【文章內(nèi)容簡介】 件以及投標人與采購代理機構(gòu)就有關(guān)投標的所有往來函電均應(yīng)使用中文。投標人提供的支持文件、技術(shù)資料和印刷的文獻可以用其他語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本，以中文為準。 投標文件中及所有投標人與采購代理機構(gòu)往來文件中的計量單位采用中華人民共和國法定的計量單位。11 投標文件的構(gòu)成投標人編寫的投標文件應(yīng)包括下列部分，商務(wù)部分和技術(shù)部分（分冊裝訂）： 開標一覽表（格式見第四部分之附件 2）應(yīng)裝于獨立的信封。信封上按投標人須知第、 和 條的規(guī)定標注。 商務(wù)部分（第一冊）內(nèi)容為按招標文件第四部分格式所作出的對應(yīng)的書面應(yīng)答文件。 技術(shù)部分（第二冊）a) 對招標文件第五部分用戶需求書的書面應(yīng)答，包括但不限于項目實施方案（格式后附）、技術(shù)服務(wù)描述、技術(shù)服務(wù)規(guī)范、技術(shù)服務(wù)文件、計劃、人員安排、工具安排等；b) 證明服務(wù)與招標文件的要求相一致的文件，它可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，包括：a． 服務(wù)主要技術(shù)指標內(nèi)容的詳細說明；b． 逐條對招標文件第五部分用戶需求書進行評議，說明所提供的服務(wù)已對采購人的技術(shù)規(guī)格做出了實質(zhì)性的響應(yīng)，或說明與技術(shù)規(guī)格條文的偏差和例外。c． 服務(wù)工作計劃和時間、人員安排等有關(guān)資料和說明。d． 具有的其他優(yōu)勢的說明 電子文件，投標人必須隨投標文件同時提交兩套無病毒電子文件。電子文件必須裝于獨立的信封，信封上注明“電子文件”并按投標人須知第 條的規(guī)定標注，其中所有文件不做壓縮處理、不留密碼。10 / 7112 投標信函 投標人應(yīng)完整填寫招標文件中規(guī)定的投標信函正本一份，副本五份,以及相應(yīng)的投標報價表。13 投標報價 投標人應(yīng)在適當?shù)耐稑藞髢r表上標明本合同擬提供的服務(wù)工作投標的總價。 投標人應(yīng)報完成全部用戶需求書內(nèi)容含稅人民幣價格。投標人應(yīng)按用戶需求書中所列每個單項逐項報價。 投標人所報的投標價在合同執(zhí)行期間是固定不變的，不得以任何理由予以變更。以可調(diào)整的價格提交的投標文件將作為非響應(yīng)性投標而予以拒絕。14 投標貨幣 投標人應(yīng)用人民幣報價。15 證明投標人有資格履行合同的文件 投標人應(yīng)提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，并作為其投標文件的一部分。 投標人提交的在中標后有資格履行合同的證明文件應(yīng)使采購人和采購代理機構(gòu)滿意：(a) 投標人已具備履行合同所需的財務(wù)、技術(shù)、生產(chǎn)和服務(wù)能力，包括為了履行服務(wù)進行人員配置的能力；(b) 營業(yè)執(zhí)照和國家、省、市管理部門簽發(fā)的銷售許可證(復(fù)印件需加蓋公章)。16 證明服務(wù)的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件 投標人應(yīng)提交證明其擬供的合同項下的服務(wù)的合格性符合招標文件規(guī)定的文件，并作為其投標文件的一部分。 證明服務(wù)與招標文件的要求相一致的文件，它可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)包括：a．服務(wù)主要內(nèi)容、標準、質(zhì)量、人員資質(zhì)、計劃安排、報告審核等的詳細說明；b．招標文件第五部分“用戶需求書”中規(guī)定的要求進行詳細應(yīng)答和說明。c．逐條對招標文件第五部分用戶需求書進行評議，說明所提供服務(wù)已對采購人的要求做出了實質(zhì)性的響應(yīng)，或說明與采購人要求的偏差和例外。