【文章內(nèi)容簡介】 等，均應(yīng)進(jìn)行抽檢。對(duì)于進(jìn)口的材料設(shè)備和重要工程或關(guān)鍵施工部位所用的材料，則應(yīng)進(jìn)行全部檢驗(yàn)。材料質(zhì)量抽樣和檢驗(yàn)的方法，應(yīng)符合《建筑材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)程》，要能反映該批材料的質(zhì)量性能，對(duì)于重要構(gòu)件或非勻質(zhì)的材料，還應(yīng)酌情增加采樣的數(shù)量。在現(xiàn)場配制的材料，如混凝土、砂漿、防水材料、防腐材料、絕緣材料、保溫材料等的配合比，應(yīng)先提出試配要求，經(jīng)試配檢驗(yàn)合格后才能使用。對(duì)進(jìn)口材料、設(shè)備應(yīng)會(huì)同商檢局檢驗(yàn)，如核對(duì)憑證中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)取得供方和商檢人員簽署的商務(wù)記錄，按期提出索賠。高壓電纜、電壓絕緣材料、要進(jìn)行耐壓試驗(yàn)。開始質(zhì)量控制流程審批施工組織設(shè)計(jì)（方案）協(xié)助業(yè)主組織圖紙會(huì)審材料檢驗(yàn)設(shè)備報(bào)驗(yàn)審查分包單位資質(zhì)、資格《施工組織設(shè)計(jì)（方案）審批表》《圖紙會(huì)審記錄》《材料設(shè)備進(jìn)場核驗(yàn)單》《分包審定表》檢查開工前準(zhǔn)備情況否《開工令》是檢查原材料、半成品構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量《材料、設(shè)備進(jìn)場核驗(yàn)單》檢查分項(xiàng)和隱蔽工程質(zhì)量《分項(xiàng)（隱蔽）工程核驗(yàn)單》分部工程及竣工初驗(yàn)《竣工（分部）工程核驗(yàn)單》竣工驗(yàn)收《監(jiān)理工程竣工交接書》四、投資控制措施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測與防范對(duì)策(1)組織措施建立健全監(jiān)理組織，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)投資控制的責(zé)任，根據(jù)承建單位提出的結(jié)算書，配合進(jìn)度要求和質(zhì)量認(rèn)證，投資監(jiān)理工程師在匯總質(zhì)量情況的基礎(chǔ)上對(duì)提報(bào)的結(jié)算書進(jìn)行審查，并簽署審核意見。(2)經(jīng)濟(jì)措施在施工過程中進(jìn)行投資跟蹤控制，定期進(jìn)行實(shí)際投資值與計(jì)劃目標(biāo)值的比較，如有偏差，及時(shí)分析原因，采取適當(dāng)措施以確保實(shí)際投資控制在計(jì)劃控制允許范圍內(nèi)。(3)技術(shù)措施嚴(yán)格審查承包單位的施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，提出監(jiān)理審查意見，避免不必要的趕工費(fèi)及其它不合理的費(fèi)用。做好技術(shù)交底和認(rèn)真審核設(shè)計(jì)圖紙，及時(shí)提出合理化建議，修改設(shè)計(jì)嚴(yán)格按有關(guān)文件審查施工圖預(yù)（結(jié)）算，加強(qiáng)技術(shù)管理，挖掘節(jié)約投資潛力。嚴(yán)格審查、控制設(shè)計(jì)單位或承建單位提出的設(shè)計(jì)變更，對(duì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較；嚴(yán)格按程序辦理工程設(shè)計(jì)變更，并根據(jù)程序及約定結(jié)算。承建單位提出工程變更程序：承建單位書面變更申請(qǐng)監(jiān)理工程師監(jiān)理與承建單位談判費(fèi)用監(jiān)理向業(yè)主匯報(bào)落實(shí)費(fèi)用總監(jiān)理工程師設(shè)計(jì)單位發(fā)正式變更書總監(jiān)理工程師批復(fù)承建單位執(zhí)行不同意同意不同意不同意修改同意同意同意 (4)合同措施做好工程施工記錄，保存好各種文件圖紙，積累素材，為可能發(fā)生索賠提供處理依據(jù)。