【文章內容簡介】 監(jiān)控包括了商業(yè)街監(jiān)控、道路卡口監(jiān)控及其它案件多發(fā)區(qū)監(jiān)控等。城市社 會監(jiān)控的地方大都屬于城市中最為復雜的地點，如商業(yè)街道、道路卡口、車站及車站周邊、人流密集路段、重點小區(qū)、娛樂場所周邊等地方，他們都具有人流量大、流動性強的特點，通常成為了不法之徒的重要作案地點。群眾在日常工作、娛樂的同時不得不為自己的錢包、財物隨時不翼而飛擔心。由于警力分布的原因，也由于不能過分加強警察力量導致群眾發(fā)生恐慌心理。這就要求公安局不能盲目增加警力的同時，又要保證控制場面，為還市民一個優(yōu)質的環(huán)境，為商家完善經商環(huán)境。于是有了城市社會面監(jiān)控中心系統(tǒng)的提出，在商業(yè)街等重要地段和重點部位安裝監(jiān)控探頭，并 同時與各大商場監(jiān)控聯(lián)網，專人統(tǒng)一監(jiān)視。以便于在不法分子犯案時收集犯罪證據(jù)，也同時起到警示防范作用。同時道路卡口等監(jiān)控還負擔道路自動監(jiān)控、交通誘導、卡口車輛監(jiān)控、車輛稽查等城市道路和車輛安全管理的任務。通過與交通的監(jiān)控系統(tǒng)的結合，為道路管理部門、公安、交通執(zhí)法部門提供科學有效的工作依據(jù)，提高道路管理效率、交通執(zhí)法和城市安全保障力度。 ? 對商業(yè)區(qū)道路路口監(jiān)控，監(jiān)控交通、人流、治安情況 ? 對城市道路卡口的監(jiān)控，監(jiān)控車輛出入情況 ? 對娛樂場所監(jiān)控，預防違法犯罪行為 ? 對其它重要治安點的監(jiān)控 12 ? 對原有監(jiān)控系統(tǒng)的接入 本系統(tǒng)中， 主要面對的是城市道路監(jiān)控做的方案，主要介紹的是網絡視頻監(jiān)控系統(tǒng)在城市道路監(jiān)控中應用的解決方案。 第 3 章 總體設計思想 本設計方案認真總結、吸取了各兄弟城市在城市監(jiān)控系統(tǒng)建設和使用中的實踐經驗、教訓，參考了相關的工程實施方案，在廣泛征求各界人士、專家的基礎上，結合大埔縣社會治安的現(xiàn)狀和特點，形成總體設計思路。 指導思想 1. 堅持向科技要警力的 “ 金盾工程 ” 指導思想。 2. 嚴格遵循《安全防范工程技術規(guī)范》 （ GB 503482020）和公安部有關3111 工程的指導性文件。 、穩(wěn)定、維護簡單。 市財政負擔。 系統(tǒng)的設計目標 以當前社會治安防控和實戰(zhàn)的需要為主，兼顧我市突發(fā)公共事件應急指揮、城市管理、災難事故預警、安全生產監(jiān)控的需求。用幾年的時間，完成全市所有公共場所和道路、主要街道、要害部門、重點單位、公共交通系統(tǒng)、社區(qū)和居民小區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，形成基本覆蓋整個社會的全天侯監(jiān)控網絡 。 完善市公安局、區(qū)分局、派出所三級公安視頻專網建設，將網絡有條件的區(qū)延伸到街、居委會，整合和利用社會上現(xiàn)有圖像資源，實現(xiàn)系統(tǒng)聯(lián)網和共享共用。完成市應急指揮中心和市、區(qū)、街、單 位四級監(jiān)控中心的建設。建設基于城市電子地圖的視頻圖像，法人和常住人口的宏觀數(shù)據(jù)的集成化平臺、實現(xiàn)監(jiān)控視頻圖像的儲存、傳輸、管理、顯示、查找、監(jiān)控、識別和報警等功能，建成共享性強、覆蓋面廣、技術先進可靠、運作效率高的城市社會治安視頻監(jiān)控體系。 制定治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設管理辦法，確保系統(tǒng)建設規(guī)范有序和資源整合與共享。建立健全市、區(qū)、街、社區(qū)四級管理隊伍、運行隊伍和服務隊伍，建立系統(tǒng)建設、運行、維護的長效保障制度，確保系統(tǒng)發(fā)揮作用。 