【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 評(píng)委會(huì)成員為人及以上單數(shù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家和采購人代表組成，其中經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家不少于三分之二。在河南省政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取。 招標(biāo)采購單位就招標(biāo)文件征詢過意見的專家，不得再作為評(píng)標(biāo)專家參加評(píng)標(biāo)。24. 投標(biāo)文件的澄清 為了有助于對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、評(píng)估和比較，評(píng)委會(huì)有權(quán)向供應(yīng)商質(zhì)疑，請(qǐng)供應(yīng)商澄清其投標(biāo)內(nèi)容。供應(yīng)商有責(zé)任按照交易中心通知的時(shí)間、地點(diǎn)、方式由供應(yīng)商或其授權(quán)代表進(jìn)行答疑和澄清。 重要澄清的答復(fù)應(yīng)是書面的，并由供應(yīng)商法定代表人或其委托代理人簽字。 供應(yīng)商的澄清文件是投標(biāo)文件的組成部分，并取代投標(biāo)文件中被澄清的部分。 投標(biāo)文件的澄清不得對(duì)投標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改。17 / 9425. 投標(biāo)文件的初審 評(píng)委會(huì)將審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、供應(yīng)商是否提交了投標(biāo)保證金、有無計(jì)算上的錯(cuò)誤等。 算術(shù)錯(cuò)誤將按以下方法更正：若單價(jià)計(jì)算的結(jié)果與總價(jià)不一致，以單價(jià)為準(zhǔn)修改總價(jià)；若文字表示的數(shù)值與數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的數(shù)值為準(zhǔn)。若供應(yīng)商不接受對(duì)其錯(cuò)誤的更正，其投標(biāo)將被拒絕。 允許修正投標(biāo)文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致或不規(guī)則的地方。 在對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估之前，評(píng)委會(huì)將確定每一投標(biāo)是否對(duì)招標(biāo)文件的要求做出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，而沒有重大偏離。實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)是指投標(biāo)符合招標(biāo)文件的所有條款、條件和規(guī)定且沒有重大偏離和保留。重大偏離和保留是指對(duì)招標(biāo)文件規(guī)定的范圍、質(zhì)量和性能產(chǎn)生重大或不可接受的偏差，或限制了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、采購人的權(quán)利和供應(yīng)商的義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其它提交實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)的供應(yīng)商的公平競(jìng)爭(zhēng)地位。 評(píng)委會(huì)判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性僅基于投標(biāo)文件本身內(nèi)容而不靠外部證據(jù)。 *投標(biāo)價(jià)超出采購人預(yù)算的投標(biāo)將會(huì)被拒絕。 實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被拒絕，供應(yīng)商不得通過修正或撤消不符之處而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)投標(biāo)。 評(píng)標(biāo)中有下列情形之一的，其投標(biāo)將會(huì)被拒絕：(1) 供應(yīng)商未提交投標(biāo)保證金或金額不足、保函有效期不足、投標(biāo)保證金形式或投標(biāo)保函出證銀行不符合招標(biāo)文件要求的；(2) 超出經(jīng)營范圍投標(biāo)的；(3) 資格證明文件不全，或不滿足招標(biāo)文件規(guī)定的供應(yīng)商資格要求的；（由采購人代表對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查）(4) 供應(yīng)商未按招標(biāo)文件要求格式電子簽章的；(5) 投標(biāo)有效期不足的；(6) 交貨完工期、質(zhì)保期不滿足招標(biāo)文件要求的；(7) 投標(biāo)文件附有采購人不能接受的條件；(8) 不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。