【文章內容簡介】 山鎮(zhèn)粟邊村（北緯 23176。02′03″,東經(jīng) 113176。54′10″）建設年產(chǎn) 90 萬鞋建設項目，具體位置見圖 。項目總投資 200 萬元人民幣?？傆玫孛娣e 5300㎡，建筑面積7192㎡，擬雇傭員工 360 人。本項目目前已投產(chǎn)，屬于后補環(huán)評項目，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪聲會對周圍環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》、《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)發(fā)[2022] 第 2 號令）等有關法律法規(guī)的規(guī)定，該項目的建設應編制環(huán)境影響報告書。為此，受東莞市奇泉鞋業(yè)有限公司委托，江 西 省 環(huán) 境 保 護 科 學 研 究院 承擔了該項目的環(huán)境影響評價工作。評價單位根據(jù)項目可行性研究報告和相關資料，詳細了解項目的內容、并對擬定廠址進行現(xiàn)場踏勘、調查，在實測有關的環(huán)境質量指標的基礎上，按照環(huán)境影響評價導則和相關法律法規(guī)政策的要求，結合該項目建設內容和工藝特點、項目所在地的環(huán)境特點和功能區(qū)劃，編制了本環(huán)境影響報告書（報批稿） 。2 / 183圖 項目所在位置（1：80000）圖例建設項目：比例尺：0 1km項目所在地茶山污水處理廠3 / 183 編制依據(jù) 國家法律、法規(guī)及政策（1） 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》 ，2022 年 9 月；（2） 《中華人民共和國環(huán)境保護法》 ，2022 年 4 月 24 日；（3） 《中華人民共和國水污染防治法》2022 年 6 月 1 日；（4） 《中華人民共和國水污染防治法實施細則》 ，中華人民共和國國務院2022 年第 284 號；（5） 《中華人民共和國大氣污染防治法》2022 年 4 月修正；（6） 《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》1996 年 10 月；（7） 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》2022 年 4 月；（8） 《中華人民共和國節(jié)約能源法》 ，2022 年 4 月 1 日；（9） 《中華人民共和國可再生能源法》 ，2022 年 1 月 1 日；（10） 《關于加強環(huán)境保護工作的若干規(guī)定》 ，國務院國發(fā)[1996]31 號；（11） 《中華人民共和國土地管理法》 （2022 年 8 月）（12） 《中華人民共和國城市規(guī)劃法》 （2022 年 1 月）（13） 《關于進一步加強建設項目環(huán)境保護管理工作的通知》 ，國家環(huán)?？偩郑h(huán)發(fā)（2022）19 號；（14） 《關于進一步規(guī)范環(huán)境影響評價工作的通知》 ，國家環(huán)?？偩諿2022]88 號；（15） 《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》2022 年 7 月；（16） 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2022 年 11 月 1 日；（17） 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》2022 年 5 月 1 日；（18） 《建設項目環(huán)境保護管理條例》1998 年 11 月 29 日；（19） 《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》 ，中華人民共和國環(huán)境保護部令 第 2 號，2022 年 10 月 1 日；（20） 《建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》 ，國家環(huán)境保護部第 5號令，2022 年 3 月 1 日；（21） 《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》 ，2022 年 8 月 6 日；4 / 183（22） 國家環(huán)境保護總局辦公廳文件《關于核定建設項目主要污染物排放總量控制指標有關問題的通知》 ，環(huán)辦[2022]25 號，2022 年 3 月；（23） 《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》 ，國家環(huán)境保護總局令第 16 號，2022 年10 月 18 日；（24） 《使用有毒物品作業(yè)防護勞動保護條例》2022 年 4 月 20 日；（25） 《危險廢物轉移聯(lián)單管理辦法》 （1999 年 10 月 1 日） ；（26） 《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的規(guī)定》(國發(fā)〔2022〕39 號)；（27） 《關于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》(環(huán)發(fā)[2022]77 號)（28）《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2022 年本） 》 （國家發(fā)展和改革委員會第 9 號令，2022 年 6 月起施行） 。