)工作，反饋創(chuàng)建工作進展，協(xié)調(diào)工作中存在的問題，及時糾偏，控制計劃節(jié)點，研究標準化工作疑難問題，布置下一步工作重點，要將發(fā)現(xiàn)的每一項標準問題及時納入整改計劃并監(jiān)督整改落實，特別是試運行階段，要增加監(jiān)控頻次和管理督促力度、發(fā)現(xiàn)偏離、及時采取措施，在過程監(jiān)控時，企業(yè)應(yīng)指定專人負責監(jiān)控、監(jiān)控負責人應(yīng)具備一定的標準化知識和專業(yè)知識，最好由進行產(chǎn)品過設(shè)計、工藝設(shè)計、和過程控制的人員擔任，確保能發(fā)現(xiàn)問題、及時解決問題，因此只有堅持全面的監(jiān)督和檢查，標準化管理體制才能正常發(fā)揮作用。各級管理人員必須明確自己在規(guī)則遵守方面負有責任，而且專人負責對其進行檢查并按照PDCA循環(huán)不斷完善，最終收到實效。關(guān)鍵在執(zhí)行。標準體系只有在不斷運行中方可得以完善，在完善后方可更有效地服務(wù)于生產(chǎn)、經(jīng)營、管理。為保證企業(yè)建立的標準體系持續(xù)有效運行，持續(xù)改進包括日常持續(xù)改進和評價、確認評審后的持續(xù)改進。檢查結(jié)果與工資掛鉤，確保各類標準得到有效執(zhí)行。⑴ 標準的實施建立企業(yè)標準體系主要目的是對生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的技術(shù)要求、管理要求和崗位操作要求要求的精分化，定量化、標準化，以敦促便捷掌握、實施和檢查企業(yè)長遠目標的可持續(xù)發(fā)展性。那么企業(yè)在建立了企業(yè)標準體系后就要對建立起的標準體系是否發(fā)揮作用，進行性檢驗，也就是標準的實施，標準的實施標準的實施是標準化工作的基本目標，只有通過實施，標準才能發(fā)揮作用。實施標準是有組織、有計劃、有措施地貫徹執(zhí)行標準地活動，一項細致而復(fù)雜的工作，涉及到科研、設(shè)計、生產(chǎn)、經(jīng)營管理部門，相互關(guān)聯(lián)、互相制約。標準的實施一般分為計劃、準備、實施、檢查總結(jié)幾個階段。標準實施監(jiān)督檢查主要包括：各級政府標準化行政主管部門及有關(guān)行政主管部門依法對標準貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和企業(yè)自身的監(jiān)督檢查。 　企業(yè)自身的監(jiān)督檢查內(nèi)容有： 已實施的標準貫徹執(zhí)行情況； 企業(yè)內(nèi)技術(shù)標準、管理標準和工作標準貫徹執(zhí)行情況；企業(yè)研制新產(chǎn)品、改進產(chǎn)品、技術(shù)改造、引進技術(shù)和設(shè)備是否符合標準化法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準的要求；對照“標準化良好行為確認評分表”對企業(yè)進行自我評價，通過內(nèi)審，對不合格項采取糾正措施或預(yù)防措施，持續(xù)改進現(xiàn)有過程或體系，適當時申請標準化良好行為的外部確認。 太西煤集團的具體做法是所有分子公司在建立企業(yè)標準體系后一是制定實施標準計劃。實施標準的計劃主要包括：實施標準的方式、內(nèi)容、步驟、責任人、起止時間、應(yīng)達到的要求等。二是實施標準的準備。建立相應(yīng)的組織機構(gòu)，負責對實施標準進行協(xié)調(diào)；向有關(guān)人員宣傳解釋標準，使每個人知道與他有關(guān)的標準有哪些，其內(nèi)容是什么；進行技術(shù)和物資準備。三是實施標準。技術(shù)標準、管理標準和工作標準的實施除了有其共性要求外，還各有其不同的特點。在做好準備工作的基礎(chǔ)上，由各部門分別在各個環(huán)節(jié)上組織實施有關(guān)標準。四是檢查總結(jié)。各項標準實施一段時間后，相關(guān)部門或人員應(yīng)進行自查或互查，及時發(fā)現(xiàn)實施過程中出現(xiàn)的各種問題，總結(jié)優(yōu)缺點，便于持續(xù)改進。五是做好信息反饋。標準體系運行的每一個過程都會產(chǎn)生大量的信息，各單位對其分層次進行處理，以保證信息的搜集、存儲、分析、處理和輸出的渠道暢通、方法適宜，宜充分發(fā)揮各種信息在標準體系運行種的作用，不斷完善標準體系文件。　　　　?、?企業(yè)標準體系的評價活動　　有條件的企業(yè)可以通過企業(yè)標準體系的評價活動，以確定建立和實施的企業(yè)標準體系所涉及的各