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正文內(nèi)容

公文寫作標(biāo)準(zhǔn)用語(編輯修改稿)

2024-08-27 10:46 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 月底結(jié)束”。[章程]書面寫定的組織規(guī)程或辦事條例o[照辦]依照辦理。如“礙難照辦”。[照此]按這樣(去辦)。如“同意所擬,望照此辦理”。[正本]文件的正式文本。[值]遇到;碰上。[指令]上級對下級所做的指示和命令。[指示]上級對下級說明處理某項(xiàng)問題的原則和方法;也指上級指示下級的具體文件。[指正]指出錯誤,使之改正。[致]給與。[制定]定出。如“制定憲法”、“制定工作計(jì)劃”、“制定學(xué)會章程”。[制訂]創(chuàng)制擬定。如“制訂方案”。[制度]要求遵守的辦事規(guī)程或行為準(zhǔn)則。如“工作制度”、“學(xué)習(xí)制度”。[衷心]出自內(nèi)心。如“表示衷心的感謝”、“衷心擁護(hù)”。[專此]專門在這里。用于報(bào)告的結(jié)尾處。如“專此報(bào)告”。[追查]追問調(diào)查。如“追查責(zé)任”、“追查到底”。[準(zhǔn)予]準(zhǔn)許。如“準(zhǔn)予畢業(yè)”。[茲]現(xiàn)在。如“茲定于6月8日召開國家公務(wù)員招考工作新聞發(fā)布會”。[茲將]現(xiàn)在將。如“茲將(二OO六年工作計(jì)劃)送上,請審示”。[茲介紹]現(xiàn)在介紹。如“茲介紹X X X等二同志前往貴局……”。[茲就]現(xiàn)在對。如“茲就……問題,提出如下建議”。[茲派]現(xiàn)在委派。[茲因]現(xiàn)在因?yàn)椤茲有]現(xiàn)在有。如“茲有我局副局長X X X等二同志前往貴處聯(lián)系……事宜,請接洽”。[自行]自己進(jìn)行。如“自行辦理”、“自行解決”。[總結(jié)]把一段的工作、學(xué)習(xí)或思想中的各種經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)或情況,分析研究之后做出的指導(dǎo)性的結(jié)論。如“年終總結(jié)”、“工作總結(jié)”。[總則]規(guī)章條例最前面的概括性條文。[遵從]遵照并服從。如“遵從上級指示”、“遵從決議”。[遵行]遵照實(shí)行或執(zhí)行。如“即請批示,以便遵行”。[遵照]依照;按照。如“遵照執(zhí)行”。 公文篇章結(jié)構(gòu)的安排方式和原則公文的篇章結(jié)構(gòu),表現(xiàn)為段落、層次的有機(jī)組合,簡而言之,由段而層,由層而篇。段落是構(gòu)成公文的基本單位,具有換行另起的明顯標(biāo)志(獨(dú)立成行的銜接語、轉(zhuǎn)折語、結(jié)尾用語不在此列),能獨(dú)立表達(dá)一個中心意思,是作者思維進(jìn)程中的轉(zhuǎn)折、間歇在公文結(jié)構(gòu)上的體現(xiàn)。層次反映的是思維過程巾的步驟,是文章思路的表現(xiàn)次序。一個層次由若干段落組成,常由序號、小標(biāo)題引領(lǐng),表達(dá)一個完整的思想意義。內(nèi)容簡單的公文,層、段是合一的,一個層次只有一個段落;內(nèi)容復(fù)雜的公文,一個層次由多個段落組成,一篇公文由多級層次組成,即大層次下有中層次,中層次下有小層次。層級的多寡,由公文內(nèi)容的需要而定。有人把公文篇章結(jié)構(gòu)分為四個層級:結(jié)構(gòu)段、層次段、意義段、語段,分別對應(yīng)大層次、中層次、小層次、段落。這也是一種說法。公文段落、層次的組合方式,最基本的是 “橫式”和“縱式”兩種。橫式結(jié)構(gòu)常以材料的歸類為線索來安排層次段落,各層次段落之間是并列關(guān)系,通過分別論述事物的各個側(cè)面來揭示事物的本質(zhì)。縱式結(jié)構(gòu)常以事物的發(fā)展階段或時間的推移為順序來安排層次段落,各個層次段落之間表現(xiàn)為遞進(jìn)、因果、承接關(guān)系,文意由淺而深逐層展開。具體來說,橫式結(jié)構(gòu)有款歙式、總分式。條款式結(jié)構(gòu)層次非常清楚,各個層次之間的關(guān)系是平行的、互補(bǔ)的,猶如多枝鮮花集成一束,從事物的幾個方面來說明主題。