某廠設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制程序(編輯修改稿)
2025-08-26 01:43 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的方法評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，直至風(fēng)險(xiǎn)值為低風(fēng)險(xiǎn)及以下。作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估值如為低風(fēng)險(xiǎn)不再需要進(jìn)一步檢查和評(píng)估以制定控制措施，但需要予以關(guān)注，如定期監(jiān)測(cè)。表4活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)值（V）與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)值（R）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)值≥400不可承受200≤風(fēng)險(xiǎn)值＜400高70≤風(fēng)險(xiǎn)值＜200中20≤風(fēng)險(xiǎn)值＜70低風(fēng)險(xiǎn)值＜20可忽略 PES風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估記錄表的填寫方法及要求按上述要求將評(píng)估過程記錄至《作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估記錄表》,（見附錄D），其中部分項(xiàng)目填寫要求如下：a) 危害類別：按“”中8大類，即物理危害、化學(xué)危害、機(jī)械危害、生物危害、人機(jī)工效危害、社會(huì)生理、心理危害、行為危害、環(huán)境危害來選擇。b) 危害描述：作業(yè)中的面臨危害描述可參照附錄A：《危險(xiǎn)/危害因素分類表》，描述中要有危害的具體對(duì)象及表現(xiàn)形式，以便采取針對(duì)措施，如：“超速駕駛”、“氮?dú)庑孤?、“易燃品?chǔ)存不當(dāng)”。c) 可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)后果：即現(xiàn)存危害可能引起風(fēng)險(xiǎn)的具體結(jié)果信息，參照表2填寫。d) 風(fēng)險(xiǎn)范疇：人身安全、電網(wǎng)安全、設(shè)備安全、健康、環(huán)境、社會(huì)責(zé)任。e) 風(fēng)險(xiǎn)種類：見附錄A：危險(xiǎn)/危害因素分類表。f) 現(xiàn)有控制措施：根據(jù)識(shí)別的危害或涉及的人員暴露情況，查找目前已有的控制措施，包括：監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、作業(yè)指導(dǎo)書、要求執(zhí)行的規(guī)程制度的名稱；設(shè)備改善、控制技術(shù)等已經(jīng)應(yīng)用的工程技術(shù)；防止風(fēng)險(xiǎn)而使用的安全工器具和個(gè)人防護(hù)、安全標(biāo)識(shí)；保證人員意識(shí)和技能而開展的常態(tài)性的人員學(xué)習(xí)與教育培訓(xùn)；為降低風(fēng)險(xiǎn)損失而采取的應(yīng)急措施等。7 定性JSA工作安全分析的使用 使用范圍和目的使用定性JSA可對(duì)正在進(jìn)行的工作進(jìn)行觀察評(píng)估，為改善工作、控制風(fēng)險(xiǎn)提供依據(jù)；也可在工作前采用JSA進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為控制風(fēng)險(xiǎn)和完善作業(yè)指導(dǎo)書提供依據(jù)?！?JSA分析步驟 收集信息收集計(jì)劃進(jìn)行或計(jì)劃觀察工作的有關(guān)信息收集了解工作的相關(guān)信息有，如：所執(zhí)行的任務(wù)的期限、人員；可能涉及到的設(shè)備（設(shè)施）、機(jī)械、工具和器材；用到或遇到的物質(zhì)及物理形態(tài)（液體、粉塵、固體等）和化學(xué)性質(zhì)；工作人員的能力和已接受任務(wù)的人員的培訓(xùn)；作業(yè)程序或作業(yè)指導(dǎo)書；發(fā)生過與該工作活動(dòng)有關(guān)的事故、事件；與現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)的法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)等?！?分解工作步驟將工作活動(dòng)分解到基本的步驟，在對(duì)工作分解時(shí)，應(yīng)將作業(yè)過程按照?qǐng)?zhí)行功能進(jìn)行分解、歸類若干個(gè)功能階段，如：“220kV線路停電操作”可分解為操作準(zhǔn)備、開關(guān)操作、刀閘操作、二次設(shè)備操作、安全措施布置、記錄與歸檔等步驟；“變壓器高壓套管更換”可分解為施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)安全措施布置、放油、拆除舊套管、安裝新套管、接線復(fù)位、注油、測(cè)量與試驗(yàn)、拆除現(xiàn)場(chǎng)安全措施、記錄與歸檔等步驟。在分解作業(yè)步驟時(shí)避免劃分過細(xì)，以免增加分析的工作量，一般按照完成一個(gè)功能單元進(jìn)行劃分，以15步為限?！?危害描述按危害辨識(shí)要求充分識(shí)別工作中每一步存在的危害。 