【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 然保持高增長外，非國有投資在 2022 年年中也明顯改變了較長時(shí)期中增長較為緩慢的狀況，表現(xiàn)出較快的增長。積極的財(cái)政政策對(duì)社會(huì)投資的拉動(dòng)作用正在逐漸顯現(xiàn)出來，這將成為我國宏觀經(jīng)濟(jì)在未來保持持續(xù)穩(wěn)定快速增長的關(guān)鍵因素。此外，自 2022 年年初我國正式加入 WTO 以后，跨國資本很快以空前的速度大量進(jìn)入我國，2022 年全年外商實(shí)際投資額將突破500 億美元，增速超過 10％，2022 年外商對(duì)華投資的勢(shì)頭仍在持續(xù)下去，對(duì)我國的宏觀經(jīng)濟(jì)增長帶來直接的有利影響。18 / 76近幾年來，我國的消費(fèi)需求一直保持著較穩(wěn)定的持續(xù)增長。雖然與投資相比，消費(fèi)增長對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)尚不能令人滿意，但是消費(fèi)的這種較為穩(wěn)定的增長在 2022 年中仍繼續(xù)下去，成為宏觀經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)重要組成部分。　　其次，在供給方面，目前我國宏觀經(jīng)濟(jì)增長的潛力仍然很大。據(jù)一些學(xué)者估計(jì)，目前我國經(jīng)濟(jì)增長率仍低于其潛在的增長率。因此目前持續(xù)的較快的宏觀經(jīng)濟(jì)增長只是在向潛在的經(jīng)濟(jì)增長率靠近，還有一定的增長空間。近年來我們不懈地努力對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行的調(diào)整這對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)供給方面的改善起了重要作用，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，住房、汽車、電信等與人民生活關(guān)系密切的產(chǎn)業(yè)部門表現(xiàn)出較為明顯的快速增長，甚至某些制造業(yè)部門近來也表現(xiàn)出不俗的增長水平。第二，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)部門得到了明顯的快速增長，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度是相當(dāng)快的，對(duì)于這些地區(qū)乃至全國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整都起到了重要的作用。這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的較快增長，不僅有力地調(diào)整著我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，而且進(jìn)而加強(qiáng)和改善著宏觀經(jīng)濟(jì)的供給結(jié)構(gòu)，成為保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速增長的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 最后，在制度方面，改革開放的不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善是保持宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速增長的根本保證。近年來我們的經(jīng)濟(jì)體制改革不斷取得新的進(jìn)展，特別是成功加入 WTO 為我們繼續(xù)深化改革，實(shí)現(xiàn)與國際接軌創(chuàng)造了19 / 76非常有利的環(huán)境。與此同時(shí)，黨中央一直積極倡導(dǎo)的創(chuàng)新意識(shí)正在普遍為企業(yè)界和全社會(huì)所接受，技術(shù)進(jìn)步的作用正在日趨明顯。這些制度方面的改進(jìn)和完善將進(jìn)一步促進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)向著現(xiàn)代化方向前進(jìn)。 觀經(jīng)濟(jì) 增 長 主要依靠 內(nèi) 需拉 動(dòng)自 1997 年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后，我們開始實(shí)施積極的財(cái)政政策，旨在通過擴(kuò)大內(nèi)需來抵消亞洲金融危機(jī)對(duì)我國宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的外需嚴(yán)重萎縮的不利影響。