13 設計原則 為適應社會的發(fā)展，強化城區(qū)安全防范建設，加強城區(qū)治安防范力量 ，有效防范重大案件發(fā)生， 有必要建設一個 現(xiàn)代化的 、 全面的 城市 公共安全 監(jiān)控 系統(tǒng) ，而其中的 城市治安監(jiān)控系統(tǒng)對社區(qū)公共安全帶來的影響不言而喻，它可實現(xiàn)事故發(fā)生后的現(xiàn)場搜索、圖像記錄，以及疑犯跟蹤等，更重要的是，它對犯罪份子起 到了威懾的作用。與其他領域的監(jiān)控系統(tǒng)相比，城市治安監(jiān)控系統(tǒng)要求設備具有24 小時連續(xù)工作的能力、穩(wěn)定可靠性高，且由于圖像的數(shù)據(jù)流量較大，因而在如此龐大復雜的監(jiān)控系統(tǒng)中，為保障多路視頻的實時發(fā)送、畫質的高分辨率和數(shù)據(jù)的綜合分析能力，也對各組成部分產品的數(shù)字化性能提出了更高的要求。 城市治安監(jiān)控系統(tǒng) 的監(jiān)控范圍在市區(qū)所轄的各個社區(qū)，覆蓋面廣，通常監(jiān)控點之間的距離較遠、位置分散，且現(xiàn)場環(huán)境也較復雜，因此，視頻信號的傳輸也就成為整個系統(tǒng)正常運作的關鍵?，F(xiàn)在，很多解決方案都是采用光纖傳輸視頻信號，這種解決方案雖然具有圖像清晰度高、延時小等特點，但是其缺點也很明顯，無論是租用運營商的光纖還是鋪設專用光纖費用都非常高，而且安裝技術難度大、施工周期長、組網靈活性不高。 利用現(xiàn)有的網絡資源，采用數(shù)字壓縮和傳輸技術，實現(xiàn)遠程圖像的傳輸、播放和存儲是目前應用較多、也是最經濟的解決方案。近幾年，我國的寬帶網絡普及速度很快， 很多城市還相繼建起了高速的城域網。各種網絡已經覆蓋到了城市的各個角落，為利用已有的這些網絡來傳輸視頻圖像提供了基礎。使用 IP 網絡來傳輸視頻圖像具有費用底、易于擴容、組網方便、配置靈活、施工周期短等特點。現(xiàn)在已經有一些城市的治安監(jiān)控系統(tǒng)采用了基于 IP 網絡的視頻傳輸方案，根據(jù)使用的效果來看是能夠滿足實際需求的。 綜上所述， 在設計整個系統(tǒng)時 ， 我們 應以 技術先進、系統(tǒng)實用、結構合理、產品主流、低成本、低維護量 作為系統(tǒng)設計的 出發(fā)點。 集中管理： 前端現(xiàn)場設備，各分系統(tǒng)集中于中心統(tǒng)一控制，實施對所有遠端設備的控制、設 置，以保證系統(tǒng)的高效、有序、可靠 。 技術的先進性： 整個系統(tǒng)選型、軟硬件設備的配置均要符合高新技術的潮流，關鍵的視頻數(shù)字化，壓縮、解壓、碼流、傳輸均采用國內外工程建設中被廣泛采用的技術與產品。在滿足功能的前提下，系統(tǒng)設計具有先進性，并且在今 14 后一段時間內保持一定的先進性。 架構合理： 采用先進成熟的技術來架構各個子系統(tǒng)組成穩(wěn)定可靠大系統(tǒng)，使其能安全平穩(wěn)地運行，有效地消除各子系統(tǒng)可能產生的瓶頸，選用合適的設備來保證各子系統(tǒng)具有良好的擴展性。穩(wěn)定性和安全性是我們最關心的問題，只有穩(wěn)定可靠的系統(tǒng)才能確保各設備的 正常運行；只有良好的數(shù)據(jù)共享，實時的故障修復，實時備份等才能形成完整的管理體系。 產品主流： 在設備選型時，主要依據(jù)我市的實際情況結合目前我國市場上的占有率高的各類產品中選擇具有最優(yōu)性能價格比和擴充能力的產品。 低成本、低維護量： 所設計的系統(tǒng)和采用的產品應該是簡單、實用、易操作、易維護。系統(tǒng)的易操作和易維護是保證非計算機專業(yè)人員使用好本系統(tǒng)的條件。 系統(tǒng)的安全性 網絡的安全性 數(shù)字圖像網絡借助于公安專網，因此不允許與其他網絡直接互聯(lián)，保證公安網的安全性。 軟件系統(tǒng)的安全性 操作系統(tǒng)的安全規(guī) 范必須滿足國際 C2級標準，可以保證不被黑客所攻擊。數(shù)據(jù)庫的高級用戶帳號及密碼由服務器的系統(tǒng)管理員設定，數(shù)據(jù)庫的普通用戶帳號及密碼權限由數(shù)據(jù)庫高級用戶（數(shù)據(jù)庫管理員）設定。