【文章內容簡介】 境監(jiān)測報告、清潔生產審核評估意見；、（四）清潔生產審核驗收工作報告（所有清潔生產方案的實施情況總結報告；20（五）清潔生產方案實施后的環(huán)境監(jiān)測報告。）報送省經貿委、省環(huán)保局申請組織驗收。第二十五條企業(yè)清潔生產審核驗收過程（一）審閱第二十四條所列有關文件資料；（二）資料查詢及現(xiàn)場考察，查驗、對比企業(yè)相關歷史統(tǒng)計報表（企業(yè)臺賬、物料使用、能源消耗等基本生產信息）等，對清潔生產方案的實施效果進行評估并驗證，提出最終驗收意見。第二三十六條企業(yè)清潔生產審核驗收標準和內容：（一）清潔生產審核驗收工作報告如實反映了企業(yè)清潔生產審核評估之后的清潔生產工作。企業(yè)保持了清潔生產促進機構，建立了清潔生產相關制度，持續(xù)實施了清潔生產無/低費方案，并認真、及時地按時審核評估意見規(guī)定的時間組織實施了清潔生產中/高費方案，達到了“節(jié)能、降耗、減污、增效”的目的。，并將已實施的清潔生產方案納入了企業(yè)正常的生產過程。（二）對存在國家明令淘汰的主要工藝與設備情況的，必須實施完成淘汰工作；根據源頭削減、全過程控制原則實施了清潔生產方案，并對各清潔生產方案的經濟和環(huán)境績效進行了詳實統(tǒng)計和測算，其結果可證明企業(yè)通過清潔生產審核達到了預期的清潔生產目標。（三）對一類企業(yè)和污染物減排企業(yè)，有資質的環(huán)境21監(jiān)測站出具的監(jiān)測報告證明自清潔生產中/高費方案實施后，企業(yè)穩(wěn)定達到（半年內）國家或地方的污染物排放標準、核定的主要污染物總量控制指標、污染物減排指標。對二類企業(yè)，其有毒有害物質排放削減、有毒有害原料的替代、無害化措施以及危險廢物的存放處理措施應滿足環(huán)境管理的要求。（四）對于已經發(fā)布發(fā)布清潔生產標準或清潔生產指標體系的行業(yè)，企業(yè)達到相關行業(yè)清潔生產標準的“三級國內清潔生產基本水平”（三級）或清潔生產指標體系的“清潔生產企業(yè)”或三級以上指標的要求。對未發(fā)布清潔生產標準但已有清潔生產指標體系的行業(yè)應達到“清潔生產企業(yè)”的相關要求。（四五）企業(yè)生產現(xiàn)場不存在明顯的跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象。（五）報告中體現(xiàn)的已實施的清潔生產方案納入了企業(yè)正常的生產過程。第三十一條 企業(yè)清潔生產審核驗收程序：省環(huán)保局和省經貿委組織有關專家、當?shù)丨h(huán)保、經貿部門人員對企業(yè)有關情況進行材料審查和現(xiàn)場考察，提出驗收意見。第二三十二一七條驗收結果分為“優(yōu)秀”、“通過”、“不通過”三種。對滿足第十五條全部要求的企業(yè)，其驗收結果為“通過”。對驗收通過，且額外取得節(jié)能減排效22益或社會效益的企業(yè)，其驗收結果為“優(yōu)秀”。驗收分大于85分（含）的為優(yōu)秀、大于60分（含）的為通過、小于60分的不通過。其中，企業(yè)未能按清潔生產審核評估意見的要求實施中/高費方案，或在方案實施過程中弄虛作假，虛報環(huán)境和經濟效益的，包括存在相關數(shù)據與環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據偏差較大的情況的有下列情況之一的，或發(fā)生環(huán)境污染與破壞事故的，驗收不通過： 驗收結果分為“通過”和“不通過”兩種。對滿足第十四條全部要求的企業(yè)，其驗收結果為“通過”。有下列情況之一的，驗收不通過：（一）不滿足第二十五條中的任何一條。（二）企業(yè)在方案實施過程中弄虛作假，虛報環(huán)境和經濟效益的，包括相關數(shù)據與環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據偏差較大情況。對驗收不通過的強制性清潔生產審核企業(yè)，審核報告退回整改、并于半年內整改完畢重新申請驗收。第十六條企業(yè)清潔生產審核應符合以下驗收條件：（一）清潔生產審核的程序、方法應符合《清潔生產審核暫行辦法》（國家發(fā)展改革委、國家環(huán)境保護總部門第16號令）及有關行業(yè)清潔生產審核指南的要求。