11 / 7117 投標保證金 投標人應(yīng)按所投包號分別遞交包 1：人民幣壹仟元（￥1,） ；包 2：人民幣叁仟元（￥3,） ；包 3：人民幣叁仟元（￥3,）作為投標保證金，并作為投標書的一部分。 投標保證金是為了保護采購代理機構(gòu)和采購人免遭因投標人的行為而蒙受的損失，采購代理機構(gòu)和采購人在因投標人的行為受到損害時可根據(jù)投標人須知的規(guī)定沒收投標人的投標保證金。 投標保證金應(yīng)用投標貨幣，并采用匯款方式，在開標前一天到達以下帳戶：收款人：東莞市會計核算中心（廣機）開戶行：建行東莞市分營帳 號：44001778808053001945 投標人應(yīng)將匯款底單復(fù)印件附在《投標保證金匯入情況說明》中（詳見第四部分附件二） 。并將《投標保證金匯入情況說明》連同《開標一覽表》一起密封在單獨的唱標信封內(nèi)。 投標保證金的匯入單位名稱須與投標單位名稱一致，不接受以個人賬戶代替投標單位進行匯款。 凡沒有根據(jù)規(guī)定遞交投標保證金的投標，應(yīng)視為非響應(yīng)性投標予以拒絕。 未中標人的投標保證金，將按規(guī)定的投標有效期滿后三十天內(nèi)或在發(fā)出《中標結(jié)果通知書》后七天內(nèi)原額退還，以先到的時間為準。如在退還保證金時發(fā)生銀行費用，則需在保證金金額內(nèi)扣減銀行費用后將剩余保證金退回投標人。 中標人的投標保證金在遞交履約保證金后予以退還。履約保證金帳戶：中標人在收到采購代理機構(gòu)的通知后十日內(nèi)，應(yīng)采用銀行轉(zhuǎn)賬方式提交履約保證金。履約保證金金額為中標金額的百分之二,在合同履行完畢后三十天內(nèi)并經(jīng)采購人及東莞市采購管理辦公室書面同意予以無息退還。履約保證金帳戶如下：帳戶名稱：東莞市會計核算中心帳號：44001778808053001387開戶行：建行東莞市分行營業(yè)部 下列任何情況發(fā)生時，投標保證金將被沒收：(1)投標人在投標書中規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回其投標；或(2)中標人在規(guī)定期限內(nèi)未能：(a)根據(jù)投標人須知規(guī)定簽訂合同；12 / 7118 知識產(chǎn)權(quán)和專利權(quán) 投標人應(yīng)保證采購人免受第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標或工業(yè)設(shè)計權(quán)的起訴。 投標價已包括所有應(yīng)支付的對專利權(quán)和版權(quán)、設(shè)計或其他知識產(chǎn)權(quán)而需要向其他方支付的版稅。19 保密 如采購人向投標人提供圖紙、詳細資料、樣品、模型、模件和所有其他資料，這些均被視為保密資料，僅被用于它所規(guī)定的用途，除非得到采購人的同意，不能向任何第三方透露。20 投標有效期 投標文件應(yīng)在采購公告規(guī)定的開標日后的 90 天有效期內(nèi)保持有效。投標有效期比規(guī)定短的將按投標人須知第 30 條規(guī)定被視為非響應(yīng)標而予以拒絕。 特殊情況下在原有投標有效期截止之前，采購代理機構(gòu)可征求投標人同意延長投標有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式(或電報) 提交。投標人可以拒絕采購代理機構(gòu)的這種要求，其投標保證金將不會被沒收。接受投標有效期延長的投標人將不會被要求和允許修正其投標文件，而只會要求其相應(yīng)地延長其投標保證金的有效期。在這種情況下，本須知第 17條有關(guān)投標保證金的退還和沒收的規(guī)定將在有效期延長期內(nèi)的內(nèi)繼續(xù)有效。21 投標文件的式樣和簽署 投標人應(yīng)準備一份投標文件正本和五份副本，每套投標文件須清楚地標明“投標文件正本”或“投標文件副本” ，副本必須編號。一旦正本和副本不符，以正本為準。 投標文件的正本和所有的副本均需打印或用不退色墨水書寫，并由投標人或經(jīng)正式授權(quán)并對投標人有約束力的代表簽字。