【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 山鎮(zhèn)粟邊村（北緯 23176。02′03″,東經(jīng) 113176。54′10″）建設(shè)年產(chǎn) 90 萬(wàn)鞋建設(shè)項(xiàng)目，具體位置見(jiàn)圖 。項(xiàng)目總投資 200 萬(wàn)元人民幣?？傆玫孛娣e 5300㎡，建筑面積7192㎡，擬雇傭員工 360 人。本項(xiàng)目目前已投產(chǎn)，屬于后補(bǔ)環(huán)評(píng)項(xiàng)目，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪聲會(huì)對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生一定的影響，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》（環(huán)發(fā)[2022] 第 2 號(hào)令）等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，該項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。為此，受東莞市奇泉鞋業(yè)有限公司委托，江 西 省 環(huán) 境 保 護(hù) 科 學(xué) 研 究院 承擔(dān)了該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。評(píng)價(jià)單位根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和相關(guān)資料，詳細(xì)了解項(xiàng)目的內(nèi)容、并對(duì)擬定廠址進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘、調(diào)查，在實(shí)測(cè)有關(guān)的環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)的基礎(chǔ)上，按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)導(dǎo)則和相關(guān)法律法規(guī)政策的要求，結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和工藝特點(diǎn)、項(xiàng)目所在地的環(huán)境特點(diǎn)和功能區(qū)劃，編制了本環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（報(bào)批稿） 。2 / 183圖 項(xiàng)目所在位置（1：80000）圖例建設(shè)項(xiàng)目：比例尺：0 1km項(xiàng)目所在地茶山污水處理廠3 / 183 編制依據(jù) 國(guó)家法律、法規(guī)及政策（1） 《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》 ，2022 年 9 月；（2） 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 ，2022 年 4 月 24 日；（3） 《中華人民共和國(guó)水污染防治法》2022 年 6 月 1 日；（4） 《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》 ，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院2022 年第 284 號(hào)；（5） 《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》2022 年 4 月修正；（6） 《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》1996 年 10 月；（7） 《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》2022 年 4 月；（8） 《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》 ，2022 年 4 月 1 日；（9） 《中華人民共和國(guó)可再生能源法》 ，2022 年 1 月 1 日；（10） 《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的若干規(guī)定》 ，國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[1996]31 號(hào)；（11） 《中華人民共和國(guó)土地管理法》 （2022 年 8 月）（12） 《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》 （2022 年 1 月）（13） 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作的通知》 ，國(guó)家環(huán)?？偩郑h(huán)發(fā)（2022）19 號(hào)；（14） 《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的通知》 ，國(guó)家環(huán)?？偩諿2022]88 號(hào)；（15） 《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》2022 年 7 月；（16） 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2022 年 11 月 1 日；（17） 《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》2022 年 5 月 1 日；（18） 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》1998 年 11 月 29 日；（19） 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》 ，中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部令 第 2 號(hào)，2022 年 10 月 1 日；（20） 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定》 ，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部第 5號(hào)令，2022 年 3 月 1 日；（21） 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》 ，2022 年 8 月 6 日；4 / 183（22） 國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局辦公廳文件《關(guān)于核定建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量控制指標(biāo)有關(guān)問(wèn)題的通知》 ，環(huán)辦[2022]25 號(hào)，2022 年 3 月；（23） 《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》 ，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第 16 號(hào)，2022 年10 月 18 日；（24） 《使用有毒物品作業(yè)防護(hù)勞動(dòng)保護(hù)條例》2022 年 4 月 20 日；（25） 《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》 （1999 年 10 月 1 日） ；（26） 《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定》(國(guó)發(fā)〔2022〕39 號(hào))；（27） 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》(環(huán)發(fā)[2022]77 號(hào))（28）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2022 年本） 》 （國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)第 9 號(hào)令，2022 年 6 月起施行） 。