首先，積極的財(cái)政政策有效地抵御了亞洲金融危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的沖擊，使我國經(jīng)濟(jì)能夠在世界經(jīng)濟(jì)普遍低迷時(shí)保持了7％以上的快速增長。不僅為新世紀(jì)前十年國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番奠定了良好基礎(chǔ)，而且在亞洲金融危機(jī)的過程中為取得世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定做出了重大貢獻(xiàn)。其次，在積極的財(cái)政政策的作用下，經(jīng)過數(shù)年大規(guī)模國債投資的帶動(dòng)，社會(huì)投資正在逐漸激活并開始活躍起來，社會(huì)投資的逐步活躍最終成為全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的主體，不僅是擴(kuò)張性的財(cái)政政策逐步“淡出”的必要條件，而且是實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)長期快速穩(wěn)定持續(xù)增長的主要內(nèi)容。此外，我國固定資產(chǎn)投資的較高速度的增長所形成的第二輪、第三輪拉動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)增長的效應(yīng)也將會(huì)越來越明顯地表現(xiàn)出來。 貨緊縮趨勢(shì)問題自 1997 年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)以來，我國的社會(huì)商品零售價(jià)20 / 76格指數(shù)一直呈下降狀態(tài)，我們既應(yīng)該看到長期價(jià)格下降可能形成通貨緊縮狀態(tài)，會(huì)給宏觀經(jīng)濟(jì)增長帶來負(fù)面影響，同時(shí)還應(yīng)該看到由于制度調(diào)整與創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步而帶來的價(jià)格下降所可能具有的促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制成熟的積極因素。雖然促使價(jià)格水平進(jìn)一步下降和可能推動(dòng)價(jià)格水平上升的多種因素同時(shí)存在，但是就短期來看，價(jià)格總體水平在一段時(shí)期內(nèi)繼續(xù)走低的可能性還是比較大的。對(duì)于現(xiàn)有的通貨緊縮趨勢(shì)，大驚小怪和等閑視之都是不對(duì)的。隨著改革開放的深入，我國的價(jià)格變動(dòng)越來越和國際市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)密切相關(guān)了，這就需要我們審時(shí)度勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)控，努力保持國內(nèi)總體價(jià)格水平的平穩(wěn)，為國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定快速增長創(chuàng)造更好的條件。 社 會(huì) 消 費(fèi)趨 向 與購買 力 西方發(fā)達(dá)國家城市化、工業(yè)化進(jìn)程不斷深化，水果、蔬菜的生產(chǎn)成本居高不下，為滿足國內(nèi)需求，只能從發(fā)展中國家大量進(jìn)口。該種市場(chǎng)格局為我國國內(nèi)果蔬生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)造了巨大的市場(chǎng)空間。另據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國蔬菜出口量呈逐年上升的趨勢(shì)。而一些發(fā)達(dá)國家的蔬菜自給率卻持續(xù)下降。在這種需求背景下，目前國際市場(chǎng)蔬菜貿(mào)易額已達(dá)到１００億美元，這為我國的蔬菜出口帶來了巨大的機(jī)遇。 從國內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)看，國內(nèi)市場(chǎng)人口眾多，隨著國內(nèi)人民生活水平的提高，生活節(jié)奏的加快和飲食觀念的改變，國內(nèi)市場(chǎng)對(duì)果蔬制品的需求將不斷增長。潛力巨大的國內(nèi)市場(chǎng)將成為蔬21 / 76菜加工行業(yè)的新利潤來源。 我國蔬菜生產(chǎn)加工行業(yè)現(xiàn)狀與問題分析 我 國 蔬菜生 產(chǎn)現(xiàn)狀 　　　當(dāng)前我國生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，均衡供應(yīng)水平提高。20 年來，全國蔬菜的播種面積、總產(chǎn)量持續(xù)增長。