18 / 9426. 投標(biāo)的評(píng)價(jià) 評(píng)委會(huì)只對(duì)已判定為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)投標(biāo)文件的響應(yīng)性進(jìn)行評(píng)審且僅基于招、投標(biāo)文件而不依靠外部證據(jù)。 計(jì)算評(píng)標(biāo)總價(jià)時(shí)，以貨物到達(dá)采購人指定的目的地交貨價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，其中已包含各種稅費(fèi)、運(yùn)費(fèi)及保險(xiǎn)費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、以及伴隨的其它服務(wù)費(fèi)。 評(píng)委會(huì)在評(píng)標(biāo)時(shí)，除根據(jù)第條的規(guī)定考慮供應(yīng)商的報(bào)價(jià)外，還將考慮以下因素：(1) 投標(biāo)文件申明的交貨完工期及免費(fèi)質(zhì)保期；(2) 與合同條款規(guī)定的付款條件的偏差；(3) 所投貨物零部件、備品備件和服務(wù)的費(fèi)用；(4) 采購人取得投標(biāo)貨物的備件和售后服務(wù)的可能性和便捷性；(5) 投標(biāo)貨物在使用周期內(nèi)預(yù)計(jì)的運(yùn)營費(fèi)和維護(hù)費(fèi)；(6) 投標(biāo)貨物的性能和效率；(7) “招標(biāo)項(xiàng)目資料表”和技術(shù)規(guī)格中規(guī)定的其它評(píng)標(biāo)因素。 根據(jù)第條的規(guī)定，在“招標(biāo)項(xiàng)目資料表”中列出評(píng)標(biāo)因素，進(jìn)行評(píng)標(biāo)，并以此作為評(píng)標(biāo)價(jià)的依據(jù)。 評(píng)標(biāo)價(jià)的確定 對(duì)于供應(yīng)商為監(jiān)獄企業(yè)、小型和微型企業(yè)及其投標(biāo)產(chǎn)品為小型和微型企業(yè)生產(chǎn)的，將以扣除優(yōu)惠比率后的報(bào)價(jià)參與價(jià)格評(píng)議，但不作為中標(biāo)價(jià)和合同簽約價(jià)。 中標(biāo)價(jià)和合同簽約價(jià)仍以其投標(biāo)文件中的一次報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。 根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫〔〕號(hào)）、《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫〔〕號(hào)）、《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫〔〕號(hào)），對(duì)小型和微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)及殘疾人福利性單位的產(chǎn)品的價(jià)格給予扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審；供應(yīng)商在報(bào)價(jià)中必須對(duì)所提供的小型、微型企業(yè)產(chǎn)品單獨(dú)分項(xiàng)報(bào)價(jià)；供應(yīng)商須對(duì)所提供的小型、微型企業(yè)產(chǎn)品提供中小企業(yè)聲明函（監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，殘疾人福利性單位提供《殘疾人福利性單位聲明函》），未提供分項(xiàng)報(bào)價(jià)和聲明函（證明文件）的不予認(rèn)可。19 / 9427. 定標(biāo) 根據(jù)第、條綜合以上分析比較，最后得出評(píng)標(biāo)結(jié)論。評(píng)標(biāo)價(jià)僅限于評(píng)標(biāo)的比較，對(duì)中標(biāo)價(jià)沒有任何影響。28. 保密及其它注意事項(xiàng) 評(píng)標(biāo)是招標(biāo)工作的重要環(huán)節(jié)，評(píng)標(biāo)工作在評(píng)委會(huì)內(nèi)獨(dú)立進(jìn)行。 評(píng)委會(huì)將遵照規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法，公正、平等地對(duì)待所有供應(yīng)商。 