按業(yè)主要求審核施工單位申報(bào)的工程量，填寫《工程量審核表》。參與合同修改、補(bǔ)充工作，著重考慮對(duì)投資控制的影響。嚴(yán)格按合同條款支付工程款，防止過早、過量支付。投資控制重點(diǎn)(1)實(shí)測、核實(shí)工程量監(jiān)理工程師只對(duì)質(zhì)量達(dá)到合同標(biāo)準(zhǔn)的已完工程予以計(jì)量，工程計(jì)量必須與質(zhì)量監(jiān)理緊密配合，經(jīng)過監(jiān)理工程師檢驗(yàn)，工程質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)后，由監(jiān)理工程師簽發(fā)中間交工證書，有了質(zhì)量合格證書的工程才予以計(jì)量。所以說質(zhì)量監(jiān)理是計(jì)量監(jiān)理的基礎(chǔ)，計(jì)量又是質(zhì)量監(jiān)理的保障，通過計(jì)量，強(qiáng)化承包商的質(zhì)量意識(shí)。監(jiān)理工程師接到報(bào)告3天內(nèi)按設(shè)計(jì)圖紙核實(shí)已完工程數(shù)量，以不影響工程進(jìn)度。(2)控制預(yù)算單價(jià)對(duì)于采用工程量清單報(bào)價(jià)的項(xiàng)目嚴(yán)格按清單項(xiàng)目及合同約定控制工程單價(jià)，對(duì)于設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目且清單中沒有此項(xiàng)單價(jià)的項(xiàng)目，經(jīng)業(yè)主同意后，由監(jiān)理工程師與承建單位協(xié)商確定。協(xié)商后達(dá)不成協(xié)議的由仲裁機(jī)關(guān)裁決。(3)嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更對(duì)因設(shè)計(jì)文件錯(cuò)誤引起的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)嚴(yán)加控制。對(duì)施工方提出的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)征得設(shè)計(jì)單位的同意，審查設(shè)計(jì)變更方案是否符合質(zhì)量、工期和投資要求。監(jiān)理工程師接到工程圖紙之后，認(rèn)真審核設(shè)計(jì)圖紙，盡量做到事前控制，不留隱患。及時(shí)提出合理化建議，加強(qiáng)技術(shù)管理，挖掘節(jié)約投資潛力。(4)控制索賠事項(xiàng)加強(qiáng)主動(dòng)控制，提前預(yù)防，避免和減少索賠事項(xiàng)的發(fā)生，保證項(xiàng)目按質(zhì)量、進(jìn)度、投資的要求實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目控制目標(biāo)。投資控制的方法與措施實(shí)施全過程監(jiān)理中，造價(jià)控制主要集中在設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、施工階段及工程竣工結(jié)算階段。我們?cè)趯?duì)本工程監(jiān)理過程中保證本身工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，認(rèn)真履行建設(shè)單位授予的監(jiān)理權(quán)利與責(zé)任，對(duì)施工階段造價(jià)、質(zhì)量、進(jìn)度控制統(tǒng)籌考慮，合理進(jìn)行總體規(guī)劃協(xié)調(diào)。（1）施工階段事前控制深入研究、用足、用好現(xiàn)有制度及相關(guān)法律。熟悉掌握招標(biāo)文件、施工合同文件及監(jiān)理合同文件，明確施工工期、工程承包范圍，特別要求熟悉本工程合同采用的計(jì)價(jià)方法的有關(guān)造價(jià)控制方面的工程量計(jì)量規(guī)則、工程款計(jì)價(jià)等方面的原則與條款。