【文章內(nèi)容簡介】 價表相應(yīng)欄內(nèi)。 投標(biāo)人根據(jù)上述規(guī)定所作分項報價的目的只是為了評標(biāo)時對投標(biāo)文件進８ / 82行比較的方便，但并不限制采購人訂立合同的權(quán)力。 投標(biāo)報價應(yīng)完全包括招標(biāo)文件規(guī)定的貨物和服務(wù)范圍，不得任意分割或合并所規(guī)定的分項。 投標(biāo)人對每種貨物只允許有一個報價，采購人和招標(biāo)代理機構(gòu)不接受有任何選擇報價的投標(biāo)。 投標(biāo)人不得以任何理由在開標(biāo)后對投標(biāo)報價予以修改，報價在投標(biāo)有效期內(nèi)是固定的，不因任何原因而改變。任何包含價格調(diào)整要求和條件的投標(biāo)，將被視為非實質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。12 投標(biāo)貨幣 除非另有規(guī)定，投標(biāo)人提供的所有貨物和服務(wù)用人民幣報價。 投標(biāo)人提供從中華人民共和國境外取得的貨物和服務(wù)應(yīng)同時提供相應(yīng)的美元價格，該價格在任何情況下都不對約定投標(biāo)貨幣產(chǎn)生影響。13 證明投標(biāo)人資格的文件 依據(jù)“投標(biāo)項目資料表”中的要求按第四章附件規(guī)定的格式提交相應(yīng)的資格證明文件，作為投標(biāo)文件的一部分，以證明其有資格進行投標(biāo)和有能力履行合同。如果投標(biāo)人是聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方應(yīng)分別提交資格文件、以及聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)標(biāo)明主辦人。 投標(biāo)人具有履行合同所需的財務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力的證明文件。 投標(biāo)人有能力履行招標(biāo)文件中規(guī)定的保養(yǎng)、修理、供應(yīng)備件和培訓(xùn)等其它技術(shù)服務(wù)的義務(wù)的證明文件。14 證明投標(biāo)貨物和服務(wù)符合招標(biāo)文件技術(shù)要求的文件 投標(biāo)人應(yīng)提交證明其擬供貨物和服務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)投標(biāo)文件，作為投標(biāo)文件的一部分。 在產(chǎn)品規(guī)格一覽表中應(yīng)說明貨物的品牌型號、規(guī)格參數(shù)、制造商及原產(chǎn)地等，交貨時出具原產(chǎn)地證明及合格出廠證明。 招標(biāo)文件中為簡述貨物品質(zhì)、基本性能而標(biāo)示的品牌或型號僅供投標(biāo)人選擇貨物在質(zhì)量、水平上的比照參考，不具有限制性。投標(biāo)人可提供品質(zhì)相同或優(yōu)于同類產(chǎn)品的貨物。 證明文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，并應(yīng)提供： 貨物主要技術(shù)指標(biāo)和性能的詳細描述 保證貨物正常和連續(xù)運轉(zhuǎn)期間所需的所有備件和專用工具的詳細清單，９ / 82包括其價格和供貨來源資料； 投標(biāo)人應(yīng)對招標(biāo)文件技術(shù)要求逐條應(yīng)答，并標(biāo)明與招標(biāo)文件條文的偏差和例外。對招標(biāo)文件有具體規(guī)格、參數(shù)的指標(biāo)，投標(biāo)人必須提供其所投貨物的具體數(shù)值。15 投標(biāo)保證金 投標(biāo)人應(yīng)按“招標(biāo)項目資料表”中規(guī)定的數(shù)額向招標(biāo)代理機構(gòu)提交投標(biāo)保證金，但不得超過所投分包預(yù)算金額的百分之二。 投標(biāo)保證金是為了保護采購人及招標(biāo)代理機構(gòu)避免因投標(biāo)人的行為帶來的損失。采購人及招標(biāo)代理機構(gòu)因投標(biāo)人的行為受到損害時，可根據(jù)第條的規(guī)定沒收投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。 投標(biāo)保證金應(yīng)以人民幣計，應(yīng)當(dāng)以轉(zhuǎn)賬（基本戶中轉(zhuǎn)出） 、支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。 未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為非響應(yīng)投標(biāo)予以拒絕。 未中標(biāo)的投標(biāo)人的保證金，將在中標(biāo)通知書發(fā)出后五（）個工作日內(nèi)退還，但投標(biāo)人須提供加蓋公章的投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)賬憑證（開具收據(jù)的須一并提供） 。中標(biāo)公告發(fā)布后，未中標(biāo)的投標(biāo)人即可至采購代理機構(gòu)退還投標(biāo)保證金。 中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在采購人和中標(biāo)人簽訂合同后五（）個工作日內(nèi)退還或轉(zhuǎn)為履約保證金和招標(biāo)代理機構(gòu)中標(biāo)服務(wù)費。 下列任何情況發(fā)生時，投標(biāo)保證金將被沒收：(1) 投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；或(2) 投標(biāo)人在投標(biāo)文件中有意提供虛假材料；或(3) 中標(biāo)人拒絕在中標(biāo)通知書規(guī)定的時間內(nèi)簽訂合同；或(4) 中標(biāo)人未按招標(biāo)文件規(guī)定按時向招標(biāo)代理機構(gòu)交納中標(biāo)服務(wù)費。