系統(tǒng)定時自動將主數(shù)據(jù)庫服務器的數(shù)據(jù)備份到備份服務器中。系統(tǒng)維護人員可隨時方便地對數(shù)據(jù)進行備份和恢復。 應用程序的安全性 所有的操作人員進入系統(tǒng)前應通過工號和密碼進行登陸，并通過認證服務器認證，核對準確后方可進入系統(tǒng)。 所有的操作人員均授予相應的級別及權限，任何越權的操作必須被拒絕。所有的操作與登陸信息均應有記錄，并可以根據(jù)工號或密碼進行 查詢。除基本資料外，工作人員不得對用戶的其它資料或數(shù)據(jù)進行篡改，除非是系統(tǒng)的授權人員。 數(shù)據(jù)通信的安全性 對于在公安網上傳輸?shù)闹匾獔D像數(shù)據(jù)，為了防止被竊取或篡改，可考慮適 15 當?shù)募用艽胧?，對?shù)據(jù)進行加密。盡可能選用具有一定加密功能的數(shù)字設備，以對流經的數(shù)據(jù)進行加密，錄象資料可通過水印手段進行加密。 系統(tǒng)的可擴展性 隨著系統(tǒng)的擴容，用戶數(shù)量會不斷擴大，對新功能的要求也將不斷增加。這要求系統(tǒng)具備良好的可擴性，因而在建設初期，除了滿足現(xiàn)有要求之外，還必須考慮系統(tǒng)的可擴容性，以保證今后發(fā)展的需求。 系統(tǒng)的各個組 成部件選用標準的硬件和軟件，采用模塊化設計，使系統(tǒng)可以通過增加模塊的方式進行擴容；系統(tǒng)的接口要求規(guī)范化，從而使軟、硬件能夠平滑升級或更新，網絡節(jié)點的增減對網絡性能沒有影響。 設計依據(jù) 《安全防范工程技術規(guī)范》 （ GB 503482020）； 《安全防范工程程序與要求》 （ GA/T7594）； 《安全防范系統(tǒng)驗收規(guī)則》 （ GA3082020）； 《安全防范系統(tǒng)通用圖形符號》 （ GA/T742020）； 《民用閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)工程技術規(guī)范》 （ GB5019894）； 《工業(yè)電視系統(tǒng)工程設計規(guī)范》 （ GBJ11587）； 《音頻、視頻及類似電子設備安全要求》 （ GB88982020）； 《測量、控制和試驗室用電氣設備的安全要求》 (GB47932020)； 《信息技術設備的安全》 （ GB49432020）； 《電氣裝置工程施工及驗收規(guī)范》 GBJ232— 82； 《電子計算機場地通用規(guī)范》 GB/28872020； 《 電子計算機場地設計規(guī)范》 GB501742020； 《計算站場安全要求》 GB93611998； 《計算機機房用活動地板技術條件 》 SJ/T107961996； 《建筑防雷設計規(guī) 范》 GB5005794； 《電子計算機機房施工及驗收規(guī)范》 SJ/T3000393； 《低壓配電設計規(guī)范》（ GB5005495）； 電信工程制圖與圖形符號 YT／ T5015－ 95； 民用建筑電氣設計規(guī)范 JGJ／ T 16— 1992； 16 ISO/IEC144962 MPEG4 視音頻編解碼標準； 《郵電通信網光纖數(shù) 據(jù)傳輸系統(tǒng)工程施工及驗收暫行技術規(guī)范》。 第 4 章 總體 方案 設計 設計概述 城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)的組成 一個現(xiàn)代化的 、 全面的 城市 公共安全 監(jiān)控 系統(tǒng)，應 嚴格遵循 《安全防范工程技術規(guī)范》 （ GB 503482020）和公安部有關 3111 工程的指導性文件等進行設計和實施。城市報警與監(jiān)控系統(tǒng) 大致分為三種 ： 第一種是我們常見的交通管理監(jiān)控，包括城市主要干道交通狀況監(jiān)視，交叉路口 “ 電子警察 ” 管理，關口及收費站等信息采集等。隨著中國汽車業(yè)的發(fā)展，隨著人民生活水平的提高，道路交通狀況越來越復雜，越來越擁擠，在電子監(jiān)控的幫助下采集道路交通信息，成為制定和調整交通堵塞對策，保障道路交通順暢的重要手段。