授權(quán)代表須將以書面形式出具的“授權(quán)證書”附在投標文件中。 任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標文件簽字人用姓或首字母在旁邊簽字才有效。電傳和傳真的投標文件不接受。22 不允許偏離的條款 招標文件中的重要條款不允許偏離，如投標文件中對重要條款有偏離，則是投標人的風險。不允許偏離的條款如下列：1） “*”號條款；13 / 712） 資質(zhì)文件；3） 招標文件規(guī)定的其它“*”號條款或必須具備的內(nèi)容。 對投標人須知 條中任何條款的偏離將導(dǎo)致投標無效。 下述條款不應(yīng)視作不可偏離：1） 未加注“*”號的合同條款；2） 用戶需求書中已明確的投標人可提供其他優(yōu)選方案部分。 投標文件中技術(shù)參數(shù)、功能或其他內(nèi)容優(yōu)于用戶需求書要求部分不視作偏離，不構(gòu)成投標無效，投標人對這種優(yōu)于用戶需求書要求的情況必須單獨說明。14 / 71第四章 投標文件的遞交23 投標文件的密封和標記 投標人應(yīng)將投標文件正本和副本分開密封裝在單獨的信封中，且在信封上標明“正本”“副本”字樣。全部副本可以封裝在一個信封中，且副本應(yīng)編號（副本 1，副本 2…副本5） 。 唱標信封應(yīng)標明“唱標信封” 、投標人名稱及招標編號，內(nèi)裝開標一覽表及保證金匯款聲明函（格式見第四部分附件 2） 。 電子文件必須裝于獨立的信封，信封上注明“電子文件” 、投標人名稱及招標編號、投標包號。 所有信封均應(yīng)清楚標明：a． 收件人：廣東廣機國際招標股份有限公司招標編號：東采公〔2022〕626 號投標項目：東莞市軌道交通有限公司標志圖形設(shè)計/薪酬制度/公司組織架構(gòu)咨詢招標項目投標包號/標的名稱：投 標 人： （投標人全稱 ） 投標人地址：及在本項目規(guī)定的開標時間之前不得啟封的字句。b． *投標文件需密封并在封口加蓋投標人公章或授權(quán)代表簽名后，送達開標地點。 如果投標文件未按要求密封和加寫標記，招標代理機構(gòu)概不接受。24 投標截止時間 投標人應(yīng)將正本和所有副本，由投標人授權(quán)代表親自于本項目規(guī)定的開標時間之前送達開標地點。 采購代理機構(gòu)可以經(jīng)采購人同意后通過修改招標文件決定酌情延長投標截止期。在此情況下，采購人和投標人受投標截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止日期。15 / 7125 遲交的投標文件 采購代理機構(gòu)將拒絕在截止時間后遞交的任何投標文件。26 投標文件的修改與撤回 投標人在遞交投標文件后，可以修改或撤回其投標文件，但采購代理機構(gòu)必須在規(guī)定的投標截止時間之前，收到修改包括替代或撤回的書面通知。 投標人的修改或撤回通知書應(yīng)按第 21 條和 23 條規(guī)定編制、密封、標記和發(fā)送，撤回通知書也可以用電報傳遞，但隨后要用經(jīng)過簽字的信件確認，其郵戳時間不得遲于投標截止時間。 在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件做任何修改。 從投標截止時間至投標有效期之間的這段時間內(nèi)，投標人不得撤回其投標，否則其投標保證金將被沒收。16 / 71第五章 開標與評標27 開標 采購人、采購代理機構(gòu)在采購公告中規(guī)定的日期、時間和地點在有投標人代表在場的場合組織公開開標，參加開標的投標人法人代表或其授權(quán)代表應(yīng)簽到以證明其出席。 開標時，采購代理機構(gòu)將當眾宣讀投標人名稱、修改和撤回投標的通知、投標人的投標報價、折扣，以及采購代理機構(gòu)認為合適的其他內(nèi)容。 除了拒絕遲到的投標之外，開標時將不得拒絕任何投標文件。 在開標時因不符合規(guī)定而沒有啟封和讀出的投標文件(包括按照投標人須知第 條遞交的修改書)，在評標時將不予考慮。撤回的投標文件將原封退回給投標人。 采購代理機構(gòu)將作開標記錄。28 評標機構(gòu) 本項目的評標工作由東莞市財政局依法在專家?guī)熘须S機抽取的 4 名專家及 1 名采購人代表組成的評標委員會完成。 