某廠設(shè)備風險識別與風險評估控制程序(編輯修改稿)
2025-08-26 01:43 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 的方法評估風險，直至風險值為低風險及以下。作業(yè)風險評估值如為低風險不再需要進一步檢查和評估以制定控制措施，但需要予以關(guān)注，如定期監(jiān)測。表4活動風險值（V）與風險等級對應(yīng)風險值（R）風險等級風險值≥400不可承受200≤風險值＜400高70≤風險值＜200中20≤風險值＜70低風險值＜20可忽略 PES風險評估記錄表的填寫方法及要求按上述要求將評估過程記錄至《作業(yè)風險評估記錄表》,（見附錄D），其中部分項目填寫要求如下：a) 危害類別：按“”中8大類，即物理危害、化學危害、機械危害、生物危害、人機工效危害、社會生理、心理危害、行為危害、環(huán)境危害來選擇。b) 危害描述：作業(yè)中的面臨危害描述可參照附錄A：《危險/危害因素分類表》，描述中要有危害的具體對象及表現(xiàn)形式，以便采取針對措施，如：“超速駕駛”、“氮氣泄漏”、“易燃品儲存不當”。c) 可能導(dǎo)致的風險后果：即現(xiàn)存危害可能引起風險的具體結(jié)果信息，參照表2填寫。d) 風險范疇：人身安全、電網(wǎng)安全、設(shè)備安全、健康、環(huán)境、社會責任。e) 風險種類：見附錄A：危險/危害因素分類表。f) 現(xiàn)有控制措施：根據(jù)識別的危害或涉及的人員暴露情況，查找目前已有的控制措施，包括：監(jiān)測系統(tǒng)、作業(yè)指導(dǎo)書、要求執(zhí)行的規(guī)程制度的名稱；設(shè)備改善、控制技術(shù)等已經(jīng)應(yīng)用的工程技術(shù)；防止風險而使用的安全工器具和個人防護、安全標識；保證人員意識和技能而開展的常態(tài)性的人員學習與教育培訓；為降低風險損失而采取的應(yīng)急措施等。7 定性JSA工作安全分析的使用 使用范圍和目的使用定性JSA可對正在進行的工作進行觀察評估，為改善工作、控制風險提供依據(jù)；也可在工作前采用JSA進行風險評估，為控制風險和完善作業(yè)指導(dǎo)書提供依據(jù)?！?JSA分析步驟 收集信息收集計劃進行或計劃觀察工作的有關(guān)信息收集了解工作的相關(guān)信息有，如：所執(zhí)行的任務(wù)的期限、人員；可能涉及到的設(shè)備（設(shè)施）、機械、工具和器材；用到或遇到的物質(zhì)及物理形態(tài)（液體、粉塵、固體等）和化學性質(zhì)；工作人員的能力和已接受任務(wù)的人員的培訓；作業(yè)程序或作業(yè)指導(dǎo)書；發(fā)生過與該工作活動有關(guān)的事故、事件；與現(xiàn)場有關(guān)的法律、法規(guī)及標準等?！?分解工作步驟將工作活動分解到基本的步驟，在對工作分解時，應(yīng)將作業(yè)過程按照執(zhí)行功能進行分解、歸類若干個功能階段，如：“220kV線路停電操作”可分解為操作準備、開關(guān)操作、刀閘操作、二次設(shè)備操作、安全措施布置、記錄與歸檔等步驟；“變壓器高壓套管更換”可分解為施工準備、現(xiàn)場安全措施布置、放油、拆除舊套管、安裝新套管、接線復(fù)位、注油、測量與試驗、拆除現(xiàn)場安全措施、記錄與歸檔等步驟。在分解作業(yè)步驟時避免劃分過細，以免增加分析的工作量，一般按照完成一個功能單元進行劃分，以15步為限。 危害描述按危害辨識要求充分識別工作中每一步存在的危害。 