（29）《國(guó)家發(fā)展和改革委關(guān)于修改產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2022 年本）有關(guān)條款的決定》 （國(guó)家發(fā)改委[2022]年第 21 號(hào)令）。（30） 《關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》 ，國(guó)務(wù)院發(fā)[1996]31 號(hào)文；（31） 《國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢(xún)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》 ，計(jì)價(jià)格（2022）125 號(hào)；（32） 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行管理辦法》 （環(huán)發(fā)[2022]28 號(hào)） ；（33） 《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》 （環(huán)發(fā)[2022]98 號(hào)） ；（34） 《環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行） 》 （國(guó)家環(huán)?？偩至畹?35 號(hào)，2022 年 5月） ；（35） 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理嚴(yán)防發(fā)生污染事故的緊急通知》 （環(huán)發(fā)[2022]130 號(hào)） ；（36） 《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》 ，2022 年 12 月 1 日；（37）《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》 （環(huán)保部及國(guó)家發(fā)改委令第 1 號(hào)，2022 年 8 月） ； 地方法律、法規(guī)及政策（1） 《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》2022 年 1 月 1 日；（2） 《廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(2022 年 7 月 26 日廣東省十一屆5 / 183人大常委會(huì)第 35 次會(huì)議第 4 次修正) ；（3） 《廣東省碧水工程計(jì)劃》廣東省人民政府粵府辦（1997）29 號(hào)文；（4） 《廣東省藍(lán)天工程計(jì)劃》廣東省人民政府粵府辦（2022）7 號(hào)文；（5） 《南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃（2022～2020 年） 》 （粵環(huán)〔2022〕13 號(hào)）（6） 《治污保潔實(shí)施方案》 ，2022 年；（7） 《廣東省地表水環(huán)境功能區(qū)劃》粵府函（2022）14 號(hào)；（8） 《廣東省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理暫行規(guī)定》1997 年 11 月 13 日；（9） 《廣東省嚴(yán)控廢物名錄》 （粵環(huán) 2022 第 106 號(hào)） ；（10）《廣東省實(shí)施（危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法）規(guī)定》1999 年；（11）《珠江三角洲環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要》 （20222020年） ，2022年9月24日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)；（12）《廣東省城市垃圾管理?xiàng)l例》 （2022年1月） ；（13）《廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理公眾參與實(shí)施意見(jiàn)》 ，粵環(huán)[2022]99 號(hào)。（14）《廣東省環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“十二五” 規(guī)劃 》 ，2022 年 6 月；（15）《廣東省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要(20222020 年)》 ，2022 年 4 月；（16）《廣東省珠江三角洲水質(zhì)保護(hù)條例》 （2022 年修正） ；（17）《廣東省飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》 （2022年修正本） ；（18）《廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》（2022年7月23日）（19）《廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2022 年本)》 ，2022 年 1 月 25 日；（20）《關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理主要污染物排放總量前置審核制度的通知》（粵環(huán)[2022]69 號(hào)） ；（21）《廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)范(試行) 》 ，廣東省環(huán)境保護(hù)局粵環(huán)監(jiān)[2022]8 號(hào)， 2022 年 9 月 11 日；（22）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》 ，廣東省人民政府，粵府（2022）71 號(hào)；（23）《廣東省政府關(guān)于加強(qiáng)水污染防治工作的通知》 ，粵府[1999]74 號(hào)；（24）《廣東省實(shí)施中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法辦法》 ，1997 年 12月；（25）《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批6 / 183辦法的通知》 ，粵府[2022]143 號(hào)；（26）《廣東省污染源排污口規(guī)范化設(shè)置導(dǎo)則》(粵環(huán)〔2022〕42 號(hào))；（27）《廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理公眾參與實(shí)施意見(jiàn)》 （粵環(huán)[2022]99 號(hào)） ；（28）《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》 （粵府[2022]20 號(hào)） ；（29）《珠江三角洲環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》 ，2022 年 9 月 24 日省人大常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議；（30）《〈珠江三角洲環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要(20222020 年)〉實(shí)施方案》 ，2022 年2 月 3 日；（31）《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(20222020)》 ；（ 34） 《 關(guān) 于 進(jìn) 一 步 加 強(qiáng) 我 市 環(huán) 境 保 護(hù) 工 作 的 決 定 》 （ 東 府 [1996]8 號(hào) 文 ） ；（ 35） 《 東 莞 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （ 2022~2022） 》 ；（ 36） 《 東 莞 市 人 民 政 府 關(guān) 于 加 強(qiáng) 環(huán) 境 管 理 ， 促 進(jìn) 經(jīng) 濟(jì) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 的 若 干 意 見(jiàn) 》（ 