【文章內(nèi)容簡介】 0噸。 遼寧食品企業(yè)情況 遼寧地區(qū)食品企業(yè)830余家。其中糕點類企業(yè)234家，大型企業(yè)有6家，分別是桃李、稻香春、阿美莉卡、好利來、冬冬、康福；餅干、膨化食品類45家，大型企業(yè)有沈陽旺旺、沈陽雄洲 ()、阿雷食品、大連三山島、大連海洋漁業(yè)等；雪糕企業(yè)65家，大型企業(yè)有德氏、中街大果等；保健品35家，大型的有大連海晏堂生物有限公司；醬油、醋、蜂蜜大型企業(yè)131家；大醬、味精等調(diào)味品企業(yè)79家，大型的有沈陽紅梅、大連金達、鐵嶺、豆中寶等；速凍食品企業(yè)51家，規(guī)模較大有宋家混沌、老邊食品廠等；方便面等方便食品22家，大型6家：頂益集團、華龍日清食品(沈陽)有限公司、北方航空食品有限公司、珠海華豐食品工業(yè)集團阜新分公司、沈陽農(nóng)心食品有限公司等；大型糖果企業(yè)37家；大型罐頭企業(yè)83家；大型奶制品企48家。 加快推進印刷業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型 經(jīng)歷改革開放30年的發(fā)展，我國印刷業(yè)正站在新的歷史起點上。中國印刷處在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關鍵時刻。在這個重要歷史時刻， 2022年8月國務院出臺了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，《規(guī)劃》明確印刷是國家文化產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展的九大產(chǎn)業(yè)之一(文化創(chuàng)意，影視制作，出版發(fā)行，印刷復制，廣告，演藝娛樂，文化會展，數(shù)字內(nèi)容，動浸)這為推動中國印刷戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型注入了強大動力。２１ / 92《規(guī)劃》對印刷業(yè)有新的更為明確的戰(zhàn)略定位，是我國社會經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律認識上的升華?！兑?guī)劃》對印刷業(yè)發(fā)展提、制訂了強有力的措施，包括：——印刷業(yè)要發(fā)展高新技術印刷、特色印刷，建成若干各具特色、技術先進的印刷復制基地?！獙嵤┲卮箜椖繋討?zhàn)略，加快建設一批具有示范效應和產(chǎn)業(yè)推動作用的重大產(chǎn)業(yè)項目；——培育骨干企業(yè)；——加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設，建設一批包括印刷業(yè)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)示范基地；——加大政府投入，大幅增加中央財政“扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金”，落實稅收政策，加大金融支持，設立文化產(chǎn)業(yè)投資基金等等，現(xiàn)在這些措施正在組織落實中。這是我國印刷業(yè)發(fā)展史上又一個難得的機遇。機遇總是和挑戰(zhàn)同在?，F(xiàn)在我們迎來難得的歷史機遇，但是我們又面臨嚴峻挑戰(zhàn)。進入新世紀以來，數(shù)字網(wǎng)絡與新型媒體大量出現(xiàn)，我們不斷聽到質(zhì)疑印刷媒體有沒有前途，會不會衰退，甚至消亡。的確，數(shù)字媒體發(fā)展是對傳統(tǒng)印刷媒體的挑戰(zhàn)，其發(fā)展速度肯定會超過傳統(tǒng)媒體，過去單一的印刷媒體主流地位，可能會改變成多種主流、多元發(fā)展的格局。但是它們之間不完全是取代關系，更多表現(xiàn)為互補關系。在數(shù)字時代，印刷媒體將不再局限于紙質(zhì)為主物理媒體，相同數(shù)字資源可以按照不同輸出方式成為不同媒體產(chǎn)品，多媒體和跨媒體２２ / 92將成為印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新領域和新的增長點。采用數(shù)字化技術內(nèi)容管理，以數(shù)據(jù)庫為基礎，網(wǎng)絡傳輸為紐帶，各種輸出平臺為終端，成為現(xiàn)代化印刷生產(chǎn)完整系統(tǒng)，出版過程中問資料就可以一次制作、多次發(fā)布、按需組織印刷，印刷及發(fā)行倉庫面積可以大大降低，有的可以取消。按需印刷，個性化生產(chǎn)和服務，人民群眾有更多的消費選擇。紙媒體有使攜、易讀、廉價、柔，性和藝術性特點，在出版領域仍有其廣闊市場，在包裝、商業(yè)領域更具有不可替代作用?，F(xiàn)在我們正處于多元化時代，社會大眾需要多元化媒體形式，既需要“快餐”式的數(shù)字媒體，也需要深度閱讀“文化大餐式”的印刷媒體。因此我們對印刷媒體發(fā)展前景充滿信心，印刷媒體在市場上仍具有競爭力和適應能力。２３ / 92第三章 項目建設的必要性 文化產(chǎn)業(yè)振興的需要2022年8月國務院發(fā)布了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，在《振興規(guī)劃》中，印刷復制與文化創(chuàng)意、出版發(fā)行等八大產(chǎn)業(yè)同被列為今后發(fā)展的重點文化產(chǎn)業(yè)，明確了包括印刷業(yè)在內(nèi)的新聞出版業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。各省市在制定2022年及十二五規(guī)劃的過程中均將落實“振興規(guī)劃”做為重要任務，將國家支持新聞出版業(yè)的政策措施落到實處，將新聞出版業(yè)帶入全面振興的新階段。貫徹落實“振興規(guī)劃”，印刷業(yè)要著力在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上下功夫，“振興規(guī)劃”明確要求“印刷復制業(yè)要發(fā)展高新技術印刷、特色印刷，建成若干各具特色、技術先進的印刷復制基地”。 