【文章內容簡介】 理制度設置和執(zhí)行情況等。產排污環(huán)節(jié)及污染因子分析根據(jù)生產過程，全面合理分析和評價企業(yè)的產排污狀況、水平和存在問題。指明企業(yè)現(xiàn)存的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)。應有圖表：表 污染物產生節(jié)點及原因分析表（建議按工段分析并附工段操作說明）廢水的產生、治理及排放廢水產生源分析、廢水水質情況、近年產生量情況、廢水處理設施情況、廢水排放情況。是否存在清潔生產空間。宜有圖表：表 廢水污染物產生情況表圖 廢水處理工藝流程圖表 近年廢水排放水質監(jiān)測情況表表 近年廢水污染物排放總量情況表廢氣的產生、治理及排放廢氣產生源分析、廢氣污染物情況、近年產生量情況、廢氣處理設施情況、廢氣排放情況。是否存在清潔生產空間。宜有圖表：表 廢氣污染物產生情況表圖 廢氣處理工藝流程圖表 近年廢氣排放監(jiān)測情況表表 近年廢氣污染物排放總量情況固廢的產生及處置固體廢棄物產生源分析、廢棄物特性情況、近年產生量情況、綜合利用及處理處置情況。是否存在清潔生產空間。宜有圖表：表 近年固體廢棄物產生量、種類及處理處置情況噪聲情況噪聲產生源分析、企業(yè)降噪措施、近年廠界噪聲監(jiān)測達標情況。是否存在清潔生產空間。宜有圖表：表 主要噪聲源強度表表 近年廠界噪聲監(jiān)測情況表執(zhí)行環(huán)境標準與達標情況企業(yè)所屬環(huán)境功能區(qū)情況、企業(yè)三廢排放執(zhí)行標準情況。環(huán)境污染總量控制與在線監(jiān)測情況企業(yè)排污許可證/環(huán)評批復總量情況，企業(yè)近年污染物排放總量與控制情況。企業(yè)污染自動在線監(jiān)測情況（對照環(huán)保部和環(huán)保廳相關文件分析）。重大污染事故與風險防范措施企業(yè)近年有無重大污染事故及處理情況，企業(yè)風險預防措施、應急情況。企業(yè)主要管理制度及執(zhí)行情況，企業(yè)理念、文化、精神、環(huán)境方針等情況及存在的清潔生產空間。（審核前）根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀，對照行業(yè)清潔生產標準進行水平評價；行業(yè)無清潔生產標準的，與行業(yè)清潔生產評價指標體系比較，或以行業(yè)準入條件、產業(yè)政策等比較。行業(yè)暫無上述任何一項標準的，應根據(jù)行業(yè)實際情況，選擇在生產工藝與裝備要求（如工藝水平、設備先進性、跑冒滴漏控制等）、資源能源利用指標（如單位物耗、水耗和能耗、物料利用率、水重復利用率）、產品指標（如產品合格率、環(huán)保產品比例等）、污染物產生指標（如單位廢水及污染物產生量、廢棄物產生量）、廢物回收利用（如某廢物回收利用率等）、環(huán)境管理要求（如環(huán)境法律法規(guī)執(zhí)行情況、生產過程管理、環(huán)境管理體系認證等）等方面與行業(yè)內先進企業(yè)指標進行分析比較，或根據(jù)企業(yè)歷史最佳水平進行客觀分析比較。并應給出詳細評價說明。應有圖表：表 企業(yè)清潔生產水平評價表（審核前）清潔生產審核重點的確定，應依據(jù)企業(yè)所在行業(yè)特性，綜合考慮實際情況來確定。應把節(jié)能、減污、降耗作為工作重點，注重考慮污染重、浪費多、消耗大、公眾壓力大和有明顯清潔生產機會的環(huán)節(jié)。企業(yè)應把節(jié)約能源、削減污染物排放濃度和總量作為優(yōu)先考慮因素，雙有企業(yè)還應把減少有毒有害物質使用和排放及潛在環(huán)境風險控制作為重要考慮因素。