【文章內(nèi)容簡介】 理制度設(shè)置和執(zhí)行情況等。產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染因子分析根據(jù)生產(chǎn)過程，全面合理分析和評價企業(yè)的產(chǎn)排污狀況、水平和存在問題。指明企業(yè)現(xiàn)存的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)。應(yīng)有圖表：表 污染物產(chǎn)生節(jié)點(diǎn)及原因分析表（建議按工段分析并附工段操作說明）廢水的產(chǎn)生、治理及排放廢水產(chǎn)生源分析、廢水水質(zhì)情況、近年產(chǎn)生量情況、廢水處理設(shè)施情況、廢水排放情況。是否存在清潔生產(chǎn)空間。宜有圖表：表 廢水污染物產(chǎn)生情況表圖 廢水處理工藝流程圖表 近年廢水排放水質(zhì)監(jiān)測情況表表 近年廢水污染物排放總量情況表廢氣的產(chǎn)生、治理及排放廢氣產(chǎn)生源分析、廢氣污染物情況、近年產(chǎn)生量情況、廢氣處理設(shè)施情況、廢氣排放情況。是否存在清潔生產(chǎn)空間。宜有圖表：表 廢氣污染物產(chǎn)生情況表圖 廢氣處理工藝流程圖表 近年廢氣排放監(jiān)測情況表表 近年廢氣污染物排放總量情況固廢的產(chǎn)生及處置固體廢棄物產(chǎn)生源分析、廢棄物特性情況、近年產(chǎn)生量情況、綜合利用及處理處置情況。是否存在清潔生產(chǎn)空間。宜有圖表：表 近年固體廢棄物產(chǎn)生量、種類及處理處置情況噪聲情況噪聲產(chǎn)生源分析、企業(yè)降噪措施、近年廠界噪聲監(jiān)測達(dá)標(biāo)情況。是否存在清潔生產(chǎn)空間。宜有圖表：表 主要噪聲源強(qiáng)度表表 近年廠界噪聲監(jiān)測情況表執(zhí)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與達(dá)標(biāo)情況企業(yè)所屬環(huán)境功能區(qū)情況、企業(yè)三廢排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況。環(huán)境污染總量控制與在線監(jiān)測情況企業(yè)排污許可證/環(huán)評批復(fù)總量情況，企業(yè)近年污染物排放總量與控制情況。企業(yè)污染自動在線監(jiān)測情況（對照環(huán)保部和環(huán)保廳相關(guān)文件分析）。重大污染事故與風(fēng)險(xiǎn)防范措施企業(yè)近年有無重大污染事故及處理情況，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施、應(yīng)急情況。企業(yè)主要管理制度及執(zhí)行情況，企業(yè)理念、文化、精神、環(huán)境方針等情況及存在的清潔生產(chǎn)空間。（審核前）根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀，對照行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行水平評價；行業(yè)無清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，與行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系比較，或以行業(yè)準(zhǔn)入條件、產(chǎn)業(yè)政策等比較。行業(yè)暫無上述任何一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)根據(jù)行業(yè)實(shí)際情況，選擇在生產(chǎn)工藝與裝備要求（如工藝水平、設(shè)備先進(jìn)性、跑冒滴漏控制等）、資源能源利用指標(biāo)（如單位物耗、水耗和能耗、物料利用率、水重復(fù)利用率）、產(chǎn)品指標(biāo)（如產(chǎn)品合格率、環(huán)保產(chǎn)品比例等）、污染物產(chǎn)生指標(biāo)（如單位廢水及污染物產(chǎn)生量、廢棄物產(chǎn)生量）、廢物回收利用（如某廢物回收利用率等）、環(huán)境管理要求（如環(huán)境法律法規(guī)執(zhí)行情況、生產(chǎn)過程管理、環(huán)境管理體系認(rèn)證等）等方面與行業(yè)內(nèi)先進(jìn)企業(yè)指標(biāo)進(jìn)行分析比較，或根據(jù)企業(yè)歷史最佳水平進(jìn)行客觀分析比較。