（29）《國家發(fā)展和改革委關于修改產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2022 年本）有關條款的決定》 （國家發(fā)改委[2022]年第 21 號令）。（30） 《關于環(huán)境保護若干問題的決定》 ，國務院發(fā)[1996]31 號文；（31） 《國家計委、國家環(huán)境保護總局關于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關問題的通知》 ，計價格（2022）125 號；（32） 《環(huán)境影響評價公眾參與暫行管理辦法》 （環(huán)發(fā)[2022]28 號） ；（33） 《關于切實加強風險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知》 （環(huán)發(fā)[2022]98 號） ；（34） 《環(huán)境信息公開辦法（試行） 》 （國家環(huán)?？偩至畹?35 號，2022 年 5月） ；（35） 《關于進一步加強環(huán)境監(jiān)督管理嚴防發(fā)生污染事故的緊急通知》 （環(huán)發(fā)[2022]130 號） ；（36） 《中華人民共和國傳染病防治法》 ，2022 年 12 月 1 日；（37）《國家危險廢物名錄》 （環(huán)保部及國家發(fā)改委令第 1 號，2022 年 8 月） ； 地方法律、法規(guī)及政策（1） 《廣東省環(huán)境保護條例》2022 年 1 月 1 日；（2） 《廣東省建設項目環(huán)境保護管理條例》(2022 年 7 月 26 日廣東省十一屆5 / 183人大常委會第 35 次會議第 4 次修正) ；（3） 《廣東省碧水工程計劃》廣東省人民政府粵府辦（1997）29 號文；（4） 《廣東省藍天工程計劃》廣東省人民政府粵府辦（2022）7 號文；（5） 《南粵水更清行動計劃（2022～2020 年） 》 （粵環(huán)〔2022〕13 號）（6） 《治污保潔實施方案》 ，2022 年；（7） 《廣東省地表水環(huán)境功能區(qū)劃》粵府函（2022）14 號；（8） 《廣東省危險廢物經(jīng)營許可證管理暫行規(guī)定》1997 年 11 月 13 日；（9） 《廣東省嚴控廢物名錄》 （粵環(huán) 2022 第 106 號） ；（10）《廣東省實施（危險廢物轉移聯(lián)單管理辦法）規(guī)定》1999 年；（11）《珠江三角洲環(huán)境保護規(guī)劃綱要》 （20222020年） ，2022年9月24日廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過；（12）《廣東省城市垃圾管理條例》 （2022年1月） ；（13）《廣東省建設項目環(huán)保管理公眾參與實施意見》 ，粵環(huán)[2022]99 號。（14）《廣東省環(huán)境保護和生態(tài)建設“十二五” 規(guī)劃 》 ，2022 年 6 月；（15）《廣東省環(huán)境保護規(guī)劃綱要(20222020 年)》 ，2022 年 4 月；（16）《廣東省珠江三角洲水質保護條例》 （2022 年修正） ；（17）《廣東省飲用水源水質保護條例》 （2022年修正本） ；（18）《廣東省人民代表大會常務委員會關于修改部分地方性法規(guī)的決定》（2022年7月23日）（19）《廣東省產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2022 年本)》 ，2022 年 1 月 25 日；（20）《關于實行建設項目環(huán)保管理主要污染物排放總量前置審核制度的通知》（粵環(huán)[2022]69 號） ；（21）《廣東省建設項目環(huán)境保護管理規(guī)范(試行) 》 ，廣東省環(huán)境保護局粵環(huán)監(jiān)[2022]8 號， 2022 年 9 月 11 日；（22）《關于進一步加強環(huán)境保護工作的決定》 ，廣東省人民政府，粵府（2022）71 號；（23）《廣東省政府關于加強水污染防治工作的通知》 ，粵府[1999]74 號；（24）《廣東省實施中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法辦法》 ，1997 年 12月；（25）《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批6 / 183辦法的通知》 ，粵府[2022]143 號；（26）《廣東省污染源排污口規(guī)范化設置導則》(粵環(huán)〔2022〕42 號)；（27）《廣東省建設項目環(huán)保管理公眾參與實施意見》 （粵環(huán)[2022]99 號） ；（28）《轉發(fā)國務院關于加強城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》 （粵府[2022]20 號） ；（29）《珠江三角洲環(huán)境保護規(guī)劃》 ，2022 年 9 月 24 日省人大常務委員會第十三次會議；（30）《〈珠江三角洲環(huán)境保護規(guī)劃綱要(20222020 年)〉實施方案》 ，2022 年2 月 3 日；（31）《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(20222020)》 ；（ 34） 《 關 于 進 一 步 加 強 我 市 環(huán) 境 保 護 工 作 的 決 定 》 （ 東 府 [1996]8 號 文 ） ；（ 35） 《 東 莞 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （ 2022~2022） 》 ；（ 36） 《 東 莞 市 人 民 政 府 關 于 加 強 環(huán) 境 管 理 ， 促 進 經(jīng) 濟 結 構 調 