確定審核重點的方法有簡單比較法和權重總和計分排序法，如生產工藝過于簡單可直接采用簡單比較法確定審核重點。宜有圖表：表 備選審核重點權重總和積分排序情況表設置原則：針對審核重點有節(jié)能、減污、降耗的定量化、可操作、并有激勵作用的指標。具有時限性，要分近期和遠期，近期一般指到本輪審核基本結束并完成審核報告為止，遠期目標一般根據(jù)企業(yè)實際情況，一般為25年時間。 如個別指標不便于量化，可采用定性指標。設置的依據(jù)：根據(jù)外部的環(huán)境管理要求，如達標排放，限期治理；根據(jù)國家環(huán)保部、國家發(fā)改委等已發(fā)布的行業(yè)清潔生產標準、行業(yè)清潔生產評價指標體系的要求；參照國內外同行業(yè)、類似規(guī)模、工藝或技術裝備的廠家的水平；根據(jù)地方或行業(yè)用水、用能定額要求；根據(jù)本企業(yè)實際情況和歷史最好水平。清潔生產目標指標的設置應以節(jié)約原輔材料和能源、減少污染物排放量或減少有毒有害物質的使用量為主。應有圖表：表 企業(yè)清潔生產目標無/低費方案應遵循邊審核邊實施的原則，通過多種方式產生無/低費方案，并及時投入實施，取得清潔生產成效。中/高費方案在研制后確定是否實施。應有圖表：表 預審核階段清潔生產方案匯總表四、審核審核重點概況應涵蓋其工藝/設備資料、原輔材料和產品及生產管理資料、廢棄物資料、同行業(yè)資料和現(xiàn)場調查數(shù)據(jù)等信息。宜有圖表：圖 審核重點平面布置圖審核重點工藝流程應體現(xiàn)主要原輔物料、水、能源及污染物、廢棄物的流入、流出和去向，并作全面合理的介紹和分析。應有圖表：圖 審核重點生產工藝流程圖宜有圖表：圖 審核重點各單元操作工藝流程圖圖 審核重點單元操作功能說明表實測審核重點原輔材料、水、重點污染因子和能源的輸入和輸出。應做到準備工作完善，監(jiān)測項目、監(jiān)測點、監(jiān)測時間和周期等明確，監(jiān)測方法符合相關要求，監(jiān)測數(shù)據(jù)詳實可信。審核重點的原輔材料、水、重點污染因子和能源輸入輸出數(shù)據(jù)的獲得，對產品生產相對穩(wěn)定的企業(yè)，可以從月報表中取得經核實準確的數(shù)據(jù)。對產品變化較大的企業(yè)，應選擇生產量相對較大的具有代表性的產品的數(shù)據(jù)。如數(shù)據(jù)不完整應進行實測，實測要在生產周期內生產正常的情況下進行，數(shù)據(jù)要有代表性。宜有圖表：表 審核重點主要輸入輸出物料統(tǒng)計表 根據(jù)輸入輸出物料實測數(shù)據(jù)建立審核重點物料、水、重點污染因子等平衡圖和能源流向圖；分析各物料平衡的結果是否符合清潔生產審核的要求、是否符合實際生產的情況，平衡誤差分析。應有圖表：圖 審核重點物料平衡圖宜有圖表：圖 審核重點水/特征污染因子平衡圖闡述平衡結果，找出物料流失，水、能源浪費和廢棄物產生環(huán)節(jié)和部位。、物耗以及廢棄物產生原因分析結合企業(yè)的實際情況，從影響生產過程的八個方面深入分析能耗、物耗及廢棄物產生原因，為制定清潔生產方案提供科學依據(jù)。針對審核重點，根據(jù)能耗、物耗及廢棄物產生原因分析，提出清潔生產方案。宜有圖表：表 針對審核重點提出的清潔生產方案五、方案的產生和篩選說明清潔生產方案的產生思路和途徑。中/高費方案的產生應以節(jié)約原輔材料和能源、污染物減排和減少環(huán)境風險為優(yōu)先考慮因素。企業(yè)應把節(jié)能降耗、削減污染物排放濃度和總量作為清潔生產方案產生的優(yōu)先考慮因素，雙有企業(yè)還應把減少有毒有害物質使用和排放及潛在環(huán)境風險控制作為清潔生產方案產生的重要考慮因素。