評標細則將根據(jù)評標原則制定。29 投標文件的澄清 在評標期間，為方便對標書審核、評估和對比，評標委員會將有權(quán)要求投標人對其投標文件進行澄清，有關(guān)澄清的要求和答復(fù)應(yīng)以書面形式提交，但不得尋求、提供或允許對投標價格或?qū)嵸|(zhì)性內(nèi)容做任何更改。 從開標后至授予合同期間，未接到采購代理機構(gòu)的書面要求，任何投標人均不得就其投標文件有關(guān)的問題與評標委員會、采購代理機構(gòu)和采購人進行聯(lián)系。30 投標文件的初審 評標委員會將審查投標文件是否完整、有無計算上的錯誤、是否提交了投標保證金、文件簽署是否合格、投標文件的總體編排是否有序。17 / 71 算術(shù)錯誤將按以下方法更正：1） 如果總價與數(shù)量乘單價的積而得到的總價不一致，則以單價為準計算總價，如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標文件將被拒絕，其投標保證金將被沒收。2） 如果用大寫數(shù)值與用數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以大寫數(shù)值為準。 對于投標文件中不構(gòu)成實質(zhì)性偏差的小的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評標委員會可以接受，但這種接受將影響該投標人的得分。 在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標應(yīng)該是與招標文件要求的全部主要條款（加“*”號） 、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標。對關(guān)鍵條文的偏離、保留或反對，例如關(guān)于投標保證金、合同條款的重大偏離將被認為是實質(zhì)上的偏離。評標委員會決定投標文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。 如果投標文件實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件的要求，其投標將被拒絕，投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標。投標人應(yīng)一一響應(yīng)以下《資格符合性審查表》中的內(nèi)容，否則將導(dǎo)致投標無效：序號 審查項目 要 求1 投標函的有效性 密封完好、投標函簽字或蓋章并加蓋公章 2投標人法定代表人證明書（如果不是法定代表人親自簽署投標文件，則還須提交法定代表人授權(quán)書）法定代表人證明書須提交且加蓋投標人公章有效；如果不是法定代表人親自簽署投標文件，法定代表人授權(quán)書須提交且經(jīng)法定代表人簽字確認，且加蓋投標人公章有效3 投標保證金 符合招標文件規(guī)定4 投標總價或評標價是否超出投標限價 不允許超出5 投標有效期 符合招標文件規(guī)定6 對合同條款的響應(yīng) 不允許負偏離7 投標價是否為固定價 是8 資格證明文件的有效性 符合招標文件規(guī)定9投標報名截止時間前三年內(nèi)投標人沒有被責令停業(yè)，資質(zhì)被吊銷，投標資格取消以及因嚴重違約引起的合同糾紛、終止、仲裁和訴訟記錄等情況，以及沒有司法機關(guān)或紀檢監(jiān)察機關(guān)已書面認定的行賄記錄提交投標承諾書10 有無類似項目業(yè)績 按招標文件規(guī)定18 / 71符合性審查結(jié)論說明：符合性審查表中的每一項皆由評委以記名方式表決，通過的票數(shù)超過評委半數(shù)的視為該項通過。有一項不通過，則視為資格符合性審查不通過。31 投標文件的評價 評標委員會將對按照投標人須知第 22 條確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標文件進行評價和比較。投標文件的評價采用綜合評分法，評分按價格、技術(shù)商務(wù)兩部分分別打分的方式進行。其中價格分占 20％，商務(wù)技術(shù)分