【文章內(nèi)容簡介】 的積極進(jìn)行整改。各專業(yè)組根據(jù)分工將收集到的資料或自查整改結(jié)果于 2022 年 8 月 23 日前報(bào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)照《達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)專業(yè)組上報(bào)的材料進(jìn)行審核認(rèn)定，對(duì)不符合要求的項(xiàng)目提出相應(yīng)的改進(jìn)建議，返回原責(zé)任部門進(jìn)行整改。（四）復(fù)查評(píng)定階段（2022 年 8 月 27 日至 9 月 15 日）達(dá)標(biāo)辦公室組織召開專題會(huì)，對(duì)各工作小組、各部門需協(xié)調(diào)解決問題，以及過程督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)行專題研討并下發(fā)達(dá)標(biāo)自評(píng)問題整改計(jì)劃。自評(píng)小組對(duì)各工作小組、各部門的自查深入性、自改徹底性以及相關(guān)支持材料進(jìn)行復(fù)查和績效評(píng)定，下發(fā)整改計(jì)劃，提出進(jìn)一步整改要求。（五）整改驗(yàn)收階段（2022 年 9 月 15 日至 9 月 30 日）工作小組、部門對(duì)照整改計(jì)劃，落實(shí)整改，提請(qǐng)驗(yàn)收，達(dá)標(biāo)辦公室組織自評(píng)小組分別對(duì)設(shè)備問題、管理問題進(jìn)行閉環(huán)驗(yàn)收，對(duì)未按期完成、整改質(zhì)量達(dá)不到《達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》要求的工作小組、部門進(jìn)行考評(píng)。（六）總結(jié)鞏固階段（2022 年 8 月 15 日至 9 月 25 日）組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組、部門主任參加的總結(jié)會(huì)，工作小組對(duì)“自查 自改 自評(píng)整改 ”過程中存在問題進(jìn)行分析總結(jié)，提出后續(xù)完善措施，領(lǐng)導(dǎo)小組部署下一階段工作要求，達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)辦公室匯總各工作小組自評(píng)打分結(jié)果，根據(jù)驗(yàn)收情況，核定得分，編寫自評(píng)報(bào)告。（七）提高階段（2022 年 9 月 25 日至 10 月 30 日）聘請(qǐng)國家電監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)的專業(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu)（河南鑫安利安全評(píng)價(jià)公司）專家對(duì)公司達(dá)標(biāo)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)診斷指導(dǎo)，結(jié)合專家意見，對(duì)有關(guān)整改工作再完善再提高，形成最終自評(píng)報(bào)告，報(bào)請(qǐng)河南電監(jiān)辦審驗(yàn)。 “基本條件”檢查（1）鶴壁豐鶴發(fā)電有限責(zé)任公司于 2022 年 11 月 20 日取得《電力業(yè)務(wù)許可證》 ，依法開展電力生產(chǎn)。（2）公司在近一年內(nèi)，未發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人身輕傷及以上電力人身事故、一般及以上電力設(shè)備事故、電力安全事故以及對(duì)社會(huì)造成重大不良影響的事件。（3）公司2 機(jī)組均通過并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)。（4）公司無其它違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為。公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作達(dá)到達(dá)標(biāo)所需的“基本條件” 。 “核心要求”檢查《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)價(jià)項(xiàng)目共 139 項(xiàng)1800 分，除去無關(guān)項(xiàng)目，鶴壁豐鶴發(fā)電有限責(zé)任公司自查、自評(píng)項(xiàng)目共 118項(xiàng) 1490 分。其中自查發(fā)現(xiàn)有問題 52 項(xiàng)，占查評(píng)項(xiàng)目的 44%。實(shí)得分 1319分，得分率 %。分值 分。具體自查評(píng)分表如表 31。表 31 自查評(píng)分表一級(jí)元素 標(biāo)準(zhǔn)分 應(yīng)得分 實(shí)得分 發(fā)現(xiàn)問題 得分率% 40 40 36 1 90 60 60 57 2 95 40 40 40 0 100 60 60 57 1 95 80 80 63 8 79 800 490 436 19 90 400 400 345 12 86 60 60 57 1 95 40 40 40 0 100 100 100 75 6 75 60 60 58 1 97 40 40 40 0 100 20 20 15 1 75總分 1800 1490 1319 52 自查整改自評(píng)中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)共 52 項(xiàng)，在自查過程中采用邊查邊改，至編制自查報(bào)告共有 31 項(xiàng)已經(jīng)整改完畢，還有 21 項(xiàng)由于機(jī)組停運(yùn)機(jī)會(huì)、工期、資金計(jì)劃等原因，無法及時(shí)整改的問題均已制定了整改計(jì)劃，落實(shí)具體責(zé)任部門和人員，并制定落實(shí)相應(yīng)防范措施。 