方案匯總按原輔材料和能源替代、技術工藝改造、設備維護和更新、過程優(yōu)化控制、產品更換或改進、廢棄物回收利用和循環(huán)使用、加強管理、員工素質的提高和積極性的激勵等八個方面列表簡述。應有圖表：表 清潔生產方案分類和匯總表對已產生的所有清潔生產方案進行簡單檢查和評估，制定方案分類標準，分出可行的無/低費方案、初步可行的中/高費方案和不可行的方案三大類。應有圖表：表 方案篩選結果匯總表六、方案的確定根據(jù)預審核及審核階段的審核情況，介紹方案產生的原因。清潔生產審核小組和公司的技術人員對所提出的中/高費清潔生產方案進行技術可行性分析時，主要考察的項目有：（1）所采用的工藝技術路線和設備在經濟上是否合理；技術是否先進、適用； （2）技術引進或設備進口要符合我國國情，引進技術后要有消化吸收能力； （3）資源和能源利用率是否合理； （4）生產過程是否安全可靠； （5）工藝技術或設備是否成熟（有無實施先例）。宜有圖表：圖 方案的工藝流程詳圖清潔生產方案不僅有經濟效益，同時也能產生環(huán)境效益，審核小組和公司的技術人員對所提出的中/高費清潔生產方案進行技術可行性分析時，主要考察的項目有：（1）資源能源消耗：方案實施后，資源和能源消耗是否減少，是否可以利用再生能源；（2）廢物排放：方案實施后，廢棄物排放量的變化，特別是污染物排放總量的變化，以及污染物是否會產生二次污染等；（3）原料毒性：方案實施后，是否減少了毒性大、危害嚴重的原料的使用量；（4）人員健康：方案實施所需的操作環(huán)境對生產人員健康的影響；（5）廢物利用：方案實施后，是否可以實現(xiàn)對廢棄物的重復利用、循環(huán)利用和再生回收。一般來說，清潔生產方案都具有一定的環(huán)境效益，即相關項目都應當達到較好的水平。增效是清潔生產的最終目的之一，因此通常經濟可行性對方案的可行性有著很大的影響，審核小組在對所提出的中/高費方案進行經濟可行性分析時，是以項目投資所能產生的效益為評價內容，通過分析比較，選擇效益最佳的方案，為投資決策提供依據(jù)。經濟可行性分析的方法主要有現(xiàn)金流量分析法和財務動態(tài)獲利性分析法，主要經濟評估指標有：（1）總投資費用(I)= 建設投資+建設期利息+流動資金補貼；（2）年凈現(xiàn)金流量(F)= 銷售收入經營成本各類稅+年折舊費= 年現(xiàn)金流入年現(xiàn)金流出（年凈利潤+年折舊費）；（3）投資償還期(N)= 總投資費用/年凈現(xiàn)金流量；（4）凈現(xiàn)值(NPV)= 項目經濟壽命期內（或設備折舊年限內）將每年的凈現(xiàn)金流量按規(guī)定的貼現(xiàn)率折現(xiàn)到計算期初的基年（一般為投資期初）的現(xiàn)值總和；（5）內部收益率(IRR)=項目經濟壽命期內（或設備折舊年限內）累計逐年現(xiàn)金流入的總額等于現(xiàn)金流出的總額，即投資項目在計算期內各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累積為零時的貼現(xiàn)率。對于可行的方案，上述各項指標具體應滿足：投資償還期(N)＜基準年限（由項目具體情況決定），凈現(xiàn)值(NPV)＞0，內部收益率(IRR)＞基準收益率（或行業(yè)收益率，或銀行貸款利率）。當有多個方案進行比較時，應選擇內部收益率最大值者。宜有圖表：表 方案投資估算表表 方案經濟評估指標匯總表匯總列表比較各投資方案的技術、環(huán)境、經濟評估結果，確定最佳可行的推薦中/高費方案。應有圖表：表 中/高費方案可行性分析結果表七、方案的實施主要內容是對確定的清潔生產方案提出實施計劃，從環(huán)境效益、經濟收益以及技術指標三個方面評價各類清潔生產方案實施前后實際效