并應(yīng)給出詳細(xì)評價說明。應(yīng)有圖表：表 企業(yè)清潔生產(chǎn)水平評價表（審核前）清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)的確定，應(yīng)依據(jù)企業(yè)所在行業(yè)特性，綜合考慮實(shí)際情況來確定。應(yīng)把節(jié)能、減污、降耗作為工作重點(diǎn)，注重考慮污染重、浪費(fèi)多、消耗大、公眾壓力大和有明顯清潔生產(chǎn)機(jī)會的環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)把節(jié)約能源、削減污染物排放濃度和總量作為優(yōu)先考慮因素，雙有企業(yè)還應(yīng)把減少有毒有害物質(zhì)使用和排放及潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制作為重要考慮因素。確定審核重點(diǎn)的方法有簡單比較法和權(quán)重總和計(jì)分排序法，如生產(chǎn)工藝過于簡單可直接采用簡單比較法確定審核重點(diǎn)。宜有圖表：表 備選審核重點(diǎn)權(quán)重總和積分排序情況表設(shè)置原則：針對審核重點(diǎn)有節(jié)能、減污、降耗的定量化、可操作、并有激勵作用的指標(biāo)。具有時限性，要分近期和遠(yuǎn)期，近期一般指到本輪審核基本結(jié)束并完成審核報(bào)告為止，遠(yuǎn)期目標(biāo)一般根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，一般為25年時間。 如個別指標(biāo)不便于量化，可采用定性指標(biāo)。設(shè)置的依據(jù)：根據(jù)外部的環(huán)境管理要求，如達(dá)標(biāo)排放，限期治理；根據(jù)國家環(huán)保部、國家發(fā)改委等已發(fā)布的行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系的要求；參照國內(nèi)外同行業(yè)、類似規(guī)模、工藝或技術(shù)裝備的廠家的水平；根據(jù)地方或行業(yè)用水、用能定額要求；根據(jù)本企業(yè)實(shí)際情況和歷史最好水平。清潔生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)以節(jié)約原輔材料和能源、減少污染物排放量或減少有毒有害物質(zhì)的使用量為主。應(yīng)有圖表：表 企業(yè)清潔生產(chǎn)目標(biāo)無/低費(fèi)方案應(yīng)遵循邊審核邊實(shí)施的原則，通過多種方式產(chǎn)生無/低費(fèi)方案，并及時投入實(shí)施，取得清潔生產(chǎn)成效。中/高費(fèi)方案在研制后確定是否實(shí)施。應(yīng)有圖表：表 預(yù)審核階段清潔生產(chǎn)方案匯總表四、審核審核重點(diǎn)概況應(yīng)涵蓋其工藝/設(shè)備資料、原輔材料和產(chǎn)品及生產(chǎn)管理資料、廢棄物資料、同行業(yè)資料和現(xiàn)場調(diào)查數(shù)據(jù)等信息。宜有圖表：圖 審核重點(diǎn)平面布置圖審核重點(diǎn)工藝流程應(yīng)體現(xiàn)主要原輔物料、水、能源及污染物、廢棄物的流入、流出和去向，并作全面合理的介紹和分析。應(yīng)有圖表：圖 審核重點(diǎn)生產(chǎn)工藝流程圖宜有圖表：圖 審核重點(diǎn)各單元操作工藝流程圖圖 審核重點(diǎn)單元操作功能說明表實(shí)測審核重點(diǎn)原輔材料、水、重點(diǎn)污染因子和能源的輸入和輸出。應(yīng)做到準(zhǔn)備工作完善，監(jiān)測項(xiàng)目、監(jiān)測點(diǎn)、監(jiān)測時間和周期等明確，監(jiān)測方法符合相關(guān)要求，監(jiān)測數(shù)據(jù)詳實(shí)可信。