【文章內(nèi)容簡介】 成 員：周敏、蔡平、吳勝天 （二） 成立衛(wèi)生監(jiān)督所所務公開監(jiān)督考核小組： 組長：金正明 成員： 陸仲寅 、 宋曉英 、 吳艷 所務公開監(jiān)督評議小組負責對所務公開的形式和內(nèi)容實施監(jiān)督評議。 所務公開考核制度 政 務公開工作是構(gòu)建和諧社會，提高執(zhí)政能力，加強社會主義政治文明建設的重要措施，根據(jù)省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局關于政務公開的部署和要求，結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督所的實際情況，制定蘇州市衛(wèi)生監(jiān)督所所務公開考核制度 。 一、所務公開考核領導和工作小組 （一） 成立衛(wèi)生監(jiān)督所所務公開考核領導小組： 組 長：劉芳，副組長：李澤民 成 員：周敏、蔡平、吳勝天 （二） 成立衛(wèi)生監(jiān)督所所務公開監(jiān)督考核工作小組： 8 組長：金正明 成員： 陸仲寅 、 宋曉英 、 吳艷 二、所務公開考核內(nèi)容 （一） 公開服務指南。 （二） 公開行政處罰程序。 （三） 公開崗位內(nèi)容。 （四） 公開衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)范。 （五） 公開服務承諾。 （六） 其他依照法律法規(guī)和政策規(guī)定必須公開或社會普遍關心、衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督所認為有必要向社會公開的事項。 （七） 本單位發(fā)展規(guī)劃、改制 方案、財務預決算、年度工作計劃。 （八） 單位規(guī)章制度，各職能部門的職責、部門負責人的姓名和電話、電子信箱等。 （九） 職工的工資、福利、保險、勞動保護等涉及職工切身利益的重大事項。 （十） 重大投資、基建工程、重大慶典活動的規(guī)模、方案。 （十一） 大宗物資、大型儀器設備的采購、招投標情況。 （十二） 所領導干部廉潔自律情況，職工對領導干部民主評議的情況，干部選拔任用、輪崗、交流、考核情況。 （十三） 人事制度改革、人才發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)技術人員的引進錄用、專業(yè)人員技術職稱評定、職務晉升、出國（境）進修、評優(yōu)、獎懲的情況。 （十四） 重大科研課題的立項及經(jīng)費使用情況，科研開發(fā)、科研成果的轉(zhuǎn)化及社會經(jīng)濟效益情況。 （十五） 其他依照法律法規(guī)和政策規(guī)定必須公開或單位職工普遍關心的事項。 三、所務公開考核時間及方法： （一） 考核時間：每年結(jié)科室目標責任制考核對各科室考核一次。 （二） 考核方法：所務公開考核得分納入科室目標考核內(nèi)容，考核工作組成員對照所務公開內(nèi)容檢查相關科室所務公開臺帳資料，對有遺漏公示內(nèi)容和未在規(guī)定時間內(nèi)公示的情況對相關科室予以扣分。 9 衛(wèi)生監(jiān)督 服務規(guī)范 第一章 總 則 第一條 為加強 蘇州市 衛(wèi)生監(jiān)督 所 的行業(yè)作風 建設，強化依法監(jiān)督，提高服務質(zhì)量，推動我 市 各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的精神文明建設， 依照《江蘇省衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)服務規(guī)范（試行）》(蘇衛(wèi)法監(jiān)〔 2020〕 28 號 )的規(guī)定， 制定本規(guī)范。 第二條 本規(guī)范包括基本規(guī)范、衛(wèi)生監(jiān)督服務規(guī)范、衛(wèi)生許可受理服務規(guī)范、投訴舉報受理服務規(guī)范、重大公共衛(wèi)生事件 (案件 )調(diào)查處理服務規(guī)范、后勤保障服務規(guī)范、行政管理服務規(guī)范。 