16 投標(biāo)有效期 投標(biāo)文件應(yīng)自投標(biāo)規(guī)定的開標(biāo)日起，在“招標(biāo)項目資料表”規(guī)定的時間內(nèi)保持有效。投標(biāo)有效期不足的將被視為非響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。 在特殊情況下，采購人和招標(biāo)代理機構(gòu)可征求投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標(biāo)人可以拒絕這種要求，但其投標(biāo)保證金不會被沒收。同意延期的投標(biāo)人將不會被要求也不允許修改其投標(biāo)，但可要求其相應(yīng)延長投標(biāo)保證金的有效期。第條有關(guān)退還１０ / 82和沒收投標(biāo)保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期的延長期內(nèi)繼續(xù)有效。17 投標(biāo)文件的式樣和文件簽署 投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備壹份投標(biāo)文件正本和“招標(biāo)項目資料表”規(guī)定數(shù)目的副本，每套投標(biāo)文件應(yīng)清楚地標(biāo)明“正本”或“副本” 。副本應(yīng)與正本內(nèi)容一致，若副本與正本存在文字或表述的不符之處，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊。 投標(biāo)文件及所有文件必須是打印件，并由投標(biāo)人或經(jīng)正式授權(quán)的代表簽字，授權(quán)代表必須將以書面形式出具的“法定代表人授權(quán)書”附在投標(biāo)文件中。投標(biāo)文件副本可為正本完整的復(fù)印件。 任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標(biāo)人簽字人用姓或首字母在旁邊簽字或加蓋公章后有效。 電報、電傳和傳真投標(biāo)文件一律不接受。四. 投標(biāo)文件的遞交18 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 為便于開標(biāo)和唱標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)將“開標(biāo)一覽表”單獨密封并粘貼在正本密封袋外邊，并標(biāo)明投標(biāo)人名稱、所投包號及開標(biāo)一覽表字樣并加蓋公章或合法投標(biāo)代表簽字。如果投標(biāo)文件中的報價與開標(biāo)一覽表報價之間有差異，以“開標(biāo)一覽表”中的報價為準(zhǔn)，投標(biāo)人應(yīng)接受評標(biāo)所進行的修正，并承擔(dān)一切不利于投標(biāo)人的后果。 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和副本裝在密封袋中，并在密封袋上標(biāo)明“正本”或“副本”字樣，并 在 封 簽 處 加 蓋 公 章 。 密封袋上均應(yīng)：(1) 標(biāo)明遞交至“招標(biāo)項目資料表”中載明的地址。(2) 注明“招標(biāo)項目資料表”中載明的項目名稱、招標(biāo)編號、包名、正本、副本及“在 年 月 日之前不得啟封”字樣，在后面注明本招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)日期和時間。(3) 寫明投標(biāo)人的名稱和地址。 如果密封袋上未按、要求密封和加寫標(biāo)記，采購人和招標(biāo)代理機構(gòu)對誤投或過早啟封概不負責(zé)。招標(biāo)代理機構(gòu)拒收未密封的投標(biāo)文件。對拆標(biāo)１１ / 82后未裝訂成冊的投標(biāo)文件，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)可能被拒絕的風(fēng)險。 投標(biāo)人應(yīng)清楚招標(biāo)文件應(yīng)直接從招標(biāo)代理機構(gòu)獲得，未經(jīng)購買僅根據(jù)復(fù)制招標(biāo)文件編制的投標(biāo)文件將被拒收，或投標(biāo)人名稱與購買招標(biāo)文件時登記的名稱不一致的投標(biāo)文件，均將被拒收。19 投標(biāo)截止期 投標(biāo)人應(yīng)在不遲于“招標(biāo)項目資料表”中規(guī)定的截止日期和時間將投標(biāo)文件按照“招標(biāo)項目資料表”中載明的地址遞交至招標(biāo)代理機構(gòu)。 采購人和招標(biāo)代理機構(gòu)可以按第條規(guī)定，通過修改招標(biāo)文件自行決定酌情延長投標(biāo)截止期限。在此情況下，采購人、招標(biāo)代理機構(gòu)和投標(biāo)人受投標(biāo)截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止日期。20 遲交的投標(biāo)文件 招標(biāo)代理機構(gòu)將拒絕并原封退回在第條規(guī)定的投標(biāo)截止期后收到的任何投標(biāo)文件。21 投標(biāo)文件的修改和撤回 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，在投標(biāo)截止時間之前可以修改或撤回其投標(biāo)文件，但投標(biāo)人必須在投標(biāo)截止時間之前將修改或撤回的書面通知遞交至招標(biāo)代理機構(gòu)。 投標(biāo)人的修改或撤回通知書應(yīng)按第條規(guī)定編制、密封、標(biāo)記和遞交。 在投標(biāo)截止期之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)做任何修改。 