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，人均占有蔬菜量更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國際水平。蔬菜生產(chǎn)的迅速發(fā)展，使在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中長期困擾著各級(jí)政府的蔬菜供應(yīng)問題基本得到解決。而且隨著我國農(nóng)業(yè)參與 WTO 競(jìng)爭(zhēng)而進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)化格局調(diào)整，我國蔬菜種植面積有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。區(qū)域布局優(yōu)化, 流通格局基本形成。蔬菜的區(qū)域布局大體經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一個(gè)階段是 1984 年以前，蔬菜基地主要分布在大中城市郊區(qū)，農(nóng)區(qū)只有少量的自食菜地和季節(jié)性菜地，基本上屬于半封閉狀態(tài)的自給自足生產(chǎn)形式；第二個(gè)階段是 80年代中期到 90 年代初，隨著蔬菜產(chǎn)銷體制的改革，逐漸形成了五大片農(nóng)區(qū)商品菜生產(chǎn)基地，現(xiàn)在每年向全國提供約 200 多億公斤的商品蔬菜，約為城市消費(fèi)量的 30％左右；第三個(gè)階段是90 年代以來，全國蔬菜產(chǎn)區(qū)更加集中，蔬菜大縣不斷增多，全國蔬菜生產(chǎn)的區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)民正在擺脫家庭小菜園式的生產(chǎn)方式，走上規(guī)模化、專業(yè)化、區(qū)域化生產(chǎn)的路子。蔬菜大生產(chǎn)、大市場(chǎng)、大流通的格局已基本形成，南菜北運(yùn)，西22 / 76菜東調(diào)，北菜南銷，各地都在最大限度地發(fā)揮自己的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展本地的蔬菜生產(chǎn)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。 　　科技水平提高，綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)。近年來，各地積極推廣保護(hù)地尤其是日光溫室蔬菜的綜合栽培技術(shù)、無公害生產(chǎn)技術(shù)、高山蔬菜生產(chǎn)技術(shù)、特菜配套栽培生產(chǎn)技術(shù)?！　〕隹跀?shù)量增多，國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)， 1999年全國出口蔬菜 218 萬噸，創(chuàng)匯 14 億美元，蔬菜的出口市場(chǎng)已由傳統(tǒng)的日本、韓國和港、澳、臺(tái)地區(qū)，拓展到東南亞和歐洲的一些國家。出口的貿(mào)易方式主要有一般貿(mào)易、邊境小額和進(jìn)料加工等三種方式，1998 年蔬菜一般貿(mào)易出口 172 萬噸，邊境小額方式出口 萬噸，進(jìn)料加工 萬噸。蔬菜產(chǎn)值增加，農(nóng)民商品意識(shí)增強(qiáng)。隨著蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展，蔬菜業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)尤其是種植業(yè)中地位越來越重要，目前全國蔬菜產(chǎn)值約為人民幣 2500 億元左右，高于漁業(yè)和林業(yè)的產(chǎn)值，在種植業(yè)中僅次于糧食。發(fā)展蔬菜生產(chǎn)是農(nóng)民脫貧致富的重要途徑。由于蔬菜生產(chǎn)商品率高，在時(shí)效性上、鮮活性上要求也高，農(nóng)民在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐漸改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營習(xí)慣和方式，市場(chǎng)意識(shí)、商品意識(shí)、科技意識(shí)普遍增強(qiáng)，一代有文化、懂科技、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民正在成長。 　 我 國 蔬菜 進(jìn) 出口 貿(mào) 易 現(xiàn)狀——我國蔬菜出口具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。近年來，日本、韓23 / 76國等一些亞洲較發(fā)達(dá)國家的進(jìn)口蔬菜正逐步向我國東部沿海省份轉(zhuǎn)移，需求量穩(wěn)步增長，顯然，大力發(fā)展我國蔬菜出口創(chuàng)匯事業(yè)有助于緩解我國蔬菜市場(chǎng)的供求矛盾?！