本規(guī)范是 蘇州市 衛(wèi)生監(jiān)督 所 各類人員從事相關工作的行為準則。 第二章 基本規(guī)范 第四條 依法監(jiān)督，忠于職守。時刻把保障人民群眾健康、促進經(jīng)濟社會發(fā)展放在首位，為經(jīng)濟建設服務 ，為人民健康服務。 第五條 嚴格執(zhí)法，實事求是。遵守衛(wèi)生執(zhí)法的基本原則和要求，做到合法、合理、公開、公正。 第六條 遵紀守法，道德高尚。嚴于自律，堅守崗位，不參與經(jīng)營活動，不與被監(jiān)督對象發(fā)生有礙秉公執(zhí)法的各種關系。 第七條 愛崗敬業(yè)，熱忱服務。樹立強烈的公仆意識和職業(yè)情操，對工作認真負責，對服務對象、來電來訪人員態(tài)度和藹，一視同仁，公正文明，講究禮貌。 第八條 開拓進取，精益求精。發(fā)揚嚴謹求實作風，學習有關法律法規(guī)知識，刻苦鉆研業(yè)務，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。 第九條 樂于奉獻，廉潔高效。吃苦耐 勞，任勞任怨，個人利益服從國家和集體利益，辦事高效，不以權(quán)、以職謀私。 第十條 互尊互學，團結(jié)協(xié)作。同事間友好相處，互相支持。維護集體榮譽，維護行業(yè)形象。 第十一條 講究儀表，文明執(zhí)法。著裝整潔，語言文明，舉止端莊；積極宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)知識，提高監(jiān)督對象遵紀守法的自覺性。 第三章 衛(wèi)生監(jiān)督服務規(guī)范 第十二條 嚴格貫徹執(zhí)行國家的有關法律法規(guī)和方針政策。 第十三條 熟練掌握衛(wèi)生法律法規(guī)知識和衛(wèi)生監(jiān)督各項業(yè)務技能，正確實施衛(wèi)生監(jiān)督。 第十四條 嚴格依法行政、實事求是，按照工作規(guī)范的要求、程序?qū)嵤└黜椥l(wèi) 生監(jiān)督檢查，并在規(guī)定時間內(nèi)完成。 10 第十五條 進行衛(wèi)生監(jiān)督取證和行政處罰，做到事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準確，處理得當，程序合法。 第十六條 認真制作衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書，做到項目齊全，文字嚴謹，語言規(guī)范，程序完備。 第十七條 按規(guī)定采集需監(jiān)測的樣品，不超量或重復采樣。 第十八條 嚴格執(zhí)行行業(yè)衛(wèi)生培訓的有關規(guī)定，不隨意增加或減少項目，嚴格把關，準確無誤。 第十九條 堅持 “ 指導、幫助、扶持 ” 的原則，寓監(jiān)督于服務之中，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，保護合法經(jīng)營企業(yè)。 第四章 衛(wèi)生許可受理服務規(guī)范 第二十條 嚴格執(zhí)行各 類衛(wèi)生許可的審查程序和時限規(guī)定，實行 “ 兩公開一監(jiān)督 ” （公開辦事制度、公開辦事程序、接受社會監(jiān)督）制度，按標準收取相關費用。 第二十一條 落實首次接待責任制和責任追究制，耐心向管理相對人說明受理的要求、內(nèi)容或不予受理的原因。 第二十二條 保守申請單位的資料秘密，不得隨意將資料內(nèi)容泄露給他人。 第五章 投訴舉報受理服務規(guī)范 第二十三條 受理舉報投訴，做到認真負責、耐心細致；記錄齊全，交辦及時；辦理結(jié)果及時反饋有關方面。 第二十四條 及時轉(zhuǎn)辦需轉(zhuǎn)交有關衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或其他部門辦理的舉報投訴，必要時及時向舉 報人做好解釋工作。 