法規(guī)類公文多為條款式結(jié)構(gòu),比如:中華人民共和國海關(guān)事務(wù)擔(dān)保條例第一條為了規(guī)范海關(guān)事務(wù)擔(dān)保,提高通關(guān)……(略)第二條當(dāng)事人向海關(guān)申請?zhí)峁?dān)保,承諾……(略)第三條海關(guān)事務(wù)擔(dān)保應(yīng)當(dāng)遵循合法、誠實(shí)……(略)第二十六條本條例自2011年1月1日起施行??偡质绞亲畛R姷?、很有用的結(jié)構(gòu)形式,公文中有總寫和分寫兩個部分,二者常結(jié)合運(yùn)用??倢懀歉爬ǖ貙?,整體地寫;分寫,是具體地寫,分開來寫??倢懞头謱懼g是種屬關(guān)系,分寫的各個層次之間是并列關(guān)系。通知、報(bào)告、總結(jié)、調(diào)查報(bào)告、典型材料等公文多用此種結(jié)構(gòu)。如典型材料《實(shí)施“五好五有”,共建和諧項(xiàng)目》:中鐵四局六公司廣州制梁場秉承“天下利利天下人”的發(fā)展思路,深化農(nóng)民工“五同”管理,通過建好組織、提高待遇、真誠服務(wù)、強(qiáng)化教育、豐富生活,充分調(diào)動了農(nóng)民工施工生產(chǎn)積極性,有力促進(jìn)了制梁場的快速有序發(fā)展…一一、組織好,讓農(nóng)民工有了“家”二、待遇好,讓農(nóng)民工有了“權(quán)”三、服務(wù)好,讓農(nóng)民工有了“利”四、教育好,讓農(nóng)民工有了“技”五、生活好,讓農(nóng)民工有了“情”以上結(jié)構(gòu)中,前言部分是總寫,概括地闡述了廣州制梁場“五好五有”的經(jīng)驗(yàn)及效果;主體部分的五條經(jīng)驗(yàn)是分寫,通過大量事例具體闡述了管理農(nóng)民工的方法。這幾條經(jīng)驗(yàn)之間是并列關(guān)系,它們即使調(diào)換順序也不影響內(nèi)容的表達(dá)。縱式結(jié)構(gòu)有遞進(jìn)式、因果式、時序式。遞進(jìn)式結(jié)構(gòu)中,各個段落之間是環(huán)環(huán)相扣、逐層深入的關(guān)系,前一層次是后一層次闡述的基礎(chǔ),由淺入深、由表及里,表現(xiàn)為承接關(guān)系,各層次的順序一般不可調(diào)換。例如北京市石景山區(qū)委《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神落實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的報(bào)告》的三個大層次為:一、認(rèn)真學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)全會精神的自覺性和緊迫感。二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足。進(jìn)一步明確地方黨委加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的任務(wù)和目標(biāo)。三、采取措施,狠抓落實(shí),確保我區(qū)黨的執(zhí)政能力建設(shè)取得實(shí)效。這里,第二層次“總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足”,是在第一層次“認(rèn)真學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的;第三層次“采取措施,狠抓落實(shí)”,是在第二層次“總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。這三個層次的排列順序不能調(diào)換。因果式結(jié)構(gòu)中,公文的層次由原因與結(jié)果兩項(xiàng)要素構(gòu)成,排列順序?yàn)橛梢虻焦蛴晒菀?。在決定、意見、請示、函等文種中,這種結(jié)構(gòu)方式使用率很高,如“請示“的內(nèi)容中,請示的理由與請示的事項(xiàng)構(gòu)成因果關(guān)系。