【文章內(nèi)容簡介】 步驟 磋商小組所有成員集中與單一供應商分別進行磋商，以響應供應商遞交響應文件簽到順序進行磋商。 在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認。 對磋商文件作出的實質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應商。 供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文件，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應當附法定代表人授權(quán)書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。3 資格性、符合性審查 磋商小組應當對響應文件的有效性、完整性和響應程度進行評審。磋商小組可以要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質(zhì)性內(nèi)容。磋商小組要求供應商澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式作出。供應商的澄清、說明或者更正應當由法定代表人或其授權(quán)代表簽署本人姓名（或印蓋本人姓名章）或者加蓋公章。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。16 / 66 磋商小組應當對響應文件進行評審。進行初步評審時，磋商小組要審查每份響應文件是否符合《資格性及符合性審查表》的要求，未實質(zhì)性響應磋商文件的響應文件按無效響應處理。對響應有效性認定意見不一致的，磋商小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定。資格性及符合性審查表序號 評審內(nèi)容資格性審查1 具備磋商文件中規(guī)定資格要求的及資格證明文件齊全； 不能通過資格性審查的響應供應商，不進行符合性審查。符合性審查1 投標函已提交并符合磋商文件要求的；2 響應供應商按磋商文件要求繳納磋商保證金的； 3 按照磋商文件規(guī)定要求簽署、蓋章且響應文件有法定代表人簽署本人姓名（或印蓋本人姓名章），或簽署人有法定代表人有效授權(quán)書的；4 投標報價金額是固定價且是唯一的；5 投標報價未超過最高限價的；6 響應文件沒有磋商文件中規(guī)定的其它無效投標條款的；7 按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章不屬于響應無效的。 磋商小組對各響應供應商進行資格性和符合性審查過程中，對初步被認定為初審不合格或無效響應者應實行及時告知，由磋商小組組長或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知該供應商，以讓其核證、澄清事實。 在磋商過程中，響應供應商提交的澄清、說明或者更正文件和最后報價文件，由響應供應商法人代表或授權(quán)代表簽署后生效，響應供應商應受其約束。 通過資格性和符合性審查的有效供應商方有資格提交最后報價及進入綜合評審。 經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。 評審方法：本次評標方法和標準在“磋商須知附件：磋商資料表”中規(guī)定。17 / 66 磋商小組應當根據(jù)綜合評分情況，按照評審綜合得分由高到低順序推薦名成交候選供應商，并編寫評審報告。綜合得分相同，名次按評審價格由低到高順序排列；綜合得分相同，且評審價格相同的，名次按技術(shù)得分由高到低順序排列；如以上都相同的，名次按技術(shù)部分評審項目中分值權(quán)重占技術(shù)總分值權(quán)重由高到低的次序（得分由高到低）。 除磋商資料表另有規(guī)定的，推薦綜合得分排名第一的供應商為第一成交候選人，排名第二的供應商為第二成交候選人，排名第三的供應商為第三成交候選人。六、詢問、質(zhì)疑、投訴3 詢問 供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以向招標采購單位提出詢問，詢問可以口頭方式提出，也可以書面方式提出。 招標采購單位在三個工作日內(nèi)對供應商依法提出的詢問作出答復。3 質(zhì)疑 質(zhì)疑期限： 供應商認為磋商文件的內(nèi)容損害其權(quán)益的，應在收到磋商文件之日或者磋商文件公告期屆滿之日起七個工作日內(nèi)。 供應商認為采購過程損害其權(quán)益的，應在各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起七個工作日內(nèi)。 供應商認為成交結(jié)果損害其權(quán)益的，應在成交結(jié)果公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)。 提交要求： 以書面形式（加蓋質(zhì)疑供應商公章，不得加蓋合同專用章、投標專用章等各種形式的專用章）向招標采購單位提出質(zhì)疑。