【文章內(nèi)容簡介】 五章 技術(shù)規(guī)范監(jiān)理規(guī)范第六章 工程專用規(guī)范第七章 監(jiān)理規(guī)范第八章 投標(biāo)文件格式此外，招標(biāo)人在招標(biāo)期間發(fā)出的問題答復(fù)、補(bǔ)遺書和其他正式函件，均作為招標(biāo)文件的組成部分，投標(biāo)人應(yīng)一并閱讀。招標(biāo)文件的澄清投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時向招標(biāo)人提出，以便補(bǔ)齊。如有疑問，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式（包括信函、電報、郵箱、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同），要求招標(biāo)人對招標(biāo)文件予以澄清。招標(biāo)文件的澄清將在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間前以書面形式發(fā)給所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投標(biāo)截止時間不足天，相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。投標(biāo)人在收到澄清后，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標(biāo)人，確認(rèn)己收到該澄清。招標(biāo)文件的修改在投標(biāo)截止時間前，招標(biāo)人可以書面形式修改招標(biāo)文件，并通知所有已購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。如果修改招標(biāo)文件的時間距投標(biāo)截止時間不足天，相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。投標(biāo)人收到修改內(nèi)容后，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標(biāo)人，確認(rèn)己收到該修改。13 / 66．投標(biāo)文件投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：）投標(biāo)報價書；）投標(biāo)報價書計算書；）授權(quán)委托書；）資格文件；）監(jiān)理大綱；）第八章投標(biāo)文件格式中的材料。）招標(biāo)文件要求的其他材料投標(biāo)報價投標(biāo)人應(yīng)結(jié)合自身實際情況進(jìn)行報價，但不允許任一投標(biāo)人對同一招標(biāo)項目提出兩個或兩個以上不同的投標(biāo)報價。投標(biāo)報價應(yīng)包括投標(biāo)人提供正常監(jiān)理服務(wù)所必需的監(jiān)理人員費、設(shè)備和設(shè)施的購置及使用費、管理費、利潤、稅金及招標(biāo)代理費等全部的費用。 投標(biāo)報價計算書應(yīng)包括報價依據(jù)、各報價項目計算等內(nèi)容。 招標(biāo)人不提供辦公場所及吃住。 投標(biāo)人可以在投標(biāo)截止時間前修改投標(biāo)報價，但應(yīng)同時提交修改后的投標(biāo)報價計算書。投標(biāo)有效期在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、形式和時效遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定。投標(biāo)人不按本章第項要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。14 / 66未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在中標(biāo)通知書發(fā)出后個工作日內(nèi)，無息退還；中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在簽訂合同并在交易中心備案及繳納完費用后個工作日內(nèi)，無息退還。有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：（）投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件；（）中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保。資格審查資料投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時，應(yīng)按新情況更新或補(bǔ)充其在報名時提供的資料，以證實其各項資格條件仍能繼續(xù)滿足招標(biāo)文件的要求，具備承擔(dān)本工程施工監(jiān)理的資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)。備選投標(biāo)方案除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人不得遞交備選投標(biāo)方案。允許投標(biāo)人遞交備選投標(biāo)方案的，只有中標(biāo)人所遞交的備選投標(biāo)方案方可予以考慮。評標(biāo)委員會認(rèn)為中標(biāo)人的各選投標(biāo)方案優(yōu)于其按照招標(biāo)文件要求編制的投標(biāo)方案的，招標(biāo)人可以接受該備選投標(biāo)方案。投標(biāo)文件的編制投標(biāo)人應(yīng)按本須知第 條規(guī)定的內(nèi)容編制投標(biāo)文件，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求和要求、招標(biāo)范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。簽字或蓋章的具體要求見投標(biāo)人須知前附表。投標(biāo)文件正本一份，副本四份。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時，以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄，投標(biāo)文件不得采用活頁夾裝訂，不可插頁、抽頁，不可分冊，牢固膠裝成冊。15 / 66．投標(biāo)投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)包裝在一個封套里，投標(biāo)文件的封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表第款，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位章。未按本章第項，招標(biāo)人不予受理。投標(biāo)文件的遞交投標(biāo)人應(yīng)在本章第項規(guī)定的投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件。法人親自提交投標(biāo)文件的應(yīng)提供法人身份證原件，委托代理人提交投標(biāo)文件的應(yīng)持委托代理人身份證原件和授權(quán)委托書原件，并同時出示投標(biāo)保證金交款憑證原件（請投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前攜帶投標(biāo)保證金繳納憑證去莒南縣交易中心換投標(biāo)保證金繳納單據(jù)）。投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點：莒南縣公共資源交易服務(wù)中心（縣城嵋山東路號政務(wù)大廳三樓）第二開標(biāo)室。 。除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。投標(biāo)文件的修改與撤回在本章第項規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照本章第項的要求簽字或蓋章。招標(biāo)人收到書面通知后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第條、第條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。．開標(biāo)開標(biāo)時間和地點開標(biāo)時間：年月日上午時分地點：莒南縣公共資源交易服務(wù)中心（縣城嵋山東路號政務(wù)大廳三樓）第二開標(biāo)室。開標(biāo)程序主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：（）宣布開標(biāo)紀(jì)律；16 / 66（）公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點名確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場；（）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名；（）按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況；（）按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序；（）按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、工程名稱的遞交情況、投標(biāo)報價及其他內(nèi)容，并記錄在案；（）投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；（）開標(biāo)結(jié)束。．