【文章內容簡介】 或者投標文件沒有對招標文件做出實質性響應，其風險應由投標人自行承擔。 招標文件的澄清與修改投標人從“西峽縣公共資源交易中心網”下載招標文件后，應仔細閱讀招標文件的全部內容。如有疑問，應及時向招標人提出，以便澄清。 招標人不集中組織答疑，實行網上提疑和答疑。投標人若對招標文件有疑問，需要招標人予以澄清，應登錄“西峽縣公共資源交易中心網”以不署名的形式提出。按投標人須知前附表規(guī)定時限前提疑。詳見《南陽市公共資源交易中心網上招投標系統(tǒng)操作手冊》。招標人將按投標人須知前附表規(guī)定時限前在網上解答招標文件的疑問，并形成招標文件的澄清答疑文件。招標文件的澄清答疑文件將在“西峽縣公共資源交易中心網”向所有投標人公示，但不指明來源。 招標文件發(fā)布后，在投標人須知前附表規(guī)定時限的任何時候，確需要變更招標文件內容的，招標人可主動或在解答投標人提出的澄清答疑時對招標文件進行修改，并同時報招標投標監(jiān)督部門備案。招標文件的修改以答疑形式在“西峽縣公共資源交易中心網”發(fā)布，招標文件的答疑作為招標文件的組成部分，并具有約束力。 招標文件的答疑在“西峽縣公共資源交易中心網”公示后，若投標人對招標文件的答疑有需要進一步澄清的，應在小時內以不署名的形式在“西峽縣公共資源交易中心網”提出。 投標人應注意及時瀏覽網上發(fā)布的澄清和修改通知并下載，因投標人原因未及時獲知澄清、修改內容而導致的任何后果，概由投標人自己承擔。 如果澄清、修改招標文件的時間距投標截止時間不足天，招標人應當順延提交投標文件的截止時間。 招標文件的澄清、修改、補充等內容均以網上答疑形式明確的內容為準。當招標文件的澄清、修改、補充等在同一內容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的網上答疑為準。 招標控制價的公布本工程的招標控制價隨同招標文件一同發(fā)布。.投標文件 投標文件的組成 投標文件應包括下列內容：一、法定代表人申明二、資格審查申請書(一)法定代表人身份證明(二)授權委托書(三)聯(lián)合體協(xié)議書(四)投標保證金交付證明(五)投標人基本情況表(六)近年財務狀況表(七)近年完成的類似項目情況表(八)正在施工的和新承接的項目情況(九)近年發(fā)生的不良訴訟和仲裁情況(十)企業(yè)其他信譽情況表(十一)項目管理機構三、商務標(一)投標函及投標函附錄(二)已標價工程量清單(三)擬分包項目情況表(四)承諾書(五)其他材料四、技術標施工組織設計附表格式 投標人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標的，或投標人沒有組成聯(lián)合體的，投標文件不包括本章第（）目所指的聯(lián)合體協(xié)議書。 資格審查資料應按照投標人須知前附表要求對投標企業(yè)資質條件、財務要求、業(yè)績要求、信譽要求、項目經理資格及其他要求提供相關證明材料。.投標報價 投標人應按第五章“工程量清單”的要求填寫相應表格。 投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，應同時修改第五章“工程量清單”中的相應報價。此修改須符合本章第款的有關要求。 投標報價不得超過招標控制價，否則其投標將予以拒絕。 投標有效期 在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。 投標保證金 投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、第八章“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。聯(lián)合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的規(guī)定。 投標人不按本章第項要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。招標人與中標人合同備案后日內，向未中標人和中標候選人退還投標保證金。 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：（）投標人在規(guī)定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件；（）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保。 備選投標方案除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。投標文件的編制投標文件應按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。 投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、招標反饋等實質性內容作出響應。電子投標文件應由投標人的法定代表人電子簽名、單位電子簽章。電子投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。. 投標 電子投標文件的要求電子投標文件應使用數字證書認證并加密，具體詳見南陽市公共資源交易中心網《工程業(yè)務投標文件制作工具操作手冊》。否則，被視為無效投標文件，其投標文件將被電子交易系統(tǒng)拒絕。 電子投標文件的遞交要求詳見第二章“投標人須知前附表”。 投標人應在本章第項規(guī)定的投標截止時間前完成投標文件的遞交。投標文件的遞交是指使用西峽縣公共資源交易中心網上交易系統(tǒng)在投標截止時間前完成投標文件的上傳。未在投標截止時間前完成上傳或送達的，視為逾期送達。 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。 逾期上傳的投標文件，招標人不予受理。 投標文件的修改與撤回在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已上傳的電子投標文件，最終電子投標文件以投標截止時間前完成上傳至西峽縣公共資源交易中心網交易系統(tǒng)最后一份投標文件為準。投標截止時間之后，投標單位不得修改或撤回電子投標文件； 投標截止時間之后，在投標有效期內，投標人不得撤回電子投標文件，否則投標保證金將不予退回。. 開標 開標時間和地點招標人在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間(開標時間)和地點公開開標，所有投標人的法定代表人或其委托代理人應準時參加。 開標程序 招標人將按投標人須知前附表的時間和地點舉行開標會議，參加開標的投標人法定代表人或其委托代理人應攜帶身份證、法定代表人授權委托書，并在投標截止時間前簽到。法定代表人或授權委托人還須攜帶投標人數字證書。