第二十五條 按要求做好保護舉報人等有關的各項保密工作；及時按規(guī)定獎勵舉報有功人員。 第六章 重大公共衛(wèi)生事件 (案件 )調(diào)查處理服務規(guī)范 第二十六條 堅持 24小時值班制。接到重大公共衛(wèi)生事件 (案件 )報告，立即向 相關部門 匯報，并及時與有關人員聯(lián)系。 第二十七條 在重大公共衛(wèi)生事件 (案件 )處理領導小組的統(tǒng)一調(diào)配下，重大公共衛(wèi)生事件 (案件 )的調(diào)查處理人員，必須在規(guī)定時間內(nèi)趕赴事件現(xiàn)場，按照處理預案的要求及分工， 11 做好工作。 第二十八條 事件 (案件 )調(diào)查處理人員，必須堅持實事求是，以嚴肅認真 、深入細致的工作作風，依法實施監(jiān)督檢查。 第七章 后勤保障服務規(guī)范 第二十九條 熱愛后勤工作，鉆研本職業(yè)務，忠于職守，提高技能。 第三十條 樹立主人翁思想，當好家，理好財。厲行節(jié)約，避免浪費，提高資源利用效益。 第三十一條 服務主動、熱情、周到，儀器 、 物資供應正常，設備維修及時。 第三十二條 按章辦事，規(guī)范操作，嚴格審批手續(xù)，做到帳目清晰，帳物相符，資料齊全。 第三十三條 完善防火、防盜、防毒設施，加強安全工作巡查，及時消除隱患，杜絕事故發(fā)生。 第三十四條 搞好清潔衛(wèi)生，保持清新、整潔的內(nèi)外環(huán) 境。 第八章 行政管理服務規(guī)范 第三十五條 認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，帶頭遵守和執(zhí)行有關衛(wèi)生法律法規(guī)與各項規(guī)章制度。 第三十六條 尊重知識，尊重人才，任人唯賢；更新觀念，銳意改革，開拓創(chuàng)新。 第三十七條 發(fā)揚求真務實的作風，加強調(diào)查研究，做到科學正確決策，及時解決問題。 第三十八條 有針對性地開展思想政治工作，積極為職工排憂解難，多辦實事。 第三十九條 作風正派，辦事公道，以身作則，率先垂范，堅決抵制和糾正不正之風。 第四十條 謙虛謹慎，戒驕戒躁，密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，認真做好協(xié) 調(diào)和服務工作。 12 首問負責制度 一、 為嚴格本所管理，增強服務意識，轉(zhuǎn)變工作作風，提高機關效能，方便群眾辦事，根據(jù)蘇州市機關作風效能建設有關規(guī)定， 制定本制度。 二、 首問負責制適用于本所的全體工作人員。 三、 到我所辦理、問訊事務、以及電話號碼咨詢的服務對象接觸、接受問訊的第一位工作人員即為首問責任人。 四、 首問責任人要熱情接待到我所辦事的人員，不得不理不睬、聽而不聞或借故推諉，并負有為其服務不可推卸的責任。 （一）屬首問責任人所在科室職責范圍的事，要按有關規(guī)定及時辦理，不能當即辦理的，要落實 “ 一次性告知 ” 制度 ，即向當事人一次解釋清楚有關辦理的事項、需補充或攜帶的材料，以及如何辦理等。 （二）不屬于首問責任人所在科室職責范圍的事，首問責任人要負責引導來辦事的人員到承辦的科室，并交由科室的領導或經(jīng)辦人員辦理，該科室的領導或經(jīng)辦人員即為首問責任人。 （三）屬于業(yè)務不明確或首問責任人不清楚承辦科室的，首問責任人要及時請示領導，協(xié)助、協(xié)調(diào)有關科室一同解決。 （四）對到我所辦事人員的一般性咨詢，要做到全面、細致介紹，讓其聽得明白，感到滿意。 （五）辦理的事項不屬于衛(wèi)生監(jiān)督管理業(yè)務的，首問責任人要給予耐心說明，并盡可能告知其 辦理的部門。 （六） 屬電話咨詢或舉報的，首問責任人除應將來電反映的事項、來電人的姓名、聯(lián)系電話等登記在冊，還應明確告知辦理的科室。 （七） 承辦科室必須按服務承諾和時限的要求提供服務；屬不能辦理的，除耐心解釋外，要落實否定報備制度。 五、 對自覺遵守首負責制，主動熱情幫助服務對象解決問題的工作人員，應及時以表揚鼓勵。 