【文章內容簡介】 相應欄內。 投標人根據(jù)上述規(guī)定所作分項報價的目的只是為了評標時對投標文件進８ / 80行比較的方便，但并不限制采購人訂立合同的權力。 投標報價應完全包括招標文件規(guī)定的貨物和服務范圍，不得任意分割或合并所規(guī)定的分項。 投標人對每種貨物只允許有一個報價，采購人和招標代理機構不接受有任何選擇報價的投標。 投標人不得以任何理由在開標后對投標報價予以修改，報價在投標有效期內是固定的，不因任何原因而改變。任何包含價格調整要求和條件的投標，將被視為非實質性響應投標而予以拒絕。12 投標貨幣 除非另有規(guī)定，投標人提供的所有貨物和服務用人民幣報價。 投標人提供從中華人民共和國境外取得的貨物和服務應同時提供相應的美元價格，該價格在任何情況下都不對約定投標貨幣產(chǎn)生影響。13 證明投標人資格的文件 依據(jù)“投標項目資料表”中的要求按第四章附件規(guī)定的格式提交相應的資格證明文件，作為投標文件的一部分，以證明其有資格進行投標和有能力履行合同。如果投標人是聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方應分別提交資格文件、以及聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體協(xié)議應標明主辦人。 投標人具有履行合同所需的財務、技術和生產(chǎn)能力的證明文件。 投標人有能力履行招標文件中規(guī)定的保養(yǎng)、修理、供應備件和培訓等其它技術服務的義務的證明文件。14 證明投標貨物和服務符合招標文件技術要求的文件 投標人應提交證明其擬供貨物和服務符合招標文件規(guī)定的技術投標文件，作為投標文件的一部分。 在產(chǎn)品規(guī)格一覽表中應說明貨物的品牌型號、規(guī)格參數(shù)、制造商及原產(chǎn)地等，交貨時出具原產(chǎn)地證明及合格出廠證明。 招標文件中為簡述貨物品質、基本性能而標示的品牌或型號僅供投標人選擇貨物在質量、水平上的比照參考，不具有限制性。投標人可提供品質相同或優(yōu)于同類產(chǎn)品的貨物。 證明文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，并應提供： 貨物主要技術指標和性能的詳細描述 保證貨物正常和連續(xù)運轉期間所需的所有備件和專用工具的詳細清單，９ / 80包括其價格和供貨來源資料； 投標人應對招標文件技術要求逐條應答，并標明與招標文件條文的偏差和例外。對招標文件有具體規(guī)格、參數(shù)的指標，投標人必須提供其所投貨物的具體數(shù)值。15 投標保證金 投標人應按“招標項目資料表”中規(guī)定的數(shù)額向招標代理機構提交投標保證金，但不得超過所投分包預算金額的百分之二。 投標保證金是為了保護采購人及招標代理機構避免因投標人的行為帶來的損失。采購人及招標代理機構因投標人的行為受到損害時，可根據(jù)第條的規(guī)定沒收投標人的投標保證金。 投標保證金應以人民幣計，應當以轉賬（基本戶中轉出） 、支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。 未按規(guī)定提交投標保證金的投標，將被視為非響應投標予以拒絕。 未中標的投標人的保證金，將在中標通知書發(fā)出后五（）個工作日內退還，但投標人須提供加蓋公章的投標保證金轉賬憑證（開具收據(jù)的須一并提供） 。中標公告發(fā)布后，未中標的投標人即可至采購代理機構退還投標保證金。 中標的投標人的投標保證金，在采購人和中標人簽訂合同后五（）個工作日內退還或轉為履約保證金和招標代理機構中標服務費。 下列任何情況發(fā)生時，投標保證金將被沒收：(1) 投標人在招標文件規(guī)定的投標有效期內撤回其投標；或(2) 投標人在投標文件中有意提供虛假材料；或(3) 中標人拒絕在中標通知書規(guī)定的時間內簽訂合同；或(4) 中標人未按招標文件規(guī)定按時向招標代理機構交納中標服務費。16 投標有效期 投標文件應自投標規(guī)定的開標日起，在“招標項目資料表”規(guī)定的時間內保持有效。投標有效期不足的將被視為非響應投標而予以拒絕。 在特殊情況下，采購人和招標代理機構可征求投標人同意延長投標有效期。這種要求與答復均應以書面形式提交。投標人可以拒絕這種要求，但其投標保證金不會被沒收。同意延期的投標人將不會被要求也不允許修改其投標，但可要求其相應延長投標保證金的有效期。第條有關退還１０ / 80和沒收投標保證金的規(guī)定在投標有效期的延長期內繼續(xù)有效。17 投標文件的式樣和文件簽署 投標人應準備壹份投標文件正本和“招標項目資料表”規(guī)定數(shù)目的副本，每套投標文件應清楚地標明“正本”或“副本” 。副本應與正本內容一致，若副本與正本存在文字或表述的不符之處，以正本為準。 