（10分）（二）審核報告對企業(yè)基本情況、能源和原料、工藝23技術和設備、管理、綜合利用、污染物的產生等生產和服務全過程進行了定性和定量的分析和比較，特別是對物料流失、資源浪費環(huán)節(jié)和污染物產生的原因進行了全面分析，資料完整，數(shù)據真實準確。（20分）　　（三）清潔生產審核重點反映了企業(yè)（行業(yè)）的主要問題；設置的清潔生產目標符合國家和地方的環(huán)保政策（目標）、產業(yè)政策及行業(yè)清潔生產標準等要求，并具有一定的前瞻性。（15分）（四）對無/低費方案進行了篩選，對中/高費方案進行了經濟、技術、環(huán)境可行性分析，確定了可行的無/低費方案和中/高費方案，并制定了明確的實施計劃（符合當?shù)丨h(huán)保部門時間要求）。其中，中/高費方案具有一定的先進性，實施后可確保企業(yè)符合達標排放、總量控制、節(jié)能減排等要求，并大幅提高企業(yè)清潔生產水平。（25分）（五）評審組現(xiàn)場考察中/高費方案、無/低費方案實施情況，詢問企業(yè)人員對清潔生產的理解及工作開展情況，查看生產現(xiàn)場、主要工藝流程、能源等計量器具、污染防治設施和在線監(jiān)測情況，能源消耗和污染物排放記錄、污染源監(jiān)測報告、清潔生產培訓記錄、清潔生產方案實施見證材料等（30分）。第十七條 省、市環(huán)保主管部門會同經貿主管部門組織相關行業(yè)和環(huán)保專家，對所公布的企業(yè)清潔生產審核進行現(xiàn)場驗收，并按照第十六條規(guī)定的驗收條件進行評分24（評分表見附件），評分結果分為三個等次，大于85分的為優(yōu)秀、大于70分的為合格、小于70分的為不合格。第十八條 各設區(qū)市環(huán)保部門會同經貿部門應及時將企業(yè)清潔生產審核報告及驗收意見抄送省環(huán)保局和經貿委。省環(huán)保局會同省經貿委建立全省清潔生產審核質量評分情況定期通報制度，每年公布一次抽查評分情況，評分情況將作為對企業(yè)及咨詢機構獎勵和處罰的重要依據。第十九第二十八三十三二條 自愿實施清潔生產審核的企業(yè)，其審核的管理、實施、評估、驗收等應參照強制性審核有關要求執(zhí)行?！〉诙诙艞l 各級環(huán)保和經貿部門，應當積極指導和督促企業(yè)按照清潔生產審核報告中提出的實施計劃，組織和落實清潔生產實施方案。各級環(huán)保、經貿部門以及咨詢服務機構和專家?guī)鞂＜业?，應當為實施清潔生產審核的企業(yè)保守技術和商業(yè)秘密。第三十四四條 承擔清潔生產審核評估的相關機構和專家要執(zhí)行回避制度，不得對其參與開展清潔生產審核的企業(yè)進行評估、驗收。第七章 獎勵和處罰第三十五五條 對自愿實施清潔生產審核通過驗收的企業(yè)，或強制實施清潔生產審核驗收為優(yōu)秀的企業(yè)，省經貿25委和省環(huán)保局將對其進行表彰和獎勵，并在當?shù)刂饕襟w上公布。第三十一六六條 對按時完成清潔生產審核且通過評估的企業(yè)，其開展清潔生產審核的費用，省級環(huán)保、經貿主管部門給予適當資金補助，各級環(huán)保、經貿部門給予配套補助。第三十七七條 對按時完成清潔生產審核并通過評估的企業(yè)，其實施中/高費清潔生產方案所需費用，各級環(huán)保部門在使用上優(yōu)先給予安排，各級經貿部門在技改、節(jié)能、清潔生產和循環(huán)經濟等專項經費上予以優(yōu)先安排。第三十八八條 經福建省經貿委經濟貿易部門每年配套清潔生產審核獎勵資金獎勵清潔生產審核優(yōu)秀企業(yè)，獎勵金額不超過清潔生產中高費固定資產投資額的30%，且每個項目最高獎勵金額為200萬元。 福建省環(huán)保局每年安排不低于10%的環(huán)保專項資金用于重點企業(yè)的清潔生產審核評估、驗收；對按時完成清潔生產審核且驗收優(yōu)秀的企業(yè)，其開展清潔生產審核的費用，各級環(huán)保、經貿主管部門給予一定的資金補助。各設區(qū)市經貿、環(huán)保部門每年按在公布名單中的比例等額配套福建省經貿委經濟貿易部門每年配套清潔生產審核獎勵資金獎勵清潔生產審核優(yōu)秀企業(yè)，獎勵金額不超過清潔生產中高費固定資產投資額的30%，且每個項目最高獎勵金額為200萬元。清潔生產獎勵經費，用于鼓勵企業(yè)進26Comment[J6]:關于印發(fā)福建省節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法的通知Comment[J7]:關于印發(fā)福建省節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法的通知行清潔生產審核、實施清潔生產方案。