自查結(jié)論?dān)Q壁豐鶴發(fā)電有限責(zé)任公司經(jīng)自查，基本條件符合要求，各要素自查得分 分，達(dá)到了申報(bào)二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。4 評(píng)審情況 評(píng)審單位概況河南鑫安利安全評(píng)價(jià)有限公司創(chuàng)立于 2022 年，注冊(cè)資金 600 萬元，固定資產(chǎn) 1000 多萬元。公司現(xiàn)有安全評(píng)價(jià)師 42 人，其中高級(jí)工程師 16 人，一級(jí)評(píng)價(jià)師 8 人，二級(jí)評(píng)價(jià)師 27 人，三級(jí)評(píng)價(jià)師 7 人，注冊(cè)安全工程師 20人。公司現(xiàn)有行政人事部、財(cái)務(wù)部、安評(píng)中心、標(biāo)準(zhǔn)化所、電力所、化工所、非煤所、冶金所等部門。2022 年 12 月，公司取得甲級(jí)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)，成為全國首批、河南首家甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。安全評(píng)價(jià)資質(zhì)等級(jí)：甲級(jí)；證書編號(hào)：APJ（國）444 。2022 年 3 月 9 日，公司被國家電力監(jiān)管委員會(huì)首批確認(rèn)為河南省電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)評(píng)審單位。 評(píng)審工作方案 評(píng)審人員組成河南鑫安利安全評(píng)價(jià)有限公司，根據(jù)評(píng)審企業(yè)生產(chǎn)性質(zhì)和規(guī)模，經(jīng)過認(rèn)真研究，確定安排以下評(píng)審員和電力行業(yè)專家參加此次評(píng)審任務(wù)，詳見表4表 42：表 41 評(píng)審員信息表序號(hào) 姓名 職稱/職務(wù) 評(píng)審員證號(hào) 工作單位1 張永紅 高工/電力所總經(jīng)理 DLPS01624 河南鑫安利安全評(píng)價(jià)有限公司2 郭子仁 高工 DLPS02974 原河南電力試驗(yàn)研究院3 郭華卿 高工 DLPS02978 河南鑫安利安全評(píng)價(jià)有限公司4 董純濤 工程師/安環(huán)保主任 DLPS01960 鄭州燃?xì)獍l(fā)電有限公司5 孫建林 高工/安環(huán)部經(jīng)理 DLPS02976 華電新鄉(xiāng)發(fā)電有限公司表 42 參加評(píng)審的電力專家信息表序號(hào) 姓名 職稱/職務(wù) 工作單位1 冀國全 教高/總工程師 原河南省電力公司2 周志平 高工/汽機(jī)室主任 原河南電力試驗(yàn)研究院3 邊金龍 高工/安環(huán)保主任 大唐安陽發(fā)電廠4 郭新華 高工 原河南省電力公司5 王 磊 高工/安環(huán)保主任 神華國華孟津發(fā)電有限責(zé)任公司 評(píng)審分工評(píng)審組分為管理及資料組、作業(yè)安全組、設(shè)備設(shè)施組（分為設(shè)備設(shè)施管理組、機(jī)務(wù)組和電熱小組）3 個(gè)組：其中管理及資料組負(fù)責(zé)對(duì)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、法律法規(guī)與安全管理制度、教育培訓(xùn)、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、信息報(bào)送和事故調(diào)查處理、績效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)的評(píng)審。作業(yè)安全組負(fù)責(zé)對(duì)作業(yè)安全的評(píng)審。設(shè)備設(shè)施組又分為設(shè)備設(shè)施管理小組、機(jī)務(wù)小組和電熱小組等 3 個(gè)小組，其中設(shè)備設(shè)施管理小組負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施管理、設(shè)備設(shè)施報(bào)告和設(shè)備設(shè)施防汛、防災(zāi)的評(píng)審；機(jī)務(wù)小組主要負(fù)責(zé)對(duì)鍋爐、輸煤設(shè)備及系統(tǒng)和汽輪機(jī)、化學(xué)設(shè)備及系統(tǒng)的評(píng)審；電熱小組主要負(fù)責(zé)對(duì)電氣設(shè)備及系統(tǒng)和熱控設(shè)備及系統(tǒng)的評(píng)審。具體分組情況詳見下表 43：表 43 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審專家分組情況表序號(hào) 評(píng)分項(xiàng)目 查評(píng)條數(shù) 查評(píng)分?jǐn)?shù) 評(píng)審專家一 安全管理及資料組 52 600 目標(biāo) 3 40 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 4 60 安全生產(chǎn)投入 2 40 法律法規(guī)與安全管理制度 5 60 教育培訓(xùn) 5 80 隱患排查和治理 4 60 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控 3 40 職業(yè)健康 12 100 應(yīng)急救援 8 60 信息報(bào)送和事故調(diào)查處理 3 40邊金龍王磊 績效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn) 3 20二 作業(yè)安全組 20 400 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理 