從投標(biāo)截止期至投標(biāo)人在投標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期滿期間，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將按照第條的規(guī)定被沒收。五. 開標(biāo)與評標(biāo)22 開標(biāo) 招標(biāo)代理機構(gòu)在“招標(biāo)項目資料表”中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時所有投標(biāo)人應(yīng)派代表參加。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽名報到以證明其出席。 開標(biāo)時，招標(biāo)代理機構(gòu)當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、修改和撤回投標(biāo)的通知、投標(biāo)價格、折扣聲明以及其他采購人和招標(biāo)代理機構(gòu)認為必要的內(nèi)容。 在開標(biāo)時沒有啟封和讀出的投標(biāo)文件（包括按照第條遞交的修改書）將原封退回投標(biāo)人。 招標(biāo)代理機構(gòu)將對開標(biāo)情況做詳細記錄。１２ / 82 開標(biāo)時，因投標(biāo)人沒有在投標(biāo)文件封簽處注明所投包號而被公開唱標(biāo)各包投標(biāo)報價，但評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)其中個別包投標(biāo)人數(shù)不足三家而廢標(biāo)的，由此造成的風(fēng)險和后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)，采購代理機構(gòu)對唱標(biāo)內(nèi)容和過程不承擔(dān)責(zé)任。23 評標(biāo)工作 評標(biāo)工作由評標(biāo)委員會（下稱評委會）主持對所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行審評，并依投標(biāo)價由低到高或評分由高到低的順序推薦出一至三名中標(biāo)候選人。 評委會成員為人以上單數(shù)經(jīng)濟、技術(shù)專家和采購人代表組成，其中外聘專家不少于三分之二，并按政府采購制度的規(guī)定從財政部門的政府采購專家?guī)熘须S機抽取。24 投標(biāo)文件的澄清 為了有助于對投標(biāo)文件進行審查、評估和比較，評委會有權(quán)向投標(biāo)人質(zhì)疑，請投標(biāo)人澄清其投標(biāo)內(nèi)容。投標(biāo)人有責(zé)任按照招標(biāo)代理機構(gòu)通知的時間、地點、方式由投標(biāo)人或其授權(quán)代表進行答疑和澄清。 重要澄清的答復(fù)應(yīng)是書面的，并由投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人簽字。 投標(biāo)人的澄清文件是投標(biāo)文件的組成部分，并取代投標(biāo)文件中被澄清的部分。 投標(biāo)文件的澄清不得對投標(biāo)內(nèi)容進行實質(zhì)性修改。25 投標(biāo)文件的初審 評委會將審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、有無計算上的錯誤等。 算術(shù)錯誤將按以下方法更正：若單價計算的結(jié)果與總價不一致，以單價為準(zhǔn)修改總價；若文字表示的數(shù)值與數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的數(shù)值為準(zhǔn)。若投標(biāo)人不接受對其錯誤的更正，其投標(biāo)將被拒絕。 允許修正投標(biāo)文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致或不規(guī)則的地方。 在對投標(biāo)文件進行詳細評估之前，評委會將確定每一投標(biāo)是否對招標(biāo)文件的要求做出了實質(zhì)性的響應(yīng)，而沒有重大偏離。實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)是指投標(biāo)符合招標(biāo)文件的所有條款、條件和規(guī)定且沒有重大偏離和保留。１３ / 82重大偏離和保留是指對招標(biāo)文件規(guī)定的范圍、質(zhì)量和性能產(chǎn)生重大或不可接受的偏差，或限制了招標(biāo)代理機構(gòu)、采購人的權(quán)力和投標(biāo)人的義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其它提交實質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)的投標(biāo)人的公平競爭地位。 評委會判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性僅基于投標(biāo)文件本身內(nèi)容而不靠外部證據(jù)。 投標(biāo)價超出采購人預(yù)算的投標(biāo)將會被拒絕。 評委會將依據(jù)投標(biāo)人提供的資格證明文件審查投標(biāo)人的財務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力。如果確定投標(biāo)人無資格履行合同，其投標(biāo)將被拒絕。 實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被拒絕，投標(biāo)人不得通過修正或撤消不符之處而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)投標(biāo)。 