在開標(biāo)、評(píng)標(biāo)期間，供應(yīng)商不得向評(píng)委詢問評(píng)標(biāo)情況，不得進(jìn)行旨在影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的活動(dòng)。否則其投標(biāo)可能被拒絕。 為保證評(píng)標(biāo)的公正性，開標(biāo)后直至授予供應(yīng)商合同，評(píng)委不得與供應(yīng)商私下交換意見。 在評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后，凡與評(píng)標(biāo)情況有接觸的任何人不得擅自將評(píng)標(biāo)情況擴(kuò)散出評(píng)標(biāo)人員之外。 評(píng)委會(huì)和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不退還投標(biāo)文件。 河南省財(cái)政廳是本次政府采購招標(biāo)活動(dòng)的管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)。六. 授予合同29. 合同授予標(biāo)準(zhǔn) 除第條的規(guī)定之外，采購人將把合同授予被確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求并有履行合同能力的評(píng)標(biāo)得分最高或評(píng)標(biāo)價(jià)最低的供應(yīng)商。 授標(biāo)時(shí)更改采購貨物數(shù)量的權(quán)利采購人在授予合同時(shí)有權(quán)在“招標(biāo)項(xiàng)目資料表”規(guī)定的范圍內(nèi)，對(duì)“貨物需求一覽表”中規(guī)定的貨物和服務(wù)的數(shù)量予以增加或減少，但不得對(duì)貨物、單價(jià)或其它的條款和條件做任何改變。30. 評(píng)標(biāo)結(jié)果的公示 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后兩個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告報(bào)送采購人，采購人應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告五個(gè)工作日內(nèi)，按照評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定20 / 94中標(biāo)人。 采購人按規(guī)定確定中標(biāo)人之后兩個(gè)工作日內(nèi)，采購人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將在指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，同時(shí)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，不再進(jìn)行擬中標(biāo)結(jié)果公示。由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布中標(biāo)公告和中標(biāo)通知書的，采購人確定中標(biāo)人后應(yīng)向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)出具確認(rèn)的書面文件。中標(biāo)結(jié)果在中國政府采購網(wǎng)（)、河南省政府采購網(wǎng)（）和河南省公共資源交易網(wǎng)（）上發(fā)布，公告期限期為個(gè)工作日。 供應(yīng)商若對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有疑問，有權(quán)按照《政府采購法實(shí)施條例》、財(cái)政部令第號(hào)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和財(cái)政部令第號(hào)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》規(guī)定的程序進(jìn)行質(zhì)疑和投訴，但須對(duì)質(zhì)疑和投訴內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。31. 接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)利 如出現(xiàn)重大變故，采購任務(wù)取消情況，采購人保留因此原因在授標(biāo)之前任何時(shí)候接受或拒絕任何投標(biāo)、以及宣布招標(biāo)無效或拒絕所有投標(biāo)的權(quán)利，對(duì)受影響的供應(yīng)商不承擔(dān)任何責(zé)任。32. 中標(biāo)通知書 在投標(biāo)有效期滿之前，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將以書面形式通知中標(biāo)人中標(biāo)； 中標(biāo)通知書將作為進(jìn)行合同談判和簽訂合同的依據(jù)。