供應商以電話、傳真或電郵形式提交的質(zhì)疑屬于無效質(zhì)疑。 質(zhì)疑函內(nèi)容：應包括具體的質(zhì)疑事項、事實依據(jù)及相關(guān)確鑿的證明材料、明確的請求、供應商名稱及地址、授權(quán)代表姓名及其聯(lián)系電話、質(zhì)疑日期。質(zhì)疑函應當署名并由法定代表人或授權(quán)代表簽署本人姓名或印蓋本人姓名章并加蓋公章。質(zhì)疑供應商遞交質(zhì)疑函時需提供質(zhì)疑函原件、法定代表人授權(quán)委托書（應載明委托代理的具體權(quán)限及事項）及授權(quán)代表身份證復印件。 質(zhì)疑函原件可采取當面遞交或郵寄、快遞的方式送達采購代理機構(gòu)。以郵寄、快遞方式遞交的，質(zhì)疑提起日期應當以郵寄件上的戳記日期、郵政快遞件上的戳記日期18 / 66或非郵政快遞件上的簽注之日起計算，收到日期則以采購代理機構(gòu)收到質(zhì)疑函原件之日計算。 供應商質(zhì)疑應當有明確的請求和必要的證明材料，質(zhì)疑函及有關(guān)材料是外文的，質(zhì)疑供應商應當提供中文簡體字譯本。捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料不能作為質(zhì)疑的證明材料。 招標采購單位在收到質(zhì)疑供應商的書面質(zhì)疑后個工作日內(nèi)作出答復，并以書面形式通知質(zhì)疑供應商和其他有關(guān)響應供應商，但答復內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。質(zhì)疑供應商須提供相關(guān)證明材料，包括但不限于權(quán)益受損害的情況說明及受損害的原因、證據(jù)內(nèi)容等，并對質(zhì)疑內(nèi)容的真實性承擔責任。 質(zhì)疑供應商需要修改、補充質(zhì)疑函的，應當在質(zhì)疑有效期內(nèi)提交修改或補充材料。 質(zhì)疑函收到日期以提交修改或補充的質(zhì)疑函原件之日計算。 質(zhì)疑的時效期間從起算日期的次日開始計算。 對于捏造事實、濫用維權(quán)擾亂采購秩序的惡意質(zhì)疑者或舉證不全查無實據(jù)被駁回次數(shù)在一年內(nèi)達三次以上，將納入不良行為記錄名單并承擔相應的法律責任。3 投訴 質(zhì)疑供應商對招標采購單位的質(zhì)疑答復不滿意，或招標采購單位未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級監(jiān)管部門提出投訴。六、 授予合同3 成交人的確定 采購人根據(jù)磋商小組提出的書面評審報告和推薦的成交候選人確定成交人。采購人也可以授權(quán)磋商小組直接確定成交人。 確認后采購代理機構(gòu)將在刊登本項目采購信息公告的法定媒體上發(fā)布成交公告。3 成交通知書 成交公告發(fā)布的同時，采購代理機構(gòu)以書面形式向成交人發(fā)出《成交通知書》，向采購人及未成交人發(fā)出《成交結(jié)果通知書》，《成交通知書》對成交人和采購人具有同等法律效力。 《成交通知書》發(fā)出后，采購人改變成交結(jié)果，或者成交人放棄中標的，均應承擔相應的法律責任。 《成交通知書》將作為授予合同資格的合法依據(jù)，是合同的一個組成部分。 在成交人按照本須知規(guī)定提交履約保證金后，采購人將按照本須知的規(guī)定退還所有磋商保證金。19 / 663 簽訂合同 成交人自《成交通知書》發(fā)出之日起日內(nèi)，應按照磋商文件和成交人的響應文件訂立書面合同。成交人不得與采購人再訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 自政府采購合同簽訂之日起個工作日內(nèi)，采購人應將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。 簽訂政府采購合同后七個工作日內(nèi)，采購人應將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。3 合同的履行 政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應將中止或終止合同的理由以及相應措施，以書面形式報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。簽訂補充合同的必須按規(guī)定備案。 履約保證金 成交人自《成交通知書》發(fā)出之日起日內(nèi)，應按照磋商文件中磋商資料表規(guī)定的金額，采用磋商文件中提供的履約保證金保函格式或采購人可以接受的其他形式向采購人提交履約保證金。4 招標服務費 成交人應按照磋商文件中磋商資料表的規(guī)定繳納招標服務費。否則，將不予退還其磋商保證金。 招標服務費按差額定率累進法計算。 金額 費率 貨物招標 服務招標萬元以下～萬元～萬元～萬元萬元～億元20 / 66～億元～億元～億元～億元億以上例如：某貨物招標成交金額為萬元，計算招標代理服務收費額如下：萬元萬元（）萬元萬元（）萬元萬元合計收費（萬元）4 質(zhì)疑函格式 本部分格式為供應商提交質(zhì)疑函時使用，不屬于響應文件格式的組成部分。 