審核重點(diǎn)的原輔材料、水、重點(diǎn)污染因子和能源輸入輸出數(shù)據(jù)的獲得，對產(chǎn)品生產(chǎn)相對穩(wěn)定的企業(yè)，可以從月報(bào)表中取得經(jīng)核實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。對產(chǎn)品變化較大的企業(yè)，應(yīng)選擇生產(chǎn)量相對較大的具有代表性的產(chǎn)品的數(shù)據(jù)。如數(shù)據(jù)不完整應(yīng)進(jìn)行實(shí)測，實(shí)測要在生產(chǎn)周期內(nèi)生產(chǎn)正常的情況下進(jìn)行，數(shù)據(jù)要有代表性。宜有圖表：表 審核重點(diǎn)主要輸入輸出物料統(tǒng)計(jì)表 根據(jù)輸入輸出物料實(shí)測數(shù)據(jù)建立審核重點(diǎn)物料、水、重點(diǎn)污染因子等平衡圖和能源流向圖；分析各物料平衡的結(jié)果是否符合清潔生產(chǎn)審核的要求、是否符合實(shí)際生產(chǎn)的情況，平衡誤差分析。應(yīng)有圖表：圖 審核重點(diǎn)物料平衡圖宜有圖表：圖 審核重點(diǎn)水/特征污染因子平衡圖闡述平衡結(jié)果，找出物料流失，水、能源浪費(fèi)和廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)和部位。、物耗以及廢棄物產(chǎn)生原因分析結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，從影響生產(chǎn)過程的八個方面深入分析能耗、物耗及廢棄物產(chǎn)生原因，為制定清潔生產(chǎn)方案提供科學(xué)依據(jù)。針對審核重點(diǎn)，根據(jù)能耗、物耗及廢棄物產(chǎn)生原因分析，提出清潔生產(chǎn)方案。宜有圖表：表 針對審核重點(diǎn)提出的清潔生產(chǎn)方案五、方案的產(chǎn)生和篩選說明清潔生產(chǎn)方案的產(chǎn)生思路和途徑。中/高費(fèi)方案的產(chǎn)生應(yīng)以節(jié)約原輔材料和能源、污染物減排和減少環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為優(yōu)先考慮因素。企業(yè)應(yīng)把節(jié)能降耗、削減污染物排放濃度和總量作為清潔生產(chǎn)方案產(chǎn)生的優(yōu)先考慮因素，雙有企業(yè)還應(yīng)把減少有毒有害物質(zhì)使用和排放及潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制作為清潔生產(chǎn)方案產(chǎn)生的重要考慮因素。方案匯總按原輔材料和能源替代、技術(shù)工藝改造、設(shè)備維護(hù)和更新、過程優(yōu)化控制、產(chǎn)品更換或改進(jìn)、廢棄物回收利用和循環(huán)使用、加強(qiáng)管理、員工素質(zhì)的提高和積極性的激勵等八個方面列表簡述。應(yīng)有圖表：表 清潔生產(chǎn)方案分類和匯總表對已產(chǎn)生的所有清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行簡單檢查和評估，制定方案分類標(biāo)準(zhǔn)，分出可行的無/低費(fèi)方案、初步可行的中/高費(fèi)方案和不可行的方案三大類。應(yīng)有圖表：表 方案篩選結(jié)果匯總表六、方案的確定根據(jù)預(yù)審核及審核階段的審核情況，介紹方案產(chǎn)生的原因。清潔生產(chǎn)審核小組和公司的技術(shù)人員對所提出的中/高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行技術(shù)可行性分析時，主要考察的項(xiàng)目有：（1）所采用的工藝技術(shù)路線和設(shè)備在經(jīng)濟(jì)上是否合理；技術(shù)是否先進(jìn)、適用； （2）技術(shù)引進(jìn)或設(shè)備進(jìn)口要符合我國國情，引進(jìn)技術(shù)后要有消化吸收能力； （3）資源和能源利用率是否合理； （4）生產(chǎn)過程是否安全可靠； （5）工藝技術(shù)或設(shè)備是否成熟（有無實(shí)施先例）。