r蔬菜和加工保藏蔬菜出口增長，干的食用菌類出口下降。據(jù)農(nóng)業(yè)部 2022 年 5 月 30 日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022 年 14 月份蔬菜出口 萬噸，同比增長 %；進(jìn)口 萬噸，同比減少 %。2022 年 4 月份蔬菜出口 萬噸，環(huán)比減少%；進(jìn)口 萬噸，環(huán)比減少 %?！毡尽⑾愀厶貐^(qū)、俄羅斯、韓國和新加坡為我國蔬菜出口的主要對(duì)象 1999 年我國蔬菜出口市場(chǎng)覆蓋到上百個(gè)國家(地區(qū))，但最主要的市場(chǎng)是日本、香港特區(qū)、俄羅斯、韓國、新加坡等 20 多個(gè)國家(地區(qū))。對(duì)日本、新加坡、韓國等主要市場(chǎng)的出口量增長，對(duì)印度、孟加拉國等國家的出口急劇增長，但對(duì)香港特區(qū)、美國、德國等主要市場(chǎng)的出口量下降?！饕隹谄贩N為冷凍菠菜、冷凍蒜薹及蒜苗等十幾個(gè)品種，鮮或冷藏的食用芥菜類蔬菜出口激增我國蔬菜生產(chǎn)品種繁多，出口品種也較多，但 1999 年出口量在萬噸以上的大宗品種只有十幾個(gè)品種，以一般貿(mào)易、易貨貿(mào)易及補(bǔ)償貿(mào)易方式出口下降，以進(jìn)料加工、邊境小額、來料加工等貿(mào)易方式出口增長 1999 年我國蔬菜類出口仍以一般貿(mào)易、進(jìn)料加工和邊境小額三種貿(mào)易方式為主。另外，還有來料加工、易貨貿(mào)易及其它貿(mào)易方式。24 / 76——魯、閩、浙、廣四省蔬菜出口額超過 1 億美元，大部分省(區(qū)、市)出口增長，廣東等九省出口下降 1999 年全國各盛市、自治區(qū)蔬菜均有出口，山東、福建、浙江、廣東四省蔬菜類出口額達(dá)上億美元。全國大部分盛市、自治區(qū)蔬菜出口額增長，其中甘肅、江西、青海、西藏等地增長幅度較大。我國蔬菜進(jìn)口現(xiàn)狀如下：——進(jìn)口蔬菜仍以鮮蔬菜為主，但鮮蔬菜進(jìn)口量下降；加工保藏蔬菜和干的食用菌進(jìn)口量增長，鮮或冷藏的芹菜、冷凍甜玉米仍為最主要的進(jìn)口品種，但芹菜進(jìn)口量比上年大幅度下降?！　　绹俏覈M(jìn)口蔬菜的主要來源國，從匈牙利等國進(jìn)口蔬菜大幅度增長?！覈卟顺隹谠陟柟虃鹘y(tǒng)的亞洲市場(chǎng)的同時(shí)，又開始開拓歐洲和美國市場(chǎng)，另一方面，隨著我國加入 WTO 的臨近，蔬菜的外貿(mào)出口環(huán)境將進(jìn)一步趨好，因此，今后我國對(duì)外蔬菜出口的國際市場(chǎng)仍有較大的擴(kuò)展空間。 ——廣東、上海、浙江、天津、遼寧等仍為主要進(jìn)口省(市)，河北、福建進(jìn)口量急劇增長，并己成為主要進(jìn)口省，廣東和上海是我國蔬菜進(jìn)口大省(市)。 我 國 蔬菜行 業(yè) 發(fā) 展存在的主要 問題 一是農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模普遍偏小，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾越來越突出。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所蔬菜花卉研究所劉佳研究員分析25 / 76道：“重生產(chǎn)，輕流通和銷售。菜農(nóng)長期以來習(xí)慣于只抓生產(chǎn)，而不去研究市場(chǎng)需求。 ”農(nóng)民在市場(chǎng)交易中始終處于被動(dòng)和從屬的不平等地位，在產(chǎn)品的銷售上沒有主動(dòng)權(quán)，許多合理的利益被流通環(huán)節(jié)盤剝，這些問題不僅影響了農(nóng)民收入的提高，也制約了農(nóng)民投入能力。二是流通不暢。盡管蔬菜產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌道較早，但由于整個(gè)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境和市場(chǎng)發(fā)育程度，以及流通秩序等方面的因素， 三是質(zhì)量不高。盡管蔬菜外觀品質(zhì)近些年來有較大的提高，但在花色品種上、時(shí)令上、營養(yǎng)成分以及無污染產(chǎn)品的開發(fā)上，與滿足消費(fèi)者的需求尚有差距。此外，蔬菜生產(chǎn)設(shè)施化栽培的程度仍然不高，對(duì)不利氣候和復(fù)雜的市場(chǎng)需求應(yīng)變能力不強(qiáng)，生產(chǎn)的季節(jié)性與消費(fèi)的周年均衡性需求的矛盾依然存在。四是產(chǎn)后處理環(huán)節(jié)薄弱。由于產(chǎn)后處理，包括包裝、運(yùn)輸、貯藏、加工落后，蔬菜產(chǎn)品滯運(yùn)、積壓、霉?fàn)€的情況時(shí)有發(fā)生，蔬菜的地區(qū)間、季節(jié)間的調(diào)劑手段不強(qiáng)。 