例如中共北京市委宣傳部《關(guān)于商請新華社提供首都國慶55周年游園活動照片的函》,大意是:首都國慶55周年游園活動受到中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和群眾熱烈歡迎,為總結(jié)成果、留下歷史資料,準(zhǔn)備制作電視專題片、編一本畫冊;由于游園活動圖片是由新華社統(tǒng)一拍攝,現(xiàn)商請新華社提供中央領(lǐng)導(dǎo)參加游園活動圖片。以上內(nèi)容中,前面講的是商請新華社提供圖片的緣由,最后一句是結(jié)果。時序式結(jié)構(gòu)是按照事情發(fā)生的時間順序安排層次段落,如《鐵道部關(guān)于193次旅客快車發(fā)生重大顛覆事故的報(bào)告》,先寫193次旅客快車發(fā)生重大顛覆事故的時間、地點(diǎn)和人員傷亡情況,接著寫事故發(fā)生后組織搶救、搶修情況,再寫對這次事故原因的調(diào)查分析,然后寫為了吸取教訓(xùn)、堵塞漏洞,迅速采取的安全保證措施,最后寫對這次事故責(zé)任人的處理結(jié)果??梢钥闯觯陨辖Y(jié)構(gòu)是按事情發(fā)生、發(fā)展的先后順序安排的。在多層級結(jié)構(gòu)的公文中,既有橫式結(jié)構(gòu)也有縱式結(jié)構(gòu)。橫式、縱式可以在一篇公文的不同層級中分別運(yùn)用,但是不能在同一層級中交叉運(yùn)用。上面說的是公文結(jié)構(gòu)的組合方式,下面說說層次段落組合的原則。在一個多層級結(jié)構(gòu)的公文中,有大層次、中層次、小層次,如下圖:這種多級層次結(jié)構(gòu)的組合,必須遵循以下幾個原則:1.內(nèi)涵相稱原則。在同一層級結(jié)構(gòu)中,各層次的內(nèi)涵應(yīng)大體相稱。如借用邏輯學(xué)中“子母項(xiàng)”的概念,就可將大層次作為“母項(xiàng)”,中層次作為“子項(xiàng)”,小層次作為“子子項(xiàng)”……各個層次一定要“輩分相等”,即“母項(xiàng)”層級中的各項(xiàng)都應(yīng)具備“母輩”資格,不能出現(xiàn)“子輩”;同樣,“子項(xiàng)”層級中的各項(xiàng)都應(yīng)具備“子輩”資格,不能出現(xiàn)“子予輩”,更不能出現(xiàn)“母輩”。否則,就會使文章層次混亂不清,不能正確反映層次之間的邏輯關(guān)系。例如2005年國務(wù)院《政府工作報(bào)告》的結(jié)構(gòu):一、過去一年工作回顧二、2005年工作總體部署三、繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展四、大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放五、積極發(fā)展社會事業(yè)和建設(shè)和諧社會六、加強(qiáng)行政能力建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)七、堅(jiān)持和平發(fā)展道路與獨(dú)立自主的和平外交政策這樣的結(jié)構(gòu)安排就造成了各層次內(nèi)涵不一致的問題。比如,第一個層次說的是全年的工作,是整體性工作;而第三至第七層次說的只是全年工作中的某一項(xiàng)工作,是局部性工作。顯然,將整體工作和局部工作列在同一層級是不恰當(dāng)?shù)?,有違內(nèi)涵相稱原則。 2.層級從屬原則。在多層級結(jié)構(gòu)中,較低層級中的各層次段落,必須從屬于與之對應(yīng)的上一層次。以子母項(xiàng)來說,某子項(xiàng)必須安排在具有嫡系關(guān)系的某母項(xiàng)之下。否則,就會造成內(nèi)容交叉、層次混亂等“血統(tǒng)不清”問題。拿上面的結(jié)構(gòu)示意圖來說,中層次All必須安排在大層次Al之中;若安排在大層次A2之中,雖然輩分不錯,但是會“血統(tǒng)不清”。例如,《北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法》:第二章電梯的生產(chǎn)第九條電梯制造單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求提供相應(yīng)的隨機(jī)文件,并保證制造電梯的配件供應(yīng)。