監(jiān)理工程師對(duì)本工程涉及到的新規(guī)范、新工藝及時(shí)學(xué)習(xí)掌握，便于更好地對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)控。在進(jìn)行設(shè)計(jì)交底與施工組織分析時(shí)，盡可能找出工程造價(jià)最易突破的部分和環(huán)節(jié)，以及易發(fā)生費(fèi)用索賠的因素和部位。并與專業(yè)監(jiān)理工程師配合，提出制定防范性的措施及對(duì)策，將工程變更的發(fā)生盡量控制在施工之前。在接到建設(shè)單位下發(fā)的施工圖紙后28天內(nèi)，根據(jù)合同文件對(duì)原工程量進(jìn)行認(rèn)真核算，找出本工程控制要點(diǎn)，確定工程造價(jià)控制目標(biāo)。掌握承包單位的施工組織設(shè)計(jì)方案，分析措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)與其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)的內(nèi)容，做好施工階段的措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)、其他項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)的控制。督促承包單位在簽定“工程承包合同”后14天內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理部提交一份工程細(xì)目清單，說明清單欄目所包含的工程細(xì)目內(nèi)容和單價(jià)分析并對(duì)以“項(xiàng)”為單位進(jìn)行計(jì)量的清單項(xiàng)目提前劃分計(jì)量階段的建議，并報(bào)建設(shè)單位備案。工程開工后兩個(gè)月后項(xiàng)目監(jiān)理部向建設(shè)單位提交一份結(jié)合本工程特點(diǎn)編制“工程造價(jià)控制事實(shí)細(xì)則”。在開工后第一次支付工程進(jìn)度款前，在征求建設(shè)單位意見與要求后，召開工程的造價(jià)控制專題交底會(huì)，向施工單位提出工程量計(jì)量、進(jìn)度款支付，工程索賠、工程變更費(fèi)用申報(bào)的具體程序、時(shí)限要求與工程量計(jì)量、工程款支付填報(bào)的表格形式。（2）施工階段事中控制施工階段的管理是有效控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。其關(guān)鍵：一用好、用足“清單規(guī)范”中分項(xiàng)工程量計(jì)量、計(jì)價(jià)原則，嚴(yán)把工程量計(jì)量關(guān)，采用主叉分枝分解法，層層把關(guān)做好工程量計(jì)量審核；二是合理控制工程洽商；三是嚴(yán)格審查承包商的索賠要求；四是做好材料的性能價(jià)格比及加工定貨。要求承包單位于施工進(jìn)度計(jì)劃批準(zhǔn)后十天內(nèi)，依據(jù)建設(shè)工程施工合同將合同內(nèi)價(jià)款分解切塊，編制與進(jìn)度計(jì)劃相對(duì)應(yīng)的工程項(xiàng)目各階段及各年、季、月度的資金使用計(jì)劃，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)其嚴(yán)格審核。并與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定相應(yīng)工程款支付計(jì)劃。嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)量制度，準(zhǔn)確核定工程量。在熟悉了解施工現(xiàn)場施工、工程進(jìn)度情況下，質(zhì)量監(jiān)理工程師首先對(duì)本專業(yè)完成的分項(xiàng)工程量認(rèn)真實(shí)地進(jìn)行核實(shí)，嚴(yán)格堅(jiān)持三不審核原則（非合同約定內(nèi)容不審核、未報(bào)驗(yàn)，報(bào)驗(yàn)資料不全不審核；不合格不審核）。