【文章內(nèi)容簡介】 高度重視，在區(qū)檔案局的指導(dǎo)下，按照省、市檔案局的要求，啟動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作。通過積極探索和實踐，全面規(guī)范了鎮(zhèn)下屬七個行政村新農(nóng)村檔案，有效地拓展了檔案工作領(lǐng)域，使檔案工作成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要促進力量，新農(nóng)村建設(shè)檔案工作有效地發(fā)揮了服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)于民生的作用，促進了社會和諧穩(wěn)定，取得了初步成效。現(xiàn)將工作情況向在座各位作一簡要匯報：一、基本情況姚橋鎮(zhèn)地處城郊結(jié)合部，全鎮(zhèn)幅員面積17平方公里，轄7個行政村，52個村民小組，總?cè)丝?6032萬人。姚橋是最早的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，其中，有5個村36個村民小組屬于城市規(guī)劃區(qū)。姚橋鎮(zhèn)檔案工作于2005年就已達省三級標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)政府綜合檔案室為18平方米，查閱室面積為18平方米。檔案室配有計算機、復(fù)印機、數(shù)碼照相機、刻錄機等。檔案資料門類齊全，結(jié)構(gòu)合理，有文書，會計，林業(yè)、國土、計生、醫(yī)保、低保、農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營、村鎮(zhèn)規(guī)劃、征地撤遷、安置補償?shù)雀鞣N門類和載體的檔案。下屬七個行政村均設(shè)置有15個平方米以上的檔案室，并配有檔案柜，有專人保管。二、采取的主要措施一是加大檔案工作宣傳力度，提高檔案意識。積極爭取市、區(qū)檔案部門的支持，在全鎮(zhèn)開展檔案知識培訓(xùn)，增強鎮(zhèn)村干部的檔案意識，廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的重要性，形成強勢推進新農(nóng)村建設(shè)檔 1案工作的良好氛圍。二是加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實創(chuàng)建任務(wù)。成立了由鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、辦公室主任及各村兼職檔案人員為成員的新農(nóng)村檔案建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由黨政辦主任負(fù)責(zé)相關(guān)達標(biāo)材料的準(zhǔn)備和協(xié)調(diào)銜接工作，鎮(zhèn)政府分管檔案工作的黨委副書記為新農(nóng)村建設(shè)檔案示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作負(fù)責(zé)人，以保證創(chuàng)建工作的順利開展。三是認(rèn)真落實新農(nóng)村建設(shè)檔案工作各項規(guī)定，成立創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善有效工作機制和保障措施，將創(chuàng)建工作納入新農(nóng)村檔案工作總體規(guī)劃、制定實施方案，由黨政辦主任具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)檔案的收集和整理工作，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國土辦、勞動保障所、民政辦等協(xié)助做好相關(guān)工作，并安排了專門的檔案工作經(jīng)費，為創(chuàng)建工作有效開展提供保障。四是認(rèn)真研究新農(nóng)村建設(shè)檔案工作內(nèi)容，突出創(chuàng)建實效。結(jié)合本鎮(zhèn)實際，重點將村務(wù)公開、農(nóng)村科技、林權(quán)檔案、農(nóng)村低保、勞動保障、基層組織建設(shè)等方面的檔案列入建檔典型，用典型來發(fā)揮示范和引導(dǎo)作用，努力擴大宣傳效果，并逐步推廣。同時加強重點特色檔案管理，如服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“科技檔案”、關(guān)系群眾利益的民生檔案，諸如：“退耕還林檔案”、“糧食直補檔案”“家電下鄉(xiāng)檔案”、“社保檔案“、”低保檔案”；還有服務(wù)農(nóng)村精神文明、政治文明的“和諧檔案”等，以突出創(chuàng)建實效。三、取得的成效干部和群眾檔案法律法規(guī)意識明顯得到加強。在開展創(chuàng)建新農(nóng)村檔案工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，區(qū)檔案局和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，通過到村組調(diào)查、走訪、座談和交流，使干部和群眾都充分認(rèn)識到加強檔案規(guī)范化管理是形勢的需要、工作的需要，檔案工作充分體現(xiàn)了為民服務(wù)、為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的理念，使各項工作規(guī)范有序，有力促進了各項工作的開展。規(guī)范和健全檔案管理制度，增強了干部財務(wù)事務(wù)管理的自覺性。將村組財務(wù)事務(wù)檔案資料清理整理歸檔，并將該項工作列入鎮(zhèn)人大工作計劃，接受監(jiān)督和檢查。尤其是訂立了村干部人事變動前必須將手中檔案資料整理清楚會同公章一并暫時移交到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦保管的制度，任何人都必須按規(guī)定履行相應(yīng)程序，這樣用制度管事管財管人。制度在前，預(yù)防在前，不留徇私的機會。