評標(biāo)中有下列情形之一的，其投標(biāo)將會被拒絕：(1) 投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足、保函有效期不足、投標(biāo)保證金形式或投標(biāo)保函出證銀行不符合招標(biāo)文件要求的；(2) 資格證明文件不全，或不滿足招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)人資質(zhì)要求的；(3) 投標(biāo)文件沒有法定代表人簽字、或簽字人沒有法定代表人有效委托書的、沒有被授權(quán)代表簽字和加蓋公章；(4) 投標(biāo)有效期不足的；(5) 投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；(6) 不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。26 投標(biāo)的評價 評委會只對已判定為實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件進行評價和比較。 計算評標(biāo)總價時，以貨物到達采購人指定的目的地交貨價為標(biāo)準(zhǔn)，其中已包含各種稅費、運費及保險費、運雜費、以及伴隨的其它服務(wù)費。 評委會在評標(biāo)時，除根據(jù)第條的規(guī)定考慮投標(biāo)人的報價外，還將考慮量化“招標(biāo)項目資料表”中列出的其他評標(biāo)因素進行綜合評分。27 保密及其它注意事項 評標(biāo)是招標(biāo)工作的重要環(huán)節(jié)，評標(biāo)工作在評委會內(nèi)獨立進行。 評委會將遵照規(guī)定的評標(biāo)方法，公正、平等地對待所有投標(biāo)人。 在開標(biāo)、評標(biāo)期間，投標(biāo)人不得向評委詢問評標(biāo)情況，不得進行旨在影響評標(biāo)結(jié)果的活動。否則其投標(biāo)可能被拒絕。１４ / 82 為保證評標(biāo)的公正性，開標(biāo)后直至授予投標(biāo)人合同，評委不得與投標(biāo)人私下交換意見。 在評標(biāo)工作結(jié)束后，凡與評標(biāo)情況有接觸的任何人不得擅自將評標(biāo)情況擴散出評標(biāo)人員之外。 評委會和招標(biāo)代理機構(gòu)不退還投標(biāo)文件。六. 授予合同28 合同授予標(biāo)準(zhǔn) 除第條的規(guī)定之外，采購人和招標(biāo)代理機構(gòu)將把合同授予被確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求并有履行合同能力的評標(biāo)價最低或評分最高的投標(biāo)人。29 授標(biāo)時更改采購貨物數(shù)量的權(quán)力 招標(biāo)代理機構(gòu)和采購人在授予合同時有權(quán)在“招標(biāo)項目資料表”規(guī)定的范圍內(nèi)，對“貨物需求一覽表”中規(guī)定的設(shè)備和服務(wù)的數(shù)量予以增加或減少，但不得對貨物、單價或其它的條款和條件做任何改。30 評標(biāo)結(jié)果的公告 招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后兩個工作日內(nèi)將評標(biāo)報告送采購人。采購人應(yīng)當(dāng)在收到評標(biāo)報告后五個工作日內(nèi)，按照評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選投標(biāo)人順序確定中標(biāo)人。 自采購人按規(guī)定確定中標(biāo)投標(biāo)人之日起兩個工作日內(nèi)，招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)將中標(biāo)結(jié)果以中標(biāo)公告形式在省級政府采購管理部門指定的媒體上予以發(fā)布，同時向中標(biāo)投標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)公告期限自發(fā)布之日起一個工作日。 各有關(guān)當(dāng)事人對中標(biāo)結(jié)果有異議的，可以在中標(biāo)公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式同時向采購人和招標(biāo)代理機構(gòu)提出質(zhì)疑(加蓋單位公章且法人簽字)，由法定代表人或其授權(quán)代表攜帶企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋公章）及本人身份證件（原件）一并提交（郵寄、傳真件不予受理） ，并以質(zhì)疑函接收日期作為受理時間。逾期提交或未按照要求提交的質(zhì)疑函將不予受理。31 接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)利１５ / 82 如出現(xiàn)重大變故，采購任務(wù)取消情況，招標(biāo)代理機構(gòu)和采購人保留因此原因在授標(biāo)之前任何時候接受或拒絕任何投標(biāo)、以及宣布招標(biāo)無效或拒絕所有投標(biāo)的權(quán)力，對受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。32 中標(biāo)通知書 在投標(biāo)有效期滿之前，招標(biāo)代理機構(gòu)將以書面形式通知中標(biāo)人中標(biāo)； 中標(biāo)通知書將作為進行合同談判和簽訂合同的依據(jù)。33 簽訂合同 中標(biāo)人應(yīng)在收到中標(biāo)通知書之后日內(nèi)與采購人進行合同談判。 招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件和澄清文件等，均應(yīng)作為簽約的合同文本的基礎(chǔ)。 如采購人或中標(biāo)人拒簽合同，則按違約處理。對違約方收取中標(biāo)金額的違約金。 如中標(biāo)人不按第條約定談簽合同，招