21 / 66質(zhì)疑函格式關(guān)于（采購人名稱）（采購項目名稱）的質(zhì)疑函*****（采購人單位名稱）：我公司依法參與了（采購代理機構(gòu)或采購人）于 年 月 日組織的政府采購活動。根據(jù)《政府采購法》和《政府采購供應商投訴處理辦法》等規(guī)定，我公司認為 （采購項目名稱）（采購項目編號： ）項目的采購活動中，（磋商文件、采購過程、中標成交結(jié)果）損害了我公司權(quán)益，特提出質(zhì)疑。一、我公司認為項目的（磋商文件、采購過程、中標成交結(jié)果）損害了我司權(quán)益，具體事項如下（列明質(zhì)疑事項的同時，依法舉證）：、 ；、 ；……………二、為維護我公司的合法權(quán)益，現(xiàn)要求貴方就上述質(zhì)疑事項依照政府采購有關(guān)規(guī)定在限期內(nèi)作出回復。質(zhì)疑供應商： （簽章） 法定代表人： （簽署本人姓名或印蓋本人姓名章）地址： 電話（手機座機）： 郵編： 電子郵箱： 傳真： 年 月 日22 / 66磋商須知附件：一、 評審規(guī)則1. 本評審辦法采用綜合評分法。2. 通過資格性和符合性審查的有效供應商方有資格提交最后報價及進行技術(shù)、商務及價格的詳細評審，最后磋商小組出具評審報告。3. 磋商小組將按照磋商文件確定的評審方法和標準進行評審。對磋商文件中描述有歧意或前后不一致的地方，磋商小組成員有權(quán)進行評判，但對同一條款的評判應適用于每個響應供應商。4. 磋商小組對需要共同認定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。5. 評分及其統(tǒng)計：按照評審程序、評分標準以及權(quán)重分配的規(guī)定，磋商小組各成員分別就各個供應商的技術(shù)狀況、商務狀況及其對磋商文件要求的響應情況進行評議和比較，評出其技術(shù)評分和商務評分、價格評分相加得出其綜合得分。6. 商務、技術(shù)評分分別為所有評委評分分值的算術(shù)平均值（四舍五入后，小數(shù)點后保留兩位有效數(shù)）。7. 評審總得分分值采取四舍五入后，小數(shù)點后保留兩位有效數(shù)。8. 技術(shù)、商務及價格權(quán)重分配：包組號 技術(shù)部分 商務部分 價格部分包組一23 / 66包組一的技術(shù)評審表采購項目名稱：市教育局幼兒師范學校學生宿舍空調(diào)安裝項目（電纜電線及智能控制電表等采購）采購項目編號：序號 評審項目 評分范圍1貨物技術(shù)參數(shù)和性能指標分投標產(chǎn)品完全滿足本文第二章用戶需求書的所有指標得分；每有一項未響應或負偏離則扣分，扣完為止；每有一項帶有“▲”號條款重要技術(shù)參數(shù)不滿足則扣分，扣完為止；備注：提供投標貨物制造商公開發(fā)布的印刷資料或檢測機構(gòu)出具的檢測報告或投標貨物制造商對技術(shù)參數(shù)的確認函。2設備的技術(shù)先進性、可靠性分設備性能穩(wěn)定、可靠；先進為優(yōu)得分；設備性能穩(wěn)定，但不夠可靠且先進性一般為良得分；設備性能穩(wěn)定性一般得分；3 進度保障措施 分對項目總體有深刻認識，項目工段劃分清晰、合理，符合規(guī)范要求，進度計劃編制合理，關(guān)鍵線路清晰，勞動力、材料和機械設備投入計劃與進度計劃相適應，關(guān)鍵節(jié)點的控制措施合理、切實可行為優(yōu)得分；對項目總體有一定認識，項目工段劃分清晰，符合規(guī)范要求，施工計劃編制可行，勞動力、材料和機械設備投入計劃與進度計劃呼應，關(guān)鍵節(jié)點的控制措施合理、可行，一般為良得分；對項目總體有認識，項目工段劃分較合理，符合規(guī)范要求，施工計劃編制基本合理，關(guān)鍵節(jié)點的控制措施基本可行，一般得 分。4 驗收方案 分針對本項目驗收方案、作出計劃保障，最優(yōu)，得分。 針對本項目驗收方案、作出計劃保障較良，得分。針對本項目驗收方案、作出計劃保障一般，得分。5 質(zhì)量保證措施 分對本項目工作目標明確，對重點認識充分，建議及措施合理得當，有針對性采用先進機械設備及新技術(shù)和新工藝措施，完全滿足項目質(zhì)量需要，為優(yōu)得分；對本項目工作目標基本明確，對重點難點認識一般，有質(zhì)量保證措施一般為良得分；對本項目工作目標基本明確，對重點難點認識一般，措施不具體或無措施，一般得分；24 / 666 售后服務等相 關(guān)服務分質(zhì)保期、維護保養(yǎng)、質(zhì)保期滿后的承諾等售后服務的承諾全面、具體、合理為優(yōu)得分；質(zhì)保期、維護保養(yǎng)、質(zhì)保期滿后的承諾等售后服務的承諾基本合理，但不夠詳細為良得分；質(zhì)保期、維護保養(yǎng)、質(zhì)保期滿后的承諾等售后服務的承諾一般，不夠充分合理得分。合計 分包組一的商務評審表序號 評審項目 評分范圍1