讓挪用集體資金、拒交財務(wù)事務(wù)資料的事情得到遏止。有效杜絕了以人為事，事后無據(jù)可查，導(dǎo)致干群意見不一的現(xiàn)象發(fā)生，進而從源頭上杜絕了不良行為導(dǎo)致的新的遺留問題產(chǎn)生。為解決信訪和遺留問題提供了依據(jù)。由于鎮(zhèn)、村、組檔案管理規(guī)范，責(zé)任落實，為解決信訪和遺留問題提供了有效依據(jù)，信訪案件明顯下降。推進了民主政治建設(shè)進程，密切了黨群干群關(guān)系。理順了村級檔案后，各村充分利用檔案信息資源，在村務(wù)、事務(wù)公開欄上將每年重大事項、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、財務(wù)開支、計生獎?chuàng)?、戶口遷移、農(nóng)村低保、醫(yī)保、惠民利民行動、社會治安綜合治理等直接涉及群眾切實利益的各項工作面向群眾公開，一方面接受黨員、群眾的監(jiān)督，另一方面展示了村組干部做的工作和取得的效果，透過公開欄，廣大群眾進一步了解村組干部在實實在在為老百姓辦好事、辦實事，做到讓群眾明白、還干部清白，極大地減少了新矛盾和問題的產(chǎn)生。群眾上訪信訪事件明顯減少，干群關(guān)系得到改善。比如：我們的土橋村在新農(nóng)村建設(shè)工作中，建立了一個“惠民服務(wù)中心”，該中心集群眾休閑娛樂、文體活動、村務(wù)財務(wù)公開、政策法規(guī)宣傳、農(nóng)家書屋、致富信息等為一體，為群眾提供了一個充分了解信息的窗口，深受群眾好評。四、主要經(jīng)驗領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。在創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)過程中，黨委政府高度重視，專門成立了由鎮(zhèn)長為組長，分管檔案工作副書記為副組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓創(chuàng)建工作，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問和聽取創(chuàng)建工作情況匯報，及時解決創(chuàng)建工作遇到的困難和問題，使我們的創(chuàng)建工作做到領(lǐng)導(dǎo)、措施、投入“三到位”，為全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作順利開展提供了強有力的保障。再有就是，創(chuàng)建工作中，積極主動加強與區(qū)檔案部門的聯(lián)系，爭取區(qū)檔案部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為整個工作的推動起到了至關(guān)重要的作用。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作是基礎(chǔ)。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有承上啟下的功能。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作，一方面可以在整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息資源、為全面深化農(nóng)村綜合改革服務(wù)方面做出有益的嘗試；另一方面，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作為平臺，可以使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府切實擔(dān)負(fù)起對村級檔案工作進行指導(dǎo)、培訓(xùn)和幫扶的職責(zé)，使村級檔案工作逐步走上規(guī)范化軌道。服務(wù)民生是檔案工作的主線。村級檔案不能僅以傳統(tǒng)方式建檔，應(yīng)充分體現(xiàn)時代特征。要使新農(nóng)村建設(shè)檔案工作具有旺盛的生命力，必須緊緊把握民生這一主線，使新農(nóng)村建設(shè)檔案工作覆蓋民生、服務(wù)于民生。在具體工作中,我們著眼于農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力拓展檔案服務(wù)領(lǐng)域，豐富檔案內(nèi)容，切實做好與農(nóng)民相關(guān)的檔案管理，盡量做到文件材料歸檔齊全完整，方便群眾查閱利用。大膽創(chuàng)新，是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案規(guī)范化管理的基礎(chǔ)。一是創(chuàng)新開展村級檔案鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中整理。村級檔案統(tǒng)一集中到鎮(zhèn)政府進行整理，可確保檔案整理規(guī)范、完整、統(tǒng)一，保證案卷的質(zhì)量，使各村建檔率達到100%；同時可以加強學(xué)習(xí)交流，提高檔案意識； 二是打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要科室（如；勞動保障所、國土、財政、計生等）規(guī)范化檔案室，開展民生檔案分類分科室管理創(chuàng)新，切實提高服務(wù)效能。針對民生檔案資源管理存在安全隱患、社會共享度不高等制約民生檔案發(fā)展的問題，采取統(tǒng)分管理相結(jié)合，提高民生檔案利用率。具體對勞動、民政、社保、醫(yī)保、新農(nóng)合、涉及失地農(nóng)民、養(yǎng)老保險、醫(yī)保、低保、新農(nóng)合等參保對象的完整檔案由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一整理歸檔，同時為了方便檔案工作的查閱利用，鎮(zhèn)政府，結(jié)合實際，由黨政辦統(tǒng)一管理民生檔案歸檔目錄的同時，將民生檔案分室保管，充分發(fā)揮民生檔案信息服務(wù)功能。再有就是依托計算機網(wǎng)絡(luò)，以民生需求為導(dǎo)向，加強檔案服務(wù)利用窗