綠色包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要從中央振興東北老工業(yè)基地的政策實施以來，東北地區(qū)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、裝備制造業(yè)、制藥業(yè)以及各種產(chǎn)品加工業(yè)迅猛發(fā)展，形成了優(yōu)勢的印刷產(chǎn)業(yè)鏈，為遼寧省印刷產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供了廣闊的空間和優(yōu)良的環(huán)境。 包裝印刷產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟空間廣闊２４ / 92遼寧省乳業(yè)、制藥業(yè)、釀酒業(yè)以及裝備制造業(yè)等行業(yè)發(fā)展迅速，這些行業(yè)都需要包裝印刷業(yè)的緊密配合，為打造優(yōu)勢的印刷產(chǎn)業(yè)鏈，促進包裝印刷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了市場基礎。另一方面，包裝印刷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也促進了這些行業(yè)的發(fā)展，形成優(yōu)勢互補協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。 鼓勵發(fā)展包裝裝潢印刷企業(yè)包裝印刷業(yè)在遼寧有著廣闊的發(fā)展空間和獨特的發(fā)展優(yōu)勢。遼寧省乳業(yè)、制藥業(yè)、釀酒業(yè)等多種行業(yè)發(fā)展迅速，這些行業(yè)都需要包裝印刷業(yè)的緊密配合。因此，包裝印刷業(yè)有很大的發(fā)展空間。目前，遼寧省包裝裝潢印刷企業(yè)有近1160家。按照全省國內(nèi)生產(chǎn)總值年平均增長州的速度，必然需要一大批與之相配套的包裝裝潢印刷企業(yè)。未來5年，將是包裝裝潢印刷企業(yè)快速發(fā)展的時期，預計到2022年應達到2650家左右。 整合業(yè)態(tài)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群遼寧省約有3600多家不同規(guī)模的印刷企業(yè)，其特點是布局分散、地區(qū)割據(jù)、實力不強。整合資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高規(guī)?；?、集約化水平是當務之急。應重點培養(yǎng)一批有能力參與國際國內(nèi)競爭的印刷骨干企業(yè)，重點培育一批具有高知名度的印刷品牌。分別以沈陽(撫順、本溪、遼陽、鐵嶺)、大連(丹東)為核心，建立以出版物、包裝裝潢印刷為主體的產(chǎn)業(yè)集群。要引導或有組織地將分散的印刷企業(yè)進行集約化經(jīng)營或進行專業(yè)化分工，形成出版物印刷、包裝裝潢印刷、商務印刷、快速印刷以及特種印刷的產(chǎn)業(yè)鏈。力爭在3年～5年之內(nèi)，沈陽、大連地區(qū)的２５ / 92印刷業(yè)年總產(chǎn)值達到200億元人民幣。 以鞍山(營口、盤錦)為核心，建立以塑料編織包裝、包裝裝潢印刷、其他印刷品印刷為主體的產(chǎn)業(yè)集群。為適應不斷發(fā)展的塑料包裝制品市場需求。積極采用新材料、新技術，拓寬應用領域，適應塑料包裝材料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化，向門類齊全，高性能、多功能，集約化方向發(fā)展。力爭在3年～5年之內(nèi)，該地區(qū)印刷業(yè)年總產(chǎn)值達60億元人民幣。以錦州(阜新、朝陽、葫蘆島)為核心，建立以紙制品深加工為主體的包裝印刷產(chǎn)業(yè)集群。依托金城造紙廠，抓住“以紙代塑，以紙代木”的包裝印刷的發(fā)展趨勢，以發(fā)展包表材料和紙制容器為主要發(fā)展方向。不斷完善瓦楞紙板、蜂窩紙板、紙漿模塑、發(fā)泡紙等紙類材料的生產(chǎn)技術和工藝，為當?shù)丶爸苓叺貐^(qū)的印刷企業(yè)開辟新的市場。力爭在3～5年之內(nèi)，該地區(qū)印刷業(yè)年總產(chǎn)值達到30億元人民幣。建立具有核心競爭力的印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)，帶動印刷產(chǎn)業(yè)集群的集聚和提升規(guī)模。在建設印刷產(chǎn)業(yè)集群的同時，在政策和條件適合的前提下，建設具有核心競爭力的印刷園區(qū)。初步計劃建設沈陽胡臺新城印刷包裝產(chǎn)業(yè)園、本溪醫(yī)藥包裝印刷產(chǎn)業(yè)園、鞍山鐵西印刷產(chǎn)業(yè)園和鞍山印刷市場。園區(qū)將集綜合印刷于一體，在3～5年之內(nèi)總產(chǎn)值將達到40億元人民幣。遼寧有著豐富的印刷資源，印刷產(chǎn)業(yè)有著廣闊的發(fā)展空間。目前，要促進全省印刷產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展，必須按照科學發(fā)展觀的要求，２６ / 92樹立科學的發(fā)展理念，制定適合遼寧省印刷產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃，制定相關的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟政策，鼓勵印刷企業(yè)積極采用新技術、新材料、新工藝、新設備以及現(xiàn)代化的管理技術，全面提升企業(yè)的綜合管理水平、產(chǎn)品質(zhì)量水平和經(jīng)濟效益水平，推進產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展。 提升企業(yè)自主創(chuàng)新的需要企業(yè)的發(fā)展，關鍵在于技術創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式．