六、 違反首問負責制的處罰。有下列情節(jié)者，經(jīng)查實，應給予批評教育 、 效能告誡 ，直至考核不合格 等處理。 后果嚴重的按有關規(guī)定處理。 （一） 首問負責人未及時將服務對象擬辦的事項移交給有關人員； （二） 有關人 員未及時與服務對象聯(lián)系，研究解決對方問題的或未在規(guī)定時限內(nèi)完成的； （三） 冷漠對待服務對象，應告知而沒有明確告知有關事項的； 13 （四） 對服務對象需要辦理事項推諉扯皮、不負責的； （五） 對服務對象態(tài)度惡劣，使用服務忌語的。 七、 所設立違反首問負責制投訴 舉報 電話： 68653884，投訴 舉報 由所稽查科進行查處。 一次告知制度 一、 為嚴格本所管理，增強服務意識，轉(zhuǎn)變工作作風，提高機關效能，方便群眾辦事，根據(jù)蘇州市機關作風效能建設有關規(guī)定， 制定本制度。 二、一次告知應堅持群眾至上、熱情服務、為服務對象提供便利的 原則。 三、一次性告知制是群眾到本所各科室辦事或電話咨詢有關辦理事宜時，經(jīng)辦人員必須一次性告知其所要辦理事項的依據(jù)、時限、程序、所需的全部材料或者不予辦理的理由的規(guī)定。 四、對來辦事人要求辦理的事項，經(jīng)辦人應當場審核其有關手續(xù)和材料，對即時能辦理的事項要即時辦理；對手續(xù)、材料不齊全或不符合規(guī)定的，應一次性書面告知其所需補充的手續(xù)和材料；來辦事人員按照要求補充有關資料后，經(jīng)辦人員應當及時予以辦理。 五、來辦事人所辦事項涉及多個部門的，或相關手續(xù)、材料不清楚，法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定不明確等特殊情況，經(jīng) 辦人應及時幫助其咨詢了解或請示報告，并將結(jié)果告知當事人，不能一推了之。 六、對需一次性告知的事項，除電話咨詢可用口頭一次性告知的形式外，要以書面的形式告知當事人。 七、各科室要制定辦事制度指南、注意事項、示范性文本或一次性告知清單，以備辦事人員索取。 八、 對自覺遵守 一次告知制度 ，主動熱情幫助服務對象解決問題的工作人員，應及時以表揚鼓勵。 九、 違反 一次告知制度， 有下列情節(jié)者， 經(jīng)查實，應給予 經(jīng)辦人員 批評教育 、 效能告誡 、季度考核扣分，直至年度考核不合格 等處理。 造成嚴重后果的按有關規(guī)定處理。 （一） 冷漠對待 服務對象，應告知而沒有明確告知有關事項的； （二） 未 一次性告知其所要辦理事項的所有要求的 ； （二）經(jīng)辦人員未按照規(guī)定書面告知相關手續(xù)和材料的； （四） 對服務對象需要辦理事項推諉扯皮、不負責的； 14 （五） 對服務對象態(tài)度惡劣，使用服務忌語的。 十、 所設立違反 一次告知 制 度 投訴 舉報 電話： 68653884，投訴 舉報 由所稽查科進行查處。 辦公制度 一、 認真遵守國家和單位規(guī)定的作息時間 ,按時上下班 ,不得遲到、早退、無故曠工。 二、 上班時間要嚴肅、認真工作 ,精力集中 ,堅守崗位。 三、 上班時間內(nèi) ,不得串崗 ,不高聲談笑 ,不處 理個人私事 ,不將小孩帶入辦公室。 四、 上班時間因公臨時外出或有事暫時離開 ,要向科室負責人請假。所領導及科室負責人暫時離開 ,應向辦公室告知去向。因病、因事不能上班者 ,按請假制度辦理請假手續(xù)及有關工作事項的臨時交班工作 ,無故不上班者 ,以曠工論處。 五、 加強工作的計劃性 ,急事急辦 ,緩事后辦 ,杜絕拖拉推諉 ,提高辦事效率。 六、 各項專業(yè)性工作 ,嚴格按工作規(guī)范、技術操作規(guī)程和原計劃方案進行。在沒有新的規(guī)定前不得違反或擅自更改。 七、 嚴格執(zhí)行崗位責任制 ,做到職責分明。遇有本職不能處理的問題 ,要逐級向上請示 ,不得擅自處理。 會議制度 一、黨支部會議制度 （一）主持：黨支部書記主持或委托副書記主持，會議召開必須有半數(shù)以上的委員到會方能召開，決定重大問題應有三分之二以上委員到會方才有效。會議召開時間、議題