第十二條從事電梯日常維護(hù)保養(yǎng)的單位應(yīng)當(dāng)做好下列工作:第三章電梯的使用第十五條電梯使用單位應(yīng)當(dāng)做到:上例中,第二章的標(biāo)題是“電梯的生產(chǎn)”(母項(xiàng)),而下面第十二條(子項(xiàng))講的卻是電梯使用中的若干事項(xiàng),與電梯生產(chǎn)本是兩件事,硬要放到一起,就像圓的卯眼和方的榫頭一樣格格不入。從文章結(jié)構(gòu)上說,這是違反了層級從屬原則,犯了“血統(tǒng)不清”的錯誤。應(yīng)將第十二條安排到第三章“電梯的使用”中去。3.標(biāo)準(zhǔn)唯一原則。層次段落的劃分必須依據(jù)一個標(biāo)準(zhǔn);否則,劃分的層次段落必然混亂,造成內(nèi)容交叉、重復(fù)問題。事物分類需要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)或口徑,比如對汽車分類,按車型可分成小型車、中型車、大型車,、。有一篇公文在談到加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的問題時,安排了六個中層次,其中包括“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)”、“加強(qiáng)處級干部隊(duì)伍建設(shè)”、“加強(qiáng)中青年干部隊(duì)伍建設(shè)”、“加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)”等,讓人看起來感覺很亂。因?yàn)檫@些中層次的劃分同時使用了多個標(biāo)準(zhǔn),劃分的界限模糊不清,你中有我,我中有你,以致造成內(nèi)容交叉。比如,中青年干部中,既有“領(lǐng)導(dǎo)干部”也有“處級”、“基層”干部,在材料運(yùn)用上就很難分清楚。標(biāo)準(zhǔn)唯一原則,還要求在同一層級結(jié)構(gòu)中,層次段落組合的方向保持一致,即或安排為橫式結(jié)構(gòu),或安排為縱式結(jié)構(gòu),而不能既有橫式又有縱式。如前面所分析的2005年國務(wù)院(敏府工作報(bào)告》,一、二層次是縱式結(jié)構(gòu);三至七層次是橫式結(jié)構(gòu),這種同一層級的縱橫交叉結(jié)構(gòu),必然造成結(jié)構(gòu)的混亂。4.排列有序原則。層次的排列順序,要依據(jù)客觀事物的發(fā)展規(guī)律和內(nèi)在聯(lián)系來安排。橫式結(jié)構(gòu)中,各層次段落之間是并列關(guān)系,它們一般按照問題大小、意義深淺、性質(zhì)輕重、地位高低的順序排列??v式結(jié)構(gòu)中,各層次段落之間是遞進(jìn)或因果關(guān)系,一般按照時間的自然順序、事物發(fā)展的階段順序、原因結(jié)果的前后順序排列??傊?,層次段落的排列順序,既要符合事物的發(fā)展規(guī)律又要符合人們的思維規(guī)律。公文的結(jié)構(gòu)是人們用語言思考、表現(xiàn)出來的思維形式,結(jié)構(gòu)的順序體現(xiàn)了人們的認(rèn)識進(jìn)程。比如國務(wù)院的《政府工作報(bào)告》,2004年以前的報(bào)告在部署新一年任務(wù)時,一般將社會保障和社會建設(shè)工作安排在全年工作的第五或第六層次的位置上;在2005年的《政府工作報(bào)告》中,則將和諧社會建設(shè)安排在了第三個層次;到了2007年,《政府工作報(bào)告》又將和諧社會建設(shè)提到第二個層次。這個排序上的變化,恰恰反映了我們黨和政府對建設(shè)和諧社會的認(rèn)識不斷深化的進(jìn)程。標(biāo)題 通常有兩種形式。單行標(biāo)題,即“關(guān)于+先進(jìn)對象的名稱+先進(jìn)事跡的主要內(nèi)容(材料用途)+文種”。如,《關(guān)于評選黨支部為市十佳黨支部的事跡材料》;雙行標(biāo)題,采用正題和副題形式,正題高度概括文章的主旨,副題標(biāo)明先進(jìn)對象。如,《一心為鄉(xiāng)親 傾力筑和諧——同志先進(jìn)事跡材料》(應(yīng)用寫作,2008年第1期)。 前言 開門見山地對先進(jìn)對象進(jìn)行介紹。前言有三種寫法:簡介式、概括式
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