東 莞 環(huán) 境 保 護(hù) 局 ， 2022） ；（ 37） 《 東 莞 市 藍(lán) 天 碧 水 計(jì) 劃 》 （ 2022 年 2 月 21 日 ） ；（ 38） 《 東 莞 市 污 水 處 理 工 程 建 設(shè) 規(guī) 劃 （ 2022~2021 年 ） 》 （ 2022 年 12 月 ） ；（ 39） 《 關(guān) 于 印 發(fā) 固 體 廢 物 處 理 處 置 工 程 規(guī) 劃 的 實(shí) 施 意 見(jiàn) 》 （ 東 府 [2022]123 號(hào) ）；（ 40） 《 東 莞 市 土 地 利 用 總 體 規(guī) 劃 》 （ 2022~2020） ；（ 41） 《 東 莞 市 環(huán) 境 保 護(hù) 規(guī) 劃 （ 20222020） 》 （ 2022 年 6 月 ） ；（ 42） 《 東 莞 市 茶 山 鎮(zhèn) 總 體 規(guī) 劃 》 （ 20222020） ；（ 43） 《廣東省珠江三角洲清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃——第二階段(2022 年2022 年）空氣質(zhì)量持續(xù)改善實(shí)施方案》 （粵環(huán)[2022]14 號(hào)） 。 行業(yè)技術(shù)規(guī)范（ 1） 《 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 技 術(shù) 導(dǎo) 則 總 綱 》 （ ） ；（ 2） 《 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 技 術(shù) 導(dǎo) 則 大 氣 環(huán) 境 》 （ ） ；（ 3） 《 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 技 術(shù) 導(dǎo) 則 地 面 水 環(huán) 境 》 （ HJ/） ；（ 4） 《 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 技 術(shù) 導(dǎo) 則 聲 環(huán) 境 》 （ ） ；（ 5） 《 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 技 術(shù) 導(dǎo) 則 生 態(tài) 影 響 》 （ HJ192022） ；7 / 183（ 6） 《 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 技 術(shù) 導(dǎo) 則 地 下 水 環(huán) 境 》 （ HJ6102022） ；（ 7） 《 生 態(tài) 環(huán) 境 狀 況 評(píng) 價(jià) 技 術(shù) 規(guī) 范 （ 試 行 ） 》 （ HJ/T1922022） ；（ 8） 《 建 設(shè) 項(xiàng) 目 環(huán) 境 風(fēng) 險(xiǎn) 評(píng) 價(jià) 技 術(shù) 導(dǎo) 則 》 （ HJ/T1692022） ；（ 9） 《揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治技術(shù)政策 》（公告 2022 年 第 31 號(hào)） ；（ 10） 《 吸 附 法 工 業(yè) 有 機(jī) 廢 氣 治 理 工 程 技 術(shù) 規(guī) 范 》 （ HJ20262022） ；（ 11） 《 珠 江 三 角 洲 地 區(qū) 嚴(yán) 格 控 制 工 業(yè) 企 業(yè) 揮 發(fā) 性 有 機(jī) 物 （ VOCs） 排 放 的 意 見(jiàn) 》的 通 知 （ 粵 環(huán) [2022]18 號(hào) ） 。 評(píng)價(jià)目的及評(píng)價(jià)原則 評(píng)價(jià)目的通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)，掌握本項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及目前存在的主要環(huán)境問(wèn)題，通過(guò)工程分析確定評(píng)價(jià)因子和評(píng)價(jià)重點(diǎn)，確定本項(xiàng)目污染物源強(qiáng)，論述工程所采取的清潔生產(chǎn)工藝的先進(jìn)性，并提出污染防治措施以及污染物達(dá)標(biāo)排放的可行性。預(yù)測(cè)分析本工程投產(chǎn)后對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境可能造成的污染影響的范圍和程度，從而制定進(jìn)一步防治污染的對(duì)策，提出實(shí)現(xiàn)污染物排放總量控制的實(shí)施措施，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的可行性作出明確結(jié)論，為環(huán)境管理部門(mén)和建設(shè)單位進(jìn)行環(huán)境管理以及設(shè)計(jì)單位優(yōu)化設(shè)計(jì)提供科學(xué)依據(jù)。 評(píng)價(jià)原則根據(jù)國(guó)家有關(guān)環(huán)保法規(guī)，結(jié)合項(xiàng)目的建設(shè)特點(diǎn)，確定本工程的評(píng)價(jià)原則如下：（1）嚴(yán)格遵循《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和國(guó)家現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)；認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。（2）評(píng)價(jià)中認(rèn)真貫徹“ 循環(huán)經(jīng)濟(jì) ”、 “清潔生產(chǎn)”、 “污染物達(dá)標(biāo)排放”及“ 污染物總量控制”等法規(guī)及政策，給出污染控制指標(biāo)，使本工程成為高效、低耗、少污染的現(xiàn)代化企業(yè)。（3）環(huán)境影響評(píng)價(jià)要堅(jiān)持為工程建設(shè)的決策服務(wù)，為環(huán)境管理服務(wù)，注重8 / 183環(huán)評(píng)工作的政策性、針對(duì)性、科學(xué)性、公正性和實(shí)用性。（4）評(píng)價(jià)內(nèi)容重點(diǎn)突出、結(jié)論明確。（5）在保證評(píng)價(jià)工作質(zhì)量的前提下，盡可能利用該地區(qū)已有的環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)資料和環(huán)境影響評(píng)價(jià)資料。 環(huán)境功能區(qū)區(qū)劃（1）地表水環(huán)境功能區(qū)劃項(xiàng)目無(wú)生產(chǎn)性廢水排放；生活污水經(jīng)預(yù)處理后排入市政污水管網(wǎng)，引入東莞市茶山污水處理廠處理，污水廠處理達(dá)標(biāo)尾水排入寒溪河。根據(jù)《廣東省地表水環(huán)境功能區(qū)劃》 （粵府函〔2022〕29 號(hào)）的規(guī)定，寒溪水為工農(nóng)業(yè)用水，屬Ⅳ類(lèi)水環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)。水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB38382022）Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目所在區(qū)域的水體水環(huán)境功能區(qū)劃見(jiàn)表 ，圖 。表 本項(xiàng)目所在區(qū)域水體水環(huán)境功能區(qū)劃表河流湖庫(kù) 起點(diǎn) 終點(diǎn)長(zhǎng)度（km）水體功能 水質(zhì)目標(biāo)寒溪水 黃牛埔水庫(kù)壩下 橫田 59 工農(nóng) Ⅳ上述水體根據(jù)不同的水質(zhì)目標(biāo)，執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB38382022）中的相應(yīng)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。9 / 183圖 項(xiàng)目區(qū)域水功能區(qū)劃圖項(xiàng)目所在地茶山污水處理廠