投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊。 投標文件及所有文件必須是打印件，并由投標人或經(jīng)正式授權的代表簽字，授權代表必須將以書面形式出具的“法定代表人授權書”附在投標文件中。投標文件副本可為正本完整的復印件。 任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標人簽字人用姓或首字母在旁邊簽字或加蓋公章后有效。 電報、電傳和傳真投標文件一律不接受。四. 投標文件的遞交18 投標文件的密封和標記 為便于開標和唱標，投標人應將“開標一覽表”單獨密封并粘貼在正本密封袋外邊，并標明投標人名稱、所投包號及開標一覽表字樣并加蓋公章或合法投標代表簽字。如果投標文件中的報價與開標一覽表報價之間有差異，以“開標一覽表”中的報價為準，投標人應接受評標所進行的修正，并承擔一切不利于投標人的后果。 投標人應將投標文件正本和副本裝在密封袋中，并在密封袋上標明“正本”或“副本”字樣，并 在 封 簽 處 加 蓋 公 章 。 密封袋上均應：(1) 標明遞交至“招標項目資料表”中載明的地址。(2) 注明“招標項目資料表”中載明的項目名稱、招標編號、包名、正本、副本及“在 年 月 日之前不得啟封”字樣，在后面注明本招標文件規(guī)定的開標日期和時間。(3) 寫明投標人的名稱和地址。 如果密封袋上未按、要求密封和加寫標記，采購人和招標代理機構對誤投或過早啟封概不負責。招標代理機構拒收未密封的投標文件。對拆標１１ / 80后未裝訂成冊的投標文件，投標人應承擔可能被拒絕的風險。 投標人應清楚招標文件應直接從招標代理機構獲得，未經(jīng)購買僅根據(jù)復制招標文件編制的投標文件將被拒收，或投標人名稱與購買招標文件時登記的名稱不一致的投標文件，均將被拒收。19 投標截止期 投標人應在不遲于“招標項目資料表”中規(guī)定的截止日期和時間將投標文件按照“招標項目資料表”中載明的地址遞交至招標代理機構。 采購人和招標代理機構可以按第條規(guī)定，通過修改招標文件自行決定酌情延長投標截止期限。在此情況下，采購人、招標代理機構和投標人受投標截止期制約的所有權利和義務均應延長至新的截止日期。20 遲交的投標文件 招標代理機構將拒絕并原封退回在第條規(guī)定的投標截止期后收到的任何投標文件。21 投標文件的修改和撤回 投標人在遞交投標文件后，在投標截止時間之前可以修改或撤回其投標文件，但投標人必須在投標截止時間之前將修改或撤回的書面通知遞交至招標代理機構。 投標人的修改或撤回通知書應按第條規(guī)定編制、密封、標記和遞交。 在投標截止期之后，投標人不得對其投標做任何修改。 從投標截止期至投標人在投標文件中載明的投標有效期滿期間，投標人不得撤回其投標，否則其投標保證金將按照第條的規(guī)定被沒收。五. 開標與評標22 開標 招標代理機構在“招標項目資料表”中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。開標時所有投標人應派代表參加。參加開標的代表應簽名報到以證明其出席。 開標時，招標代理機構當眾宣讀投標人名稱、修改和撤回投標的通知、投標價格、折扣聲明以及其他采購人和招標代理機構認為必要的內容。 在開標時沒有啟封和讀出的投標文件（包括按照第條遞交的修改書）將原封退回投標人。 招標代理機構將對開標情況做詳細記錄。１２ / 80 開標時，因投標人沒有在投標文件封簽處注明所投包號而被公開唱標各包投標報價，但評標時發(fā)現(xiàn)其中個別包投標人數(shù)不足三家而廢標的，由此造成的風險和后果由投標人自行承擔，采購代理機構對唱標內容和過程不承擔責任。23 評標工作 評標工作由評標委員會（下稱評委會）主持對所有投標人的投標文件進行審評，并依投標價由低到高或評分由高到低的順序推薦出一至三名中標候選人。 評委會成員為人以上單數(shù)經(jīng)濟、技術專家和采購人代表組成，其中外聘專家不少于三分之二，并按政府采購制度的規(guī)定從財政部門的政府采購專家?guī)熘须S機抽取。24 投標文件的澄清 為了有助于對投標文件進行審查、評估和比較，評委會有權向投標人質疑，請投標人澄清其投標內容。投標人有責任按照招標代理機構通知的時間、地點、方式由投標人或其授權代表進行答疑和澄清。 重要澄清的答復應是書面的，并由投標人法定代表人或其委托代理人簽字。 投標人的澄清文件是投標文件的組成部分，并取代投標文件中被澄清的部分。 投標文件的澄清不得對投標內容進行實質性修改。25 投標文件的初審 評委會將審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標人是否提交了投標保證金、有無計算上的錯誤等。 算術錯誤將按以下方法更正：若單價計算的結果與總價不一致，以單價為準修改總價；若文字表示的數(shù)值與數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的數(shù)值為準。