第三十二條 福建省環(huán)保局負責對全省的重點企業(yè)清潔生產審核工作進行監(jiān)督和管理，定期對全省重點企業(yè)清潔生產審核評估、驗收工作情況及評估、驗收的相關機構進行抽查，并通過主要媒體向社會公告監(jiān)督、抽查情況。第三十三條 承擔清潔生產審核評估的相關機構和專家要執(zhí)行回避制度，不得對其提供清潔生產審核的企業(yè)進行評估、驗收。第三十四條 公布要求開展強制性清潔生產審核的企業(yè),拒不開展清潔生產審核、不申請評估、驗收或或評估、驗收“不通過”的，視情況由省環(huán)保局將予以公開曝光，并責令要求其重新進行清潔生產審核、評估和驗收；拒不改正的，將，依法進行處罰。第三十九三十九條 在公布名單后一個月內，一類企業(yè)未按第十八條要求主動提供相關情況或提供情況不實的，由設區(qū)的市級環(huán)保部門公布其污染物排放情況，并依法予以處罰。第四十條對咨詢服務機構指導企業(yè)開展清潔生產審核,兩次審核評估結果為不通過的，由省環(huán)保局會同省經貿委公布取消對其的選聘。被取消選聘的咨詢服務機構兩年內不得再申請選聘。27第六第八章 獎勵和處罰第二十二條 對按時完成清潔生產審核且驗收優(yōu)秀的企業(yè)，其開展清潔生產審核的費用，各級環(huán)保、經貿主管部門給予一定的資金補助；其清潔生產審核提出的中/高費方案，各級環(huán)保、經貿主管部門予以優(yōu)先安排資金補助。對驗收不合格的強制性清潔生產審核企業(yè)，審核報告退回整改、并于半年內整改完畢重新申請驗收。第二十三第三十五條 對開展清潔生產審核、實施清潔生產方案后成效顯著的企業(yè)，省級環(huán)保、經貿主管部門予以表彰。第二十四第三十六條 各級經貿主管部門在制定和實施國家重點投資計劃和地方投資計劃時，應當將企業(yè)清潔生產實施方案中的節(jié)能、節(jié)水、綜合利用，提高資源利用率，預防污染等清潔生產項目列為重點領域，加大投資支持力度?！　〉诙宓谌邨l 中小企業(yè)發(fā)展基金應當根據需要安排適當數(shù)額用于支持中小企業(yè)實施清潔生產?！　〉诙谌藯l 企業(yè)開展清潔生產審核的費用，允許列入企業(yè)經營成本或者相關費用科目?！　〉诙叩谌艞l 企業(yè)可以根據實際情況建立企業(yè)內部清潔生產表彰獎勵制度，對清潔生產審核工作中成效28顯著的人員，給予一定的獎勵。第二十八第四十條 對公布應開展強制性清潔生產審核的企業(yè)，拒不開展清潔生產審核、不申請評估、驗收或評估、驗收不通過的，視情況由省環(huán)保局在省級主要媒體公開曝光，要求其重新進行清潔生產審核、評估和驗收，并依法進行處罰。對應當實施但未實施強制性清潔生產審核的企業(yè)，暫停其新改擴建項目環(huán)境影響評價審批。通過清潔生產審核評估、驗收的企業(yè)，其清潔生產審核結果應作為核準排污許可證載明的排污量的依據。限期治理企業(yè)應同時進行強制性清潔生產審核，并通過評估、驗收；未能按期完成減排任務的企業(yè)，要實行強制性清潔生產審核。第四十一條省經貿委會同省環(huán)保局組織對全省重點企業(yè)清潔生產審核工作的督導和抽查。對未按要求上報企業(yè)初選名單，不能及時組織實施企業(yè)清潔生產審核工作，不能及時督促企業(yè)按計劃完成清潔生產方案，不能按時上報本轄區(qū)重點企業(yè)清潔生產工作總結以及下一年度重點企業(yè)清潔生產審核工作計劃的設區(qū)市經貿、環(huán)保部門，將予以通報批評。 對不實施清潔生產審核或雖經審核但不如實報告審核結果或驗收不合格的企業(yè)，由縣級以上環(huán)保行政主管部門按《清潔生產促進法》和《清潔生產審核暫行辦法》規(guī)定予以處罰，處罰以企業(yè)項目所在地環(huán)保部門查處為原則。29Comment[J8]:和現(xiàn)有環(huán)境管理制度結合　　第四十二條 第二十九條 企業(yè)委托的咨詢服務機構不按照規(guī)定內容、程序進行清潔生產審核，弄虛作假、提供虛假審核報告的，由省環(huán)保部門會同經貿部門責令其改正，并公布其名單。對造成嚴重后果的，停止其清潔生產審核咨詢資格，并將追究其法律責任?！　〉谒氖龡l 第三十條 有關經貿行政主管部門環(huán)保行政主管部門與環(huán)保行政主管部門經貿行政主管部門的工作人員玩忽職守，泄露企業(yè)技術和商業(yè)秘密，造成企業(yè)經濟損失的，按照國家相應法律法規(guī)予以處罰。