我 國 蔬菜行 業(yè) 的 發(fā) 展 趨勢(shì) 及行 業(yè)競(jìng)爭(zhēng) 的特 點(diǎn)隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)一步深入，蔬菜生產(chǎn)可能會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的新情況、新問題，遇到一些困難和挫折，但不管怎樣其市場(chǎng)化改革的取向是不會(huì)改變的。今后全國蔬菜的發(fā)展趨勢(shì)從生產(chǎn)上要向基地化、設(shè)施化、多樣化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；供應(yīng)上要向均衡化、方便化、無害化、保健化、營養(yǎng)化目標(biāo)努26 / 76力；科技上要向規(guī)范化、高新化、高效化、輕省化追求。我國蔬菜產(chǎn)銷工作今后工作重點(diǎn)是圍繞一個(gè)中心，抓住兩個(gè)突破口，建立三個(gè)支撐體系，實(shí)現(xiàn)“四化”。即以效益為中心，抓住積極發(fā)展外向型蔬菜和無公害蔬菜，建立科技支撐體系、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)支撐體系、市場(chǎng)支撐體系，實(shí)現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)的市場(chǎng)化、區(qū)域化、優(yōu)質(zhì)化、一體化。市場(chǎng)化主要有三個(gè)內(nèi)容。一是要建立市場(chǎng)體系和信息網(wǎng)絡(luò)體系，尤其是加大產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)力度，要通過信息網(wǎng)絡(luò)及時(shí)反饋各地的市場(chǎng)批發(fā)價(jià)格和主要產(chǎn)地的蔬菜生產(chǎn)狀況，溝通、銜接蔬菜產(chǎn)銷。二是要求生產(chǎn)者要進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)，研究消費(fèi)，必須改變以前不搞市場(chǎng)調(diào)研、不顧市場(chǎng)前景、盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的做法，要根據(jù)消費(fèi)者需求向多元化、多樣化、營養(yǎng)化和保健化發(fā)展的趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)布局和品種結(jié)構(gòu)，發(fā)展適銷對(duì)路的產(chǎn)品。在注重生產(chǎn)的技術(shù)進(jìn)步與管理的同時(shí)，下大力氣去開拓市場(chǎng)，通過宣傳擴(kuò)大產(chǎn)品的知名度，通過宣傳來引導(dǎo)消費(fèi)。三是積極發(fā)展農(nóng)民自己的產(chǎn)銷合作組織，抓好產(chǎn)品的產(chǎn)銷銜接工作。區(qū)域化就是要使蔬菜實(shí)行區(qū)域化種植。只有實(shí)行區(qū)域化種植，才能形成合理規(guī)模生產(chǎn)能力，從而獲得高質(zhì)量的產(chǎn)品，這也是世界各國農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)國內(nèi)外的市場(chǎng)需要，搞好蔬菜的沿邊（鮮菜出口） 、沿江、沿路（主要高速公路、鐵路）的發(fā)展規(guī)劃；繼續(xù)穩(wěn)定五大蔬菜基地，積極發(fā)展北方地區(qū)27 / 76的節(jié)能型日光溫室和高山蔬菜；城市郊區(qū)的蔬菜基地要不斷提高設(shè)施化栽培水平，提高抗御自然災(zāi)害的快速反應(yīng)能力。優(yōu)質(zhì)化就是要求生產(chǎn)者要十分重視產(chǎn)品質(zhì)量，今后蔬菜產(chǎn)品要擁有自己的商標(biāo)和品牌，牢固樹立品牌意識(shí)，通過品牌效應(yīng)去占領(lǐng)市場(chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。具體來說就是要發(fā)展名特優(yōu)稀的品種，積極開發(fā)無污染的山野菜和無公害蔬菜。 從以上對(duì)我國蔬菜加工行業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀及特點(diǎn)、進(jìn)出口貿(mào)易情況及特點(diǎn)、價(jià)值鏈分析中可以看出，我國蔬菜加工產(chǎn)業(yè)還僅僅處于起步階段，具有很大的成長空間，但是，競(jìng)爭(zhēng)已不可避免。在 20 世紀(jì) 90 年代初，我國只有幾百家果蔬加工企業(yè)，到 20 世紀(jì) 90 年代末，果蔬加工企業(yè)已發(fā)展到 3000 余家。雖然國內(nèi)果蔬加工企業(yè)數(shù)量眾多，但總體上看，我國蔬菜加工企