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正文內(nèi)容

公文寫作標準用語(編輯修改稿)

2025-08-27 10:46 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 月底結束”。[章程]書面寫定的組織規(guī)程或辦事條例o[照辦]依照辦理。如“礙難照辦”。[照此]按這樣(去辦)。如“同意所擬,望照此辦理”。[正本]文件的正式文本。[值]遇到;碰上。[指令]上級對下級所做的指示和命令。[指示]上級對下級說明處理某項問題的原則和方法;也指上級指示下級的具體文件。[指正]指出錯誤,使之改正。[致]給與。[制定]定出。如“制定憲法”、“制定工作計劃”、“制定學會章程”。[制訂]創(chuàng)制擬定。如“制訂方案”。[制度]要求遵守的辦事規(guī)程或行為準則。如“工作制度”、“學習制度”。[衷心]出自內(nèi)心。如“表示衷心的感謝”、“衷心擁護”。[專此]專門在這里。用于報告的結尾處。如“專此報告”。[追查]追問調(diào)查。如“追查責任”、“追查到底”。[準予]準許。如“準予畢業(yè)”。[茲]現(xiàn)在。如“茲定于6月8日召開國家公務員招考工作新聞發(fā)布會”。[茲將]現(xiàn)在將。如“茲將(二OO六年工作計劃)送上,請審示”。[茲介紹]現(xiàn)在介紹。如“茲介紹X X X等二同志前往貴局……”。[茲就]現(xiàn)在對。如“茲就……問題,提出如下建議”。[茲派]現(xiàn)在委派。[茲因]現(xiàn)在因為。[茲有]現(xiàn)在有。如“茲有我局副局長X X X等二同志前往貴處聯(lián)系……事宜,請接洽”。[自行]自己進行。如“自行辦理”、“自行解決”。[總結]把一段的工作、學習或思想中的各種經(jīng)驗教訓或情況,分析研究之后做出的指導性的結論。如“年終總結”、“工作總結”。[總則]規(guī)章條例最前面的概括性條文。[遵從]遵照并服從。如“遵從上級指示”、“遵從決議”。[遵行]遵照實行或執(zhí)行。如“即請批示,以便遵行”。[遵照]依照;按照。如“遵照執(zhí)行”。 公文篇章結構的安排方式和原則公文的篇章結構,表現(xiàn)為段落、層次的有機組合,簡而言之,由段而層,由層而篇。段落是構成公文的基本單位,具有換行另起的明顯標志(獨立成行的銜接語、轉折語、結尾用語不在此列),能獨立表達一個中心意思,是作者思維進程中的轉折、間歇在公文結構上的體現(xiàn)。層次反映的是思維過程巾的步驟,是文章思路的表現(xiàn)次序。一個層次由若干段落組成,常由序號、小標題引領,表達一個完整的思想意義。內(nèi)容簡單的公文,層、段是合一的,一個層次只有一個段落;內(nèi)容復雜的公文,一個層次由多個段落組成,一篇公文由多級層次組成,即大層次下有中層次,中層次下有小層次。層級的多寡,由公文內(nèi)容的需要而定。有人把公文篇章結構分為四個層級:結構段、層次段、意義段、語段,分別對應大層次、中層次、小層次、段落。這也是一種說法。公文段落、層次的組合方式,最基本的是 “橫式”和“縱式”兩種。橫式結構常以材料的歸類為線索來安排層次段落,各層次段落之間是并列關系,通過分別論述事物的各個側面來揭示事物的本質(zhì)??v式結構常以事物的發(fā)展階段或時間的推移為順序來安排層次段落,各個層次段落之間表現(xiàn)為遞進、因果、承接關系,文意由淺而深逐層展開。具體來說,橫式結構有款歙式、總分式。條款式結構層次非常清楚,各個層次之間的關系是平行的、互補的,猶如多枝鮮花集成一束,從事物的幾個方面來說明主題。法規(guī)類公文多為條款式結構,比如:中華人民共和國海關事務擔保條例第一條為了規(guī)范海關事務擔保,提高通關……(略)第二條當事人向海關申請?zhí)峁#兄Z……(略)第三條海關事務擔保應當遵循合法、誠實……(略)第二十六條本條例自2011年1月1日起施行??偡质绞亲畛R姷?、很有用的結構形式,公文中有總寫和分寫兩個部分,二者常結合運用??倢?,是概括地寫,整體地寫;分寫,是具體地寫,分開來寫。總寫和分寫之間是種屬關系,分寫的各個層次之間是并列關系。通知、報告、總結、調(diào)查報告、典型材料等公文多用此種結構。