對(duì)報(bào)驗(yàn)合格的分部分項(xiàng)工程按實(shí)際完成工程再由工程計(jì)量監(jiān)理工程師按合同與工程量清單規(guī)定的計(jì)量原則進(jìn)行工程計(jì)量，對(duì)不一致或有疑義的部分，需與承包單位對(duì)應(yīng)人員洽談或澄清。審核過的工程量是支付工程款的依據(jù)，通過嚴(yán)格、準(zhǔn)確核實(shí)工程量促進(jìn)工程質(zhì)量、進(jìn)度的控制。敦促承包單位努力提高工程質(zhì)量，加快工程進(jìn)度，這無疑也會(huì)降低施工成本，達(dá)到控制工程造價(jià)作用。將四控（質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、安全控制、造價(jià)控制）有機(jī)地聯(lián)在一體，相互促進(jìn)。要求承包單位建立工程量計(jì)量、工程款支付臺(tái)帳，報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部備案。經(jīng)常檢查工程計(jì)量和工程款支付的情況，對(duì)實(shí)際發(fā)生值與實(shí)際計(jì)劃控制值進(jìn)行分析、比較。提出造價(jià)控制的建議，分別隨支付證書與監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告。對(duì)承包單位申報(bào)措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)審核，按承包單位編制并經(jīng)總監(jiān)理工程師審批的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生情況，分項(xiàng)目、分階段進(jìn)行審核。對(duì)其他項(xiàng)目清單審核：主要考慮可能發(fā)生的工程量變更、甲供材料費(fèi)、總包服務(wù)費(fèi)、零星工作項(xiàng)目費(fèi)，工程量清單報(bào)價(jià)中的費(fèi)用均為估算、預(yù)測數(shù)量。結(jié)算時(shí)，應(yīng)按承包單位按合同規(guī)定或協(xié)議實(shí)際發(fā)生的工作內(nèi)容現(xiàn)場計(jì)量結(jié)算。加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更與工程洽商管理：杜絕不合理的工程洽商，增加事前設(shè)計(jì)變更和有利設(shè)計(jì)變更，減少事后設(shè)計(jì)變更和不利設(shè)計(jì)變更。所有變更洽商必須經(jīng)總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位共同簽認(rèn)，方可生效。同時(shí)分清洽商是哪方責(zé)任，及時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，做到心中有數(shù)。對(duì)設(shè)計(jì)變更、工程洽商和工程索賠所發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格的控制、審核。由此增減費(fèi)用的審核要遵循合理、公正。審核本工程范圍內(nèi)的洽商簽證、設(shè)計(jì)變更及施工過程中圖紙發(fā)生的設(shè)計(jì)變更、洽商及各種簽證。對(duì)于需要現(xiàn)場確認(rèn)的工程量，由監(jiān)理工程師、建設(shè)單位駐地代表與承包單位共同實(shí)地進(jìn)行聯(lián)測。并在建設(shè)單位規(guī)定的時(shí)效審核完畢，上報(bào)建設(shè)單位確認(rèn)。工程款支付嚴(yán)格執(zhí)行工程量清單報(bào)價(jià)中的單價(jià)，對(duì)于由于變更而引起的超出控制值的子目，應(yīng)對(duì)其所做子目的單價(jià)分析，依據(jù)合同的相關(guān)條款與“清單規(guī)范”原則認(rèn)真審核。審查核實(shí)可調(diào)價(jià)材料的價(jià)格，審查核實(shí)有關(guān)材料的性能價(jià)格比及價(jià)差和，并提出處理辦法，同時(shí)根據(jù)具體情況詳細(xì)計(jì)算、核實(shí)相關(guān)工程量和增量。