整 的 若 干 意 見 》（ 東 莞 環(huán) 境 保 護 局 ， 2022） ；（ 37） 《 東 莞 市 藍 天 碧 水 計 劃 》 （ 2022 年 2 月 21 日 ） ；（ 38） 《 東 莞 市 污 水 處 理 工 程 建 設 規(guī) 劃 （ 2022~2021 年 ） 》 （ 2022 年 12 月 ） ；（ 39） 《 關 于 印 發(fā) 固 體 廢 物 處 理 處 置 工 程 規(guī) 劃 的 實 施 意 見 》 （ 東 府 [2022]123 號 ）；（ 40） 《 東 莞 市 土 地 利 用 總 體 規(guī) 劃 》 （ 2022~2020） ；（ 41） 《 東 莞 市 環(huán) 境 保 護 規(guī) 劃 （ 20222020） 》 （ 2022 年 6 月 ） ；（ 42） 《 東 莞 市 茶 山 鎮(zhèn) 總 體 規(guī) 劃 》 （ 20222020） ；（ 43） 《廣東省珠江三角洲清潔空氣行動計劃——第二階段(2022 年2022 年）空氣質量持續(xù)改善實施方案》 （粵環(huán)[2022]14 號） 。 行業(yè)技術規(guī)范（ 1） 《 環(huán) 境 影 響 評 價 技 術 導 則 總 綱 》 （ ） ；（ 2） 《 環(huán) 境 影 響 評 價 技 術 導 則 大 氣 環(huán) 境 》 （ ） ；（ 3） 《 環(huán) 境 影 響 評 價 技 術 導 則 地 面 水 環(huán) 境 》 （ HJ/） ；（ 4） 《 環(huán) 境 影 響 評 價 技 術 導 則 聲 環(huán) 境 》 （ ） ；（ 5） 《 環(huán) 境 影 響 評 價 技 術 導 則 生 態(tài) 影 響 》 （ HJ192022） ；7 / 183（ 6） 《 環(huán) 境 影 響 評 價 技 術 導 則 地 下 水 環(huán) 境 》 （ HJ6102022） ；（ 7） 《 生 態(tài) 環(huán) 境 狀 況 評 價 技 術 規(guī) 范 （ 試 行 ） 》 （ HJ/T1922022） ；（ 8） 《 建 設 項 目 環(huán) 境 風 險 評 價 技 術 導 則 》 （ HJ/T1692022） ；（ 9） 《揮發(fā)性有機物（VOCs）污染防治技術政策 》（公告 2022 年 第 31 號） ；（ 10） 《 吸 附 法 工 業(yè) 有 機 廢 氣 治 理 工 程 技 術 規(guī) 范 》 （ HJ20262022） ；（ 11） 《 珠 江 三 角 洲 地 區(qū) 嚴 格 控 制 工 業(yè) 企 業(yè) 揮 發(fā) 性 有 機 物 （ VOCs） 排 放 的 意 見 》的 通 知 （ 粵 環(huán) [2022]18 號 ） 。 評價目的及評價原則 評價目的通過現(xiàn)場調查和現(xiàn)狀監(jiān)測，掌握本項目建設區(qū)域環(huán)境質量現(xiàn)狀及目前存在的主要環(huán)境問題，通過工程分析確定評價因子和評價重點，確定本項目污染物源強，論述工程所采取的清潔生產(chǎn)工藝的先進性，并提出污染防治措施以及污染物達標排放的可行性。預測分析本工程投產(chǎn)后對當?shù)丨h(huán)境可能造成的污染影響的范圍和程度，從而制定進一步防治污染的對策，提出實現(xiàn)污染物排放總量控制的實施措施，對工程項目建設的可行性作出明確結論，為環(huán)境管理部門和建設單位進行環(huán)境管理以及設計單位優(yōu)化設計提供科學依據(jù)。 評價原則根據(jù)國家有關環(huán)保法規(guī)，結合項目的建設特點，確定本工程的評價原則如下：（1）嚴格遵循《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和國家現(xiàn)行環(huán)境保護法律法規(guī)；認真貫徹執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。（2）評價中認真貫徹“ 循環(huán)經(jīng)濟 ”、 “清潔生產(chǎn)”、 “污染物達標排放”及“ 污染物總量控制”等法規(guī)及政策，給出污染控制指標，使本工程成為高效、低耗、少污染的現(xiàn)代化企業(yè)。（3）環(huán)境影響評價要堅持為工程建設的決策服務，為環(huán)境管理服務，注重8 / 183環(huán)評工作的政策性、針對性、科學性、公正性和實用性。（4）評價內容重點突出、結論明確。（5）在保證評價工作質量的前提下，盡可能利用該地區(qū)已有的環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測資料和環(huán)境影響評價資料。 環(huán)境功能區(qū)區(qū)劃（1）地表水環(huán)境功能區(qū)劃項目無生產(chǎn)性廢水排放；生活污水經(jīng)預處理后排入市政污水管網(wǎng)，引入東莞市茶山污水處理廠處理，污水廠處理達標尾水排入寒溪河。根據(jù)《廣東省地表水環(huán)境功能區(qū)劃》 （粵府函〔2022〕29 號）的規(guī)定，寒溪水為工農(nóng)業(yè)用水，屬Ⅳ類水環(huán)境質量功能區(qū)。水環(huán)境質量執(zhí)行《地表水環(huán)境質量標準》 （GB38382022）Ⅳ類標準。本項目所在區(qū)域的水體水環(huán)境功能區(qū)劃見表 ，圖 。表 本項目所在區(qū)域水體水環(huán)境功能區(qū)劃表河流湖庫 起點 終點長度（km）水體功能 水質目標寒溪水 黃牛埔水庫壩下 橫田 59 工農(nóng) Ⅳ上述水體根據(jù)不同的水質目標，執(zhí)行《地表水環(huán)境質量標準》 （GB38382022）中的相應水質標準。9 / 183圖 項目區(qū)域水功能區(qū)劃圖項目所在地茶山污水處理廠