如典型材料《實施“五好五有”,共建和諧項目》:中鐵四局六公司廣州制梁場秉承“天下利利天下人”的發(fā)展思路,深化農(nóng)民工“五同”管理,通過建好組織、提高待遇、真誠服務、強化教育、豐富生活,充分調(diào)動了農(nóng)民工施工生產(chǎn)積極性,有力促進了制梁場的快速有序發(fā)展…一一、組織好,讓農(nóng)民工有了“家”二、待遇好,讓農(nóng)民工有了“權”三、服務好,讓農(nóng)民工有了“利”四、教育好,讓農(nóng)民工有了“技”五、生活好,讓農(nóng)民工有了“情”以上結構中,前言部分是總寫,概括地闡述了廣州制梁場“五好五有”的經(jīng)驗及效果;主體部分的五條經(jīng)驗是分寫,通過大量事例具體闡述了管理農(nóng)民工的方法。這幾條經(jīng)驗之間是并列關系,它們即使調(diào)換順序也不影響內(nèi)容的表達??v式結構有遞進式、因果式、時序式。遞進式結構中,各個段落之間是環(huán)環(huán)相扣、逐層深入的關系,前一層次是后一層次闡述的基礎,由淺入深、由表及里,表現(xiàn)為承接關系,各層次的順序一般不可調(diào)換。例如北京市石景山區(qū)委《關于學習貫徹十六屆四中全會精神落實加強黨的執(zhí)政能力建設各項任務的報告》的三個大層次為:一、認真學習,統(tǒng)一思想,切實增強貫徹落實全會精神的自覺性和緊迫感。二、總結經(jīng)驗,查找不足。進一步明確地方黨委加強黨的執(zhí)政能力建設的任務和目標。三、采取措施,狠抓落實,確保我區(qū)黨的執(zhí)政能力建設取得實效。這里,第二層次“總結經(jīng)驗,查找不足”,是在第一層次“認真學習,統(tǒng)一思想”的基礎上實現(xiàn)的;第三層次“采取措施,狠抓落實”,是在第二層次“總結經(jīng)驗,查找不足”的基礎上實現(xiàn)的。這三個層次的排列順序不能調(diào)換。因果式結構中,公文的層次由原因與結果兩項要素構成,排列順序為由因到果或由果溯因。在決定、意見、請示、函等文種中,這種結構方式使用率很高,如“請示“的內(nèi)容中,請示的理由與請示的事項構成因果關系。例如中共北京市委宣傳部《關于商請新華社提供首都國慶55周年游園活動照片的函》,大意是:首都國慶55周年游園活動受到中央領導的充分肯定和群眾熱烈歡迎,為總結成果、留下歷史資料,準備制作電視專題片、編一本畫冊;由于游園活動圖片是由新華社統(tǒng)一拍攝,現(xiàn)商請新華社提供中央領導參加游園活動圖片。以上內(nèi)容中,前面講的是商請新華社提供圖片的緣由,最后一句是結果。時序式結構是按照事情發(fā)生的時間順序安排層次段落,如《鐵道部關于193次旅客快車發(fā)生重大顛覆事故的報告》,先寫193次旅客快車發(fā)生重大顛覆事故的時間、地點和人員傷亡情況,接著寫事故發(fā)生后組織搶救、搶修情況,再寫對這次事故原因的調(diào)查分析,然后寫為了吸取教訓、堵塞漏洞,迅速采取的安全保證措施,最后寫對這次事故責任人的處理結果??梢钥闯觯陨辖Y構是按事情發(fā)生、發(fā)展的先后順序安排的。在多層級結構的公文中,既有橫式結構也有縱式結構。橫式、縱式可以在一篇公文的不同層級中分別運用,但是不能在同一層級中交叉運用。上面說的是公文結構的組合方式,下面說說層次段落組合的原則。在一個多層級結構的公文中,有大層次、中層次、小層次,如下圖:這種多級層次結構的組合,必須遵循以下幾個原則:1.內(nèi)涵相稱原則。在同一層級結構中,各層次的內(nèi)涵應大體相稱。如借用邏輯學中“子母項”的概念,就可將大層次作為“母項”,中層次作為“子項”,小層次作為“子子項”……各個層次一定要“輩分相等”,即“母項”層級中的各項都應具備“母輩”資格,不能出現(xiàn)“子輩”;同樣,“子項”層級中的各項都應具備“子輩”資格,不能出現(xiàn)“子予輩”,更不能出現(xiàn)“母輩”。否則,就會使文章層次混亂不清,不能正確反映層次之間的邏輯關系。例如2005年國務院《政府工作報告》的結構:一、過去一年工作回顧二、2005年工作總體部署三、繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展四、大力推進經(jīng)濟體制改革和對外開放五、積極發(fā)展社會事業(yè)和建設和諧社會六、加強行政能力建設和政風建設七、堅持和平發(fā)展道路與獨立自主的和平外交政策這樣的結構安排就造成了各層次內(nèi)涵不一致的問題。