監(jiān)理工程師需審核承包單位的材料核算與物資申請(qǐng)計(jì)劃，通過材料核算掌握工程材料的損耗與撥付，控制材料費(fèi)的使用。所有工程款的支付證書，經(jīng)造價(jià)監(jiān)理工程師審核后，需經(jīng)總監(jiān)理工程師審簽。根據(jù)工程特點(diǎn)，每月審核完工作量與月工程款支付寫一份報(bào)量與付款分析，便于今后工程量與工程款支付審核與查對(duì)。同時(shí)使建設(shè)單位明了工程進(jìn)度與工程進(jìn)度款支付的動(dòng)態(tài)信息。監(jiān)理工程師根據(jù)工程進(jìn)度、施工組織設(shè)計(jì)和施工圖，通過《工作聯(lián)系單》主動(dòng)與建設(shè)單位、承包單位溝通信息，及時(shí)提出控制工程造價(jià)的建議，并及時(shí)向建設(shè)單位匯報(bào)工程投資動(dòng)態(tài)。嚴(yán)格審核工程索賠事項(xiàng)，是否正當(dāng)、索賠程序、計(jì)算方法是否合理、正確。嚴(yán)格執(zhí)行施工合同中約定的工程計(jì)量和工程款支付的程序及時(shí)限要求。（3）事后控制竣工結(jié)算是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。按建設(shè)單位的授權(quán)，根據(jù)合同的約定對(duì)施工方申報(bào)的竣工結(jié)算進(jìn)行全面審核，以達(dá)到最終控制工程造價(jià)的目的。工結(jié)算審核原則：堅(jiān)持“公正、合法、協(xié)商”的原則。竣工結(jié)算審核方法：以造價(jià)師為主，計(jì)量、質(zhì)量監(jiān)理工程師配合；以核實(shí)工程量、設(shè)計(jì)變更為重點(diǎn)，全面審核竣工結(jié)算中各分項(xiàng)套用單價(jià)（定額）是否準(zhǔn)確，材料價(jià)格和取費(fèi)是否合理；本著先易后難的原則，審?fù)暌粋€(gè)結(jié)一個(gè)；對(duì)于爭議較大、又一時(shí)難以定論的問題列出明細(xì)，然后由建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理等幾方共同協(xié)商解決?？⒐そY(jié)算審核內(nèi)容：核實(shí)工程量。這是審核工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。核減重復(fù)計(jì)算的工程量、高估冒算而虛增的工程量，因工程變更該核減而未核減工程量，因承包單位施工不當(dāng)、技術(shù)措施更改而增加的工程量，因承包單位原因造成返工返修的工程量等。審核各子項(xiàng)套用的單價(jià)（定額）是否準(zhǔn)確，是否符合清單子項(xiàng)工作范圍與內(nèi)容。有無重復(fù)套用，以小套大，以低套高的問題。審核材料計(jì)價(jià)。重點(diǎn)是審核材料單價(jià)取定是否合理，合價(jià)計(jì)算是否準(zhǔn)確。審核各項(xiàng)取費(fèi)的費(fèi)率是否符合有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位與承包單位在合同中是否有約定等。審核設(shè)計(jì)變更造成的費(fèi)用增減、發(fā)生索賠增加費(fèi)用是否合理，是否滿足合同規(guī)定的原則、程序與時(shí)限。工結(jié)算后做好竣工結(jié)算審核分析：1）合同價(jià)款與實(shí)際結(jié)算結(jié)果的比較、分析。2）承包單位工程進(jìn)度款的累計(jì)申報(bào)數(shù)和項(xiàng)目監(jiān)理部的累計(jì)核定數(shù)。3）承包單位竣工結(jié)算的報(bào)價(jià)數(shù)和項(xiàng)目監(jiān)理部的核定額及建設(shè)單位、審計(jì)的審計(jì)數(shù)的比較、分析。4）索賠、工程變更費(fèi)用增減情況分析。5）在造價(jià)控制中采取的主要措施和所取得的成效總結(jié)。