宜有圖表：圖 方案的工藝流程詳圖清潔生產(chǎn)方案不僅有經(jīng)濟(jì)效益，同時也能產(chǎn)生環(huán)境效益，審核小組和公司的技術(shù)人員對所提出的中/高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行技術(shù)可行性分析時，主要考察的項(xiàng)目有：（1）資源能源消耗：方案實(shí)施后，資源和能源消耗是否減少，是否可以利用再生能源；（2）廢物排放：方案實(shí)施后，廢棄物排放量的變化，特別是污染物排放總量的變化，以及污染物是否會產(chǎn)生二次污染等；（3）原料毒性：方案實(shí)施后，是否減少了毒性大、危害嚴(yán)重的原料的使用量；（4）人員健康：方案實(shí)施所需的操作環(huán)境對生產(chǎn)人員健康的影響；（5）廢物利用：方案實(shí)施后，是否可以實(shí)現(xiàn)對廢棄物的重復(fù)利用、循環(huán)利用和再生回收。一般來說，清潔生產(chǎn)方案都具有一定的環(huán)境效益，即相關(guān)項(xiàng)目都應(yīng)當(dāng)達(dá)到較好的水平。增效是清潔生產(chǎn)的最終目的之一，因此通常經(jīng)濟(jì)可行性對方案的可行性有著很大的影響，審核小組在對所提出的中/高費(fèi)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)可行性分析時，是以項(xiàng)目投資所能產(chǎn)生的效益為評價內(nèi)容，通過分析比較，選擇效益最佳的方案，為投資決策提供依據(jù)。經(jīng)濟(jì)可行性分析的方法主要有現(xiàn)金流量分析法和財(cái)務(wù)動態(tài)獲利性分析法，主要經(jīng)濟(jì)評估指標(biāo)有：（1）總投資費(fèi)用(I)= 建設(shè)投資+建設(shè)期利息+流動資金補(bǔ)貼；（2）年凈現(xiàn)金流量(F)= 銷售收入經(jīng)營成本各類稅+年折舊費(fèi)= 年現(xiàn)金流入年現(xiàn)金流出（年凈利潤+年折舊費(fèi)）；（3）投資償還期(N)= 總投資費(fèi)用/年凈現(xiàn)金流量；（4）凈現(xiàn)值(NPV)= 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)壽命期內(nèi)（或設(shè)備折舊年限內(nèi)）將每年的凈現(xiàn)金流量按規(guī)定的貼現(xiàn)率折現(xiàn)到計(jì)算期初的基年（一般為投資期初）的現(xiàn)值總和；（5）內(nèi)部收益率(IRR)=項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)壽命期內(nèi)（或設(shè)備折舊年限內(nèi)）累計(jì)逐年現(xiàn)金流入的總額等于現(xiàn)金流出的總額，即投資項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累積為零時的貼現(xiàn)率。對于可行的方案，上述各項(xiàng)指標(biāo)具體應(yīng)滿足：投資償還期(N)＜基準(zhǔn)年限（由項(xiàng)目具體情況決定），凈現(xiàn)值(NPV)＞0，內(nèi)部收益率(IRR)＞基準(zhǔn)收益率（或行業(yè)收益率，或銀行貸款利率）。當(dāng)有多個方案進(jìn)行比較時，應(yīng)選擇內(nèi)部收益率最大值者。宜有圖表：表 方案投資估算表表 方案經(jīng)濟(jì)評估指標(biāo)匯總表匯總列表比較各投資方案的技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)評估結(jié)果，確定最佳可行的推薦中/高費(fèi)方案。應(yīng)有圖表：表 中/高費(fèi)方案可行性分析結(jié)果表七、方案的實(shí)施主要內(nèi)容是對確定的清潔生產(chǎn)方案提出實(shí)施計(jì)劃，從環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)收益以及技術(shù)指標(biāo)三個方面評價各類清潔生產(chǎn)方案實(shí)施前后實(shí)際效