5 80 作業(yè)行為管理 9 240 標(biāo)志標(biāo)識(shí) 1 40 相關(guān)方安全管理 4 30 變更管理 1 10董純濤郭華卿三 設(shè)備設(shè)施組 47 500（1） 設(shè)備設(shè)施管理小組 14 160 設(shè)備設(shè)施管理 6 100 設(shè)備設(shè)施保護(hù) 4 30 設(shè)備設(shè)施防汛、防災(zāi) 4 30孫建林（2） 機(jī)務(wù)小組 19 200① 鍋爐、輸煤設(shè)備及系統(tǒng) 10 100 鍋爐設(shè)備及系統(tǒng) 1 20 鍋爐設(shè)備及系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)控制 6 50 輸煤設(shè)備及系統(tǒng) 1 10 環(huán)保設(shè)備及系統(tǒng) 1 10 貯灰場(chǎng)垮壩風(fēng)險(xiǎn)控制 1 10② 汽輪機(jī)、化學(xué)設(shè)備及系統(tǒng) 9 100 燃、汽輪機(jī)設(shè)備及系統(tǒng) 1 20 汽輪機(jī)設(shè)備及系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)控制 4 40 其他設(shè)備及系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)控制 3 30 化學(xué)設(shè)備及系統(tǒng) 1 10冀國全周志平（3） 電熱小組 13 140① 電氣設(shè)備及系統(tǒng) 9 90 電氣一次設(shè)備及系統(tǒng) 1 15 電氣二次設(shè)備及系統(tǒng) 1 15 電氣設(shè)備及系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)控制 7 60② 熱控設(shè)備及系統(tǒng) 4 50 熱控、自動(dòng)化設(shè)備及計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng) 1 20 信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及系統(tǒng) 1 10 熱控、自動(dòng)化設(shè)備及系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)控制 2 20郭新華張永紅郭子仁 評(píng)審過程在鶴壁豐鶴發(fā)電有限責(zé)任公司進(jìn)行電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)的自查階段時(shí)，河南鑫安利安全評(píng)價(jià)有限公司與電廠進(jìn)行了積極溝通，開展前期咨詢工作，并安排指導(dǎo)專家在 2022 年 9 月 30 日、10 月 18 日親自到電廠開展自查指導(dǎo)工作，幫助電廠解答安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中的疑問。在電廠完成自查并通過了河南電監(jiān)辦的審查后，河南鑫安利安全評(píng)價(jià)有限公司于 2022 年 11 月 27 日11 月 30 日組織專家組對(duì)鶴壁豐鶴發(fā)電有限責(zé)任公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。11 月 27 日召開了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審首次會(huì)議。會(huì)議上，電廠生產(chǎn)副總經(jīng)理匯報(bào)了電廠開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自查工作的開展情況，評(píng)審專家組組長介紹了評(píng)審目的、依據(jù)、方法以及現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的時(shí)間安排、評(píng)審專家分工等，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審專家企業(yè)配合人員提出了工作要求，對(duì)安全注意事項(xiàng)進(jìn)行了說明。評(píng)審期間專家通過現(xiàn)場(chǎng)分組檢查、詢問、查閱文件、資料，對(duì)照《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》逐項(xiàng)逐條分析、審查。每天還安排各專業(yè)評(píng)審小組召開小組內(nèi)部討論會(huì)，對(duì)當(dāng)天發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行溝通、交流、討論和研究，初步確定扣分項(xiàng)目，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)問題和對(duì)應(yīng)的整改建議向電廠的配合人員進(jìn)行了詳細(xì)的溝通和說明，使電廠明確認(rèn)識(shí)了在安全生產(chǎn)活動(dòng)中尚存在的缺陷和不足之處，保證了電廠下一步對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的整改工作能順利有序進(jìn)行。11 月 30 日上午召開了專家組內(nèi)部討論會(huì)。會(huì)上對(duì)各位專家查出的各項(xiàng)問題進(jìn)行了討論，研究了評(píng)審中發(fā)現(xiàn)問題的說明、扣分情況以及提出的整改建議的合理性，最終確定了核心要素的得分情況，并形成了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論。11 月 30 日下午，評(píng)審專家組及電廠相關(guān)工作人員召開了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審末次會(huì)議。