實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，必須依靠自主創(chuàng)新。加快科技創(chuàng)新，增強競爭能力，必須以企業(yè)為主體，以市場為導向，積極構(gòu)建產(chǎn)、學、研結(jié)合的技術創(chuàng)新體系。因此，通過沈陽胡臺新城印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地建設，不斷培育我省印刷包裝業(yè)的科技創(chuàng)新體系，引導企業(yè)引進智力，外向聯(lián)合，不斷提高自主創(chuàng)新能力、集成引進消化吸收再創(chuàng)新能力，著力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的新技術、新裝備、新產(chǎn)品，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權的知名品牌產(chǎn)品，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展由單純的技術引進向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。 推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展的需要隨著國有企業(yè)的改制，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，民營經(jīng)濟異軍突起，已成為遼寧省經(jīng)濟發(fā)展的中流砥柱。民營經(jīng)濟的快速發(fā)展促進了經(jīng)濟發(fā)展水平及社會的穩(wěn)定。當前，沈陽市的民營企業(yè)已形成由企業(yè)家引導的良性發(fā)展的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代企業(yè)。沈陽胡臺新城印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地建設將為這些企業(yè)提供土地、人力資源及公用設施和優(yōu)惠政策的便利，同時引導民營企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，以法律、政策規(guī)范民營經(jīng)濟的健康發(fā)展。 促進發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的需要２７ / 92沈陽胡臺新城印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地基本定位是：構(gòu)建以先進技術為支撐的循環(huán)經(jīng)濟體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基地的生態(tài)化、科技化，打造生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)基地。 “十一五”以來，沈陽市始終堅持可持續(xù)發(fā)展的方針，把經(jīng)濟、社會發(fā)展和環(huán)境保護融入?yún)^(qū)域整體發(fā)展之中，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護的和諧統(tǒng)一。建設生態(tài)城市，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是創(chuàng)建和諧社會的客觀需要，建設印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地，就是建設生態(tài)城市，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效途徑。加大投入使該項目在產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、信息化、環(huán)境優(yōu)化程度趕上國際先進水平，為沈陽市后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎。以振興東北老工業(yè)基地為契機，該項目以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為核心，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量、提高產(chǎn)業(yè)層次為目的。從節(jié)約資源入手，推進企業(yè)由大變強，推進企業(yè)總體素質(zhì)的提升，提高核心競爭力，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型，明顯提高資源利用率，為市民創(chuàng)造良好的生活與就業(yè)環(huán)境，為子孫后代留下藍天綠地。 就業(yè)再就業(yè)的需要“十一五”期間，隨著我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟體制的改革，隨著城鄉(xiāng)一體化進程的加快，隨著產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化經(jīng)營的縱深發(fā)展，城鄉(xiāng)的再就業(yè)人員呈上升趨勢。近年來沈陽市加大了招商引資的力度，加速了民營企業(yè)、中小企業(yè)的有序發(fā)展，極大地緩解了就業(yè)和再就業(yè)的矛盾，促進了沈陽市構(gòu)建和諧社會、奔小康的步伐。沈陽胡臺新城印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地建成后，將吸納多家企業(yè)入駐，不但為城鄉(xiāng)再就業(yè)人員提供了就業(yè)機會，還為企業(yè)提供了人力資源，可安排城鄉(xiāng)就業(yè)人員 25000 人，同時創(chuàng)造了良２８ / 92好的經(jīng)濟效益和社會效益。