同時這些設在道路上的監(jiān)控系統(tǒng)還有助于加強各種車輛的行駛規(guī)范，保證交通規(guī)則的貫徹落實。 第二種城市公共安全監(jiān)控 系統(tǒng)設施針對治安狀況所做出的監(jiān)控措施。包括城市公共區(qū)域、社區(qū)治安防范、金融商業(yè)樓宇、商業(yè)街面巡視以及重點區(qū)域防范等等。這種監(jiān)控設施可以說是與人民生活安全息息相關，各地政府及相關部門也都在大力加強這方面的監(jiān)控設施的完善。據(jù)上海警方透露，監(jiān)控錄像每年要幫助上海警方破獲數(shù)百起大大小小的治安或刑事案件。為了解決一直困擾上海社會治安的一個老大難問題 —— 街面 “ 兩搶 ” （搶劫、搶奪），上海警方增加了街面監(jiān)控探頭，據(jù)介紹，上海街頭的探頭攝像范圍半徑為 300 至 400 米，呈環(huán)狀 360 度旋轉， 24 小時全天候實時監(jiān)控，遇到突發(fā)情況， 就啟用人工監(jiān)控全崗位的跟蹤目標。在北京，自 2020 年起，開始建設社區(qū)防控網，大大減少了刑事案件的發(fā)生。從 2020 年至今，北京全市 2135 個社區(qū)已有 1947 個達到了安全社區(qū)標準， 1078個社區(qū)從 2020 初至今未發(fā)案， 144 個社區(qū)連續(xù)三年太平無事，未有任何刑事案件發(fā)生。 第三種監(jiān)控設施主要應用在城市信息的收集 、 管理上，包括城市管理、衛(wèi)生防疫、水源和排污口監(jiān)視、 各單位及 公用 場所 等。例如城市火災自動報警信息網絡監(jiān)控系統(tǒng)采取有線或無線的方式，將高層建筑或其他重點單位的火災自動報警 17 信息監(jiān)測與滅火救援專家決策機制有機結合 在一起，通過對消防設備監(jiān)控、資源綜合管理和信息通信服務的優(yōu)化組合，獲得一個投資合理、軟硬件結合、性能優(yōu)良的火災自動報警信息網絡監(jiān)控與滅火救援專家決策系統(tǒng)。又如城市重大危險源與重大事故隱患信息監(jiān)控及應急救援系統(tǒng)能夠將城市所有的重大危險源及事故隱患的信息自動申報上傳到系統(tǒng)的重大危險源數(shù)據(jù)庫里，結合網絡化的地理信息系統(tǒng)技術，能在電子地圖上方便、快捷、形象的展示重大危險源和重大事故隱患的地理分布總體概況，以及發(fā)生事故后搶險、應急指揮最佳救援路徑和預案等信息。對申報上來的危險源數(shù)據(jù)，系統(tǒng)能夠自動進行辨識和危險度評價分 級。 設計思路 針對 大梅縣 公安機關對各治安場所的遠程圖像監(jiān)控管理的需求，各治安場所分布點多而面廣，如果按照老模式組建遠程監(jiān)控系統(tǒng)，則需要在每個治安場所和公安分局監(jiān)控中心之間敷設專用光纜，其高昂的造價決非各治安場所或公安機關所能承受。因此，我們根據(jù)上級文件指示精神，在滿足相關功能要求的前提下，對目前市場上通用的各種監(jiān)控模式進行深入的分析比較， 我們認為 大梅縣 城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設采用數(shù)字化視頻監(jiān)控為主，對原有不是網絡視頻監(jiān)控的系統(tǒng)如：銀行、一些智能小區(qū)、超市、購物廣場等以前就安裝監(jiān)控的單位進行監(jiān)控網絡改造 。 采用現(xiàn)代最新的計算機技術、網絡技術、圖像技術、安防監(jiān)控技術推出網絡數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)方案。 其中，網絡視頻服務器 將是本系統(tǒng)的核心設備。 通過它可以將模擬圖像數(shù)字化處理后基于寬帶 IP 網絡進行傳輸并最終達到各監(jiān)控中心，由于目前城市寬帶網絡的無所不及，因此本系統(tǒng)可以借助于現(xiàn)有公有網絡資源實現(xiàn)圖像的遠程監(jiān)控管理而無須專門鋪設造價昂貴的光纜網絡 。 AEBELL