比如,第一個層次說的是全年的工作,是整體性工作;而第三至第七層次說的只是全年工作中的某一項工作,是局部性工作。顯然,將整體工作和局部工作列在同一層級是不恰當?shù)?,有違內(nèi)涵相稱原則。 2.層級從屬原則。在多層級結構中,較低層級中的各層次段落,必須從屬于與之對應的上一層次。以子母項來說,某子項必須安排在具有嫡系關系的某母項之下。否則,就會造成內(nèi)容交叉、層次混亂等“血統(tǒng)不清”問題。拿上面的結構示意圖來說,中層次All必須安排在大層次Al之中;若安排在大層次A2之中,雖然輩分不錯,但是會“血統(tǒng)不清”。例如,《北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法》:第二章電梯的生產(chǎn)第九條電梯制造單位應當按照安全技術規(guī)范的要求提供相應的隨機文件,并保證制造電梯的配件供應。第十二條從事電梯日常維護保養(yǎng)的單位應當做好下列工作:第三章電梯的使用第十五條電梯使用單位應當做到:上例中,第二章的標題是“電梯的生產(chǎn)”(母項),而下面第十二條(子項)講的卻是電梯使用中的若干事項,與電梯生產(chǎn)本是兩件事,硬要放到一起,就像圓的卯眼和方的榫頭一樣格格不入。從文章結構上說,這是違反了層級從屬原則,犯了“血統(tǒng)不清”的錯誤。應將第十二條安排到第三章“電梯的使用”中去。3.標準唯一原則。層次段落的劃分必須依據(jù)一個標準;否則,劃分的層次段落必然混亂,造成內(nèi)容交叉、重復問題。事物分類需要統(tǒng)一標準或口徑,比如對汽車分類,按車型可分成小型車、中型車、大型車,、。有一篇公文在談到加強干部隊伍建設的問題時,安排了六個中層次,其中包括“加強領導干部隊伍建設”、“加強處級干部隊伍建設”、“加強中青年干部隊伍建設”、“加強基層干部隊伍建設”等,讓人看起來感覺很亂。因為這些中層次的劃分同時使用了多個標準,劃分的界限模糊不清,你中有我,我中有你,以致造成內(nèi)容交叉。比如,中青年干部中,既有“領導干部”也有“處級”、“基層”干部,在材料運用上就很難分清楚。標準唯一原則,還要求在同一層級結構中,層次段落組合的方向保持一致,即或安排為橫式結構,或安排為縱式結構,而不能既有橫式又有縱式。如前面所分析的2005年國務院(敏府工作報告》,一、二層次是縱式結構;三至七層次是橫式結構,這種同一層級的縱橫交叉結構,必然造成結構的混亂。4.排列有序原則。層次的排列順序,要依據(jù)客觀事物的發(fā)展規(guī)律和內(nèi)在聯(lián)系來安排。橫式結構中,各層次段落之間是并列關系,它們一般按照問題大小、意義深淺、性質(zhì)輕重、地位高低的順序排列??v式結構中,各層次段落之間是遞進或因果關系,一般按照時間的自然順序、事物發(fā)展的階段順序、原因結果的前后順序排列??傊?,層次段落的排列順序,既要符合事物的發(fā)展規(guī)律又要符合人們的思維規(guī)律。公文的結構是人們用語言思考、表現(xiàn)出來的思維形式,結構的順序體現(xiàn)了人們的認識進程。比如國務院的《政府工作報告》,2004年以前的報告在部署新一年任務時,一般將社會保障和社會建設工作安排在全年工作的第五或第六層次的位置上;在2005年的《政府工作報告》中,則將和諧社會建設安排在了第三個層次;到了2007年,《政府工作報告》又將和諧社會建設提到第二個層次。這個排序上的變化,恰恰反映了我們黨和政府對建設和諧社會的認識不斷深化的進程。標題 通常有兩種形式。單行標題,即“關于+先進對象的名稱+先進事跡的主要內(nèi)容(材料用途)+文種”。如,《關于評選黨支部為市十佳黨支部的事跡材料》;雙行標題,采用正題和副題形式,正題高度概括文章的主旨,副題標明先進對象。如,《一心為鄉(xiāng)親 傾力筑和諧——同志先進事跡材料》(應用寫作,2008年第1期)。 前言 開門見山地對先進對象進行介紹。前言有三種寫法:簡介式、概括式
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