33. 簽訂合同 中標(biāo)人應(yīng)按中標(biāo)通知書指定的時(shí)間、地點(diǎn)，與采購人進(jìn)行合同談判。 招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件和澄清文件等，均應(yīng)作為簽約的合同文本的基礎(chǔ)。 如采購人或中標(biāo)人拒簽合同，按違約處理。對(duì)違約方收取中標(biāo)金額的違約金。 如果中標(biāo)人未按規(guī)定執(zhí)行，采購人將報(bào)請(qǐng)取消其中標(biāo)決定，并沒收其投標(biāo)保證金。在此情況下，采購人可在中標(biāo)候選人中重新選定中標(biāo)人，或重新招標(biāo)。合同簽訂后，如出現(xiàn)中標(biāo)人投標(biāo)文件中非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的情形，采購人有權(quán)21 / 94解除合同。22 / 94第二章 合同條款1. 適用性 本合同條款適用于沒有被本合同其他部分的條款所取代的范圍。2. 定義 本文件和附件中所用下列名詞的含義在此予以確定。1） “需方”是指“合同條款資料表”中指明的采購需要貨物和服務(wù)的單位，包括該法人的法定代表人、法人的繼任方和法人的受讓方。2） “供方”是指提供本合同項(xiàng)下貨物和服務(wù)的公司或其他實(shí)體，包括該法人的法定代表人、法人的繼任方和法人的受讓方。3） “付款人”是指在本合同項(xiàng)下向供方支付合同貨物資金款的票據(jù)臺(tái)頭單位或部門。4） “合同”是指供需雙方簽署的、合同格式中載明的供需雙方所達(dá)成的協(xié)議，包括所有的附件、附錄和上述文件中提到的構(gòu)成合同的所有文件。5） “合同價(jià)格”是指根據(jù)本合同規(guī)定供方在正確地完全履行合同義務(wù)后需方應(yīng)支付給供方的價(jià)款。合同價(jià)格在合同有效期內(nèi)為固定價(jià)格。6） “貨物”系指供方按合同要求，須向需方提供的所有貨物、材料、機(jī)械、儀表、備品備件、工具、手冊(cè)及其他技術(shù)資料和或其他材料。7） “服務(wù)”是指根據(jù)本合同規(guī)定由供方提供的與本合同貨物有關(guān)的輔助服務(wù)，包括運(yùn)輸、保險(xiǎn)以及其它伴隨服務(wù)，如安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、試驗(yàn)、運(yùn)行、檢修時(shí)相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)配合、技術(shù)培訓(xùn)和合同中規(guī)定供方應(yīng)承擔(dān)的其它義務(wù)。8） “技術(shù)資料”是指合同貨物及其相關(guān)的設(shè)計(jì)、制造、監(jiān)造、檢驗(yàn)、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、性能驗(yàn)收試驗(yàn)和技術(shù)指導(dǎo)及合格證、產(chǎn)品質(zhì)量證明書等文件(包括圖紙、各種文字說明、標(biāo)準(zhǔn)、各種軟件)，和用于合同項(xiàng)目正確運(yùn)行和維護(hù)的文件。9） “監(jiān)造”是指在合同貨物的制造過程中，由需方委托有資質(zhì)的監(jiān)造單位派23 / 94出代表對(duì)供方提供的合同貨物的關(guān)鍵部位進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，實(shí)行文件見證和現(xiàn)場(chǎng)見證。此種質(zhì)量監(jiān)造不解除供方對(duì)合同貨物質(zhì)量所負(fù)的責(zé)任。10） “初步驗(yàn)收”是指當(dāng)性能驗(yàn)收試驗(yàn)的結(jié)果表明已達(dá)到了合同附件規(guī)定的保證值后，需方對(duì)每臺(tái)合同貨物的驗(yàn)收。11） “最終驗(yàn)收”是指由法定的檢驗(yàn)部門或需方對(duì)的合同貨物保證期滿后的驗(yàn)收。12） “備品備件”是指根據(jù)本合同提供的合同貨物備用部件，包括隨機(jī)備品備件和足夠按“合同條款資料表”中要求保證所提供貨物正常運(yùn)行使用的備品備件。13） “試運(yùn)行”是指單機(jī)、整機(jī)或各系統(tǒng)和或貨物在調(diào)試和項(xiàng)目試運(yùn)行階段進(jìn)行的運(yùn)行。14） “書面文件”是指任何手稿、打字或印刷的有簽字和或印章及日期的文件。15） “分包商”或“分供貨商”是指由供方將合同供貨范圍內(nèi)任何部分的供貨分包給其他的法人及該法人的繼任方和該法人允許的受讓方。16） “最后一批交貨”是指該批貨物交付后，使得合同貨物的已交付的貨物總價(jià)值達(dá)到合同貨物價(jià)格％以上，并且余下未交的貨物不影響合同貨物的安裝、調(diào)試和性能驗(yàn)收試驗(yàn)。