危害類別：按“”中8大類，即物理危害、化學(xué)危害、機(jī)械危害、生物危害、人機(jī)工效危害、社會(huì)生理、心理危害、行為危害、環(huán)境危害來選擇?！?危害描述：作業(yè)中的面臨危害描述可參照附錄A：《危險(xiǎn)/危害因素分類表》，描述中要有危害的具體對(duì)象及表現(xiàn)形式，以便采取針對(duì)措施，如：“超速駕駛”、“氮?dú)庑孤?、“易燃品?chǔ)存不當(dāng)”?！?控制措施制定控制措施并實(shí)施?！?后續(xù)跟蹤根據(jù)JSA結(jié)果，建立作業(yè)指導(dǎo)書或回顧已有作業(yè)指導(dǎo)書?！?JSA記錄表填寫按上述要求將評(píng)估過程記錄至《作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估記錄表》,（見附錄c），其中部分項(xiàng)目填寫要求如下：a) 危害描述：填寫危害類別和描述危害的具體對(duì)象及表現(xiàn)形式。b) 風(fēng)險(xiǎn)分析：簡(jiǎn)單描述危害的后果和可能性。如可能導(dǎo)致人員輕傷等。c) 建議行動(dòng)或措施：屬于作工作觀察分析的，填寫建議應(yīng)采取的行動(dòng)或措施；屬于工作前安全分析的，填寫應(yīng)采用的行動(dòng)或措施，可根據(jù)情況填寫建議采取的行動(dòng)或措施，以便控制下次工作的風(fēng)險(xiǎn)。8 風(fēng)險(xiǎn)控制 風(fēng)險(xiǎn)控制策略風(fēng)險(xiǎn)值的高低是制定控制措施的依據(jù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果制定相應(yīng)的控制計(jì)劃措施及實(shí)施計(jì)劃參見下表：表5風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)控制及實(shí)施期限風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施實(shí)施計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)值≥400不可承受只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)已降低時(shí)，才能開始或繼續(xù)工作（運(yùn)行），為降低風(fēng)險(xiǎn)不限成本。若即使以無限資源投入也不能降低風(fēng)險(xiǎn)，必須禁止工作（運(yùn)行）立即停止200≤風(fēng)險(xiǎn)值＜400高采取緊急行動(dòng)降低風(fēng)險(xiǎn)，建立控制程序，定期觀察/檢查、測(cè)量及評(píng)估，對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估采取緊急行動(dòng)降低風(fēng)險(xiǎn)，限期整改70≤風(fēng)險(xiǎn)值＜200中努力降低風(fēng)險(xiǎn)，但要符合成本有效性原則，定期觀察/檢查、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通1年內(nèi)治理20≤風(fēng)險(xiǎn)值＜70低無需采用控制措施，但需保存記錄風(fēng)險(xiǎn)值＜20可忽略無需采取措施且不必保持記錄 風(fēng)險(xiǎn)控制措施的確定應(yīng)根據(jù)以下條件，選擇適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施：a) 安全性；b) 可行性；c) 經(jīng)濟(jì)合理性；d) 資源保障條件；e) 先進(jìn)性?！?風(fēng)險(xiǎn)控制措施的分類和優(yōu)先等級(jí) 風(fēng)險(xiǎn)控制措施a) 停止：停止暴露在危害中b) 轉(zhuǎn)移：承包給有資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)的其他組織或采用保險(xiǎn)手段轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)c) 處理：通過實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制措施，降低風(fēng)險(xiǎn)d) 容忍：組織對(duì)可接受的風(fēng)險(xiǎn)，采取容忍，不處理?！?風(fēng)險(xiǎn)控制措施中處理的種類及優(yōu)先級(jí)處理應(yīng)按照以下次優(yōu)先順序考慮和制定風(fēng)險(xiǎn)控制具體措施：a) 工程控制：包括替代，隔離，通風(fēng)，設(shè)備改造等。這些控制措施著眼于危害源，不像其他措施著眼于暴露在危害中的員工。工程控制的基本理念為在最大可能的范圍內(nèi)，工作環(huán)境和作業(yè)本身應(yīng)該被設(shè)計(jì)為消除危害或消除危害的暴露。b) 管理控制：通過作業(yè)步驟或者方式的控制與操縱，顯著限制日常危害暴露的程序，提高管理控制的方法。通過管理控制會(huì)帶來暴露的減少，如通過改變工作習(xí)慣，改善環(huán)境和衛(wèi)生措施或者改變員工執(zhí)行作業(yè)的方法等。c) PPE：當(dāng)危害的暴露不能在工程控制或管理控制中徹底消除時(shí)，以及安全操作的方法和行政措施不能提供充分的針對(duì)暴露的附加保護(hù)時(shí)，個(gè)人保護(hù)的裝備和設(shè)施必須強(qiáng)制使用。 風(fēng)險(xiǎn)控制措施有效性當(dāng)提出建
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