若投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被拒絕。 允許修正投標文件中不構成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致或不規(guī)則的地方。 在對投標文件進行詳細評估之前，評委會將確定每一投標是否對招標文件的要求做出了實質性的響應，而沒有重大偏離。實質性響應的投標是指投標符合招標文件的所有條款、條件和規(guī)定且沒有重大偏離和保留。１３ / 80重大偏離和保留是指對招標文件規(guī)定的范圍、質量和性能產(chǎn)生重大或不可接受的偏差，或限制了招標代理機構、采購人的權力和投標人的義務的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其它提交實質性響應投標的投標人的公平競爭地位。 評委會判斷投標文件的響應性僅基于投標文件本身內容而不靠外部證據(jù)。 投標價超出采購人預算的投標將會被拒絕。 評委會將依據(jù)投標人提供的資格證明文件審查投標人的財務、技術和生產(chǎn)能力。如果確定投標人無資格履行合同，其投標將被拒絕。 實質上沒有響應招標文件要求的投標將被拒絕，投標人不得通過修正或撤消不符之處而使其投標成為實質上響應投標。 評標中有下列情形之一的，其投標將會被拒絕：(1) 投標人未提交投標保證金或金額不足、保函有效期不足、投標保證金形式或投標保函出證銀行不符合招標文件要求的；(2) 資格證明文件不全，或不滿足招標文件規(guī)定的投標人資質要求的；(3) 投標文件沒有法定代表人簽字、或簽字人沒有法定代表人有效委托書的、沒有被授權代表簽字和加蓋公章；(4) 投標有效期不足的；(5) 投標文件附有招標人不能接受的條件；(6) 不符合招標文件中規(guī)定的其他實質性要求。26 投標的評價 評委會只對已判定為實質性響應的投標文件進行評價和比較。 計算評標總價時，以貨物到達采購人指定的目的地交貨價為標準，其中已包含各種稅費、運費及保險費、運雜費、以及伴隨的其它服務費。 評委會在評標時，除根據(jù)第條的規(guī)定考慮投標人的報價外，還將考慮量化“招標項目資料表”中列出的其他評標因素進行綜合評分。27 保密及其它注意事項 評標是招標工作的重要環(huán)節(jié)，評標工作在評委會內獨立進行。 評委會將遵照規(guī)定的評標方法，公正、平等地對待所有投標人。 在開標、評標期間，投標人不得向評委詢問評標情況，不得進行旨在影響評標結果的活動。否則其投標可能被拒絕。１４ / 80 為保證評標的公正性，開標后直至授予投標人合同，評委不得與投標人私下交換意見。 在評標工作結束后，凡與評標情況有接觸的任何人不得擅自將評標情況擴散出評標人員之外。 評委會和招標代理機構不退還投標文件。六. 授予合同28 合同授予標準 除第條的規(guī)定之外，采購人和招標代理機構將把合同授予被確定為實質上響應招標文件要求并有履行合同能力的評標價最低或評分最高的投標人。29 授標時更改采購貨物數(shù)量的權力 招標代理機構和采購人在授予合同時有權在“招標項目資料表”規(guī)定的范圍內，對“貨物需求一覽表”中規(guī)定的設備和服務的數(shù)量予以增加或減少，但不得對貨物、單價或其它的條款和條件做任何改。30 評標結果的公告 招標代理機構應當在評標結束后兩個工作日內將評標報告送采購人。采購人應當在收到評標報告后五個工作日內，按照評標報告中推薦的中標候選投標人順序確定中標人。 自采購人按規(guī)定確定中標投標人之日起兩個工作日內，招標代理機構應將中標結果以中標公告形式在省級政府采購管理部門指定的媒體上予以發(fā)布，同時向中標投標人發(fā)出中標通知書，中標公告期限自發(fā)布之日起一個工作日。 各有關當事人對中標結果有異議的，可以在中標公告期限屆滿之日起七個工作日內，以書面形式同時向采購人和招標代理機構提出質疑(加蓋單位公章且法人簽字)，由法定代表人或其授權代表攜帶企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件（加蓋公章）及本人身份證件（原件）一并提交（郵寄、傳真件不予受理） ，并以質疑函接收日期作為受理時間。逾期提交或未按照要求提交的質疑函將不予受理。31 接受和拒絕任何或所有投標的權利１５ / 80 如出現(xiàn)重大變故，采購任務取消情況，招標代理機構和采購人保留因此原因在授標之前任何時候接受或拒絕任何投標、以及宣布招標無效或拒絕所有投標的權力，對受影響的投標人不承擔任何責任。32 中標通知書 在投標有效期滿之前，招標代理機構將以書面形式通知中標人中標； 中標通知書將作為進行合同談判和簽訂合同的依據(jù)。33 簽訂合同 中標人應在收到中標通知書之后日內與采購人進行合同談判。 招標文件、中標人的投標文件和澄清文件等，均應作為簽約的合同文本的基礎。 如采購人或中標人拒簽合同，則按違約處理。對違約方收取中標金額的違約金。 如中標人不按第條約定談簽合同，招標代