第四章 基地性質(zhì)、規(guī)模與功能 基地性質(zhì)以科學發(fā)展觀為指導，以地方可利用資源為支撐，以發(fā)展低碳、循環(huán)經(jīng)濟為載體，以招商引資、創(chuàng)建龍頭企業(yè)為動力。突出發(fā)展數(shù)字化印刷包裝高新技術產(chǎn)業(yè)和用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。形成配套產(chǎn)業(yè)和研發(fā)于一體的新型產(chǎn)業(yè)格局。抓住國家振興東北老工業(yè)基地、沈陽經(jīng)濟區(qū)“一核五帶新城新市鎮(zhèn)、“四環(huán)五環(huán)”建設的有力契機，以全面構(gòu)建印刷包裝生產(chǎn)為基礎，按照“產(chǎn)業(yè)做強、規(guī)模做大、功能做優(yōu)、環(huán)境做美”的要求，全面落實科學發(fā)展觀，大力發(fā)展數(shù)字化印刷與綠色包裝產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)代印刷包裝印刷產(chǎn)業(yè)為重點，全面培育印刷包裝產(chǎn)業(yè)集群。立足沈陽，輻射東北亞，成為服務全國的東北地區(qū)最大的印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地。以市場為紐帶整合資源，通過“多元化主體、獨立運營、資源共享、市場鏈連接”的新型商業(yè)模式，進行企業(yè)與市場的高效整合。為入駐企業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎。多元化主體——最大限度地獲取外部資源；獨立運營——保證經(jīng)營主體的利益與活力；資源共享——實現(xiàn)存量資源效用最大化；市場鏈連接——用市場力量整合產(chǎn)業(yè)基地資源。以一流的基礎設施，一流的投資環(huán)境招商引資，促進經(jīng)濟效益、２９ / 92社會效益和環(huán)境效益同步發(fā)展?；亟ㄔO，要站在全省的高度，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢以及地域優(yōu)勢，在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)基地技術創(chuàng)新系統(tǒng)同時，把產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)企業(yè)存在的產(chǎn)業(yè)鏈關系與外部企業(yè)納入虛擬生態(tài)鏈范疇，不局限地理位置而基于拓展工業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡，形成對遼西沿海經(jīng)濟區(qū)、遼寧中部城市群經(jīng)濟區(qū)、遼東半島經(jīng)濟區(qū)等區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整與互補，形成資源在更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，實現(xiàn)各區(qū)域經(jīng)濟的整合及諧調(diào)發(fā)展。 基地建設規(guī)模沈陽胡臺新城印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地位于 102 國道（新城繁榮大街）南側(cè)、振興十二街以西。規(guī)劃占地 500 公頃；其中，工業(yè)用地：380公頃，占規(guī)劃面積：78%；道路用地：60 公頃；占規(guī)劃面積：12%；綠化用地：60 公頃，占規(guī)劃面積 12%。建設道路、亮化工程、排水管網(wǎng) 30km；敷設供電線路 15km；場地回填平整 500 公頃。 基地功能 功能定位建成后的印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地應該具有以下功能：一、印刷包裝產(chǎn)品生產(chǎn)加工中心；二、產(chǎn)品研發(fā)和設計中心；三、印刷包裝產(chǎn)品展示銷售中心；四、產(chǎn)品信息、倉儲、物流中心；五、產(chǎn)品檢驗、測試中心；六、專業(yè)技術人才培養(yǎng)、培訓中心；七、金融、商務服務中心；３０ / 92八、印刷包裝產(chǎn)業(yè)環(huán)保節(jié)能示范基地。 基地功能一體化循環(huán)經(jīng)濟“一體化” 產(chǎn)業(yè)項目一體化， 基地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以節(jié)能、環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展為前提，實現(xiàn)資源利用最大化，減少對環(huán)境的污染，提高經(jīng)濟效益，形成循環(huán)經(jīng)濟。公用工程“一體化”產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)形成“供水、供電、供熱、供氣、污水處理及物流”一體化，形成公用工程“島” 。以高效率、低成本向企業(yè)提供可靠的生活用水、工業(yè)用水、廢水處理、供電、供熱等服務項日，實現(xiàn)集約化管理。環(huán)境保護“一體化”先進的清潔生產(chǎn)工藝與環(huán)境無害化技術相結(jié)合，政府環(huán)境監(jiān)控與企業(yè)自我管理相結(jié)合，對產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)、生活廢棄物和污水進行集中治理，形成一體化的清潔生產(chǎn)環(huán)境，使基地達到生產(chǎn)與生態(tài)平衡發(fā)展與環(huán)境和諧。物流管理“一體化”產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)擁有專業(yè)化的采購、儲運、銷售功能，擁有靈敏的鐵路、公路運輸信息網(wǎng)絡，為企業(yè)提供安全、快捷