17） “貨物缺陷”是指供方因設(shè)計(jì)、制造錯(cuò)誤或疏忽所引起的本合同貨物（包括部件、原材料、鑄鍛件、原器件等）達(dá)不到本合同規(guī)定的性能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的情形。18） “運(yùn)雜費(fèi)”是指合同貨物從供方始發(fā)站（車上）碼頭（船上）到需方指定地點(diǎn)所發(fā)生的公路、水路、鐵路、航空運(yùn)費(fèi)，保險(xiǎn)費(fèi)及運(yùn)輸過程中發(fā)生的各種費(fèi)用。19） “合同條款”是指本合同條款。20） “項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)”是指本合同項(xiàng)下貨物的安裝、運(yùn)行的現(xiàn)場(chǎng)，其名稱在合同條款資料表中指明。21） “日、月、年”是指公歷的日、月、年；“天”是指小時(shí)；“周”是指天。24 / 943. 原產(chǎn)地3．1 本合同項(xiàng)下所提供的貨物及服務(wù)均應(yīng)來自于中華人民共和國或是與中華人民共和國有正常貿(mào)易往來的國家和地區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“合格來源國”)。3．2 本款所述的“原產(chǎn)地”是指貨物開采、生長(zhǎng)或生產(chǎn)或提供有關(guān)服務(wù)的來源地。所述的“貨物”是指通過制造、加工或用重要的和主要元部件裝配而成的，其基本特性、功能或效用應(yīng)是商業(yè)上公認(rèn)的與元部件有著實(shí)質(zhì)性區(qū)別的產(chǎn)品。3．3 貨物和服務(wù)的原產(chǎn)地有別于供方的法定注冊(cè)地或國籍。4. 標(biāo)準(zhǔn)4．1 本合同項(xiàng)下交付的貨物應(yīng)符合技術(shù)規(guī)格所述的標(biāo)準(zhǔn)。如果沒有提及適用標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)符合貨物來源國適用的官方標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)必須是有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布的最新版本的標(biāo)準(zhǔn)。4．2 除非技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定，計(jì)量單位均采用中華人民共和國法定計(jì)量單位。5. 使用合同文件和資料5．1 沒有需方事先書面同意，供方不得將由需方或代表需方提供的有關(guān)合同或任何合同條文、規(guī)格、計(jì)劃、圖紙、模型、樣品或資料提供給與履行本合同無關(guān)的任何其他人。即使向與履行本合同有關(guān)的人員提供，也應(yīng)注意保密并限于履行合同必須的范圍。5．2 沒有需方事先書面同意，除了履行本合同之外，供方不應(yīng)使用合同條款第條所列舉的任何文件和資料。5．3 除了合同本身以外，合同條款第條所列舉的任何文件是需方的財(cái)產(chǎn)。如果需方有要求，供方在完成合同后應(yīng)將這些文件及全部復(fù)制件還給需方。6. 專利權(quán)6．1 供方應(yīng)保證，需方在使用該貨物或貨物的任何一部分時(shí)，免受第三方提出的侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的起訴。25 / 947. 履約保證金7．1 供方應(yīng)在收到中標(biāo)通知書后二十()天內(nèi)，向付款人提交“合同條款資料表”中所規(guī)定金額的履約保證金。7．2 履約保證金用于補(bǔ)償需方因供方不能完成其合同義務(wù)而蒙受的損失。7．3 履約保證金應(yīng)采用本合同貨幣，或付款人可以接受的其它貨幣并采用下述方式之一提交：1) 銀行保函或不可撤銷的信用證由需方可接受的在中華人民共和國注冊(cè)和營業(yè)的銀行，或外國銀行通過在中華人民共和國注冊(cè)和營業(yè)的銀行提交。其格式采用招標(biāo)文件提供的格式或其他需方可接受的格式；或2) 銀行本票、保兌支票、匯票或金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式；或3) 由投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)換為履約保證金。7．4 在供方完成其合同義務(wù)包括任何保證義務(wù)后三十()天內(nèi)，付款人將把履約保證金退還供方。8. 檢驗(yàn)和測(cè)試8．1 需方或其代表應(yīng)有權(quán)檢驗(yàn)和／或測(cè)試貨物，以確認(rèn)貨物是否符合合同規(guī)格的要求。“合同條款資料表”中和貨物技術(shù)規(guī)格將說明需方要求進(jìn)行的檢驗(yàn)和測(cè)試，以及在何處進(jìn)行這些檢驗(yàn)和測(cè)試。需方將及時(shí)以書面形式把進(jìn)行檢驗(yàn)和／或需方測(cè)試代表的身份