投標人法定代表人或其委托代理人未在投標截止時間前到達開標現(xiàn)場的，則視為該投標人自動放棄該項目的投標，其投標文件招標人不予受理。按下列程序進行開標： (1) 宣布開標紀律。（）公布在投標截止時間前上傳投標文件的投標人名稱，點名確認投標人是否派人到場。（）宣布開標人、唱標人等有關人員姓名。（）按電子投標文件到達交易系統(tǒng)的先后順序，各投標人解密電子投標文件。唱標順序按照招標文件規(guī)定的順序進行，現(xiàn)場公布投標人名稱、標段名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、質量目標、工期及其他內容，并記錄在案。（）唱標結束后，由招標人代表現(xiàn)場隨機抽取招標控制價權重系數值（有規(guī)定的除外）。（）投標人代表、招標人代表、交易中心項目負責人等有關人員在開標記錄上簽字確認。（）開標結束。.評標評標委員會評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由有關技術、經濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數以及技術、經濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：(1) 招標人或投標人的主要負責人的近親屬；(2) 項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；(3) 與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；（）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評標原則 評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。 評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。. 合同授予 定標方式除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數見投標人須知前附表。評標后，招標人自收到評標報告之日起日內在南陽市公共資源交易中心網公示中標侯選人及其全部企業(yè)信息，公示期結束后無異議，招標人按規(guī)定向中標人簽發(fā)中標通知書。 中標通知在本章第款規(guī)定的投標有效期內，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。 履約擔保在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。聯(lián)合體中標的，其履約擔保由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式要求。 中標人不能按本章第項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 簽訂合同招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起天內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。招標人和中標人簽訂合同后日內，由中標人按照南陽市公共資源交易中心《建設工程投標人網上業(yè)務辦理操作手冊》的要求進行網上合同備案。. 重新招標和不再招標 重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：(1) 投標截止時間止，投標人少于個的；(2) 經評標委員會評審后否決所有投標的； 不再招標重新招標后投標人仍少于個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經原審批或核準部門批準后不再進行招標。. 紀律和監(jiān)督 對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。投訴投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權向有關行政監(jiān)督部門投訴。 不良行為記錄 招標人、投標人、專家評委、代理機構在整個招投標活動中如有違反上述紀律要求及南陽市公共資源交易中心相關規(guī)定，由南陽市公共資源交易中心按照《南陽市公共資源交易主體不良行為公示辦法》列入不良行為記錄，并在南陽市公共資源交易中心網站予以曝光。. 需要補充的其他內容需要補充的其他內容：見投標人須知前附表。第三章 評標辦法（綜合評估法）一、評標辦法前附表條款號評審因素評審標準形式評審其它標準投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證一致投標文件簽字蓋章簽字蓋章符合第二章投標人須知規(guī)定投標文件格式符合投標文件格式的要求報價唯一只能有一個報價資格評審其它標準營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照(證件評審時以企業(yè)誠信庫中證件原件的掃描件為準)安全生產許可證具備有效的安全生產許可證(證件評審時以企業(yè)誠信庫中證件原件的掃描件為準)資質等級具備有效的資質證書且資質等級符合第二章投標人須知規(guī)定(證件評審時以企業(yè)誠信庫中證件原件的掃描件為準)財務狀況符合第二章投標人須知規(guī)定(證件評審時以企業(yè)誠信庫中證件原件的掃描件為準)項目經理符合第二章投標人須知規(guī)定(證件評審時以企業(yè)誠信庫中證件原件的掃描件為準)響應性評審其它標準投標內容投標范圍符合第二章投標人須知規(guī)定工期計劃工期符合第二章投標人須知規(guī)定工程質量工程質量符合第二章投標人須知規(guī)定投標有效期投標有效期符合第二章投標人須知規(guī)定投標保證金以交易中心收到為準已標價工程量清單已標價工程量清單符合填寫的有關要求二、評分細則條款號條款內容編列內容分值構成(總分分)技術標：分商務標：分綜合標：分評標基準價計算評標基準價計算規(guī)定：本項目設置招標控制價，并隨著招標文件同時公布(見須知表)。低于或等于招標控制價的報價為有效報價，高出招標控制價的報價視為無效報價，其投標按無效標處理。評審時,以投標價進行評審。*｛評標價(…)()｝ (當≥時)*｛評標價(…)｝ (當≤時)式中：—評標基準價。 —參與值計算的有效報價（,…）；(投標價小于或等于控制價為有效報價)—參與值計算的有效報價的投標人個數；—參與值計算的最高的投標人有效報價；—參與值計算的最低的投標人有效報價。注意：在招標控制價的（含、）之間者參與值計算；如果投標總報價均低于招標控制價，則以招標控制價的作為值。投標報價的偏差率計算公式：偏差率（投標人報價－評