評標(biāo)評標(biāo)委員會評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評標(biāo)委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（）招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員：（）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；（）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。評標(biāo)原則評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。評標(biāo)評標(biāo)委員會按照第三章“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評審。．合同授予定標(biāo)方式17 / 66除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人外，招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。中標(biāo)通知在本章第款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。履約擔(dān)保在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保金。中標(biāo)人不能按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額提交履約擔(dān)保金的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。簽訂合同招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。．重新招標(biāo)重新招標(biāo)有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)：（）經(jīng)評標(biāo)委員會評審后否決所有投標(biāo)的。．紀(jì)律和監(jiān)督對招標(biāo)人的紀(jì)律要求招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。對投標(biāo)人的紀(jì)律要求18 / 66投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行。對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行。投訴投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。.需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見投標(biāo)人須知前附表。19 / 66第三章 評標(biāo)辦法.評標(biāo)方法本次評標(biāo)采用綜合評估法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分。并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人。 評標(biāo)原則評標(biāo)工作遵循“公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)”的原則。 評標(biāo)紀(jì)律自開標(biāo)至簽訂合同為止，凡有關(guān)投標(biāo)文件的審查、澄清、評比和決標(biāo)等信息對與本過程無關(guān)的投標(biāo)人及其他人員保密。投標(biāo)人在投標(biāo)文件的審查、澄清、評比和決標(biāo)過程中，對招標(biāo)人或招標(biāo)代表人、評標(biāo)人施加影響和試圖獲取評標(biāo)信息的任何行為，都將導(dǎo)致取消其中標(biāo)資格。 評標(biāo)委員會從專家?guī)熘须S機(jī)抽取。 評標(biāo)程序評標(biāo)程序包括初步評審（符合性審查）和詳細(xì)評審。 初步評審（符合性審查）評標(biāo)階段，評標(biāo)委員會將首先檢查投標(biāo)文件的內(nèi)容是否完整，是否在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。屬于下列情況之一的投標(biāo)文件，按廢標(biāo)處理：（）投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表人未參加開標(biāo)會議；（）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求密封或逾期送達(dá)；（）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求加蓋投標(biāo)人公章。（）投標(biāo)文件未經(jīng)法定代表人簽名，或其授權(quán)代表人簽名；（）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金；（）投標(biāo)文件字跡模糊導(dǎo)致無法確認(rèn)監(jiān)理大綱、投標(biāo)價格等內(nèi)容；（）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容和要求編制；20 / 66（）投標(biāo)人未按要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或補(bǔ)正；（）投標(biāo)人在一份投標(biāo)文件中，對同一招標(biāo)項目報有兩個或兩個以上報價；（）投標(biāo)人對同一招標(biāo)項目遞交兩份或兩份以上不同的投標(biāo)文件；（）投標(biāo)文件中含有虛假資料以及未按招標(biāo)文件規(guī)定提供有關(guān)證件進(jìn)行資格審查的；（）實質(zhì)上未響應(yīng)招標(biāo)文件的；（）報價超過最高限價的；（）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定編制、裝訂、密封的；（）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件格式填寫、內(nèi)容不全或字跡模糊不清，難以辨認(rèn)的；（）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽字、蓋章的；經(jīng)初步評審，實質(zhì)上未響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件，評標(biāo)委員會將視為廢標(biāo)，并且不允許投標(biāo)人通過修正和撤消其不符合要求的差異而使之符合要求。 詳細(xì)評審評標(biāo)委員會只對通過初步評審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評審。詳細(xì)評審階段，評標(biāo)委員會將從技術(shù)、商務(wù)等方面對投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評審。 算術(shù)性修正對實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件需求的投標(biāo)文件，評標(biāo)委員會將校核其投標(biāo)報價是否有算術(shù)錯誤。修正錯誤的原則為：）大寫金額與小寫金額不一致時，以大寫金額為準(zhǔn)；）單價金額（或費率）與數(shù)量的乘積與合價金額不吻合時，以單價金額（或費率）為準(zhǔn)，修正合價金額；如果單價金額（或費率）有明顯的小數(shù)點錯位，則以合價金額為準(zhǔn)，同時修正單價金額（或費率） ；）總價金額與合價金額累計不吻合時，以修正算術(shù)錯誤后的合價金額為準(zhǔn)，修正總價金額。評標(biāo)委員會將按上述算術(shù)性修正原則修正投標(biāo)人投標(biāo)報價，并書面通知投標(biāo)人確認(rèn)。如投標(biāo)人確認(rèn)，修正后的報價對投標(biāo)人起約束作用。如投標(biāo)人不接受修正后的報價，則其投標(biāo)將被拒絕，招標(biāo)人有權(quán)沒收其投標(biāo)保證金。 投標(biāo)文件的澄清為有助于對投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)過程中評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對其投21 / 66標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容或與招標(biāo)文件的偏差作必要的澄清或說明。有關(guān)澄清的要求和答復(fù)，均應(yīng)采用書面形式。投標(biāo)人對需澄清的問題的書面答復(fù)應(yīng)由投標(biāo)人法定代表人或其委托代表人簽署全姓名確認(rèn)，并作為投標(biāo)文件的組成部分。除按照本招標(biāo)文件本章第條規(guī)定的算術(shù)性修正外，投標(biāo)人的澄清不得修改投標(biāo)報價或投標(biāo)文件中的其它實質(zhì)性內(nèi)容。 評標(biāo)方法結(jié)合招標(biāo)工程特點，本次招標(biāo)評標(biāo)方法采用綜合評分法。綜合評分采用百分制，總分分。評標(biāo)委員會將根據(jù)招標(biāo)文件載明的詳細(xì)的評價指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)，按照上述評標(biāo)程序?qū)λ型稑?biāo)文件進(jìn)行評審。評標(biāo)委員會在集體評審的基礎(chǔ)上，分別對所有進(jìn)入詳細(xì)評審的投標(biāo)