危害類別：按“”中8大類，即物理危害、化學危害、機械危害、生物危害、人機工效危害、社會生理、心理危害、行為危害、環(huán)境危害來選擇?！?危害描述：作業(yè)中的面臨危害描述可參照附錄A：《危險/危害因素分類表》，描述中要有危害的具體對象及表現(xiàn)形式，以便采取針對措施，如：“超速駕駛”、“氮氣泄漏”、“易燃品儲存不當”?！?控制措施制定控制措施并實施?！?后續(xù)跟蹤根據(jù)JSA結(jié)果，建立作業(yè)指導(dǎo)書或回顧已有作業(yè)指導(dǎo)書?！?JSA記錄表填寫按上述要求將評估過程記錄至《作業(yè)風險評估記錄表》,（見附錄c），其中部分項目填寫要求如下：a) 危害描述：填寫危害類別和描述危害的具體對象及表現(xiàn)形式。b) 風險分析：簡單描述危害的后果和可能性。如可能導(dǎo)致人員輕傷等。c) 建議行動或措施：屬于作工作觀察分析的，填寫建議應(yīng)采取的行動或措施；屬于工作前安全分析的，填寫應(yīng)采用的行動或措施，可根據(jù)情況填寫建議采取的行動或措施，以便控制下次工作的風險。8 風險控制 風險控制策略風險值的高低是制定控制措施的依據(jù)，對風險評估的結(jié)果制定相應(yīng)的控制計劃措施及實施計劃參見下表：表5風險等級控制及實施期限風險等級應(yīng)采取的行動/控制措施實施計劃風險值≥400不可承受只有當風險已降低時，才能開始或繼續(xù)工作（運行），為降低風險不限成本。若即使以無限資源投入也不能降低風險，必須禁止工作（運行）立即停止200≤風險值＜400高采取緊急行動降低風險，建立控制程序，定期觀察/檢查、測量及評估，對改進措施進行評估采取緊急行動降低風險，限期整改70≤風險值＜200中努力降低風險，但要符合成本有效性原則，定期觀察/檢查、建立操作規(guī)程，加強培訓及溝通1年內(nèi)治理20≤風險值＜70低無需采用控制措施，但需保存記錄風險值＜20可忽略無需采取措施且不必保持記錄 風險控制措施的確定應(yīng)根據(jù)以下條件，選擇適應(yīng)的風險控制措施：a) 安全性；b) 可行性；c) 經(jīng)濟合理性；d) 資源保障條件；e) 先進性?！?風險控制措施的分類和優(yōu)先等級 風險控制措施a) 停止：停止暴露在危害中b) 轉(zhuǎn)移：承包給有資質(zhì)、經(jīng)驗的其他組織或采用保險手段轉(zhuǎn)移風險c) 處理：通過實施風險控制措施，降低風險d) 容忍：組織對可接受的風險，采取容忍，不處理?！?風險控制措施中處理的種類及優(yōu)先級處理應(yīng)按照以下次優(yōu)先順序考慮和制定風險控制具體措施：a) 工程控制：包括替代，隔離，通風，設(shè)備改造等。這些控制措施著眼于危害源，不像其他措施著眼于暴露在危害中的員工。工程控制的基本理念為在最大可能的范圍內(nèi)，工作環(huán)境和作業(yè)本身應(yīng)該被設(shè)計為消除危害或消除危害的暴露。b) 管理控制：通過作業(yè)步驟或者方式的控制與操縱，顯著限制日常危害暴露的程序，提高管理控制的方法。通過管理控制會帶來暴露的減少，如通過改變工作習慣，改善環(huán)境和衛(wèi)生措施或者改變員工執(zhí)行作業(yè)的方法等。c) PPE：當危害的暴露不能在工程控制或管理控制中徹底消除時，以及安全操作的方法和行政措施不能提供充分的針對暴露的附加保護時，個人保護的裝備和設(shè)施必須強制使用?！?風險控制措施有效性當提出建
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