會(huì)議上評(píng)審專家分別介紹了評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的問題和不符合項(xiàng)，評(píng)審專家組長向電廠通報(bào)了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論，并對(duì)下一步的工作進(jìn)行了說明和安排。 基本條件評(píng)審情況 取得的電力業(yè)務(wù)許可證情況鶴壁豐鶴發(fā)電有限責(zé)任公司取得了電力業(yè)務(wù)許可證，編號(hào)為 105210700059，有效期至 2027 年 11 月 19 日，發(fā)證機(jī)關(guān)為國家電力監(jiān)管委員會(huì)。 一年來發(fā)生的事故情況該公司評(píng)審期內(nèi)未發(fā)生負(fù)有責(zé)任的輕傷及以上人身事故、未發(fā)生較大以上電力設(shè)備事故、未發(fā)生電力安全事故以及對(duì)社會(huì)造成重大不良影響的事件。 發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)情況2022 年 2 月 3 日電廠的1 機(jī)組順利通過了國家電力監(jiān)管委員會(huì)華中監(jiān)管局組織的并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)。2022 年 1 月 23 日電廠的2 機(jī)組順利通過了國家電力監(jiān)管委員會(huì)華中監(jiān)管局組織的并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)。 其它違法行為檢查情況經(jīng)查該企業(yè)在評(píng)審期內(nèi)未發(fā)生其它違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為。 核心要求評(píng)審情況 評(píng)審總體情況《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中核心要求標(biāo)準(zhǔn)分為1800 分，有 21 項(xiàng)不參評(píng)審，扣除不評(píng)審的分?jǐn)?shù)后應(yīng)得 1490 分，檢查發(fā)現(xiàn)問題 58 項(xiàng)，扣 216 分，實(shí)際得分為 1274 分，核心要求評(píng)審得分率為%。按照 “評(píng)審辦法 ”，綜合評(píng)審得分 分。具體情況見表 4表 45：表 44 核心要素得分表編號(hào) 項(xiàng)目名稱 標(biāo)準(zhǔn)分 應(yīng)得分 實(shí)得分 發(fā)現(xiàn)問題(項(xiàng)) 得分率(%) 目標(biāo) 40 40 36 1 90 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 60 60 44 4 安全生產(chǎn)投入 40 40 37 1 法律法規(guī)與安全管理制度 60 60 57 2 95 教育培訓(xùn) 80 80 66 2 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 800 490 413 22 作業(yè)安全 400 400 354 12 隱患排查和治理 60 60 58 1 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控 40 40 33 2 職業(yè)健康 100 100 76 6 76 應(yīng)急救援 60 60 55 3 信息報(bào)送和事故調(diào)查處理 40 40 40 0 100 績效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn) 20 20 15 1 75合計(jì) 　 1800 1490 1274 58 表 45 核心要素得分明細(xì)表　編號(hào) 項(xiàng)目名稱 標(biāo)準(zhǔn)分 應(yīng)得分 實(shí)得分 發(fā)現(xiàn)問題 (項(xiàng)) 得分率(%) 目標(biāo) 40 40 36 1 目標(biāo)的制定 10 10 10 0 100 目標(biāo)的控制與落實(shí) 15 15 11 1 目標(biāo)的監(jiān)督與考核 15 15 15 0 100 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 60 60 44 4 安全生產(chǎn)委員會(huì) 10 10 8 1 安全生產(chǎn)保障體系 10 10 8 1 安全生產(chǎn)監(jiān)督體系 20 20 13 1 安全生產(chǎn)責(zé)任制 20 20 15 1 安全生產(chǎn)投入 40 40 37 1 費(fèi)用管理 15 15 12 1 費(fèi)用使用 25 25 25 0 100 法律法規(guī)與安全管理制度 60 60 57 2 95 法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 15 15 15 0 100 規(guī)章制度 15 15 15 0 100 安全生產(chǎn)規(guī)程 10 10 9 1 評(píng)估和修訂 10 10 8 1 文件和檔案管理 10 10 10 0 100 教育培訓(xùn) 80 80 66 2 教育培訓(xùn)管理 10 10 10 0 100 安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn) 10 10 10 0 100 操作崗位人員教育培訓(xùn) 20 20 18 1 其他人員教育培訓(xùn) 10 10 10 0 100 安全文化建設(shè) 30 30 18 1 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 800 490 413 22 設(shè)備設(shè)施管理 120 100 83 4 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)