將工程竣工結(jié)算結(jié)果、工程竣工結(jié)算分析以及竣工結(jié)算詳細(xì)計(jì)算如實(shí)向建設(shè)單位報(bào)告，并提供給審計(jì)處進(jìn)行審計(jì)，投資控制的合理化建議(1)建議業(yè)主派駐強(qiáng)有力的甲方代表進(jìn)駐工地，隨時(shí)掌握工程動(dòng)態(tài)，減少經(jīng)濟(jì)索賠情況的發(fā)生。(2)在簽訂總包合同和材料采購合同時(shí)，對(duì)合同條文要嚴(yán)格把關(guān)，不留活口，避免合同糾紛發(fā)生。(3)嚴(yán)格控制工程進(jìn)度款的撥付。根據(jù)國家對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定，工程進(jìn)度款的控制是投資控制的重要項(xiàng)目。根據(jù)合同約定，嚴(yán)格按合同約定撥付工程款，每月嚴(yán)格審核施工單位實(shí)際完成的工程量，并嚴(yán)格按合同約定簽發(fā)付款憑證，為業(yè)主提供工程進(jìn)度款的付款依據(jù)。(4)嚴(yán)格控制施工單位索賠（現(xiàn)場簽證）。對(duì)于每一個(gè)工程項(xiàng)目來講，索賠是不可避免的，尤其施工單位對(duì)業(yè)主的索賠。作為施工單位，總是想方設(shè)法尋找索賠的機(jī)會(huì)，而作為業(yè)主總是希望盡量減少索賠。監(jiān)理方應(yīng)該提醒業(yè)主，嚴(yán)格履行合同，減少施工單位索賠的機(jī)會(huì)，做好業(yè)主的參謀，為業(yè)主做好服務(wù)。對(duì)于施工單位提出的索賠，監(jiān)理方應(yīng)該合理公正地進(jìn)行處理，嚴(yán)格按照合同省、市、地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實(shí)事求是，做到索賠處理有依據(jù)、索賠費(fèi)用要合理。針對(duì)目前工程項(xiàng)目實(shí)際情況，業(yè)主方對(duì)于索賠（現(xiàn)場簽證）很敏感，因?yàn)檫@屬于增加投資的部分，許多業(yè)主采取拖延處理，甚至不予以處理的態(tài)度，有時(shí)會(huì)影響到工程的順利進(jìn)展，監(jiān)理方應(yīng)該采取公正、合理、及時(shí)的態(tài)度，合理地處理現(xiàn)場簽證，既維護(hù)業(yè)主的利益，又維護(hù)施工單位的合法利益。(5)協(xié)助業(yè)主做好工程結(jié)算工作。本工程的工程結(jié)算要經(jīng)過審計(jì)部門審計(jì)，最后定案，監(jiān)理方協(xié)助業(yè)主準(zhǔn)備好各種基礎(chǔ)資料，主要包括施工合同、施工組織設(shè)計(jì)、各種施工方案，隱蔽資料，現(xiàn)場簽證等資料，做為審計(jì)的依據(jù)。(6)盡管是施工階段監(jiān)理，但我公司具備一定的設(shè)計(jì)監(jiān)理能力，可組織力量進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化，為合理節(jié)約工程投資創(chuàng)造條件；(7)對(duì)于邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊修改的“三邊工程”往往根據(jù)初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)初設(shè)計(jì)及進(jìn)行招投標(biāo)，這樣業(yè)主方提供的工程量清單往往有很大的變更性，不存在一個(gè)詳細(xì)而合理的標(biāo)底；以工程量清單為基礎(chǔ)的中標(biāo)價(jià)也存在很大的變更性，不能作為投資控制的目標(biāo)。監(jiān)理方介入工程后，先掌握招投標(biāo)文件詳細(xì)的內(nèi)容，如工程概況、主要材料供應(yīng)情況，中標(biāo)標(biāo)書各項(xiàng)費(fèi)率，詢標(biāo)時(shí)施工方的承諾即讓利事項(xiàng)等。這些都直接關(guān)系到以后工程費(fèi)用的計(jì)量和支付問題。(8)審核施工圖預(yù)算時(shí)應(yīng)注意的一個(gè)問題是施工方案的選擇問題。由于施工方案直接關(guān)系到投資，故應(yīng)要求施工方提供多個(gè)方案，選取那些技術(shù)上可行，投資較